第二節(jié)目標(biāo)管理法學(xué)校管理的基本方法第二節(jié)目標(biāo)管理法學(xué)校管理的基本方法1地位目標(biāo)管理法是學(xué)校管理的最基本的方法，覆蓋學(xué)校管理的方方面面，貫穿學(xué)校管理的始終，是其他具體管理方式、方法的基本依據(jù)。目標(biāo)管理法是現(xiàn)代學(xué)校管理理論的客觀要求目標(biāo)管理法也是學(xué)校管理特點(diǎn)的具體體現(xiàn)。目標(biāo)管理法可以大大提高學(xué)校管理效率，提高學(xué)校管理質(zhì)量。地位目標(biāo)管理法是學(xué)校管理的最基本的方法，覆蓋學(xué)校管理的方方面2目標(biāo)管理討論：1、目標(biāo)管理法特點(diǎn)2、目標(biāo)管理法的實(shí)施過(guò)程目標(biāo)管理討論：3一、目標(biāo)管理法目標(biāo)管理（ManagementbyObjectives，MBO）源于美國(guó)管理專(zhuān)家德魯克，他在1954年出版的《管理的實(shí)踐》一書(shū)中，首先提出了“目標(biāo)管理和自我控制的主張”?！捌髽I(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。企業(yè)如果無(wú)總目標(biāo)及與總目標(biāo)相一致的分目標(biāo)，來(lái)指導(dǎo)職工的生產(chǎn)和管理活動(dòng)，則企業(yè)規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生內(nèi)耗和浪費(fèi)的可能性越大?！币弧⒛繕?biāo)管理法目標(biāo)管理（ManagementbyObje4目標(biāo)管理是讓企業(yè)的管理人員和員工親自參加工作目標(biāo)的制訂，在工作中實(shí)行“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的一種管理制度。第二節(jié)目標(biāo)管理法課件5目標(biāo)管理就是以目標(biāo)為中心的管理，即通過(guò)上級(jí)和下級(jí)共同協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的總體目標(biāo)，然后在此基礎(chǔ)上分解成部門(mén)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營(yíng)、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)部門(mén)和個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度地調(diào)動(dòng)部門(mén)和個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織的總體目標(biāo)各負(fù)其責(zé)，各盡其能。目標(biāo)管理就是以目標(biāo)為中心的管理，即通過(guò)上級(jí)和下級(jí)共同協(xié)商，把6目標(biāo)管理的主要內(nèi)容

1、要有目標(biāo)首要是設(shè)定戰(zhàn)略性的整體總目標(biāo)?？偰繕?biāo)再分解成各部門(mén)各單位和每個(gè)人的具體目標(biāo)?？偰繕?biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)，左右相連，上下一貫，彼此制約，融會(huì)成目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系。目標(biāo)管理的核心就在于將各項(xiàng)目標(biāo)予以整合。目標(biāo)管理的主要內(nèi)容1、要有目標(biāo)7總目標(biāo)個(gè)人目標(biāo)個(gè)人目標(biāo)個(gè)人目標(biāo)部門(mén)目標(biāo)部門(mén)目標(biāo)部門(mén)目標(biāo)學(xué)校管理目標(biāo)的具體化總目標(biāo)個(gè)人個(gè)人個(gè)人部門(mén)部門(mén)部門(mén)學(xué)校管理目標(biāo)的具體化82、完成目標(biāo)的計(jì)劃目標(biāo)的訂立實(shí)施目標(biāo)的方針、政策、方法程序的選擇目標(biāo)完成的期限2、完成目標(biāo)的計(jì)劃93、目標(biāo)管理與組織建設(shè)目標(biāo)管理要求權(quán)力下放，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，充分發(fā)揮各層組織及其個(gè)體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。3、目標(biāo)管理與組織建設(shè)104、人人參與管理人人都參與目標(biāo)的制定通過(guò)目標(biāo)控制實(shí)現(xiàn)自主管理5、有效的考核辦法考核、評(píng)估、驗(yàn)收目標(biāo)執(zhí)行情況，是目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4、人人參與管理11評(píng)價(jià)目標(biāo)1、要進(jìn)行必要的測(cè)量，取得數(shù)據(jù)2、做出評(píng)價(jià)。形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。評(píng)價(jià)時(shí)要客觀地肯定成績(jī)，找出差距。評(píng)價(jià)的發(fā)展性3、進(jìn)行反思，并制定改進(jìn)措施4、調(diào)整目標(biāo)評(píng)價(jià)目標(biāo)1、要進(jìn)行必要的測(cè)量，取得數(shù)據(jù)12目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系+自我控制和管理強(qiáng)調(diào)以目標(biāo)為中心的管理，建立目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系強(qiáng)調(diào)以人為中心的主動(dòng)式管理，強(qiáng)調(diào)“自我控制”、“自我評(píng)估”，促使權(quán)力下放的參與式管理重視成果為主，過(guò)程的監(jiān)督控制為輔。目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系+自我控制和管理13目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程

1、制定目標(biāo)2、實(shí)施目標(biāo)3、信息反饋處理4、檢查實(shí)施結(jié)果及獎(jiǎng)懲目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程14設(shè)立目標(biāo)的步驟正確理解公司整體目標(biāo)，并向下屬傳達(dá)制定符合SMART原則的目標(biāo)檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)是否與上司目標(biāo)一致列出可能遇到的問(wèn)題、阻礙，找出相應(yīng)的解決辦法列出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的技能和授權(quán)列出目標(biāo)達(dá)成所必須的合作對(duì)象和外部資源確定目標(biāo)完成時(shí)間設(shè)立目標(biāo)的步驟正確理解公司整體目標(biāo)，并向下屬傳達(dá)15SMART原則

S——明確具體M——可衡量的A——可接受的R——現(xiàn)實(shí)可行的T——有時(shí)間限制的SMART原則S——明確具體16目標(biāo)管理法的優(yōu)點(diǎn)目標(biāo)管理法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接反映員工的工作內(nèi)容，結(jié)果易于觀測(cè)，所以很少出現(xiàn)評(píng)價(jià)失誤，也適合對(duì)員工提供建議，進(jìn)行反饋和輔導(dǎo)。目標(biāo)管理的過(guò)程是員工共同參與的過(guò)程，因此，員工工作積極性大為提高，增強(qiáng)了責(zé)任心和事業(yè)心。目標(biāo)管理有助于改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)分工。目標(biāo)管理法的優(yōu)點(diǎn)目標(biāo)管理法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接反映員工的工作內(nèi)容，17目標(biāo)管理法的不足1、恰當(dāng)目標(biāo)的確定有一定的難度，且耗費(fèi)時(shí)間2、目標(biāo)管理容易導(dǎo)致過(guò)分強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)的短視行為3、對(duì)人性假設(shè)過(guò)于樂(lè)觀導(dǎo)致管理的挫折4、高層管理者對(duì)目標(biāo)管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)5、目標(biāo)管理法沒(méi)有在不同部門(mén)，不同員工之間設(shè)立統(tǒng)一目標(biāo)，因此難以對(duì)員工和不同部門(mén)之間的工作績(jī)效橫向比較。目標(biāo)管理法的不足1、恰當(dāng)目標(biāo)的確定有一定的難度，且耗費(fèi)時(shí)間18二、目標(biāo)管理對(duì)學(xué)校管理的啟示學(xué)校目標(biāo)管理是學(xué)校管理對(duì)企業(yè)管理的思想的引進(jìn)和應(yīng)用。在西方，20世紀(jì)六七十年代已引入教育領(lǐng)域。新中國(guó)成立以后，學(xué)校管理工作在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)有著嚴(yán)重的“人治”因素影響。直到70年代末至80年代初，我國(guó)一些學(xué)校管理者才開(kāi)始運(yùn)用目標(biāo)管理思想來(lái)指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)管理實(shí)踐。目前已成為包括我國(guó)在內(nèi)的當(dāng)今世界普通流行的學(xué)校管理模式。二、目標(biāo)管理對(duì)學(xué)校管理的啟示學(xué)校目標(biāo)管理是學(xué)校管理對(duì)企業(yè)管理19（一）學(xué)校目標(biāo)管理具有激勵(lì)效應(yīng)管理心理學(xué)的研究表明，激勵(lì)的心理過(guò)程是需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)三者相輔相成，互為因果的連鎖反應(yīng)。目標(biāo)是導(dǎo)致需要轉(zhuǎn)化為行為動(dòng)機(jī)的誘因。當(dāng)人的需要具有確定的目標(biāo)，并具有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性時(shí)，需要便轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)，并推動(dòng)人積極行動(dòng)。（一）學(xué)校目標(biāo)管理具有激勵(lì)效應(yīng)20今天的生活狀態(tài)不由今天所決定，它是我們過(guò)去生活目標(biāo)的結(jié)果。成功就等于目標(biāo)，其他的一切都是這句話(huà)的注解。

——美國(guó)智能大師伯恩﹒崔西第二節(jié)目標(biāo)管理法課件21支配組織活動(dòng)指導(dǎo)計(jì)劃編制激勵(lì)人員士氣目標(biāo)的作用支配組織活動(dòng)目標(biāo)的作用22（二）學(xué)校目標(biāo)管理具有民主性

其一，它強(qiáng)調(diào)立足于學(xué)校工作方方面面的實(shí)際情況，不過(guò)多地受制于外界包括當(dāng)?shù)卣敖逃姓芾聿块T(mén)在內(nèi)的干預(yù)。其二，重視人的作用的發(fā)揮和人的思想因素的作用。在確定目標(biāo)過(guò)程中，主張讓下級(jí)自定目標(biāo)，或自己主動(dòng)承諾目標(biāo)。在完成目標(biāo)過(guò)程中，反對(duì)上級(jí)或外部的過(guò)多干涉，主張變“他控”為“自控”，獨(dú)立自主地完成任務(wù)；其三，對(duì)目標(biāo)達(dá)成情況讓職工自我評(píng)價(jià)，這種自主管理有利于建立工作責(zé)任感，有利于發(fā)揮下屬的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從根本上刷新了管理的內(nèi)涵。（二）學(xué)校目標(biāo)管理具有民主性其一，它強(qiáng)調(diào)立足于學(xué)校工作方方23國(guó)家三級(jí)課程管理模式地方課程校本課程國(guó)家課程理想課程現(xiàn)實(shí)課程課程計(jì)劃具體實(shí)施方案國(guó)家三級(jí)課程管理模式地方課程校本國(guó)家課程理想現(xiàn)實(shí)課程計(jì)劃具體24（三）學(xué)校目標(biāo)管理具有自主性

目標(biāo)管理其實(shí)現(xiàn)的方式不作硬性限制，具有獨(dú)特的成果效應(yīng)，能充分調(diào)動(dòng)教職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。下級(jí)有更多的選擇、有更多的設(shè)計(jì)、有更廣闊的活動(dòng)余地。有利于形成和諧的上下級(jí)關(guān)系，營(yíng)造出良好的學(xué)校管理心理環(huán)境。（三）學(xué)校目標(biāo)管理具有自主性目標(biāo)管理其實(shí)現(xiàn)的方式不作硬性限25（四）學(xué)校目標(biāo)管理具有整合性

目標(biāo)是目標(biāo)管理的核心要素，學(xué)校管理的其他要素都是圍繞這一要素組合起來(lái)；學(xué)校目標(biāo)管理通過(guò)讓全體成員確定、認(rèn)同、執(zhí)行，讓每個(gè)人都參與學(xué)校全局性管理，從而杜絕了學(xué)校部門(mén)、個(gè)人之間由于本位主義和分散主義所可能導(dǎo)致的各自為陣、互相扯皮的弊端。學(xué)校目標(biāo)管理通過(guò)建立縱橫整合一致的目標(biāo)鏈，使個(gè)人目標(biāo)、部門(mén)目標(biāo)與學(xué)校總目標(biāo)融為一體，以目標(biāo)為軸心把學(xué)校全部管理資源進(jìn)行有機(jī)地統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、利用。（四）學(xué)校目標(biāo)管理具有整合性目標(biāo)是目標(biāo)管理的核心要素，學(xué)校26三、如何在學(xué)校管理中運(yùn)用目標(biāo)管理（一）輕視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，偏重短期效益。學(xué)校教育目標(biāo)具有長(zhǎng)效性、遲效性的特點(diǎn)，與之相應(yīng)，學(xué)校管理目標(biāo)在時(shí)限上就有短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)之分。在學(xué)校管理實(shí)踐中出現(xiàn)追求近期效應(yīng)而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的傾向。三、如何在學(xué)校管理中運(yùn)用目標(biāo)管理（一）輕視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，偏重短期27如在教育教學(xué)管理上過(guò)分注重升學(xué)率、高分率，忽視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育；過(guò)分注重培養(yǎng)優(yōu)生、特長(zhǎng)生，輕視注重轉(zhuǎn)化學(xué)困生。在教職工人事管理上注重使用，輕視培養(yǎng)；在領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成上，注重一時(shí)的情趣相投，輕視人員異質(zhì)互補(bǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)；在學(xué)校教育教學(xué)改革上，追求容易顯效的改革項(xiàng)目，而漠視基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目；在目標(biāo)責(zé)任制建立后更容易追求任期效應(yīng)，使得短期目標(biāo)與中期、長(zhǎng)期目標(biāo)相脫節(jié)，出現(xiàn)“人在政興、人去政亡”的現(xiàn)象。

如在教育教學(xué)管理上過(guò)分注重升學(xué)率、高分率，忽視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教28（二）職責(zé)權(quán)限，劃分不明

在學(xué)校管理實(shí)踐中，有許多方面要嚴(yán)格區(qū)分目標(biāo)責(zé)任界限是極為困難的，學(xué)生的思想品德發(fā)展就很難具體界定為教師，班主任，校長(zhǎng)或某一部門(mén)的責(zé)任。在目標(biāo)管理過(guò)程中，學(xué)校各部門(mén)之間常常出現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)時(shí)涇渭分明，以鄰為壑，承擔(dān)責(zé)任時(shí)互相推諉，大“踢皮球”，成果總結(jié)時(shí)又出現(xiàn)有功相爭(zhēng)的極端本位化傾向，嚴(yán)重干擾了學(xué)校整體目標(biāo)的達(dá)成。

（二）職責(zé)權(quán)限，劃分不明在學(xué)校管理實(shí)踐中，有許多方面要嚴(yán)格29（三）目標(biāo)體系難以確定，容易產(chǎn)生目標(biāo)偏差

目標(biāo)管理的關(guān)鍵在于各級(jí)各類(lèi)目標(biāo)是否可以考核，可以衡量。學(xué)校教育工作有其特殊性，培養(yǎng)人才的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不像工業(yè)化生產(chǎn)那樣容易規(guī)定。（三）目標(biāo)體系難以確定，容易產(chǎn)生目標(biāo)偏差目標(biāo)管理的關(guān)鍵在于30培養(yǎng)人才過(guò)程周期漫長(zhǎng)，涉及各種因素共同發(fā)揮作用。教師勞動(dòng)具有創(chuàng)造性、復(fù)雜性、相互關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)、職責(zé)、任務(wù)只能相對(duì)區(qū)分。教師工作目標(biāo)的難以量化。就目標(biāo)本身來(lái)說(shuō)，目標(biāo)值偏高，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能，缺少可行性，缺少可考核性都會(huì)給目標(biāo)體系的確定增加了難度，影響學(xué)校目標(biāo)管理的有效性。培養(yǎng)人才過(guò)程周期漫長(zhǎng)，涉及各種因素共同發(fā)揮作用。31優(yōu)化學(xué)校目標(biāo)管理的要求

(一)科學(xué)確立學(xué)校發(fā)展目標(biāo)1、科學(xué)分析，準(zhǔn)確定位。2、系列規(guī)劃，協(xié)調(diào)近期需要長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3、合理分解，雙向構(gòu)建目標(biāo)體系。4、制訂實(shí)施計(jì)劃，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

優(yōu)化學(xué)校目標(biāo)管理的要求(一)科學(xué)確立學(xué)校發(fā)展目標(biāo)32目標(biāo)管理要做到激勵(lì)性與可行性有機(jī)地統(tǒng)一，這就要求管理者在科學(xué)分析校情的基礎(chǔ)上，抓住學(xué)校急需解決的問(wèn)題，形成本校自身特點(diǎn)。第二節(jié)目標(biāo)管理法課件33國(guó)外流行的“S、W、T、O”模式S表示實(shí)力。它要求找出學(xué)校的優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)項(xiàng)。W表示缺陷。它要求分析出學(xué)校在組織結(jié)構(gòu)、人員配置、行為習(xí)慣、工作效力與效益等方面存在的不足。T表示威脅。要求管理者有危機(jī)感，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早作對(duì)策。O表示機(jī)遇。要求學(xué)校管理者要有把握機(jī)會(huì)的預(yù)見(jiàn)性，及早準(zhǔn)備。國(guó)外流行的“S、W、T、O”模式S表示實(shí)力。它要求找出學(xué)校的34目標(biāo)分解的四個(gè)原則

（1）整合一致原則。（2）均衡協(xié)調(diào)原則。正確處理好主次目標(biāo)之間的主從關(guān)系，科學(xué)界定各目標(biāo)之間的范圍，職責(zé)權(quán)力限方面的邊界關(guān)系以及各分目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程中的同步關(guān)系。（3）雙向構(gòu)建原則。即上下級(jí)之間充分協(xié)商與討論，取得共識(shí)，最后形成完整的目標(biāo)體系。（4）剛性與彈性相結(jié)合的原則。

目標(biāo)分解的四個(gè)原則35學(xué)校管理目標(biāo)體系學(xué)校管理目標(biāo)分為總目標(biāo)與分目標(biāo):教育目標(biāo)（國(guó)家教育方針政策）學(xué)校目標(biāo)課程目標(biāo)課堂教學(xué)目標(biāo)學(xué)校管理目標(biāo)體系學(xué)校管理目標(biāo)分為總目標(biāo)與分目標(biāo):36(二)完善管理機(jī)制，積極實(shí)施目標(biāo)實(shí)施目標(biāo)是促使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。

1、組建高效的學(xué)校管理機(jī)構(gòu)。2、分層授權(quán)，合理分工。

3、暢通信息渠道，加強(qiáng)監(jiān)督反饋。(二)完善管理機(jī)制，積極實(shí)施目標(biāo)實(shí)施目標(biāo)是促使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心37組織實(shí)施目標(biāo)過(guò)程1、指導(dǎo)2、協(xié)調(diào)3、思想教育4、激勵(lì)如何認(rèn)識(shí)管理者與被管理者的作用？組織實(shí)施目標(biāo)過(guò)程如何認(rèn)識(shí)管理者與被管理者的作用？38(三)測(cè)評(píng)成效，利益掛鉤1、堅(jiān)持以目標(biāo)作為檢查與評(píng)估的主要尺度，仔細(xì)審核行為結(jié)果與目標(biāo)值的相符程度，以此作為衡量部門(mén)和個(gè)人行為績(jī)效。2、為防止學(xué)校目標(biāo)管理過(guò)分追求短期效益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，應(yīng)注重從目標(biāo)的整體效應(yīng)來(lái)評(píng)價(jià)短期目標(biāo)行為或部門(mén)（個(gè)人）目標(biāo)行為的價(jià)值。3、把評(píng)價(jià)結(jié)論與利益掛鉤，認(rèn)真履行(三)測(cè)評(píng)成效，利益掛鉤1、堅(jiān)持以目標(biāo)作為檢查與評(píng)估的主要尺39案例1：A老師是一位數(shù)學(xué)高級(jí)教師，業(yè)務(wù)水平不成問(wèn)題，任六年級(jí)、七年級(jí)各一個(gè)班的數(shù)學(xué)教學(xué)工作。他對(duì)學(xué)生既嚴(yán)格又尊重，從心眼里熱愛(ài)學(xué)生，對(duì)每個(gè)學(xué)生一視同仁。上課善于啟發(fā)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行必要的爭(zhēng)論，所以，有時(shí)課堂紀(jì)律顯得散亂；他也從不給學(xué)生布置額外的家庭作業(yè)，因?yàn)?，他離家遠(yuǎn)，家有80歲的老母需要照顧，沒(méi)有時(shí)間給學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。案例1：A老師是一位數(shù)學(xué)高級(jí)教師，業(yè)務(wù)水平不成問(wèn)題，任六年級(jí)40而B(niǎo)老師是一位青年教師，他對(duì)學(xué)生極為嚴(yán)格，上課時(shí)學(xué)生有任何紀(jì)律問(wèn)題，如插嘴，做小動(dòng)作，思想不集中等，他一定會(huì)大聲訓(xùn)斥，有時(shí)還會(huì)罰站，罰抄《學(xué)生行為規(guī)范》，學(xué)生作業(yè)沒(méi)完成或沒(méi)有訂正，都要受到嚴(yán)厲的懲罰。他上課時(shí)，多數(shù)學(xué)生都很緊張，他布置的作業(yè)量要比A老師多得多，不光有練習(xí)冊(cè)上的題目，還有《測(cè)試評(píng)析》，《一課一練》，這都成了學(xué)生的家庭作業(yè)。所以，每天都看到他在不停地備課，批改作業(yè)，每天他總是最后離校的教師之一。在校長(zhǎng)眼里他是一位很有責(zé)任心的好教師。而B(niǎo)老師是一位青年教師，他對(duì)學(xué)生極為嚴(yán)格，上課時(shí)學(xué)生有任何紀(jì)41一學(xué)年下來(lái)，他教的班級(jí)的數(shù)學(xué)平均分要比A老師任教的班級(jí)高出近2分。校長(zhǎng)看到這個(gè)結(jié)果，很不滿(mǎn)意，認(rèn)為是A老師平時(shí)對(duì)學(xué)生抓的不緊造成的，表示要辭退A老師。理由是教育局要的是成績(jī)，學(xué)生、家長(zhǎng)要的也是成績(jī)，我要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，我要的也是有成績(jī)的教師。一學(xué)年下來(lái)，他教的班級(jí)的數(shù)學(xué)平均分要比A老師任教的班級(jí)高出近42請(qǐng)思考：根據(jù)目標(biāo)管理的相關(guān)理論，分析案例反映了當(dāng)前中小學(xué)管理中存在什么問(wèn)題？請(qǐng)思考：根據(jù)目標(biāo)管理的相關(guān)理論，分析案例反映了當(dāng)前中小學(xué)管理43第二節(jié)目標(biāo)管理法學(xué)校管理的基本方法第二節(jié)目標(biāo)管理法學(xué)校管理的基本方法44地位目標(biāo)管理法是學(xué)校管理的最基本的方法，覆蓋學(xué)校管理的方方面面，貫穿學(xué)校管理的始終，是其他具體管理方式、方法的基本依據(jù)。目標(biāo)管理法是現(xiàn)代學(xué)校管理理論的客觀要求目標(biāo)管理法也是學(xué)校管理特點(diǎn)的具體體現(xiàn)。目標(biāo)管理法可以大大提高學(xué)校管理效率，提高學(xué)校管理質(zhì)量。地位目標(biāo)管理法是學(xué)校管理的最基本的方法，覆蓋學(xué)校管理的方方面45目標(biāo)管理討論：1、目標(biāo)管理法特點(diǎn)2、目標(biāo)管理法的實(shí)施過(guò)程目標(biāo)管理討論：46一、目標(biāo)管理法目標(biāo)管理（ManagementbyObjectives，MBO）源于美國(guó)管理專(zhuān)家德魯克，他在1954年出版的《管理的實(shí)踐》一書(shū)中，首先提出了“目標(biāo)管理和自我控制的主張”?！捌髽I(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。企業(yè)如果無(wú)總目標(biāo)及與總目標(biāo)相一致的分目標(biāo)，來(lái)指導(dǎo)職工的生產(chǎn)和管理活動(dòng)，則企業(yè)規(guī)模越大，人員越多，發(fā)生內(nèi)耗和浪費(fèi)的可能性越大?！币?、目標(biāo)管理法目標(biāo)管理（ManagementbyObje47目標(biāo)管理是讓企業(yè)的管理人員和員工親自參加工作目標(biāo)的制訂，在工作中實(shí)行“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的一種管理制度。第二節(jié)目標(biāo)管理法課件48目標(biāo)管理就是以目標(biāo)為中心的管理，即通過(guò)上級(jí)和下級(jí)共同協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的總體目標(biāo)，然后在此基礎(chǔ)上分解成部門(mén)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營(yíng)、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)部門(mén)和個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度地調(diào)動(dòng)部門(mén)和個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織的總體目標(biāo)各負(fù)其責(zé)，各盡其能。目標(biāo)管理就是以目標(biāo)為中心的管理，即通過(guò)上級(jí)和下級(jí)共同協(xié)商，把49目標(biāo)管理的主要內(nèi)容

1、要有目標(biāo)首要是設(shè)定戰(zhàn)略性的整體總目標(biāo)。總目標(biāo)再分解成各部門(mén)各單位和每個(gè)人的具體目標(biāo)?？偰繕?biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)，左右相連，上下一貫，彼此制約，融會(huì)成目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系。目標(biāo)管理的核心就在于將各項(xiàng)目標(biāo)予以整合。目標(biāo)管理的主要內(nèi)容1、要有目標(biāo)50總目標(biāo)個(gè)人目標(biāo)個(gè)人目標(biāo)個(gè)人目標(biāo)部門(mén)目標(biāo)部門(mén)目標(biāo)部門(mén)目標(biāo)學(xué)校管理目標(biāo)的具體化總目標(biāo)個(gè)人個(gè)人個(gè)人部門(mén)部門(mén)部門(mén)學(xué)校管理目標(biāo)的具體化512、完成目標(biāo)的計(jì)劃目標(biāo)的訂立實(shí)施目標(biāo)的方針、政策、方法程序的選擇目標(biāo)完成的期限2、完成目標(biāo)的計(jì)劃523、目標(biāo)管理與組織建設(shè)目標(biāo)管理要求權(quán)力下放，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，充分發(fā)揮各層組織及其個(gè)體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。3、目標(biāo)管理與組織建設(shè)534、人人參與管理人人都參與目標(biāo)的制定通過(guò)目標(biāo)控制實(shí)現(xiàn)自主管理5、有效的考核辦法考核、評(píng)估、驗(yàn)收目標(biāo)執(zhí)行情況，是目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4、人人參與管理54評(píng)價(jià)目標(biāo)1、要進(jìn)行必要的測(cè)量，取得數(shù)據(jù)2、做出評(píng)價(jià)。形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。評(píng)價(jià)時(shí)要客觀地肯定成績(jī)，找出差距。評(píng)價(jià)的發(fā)展性3、進(jìn)行反思，并制定改進(jìn)措施4、調(diào)整目標(biāo)評(píng)價(jià)目標(biāo)1、要進(jìn)行必要的測(cè)量，取得數(shù)據(jù)55目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系+自我控制和管理強(qiáng)調(diào)以目標(biāo)為中心的管理，建立目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系強(qiáng)調(diào)以人為中心的主動(dòng)式管理，強(qiáng)調(diào)“自我控制”、“自我評(píng)估”，促使權(quán)力下放的參與式管理重視成果為主，過(guò)程的監(jiān)督控制為輔。目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系+自我控制和管理56目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程

1、制定目標(biāo)2、實(shí)施目標(biāo)3、信息反饋處理4、檢查實(shí)施結(jié)果及獎(jiǎng)懲目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程57設(shè)立目標(biāo)的步驟正確理解公司整體目標(biāo)，并向下屬傳達(dá)制定符合SMART原則的目標(biāo)檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)是否與上司目標(biāo)一致列出可能遇到的問(wèn)題、阻礙，找出相應(yīng)的解決辦法列出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的技能和授權(quán)列出目標(biāo)達(dá)成所必須的合作對(duì)象和外部資源確定目標(biāo)完成時(shí)間設(shè)立目標(biāo)的步驟正確理解公司整體目標(biāo)，并向下屬傳達(dá)58SMART原則

S——明確具體M——可衡量的A——可接受的R——現(xiàn)實(shí)可行的T——有時(shí)間限制的SMART原則S——明確具體59目標(biāo)管理法的優(yōu)點(diǎn)目標(biāo)管理法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接反映員工的工作內(nèi)容，結(jié)果易于觀測(cè)，所以很少出現(xiàn)評(píng)價(jià)失誤，也適合對(duì)員工提供建議，進(jìn)行反饋和輔導(dǎo)。目標(biāo)管理的過(guò)程是員工共同參與的過(guò)程，因此，員工工作積極性大為提高，增強(qiáng)了責(zé)任心和事業(yè)心。目標(biāo)管理有助于改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)分工。目標(biāo)管理法的優(yōu)點(diǎn)目標(biāo)管理法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接反映員工的工作內(nèi)容，60目標(biāo)管理法的不足1、恰當(dāng)目標(biāo)的確定有一定的難度，且耗費(fèi)時(shí)間2、目標(biāo)管理容易導(dǎo)致過(guò)分強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)的短視行為3、對(duì)人性假設(shè)過(guò)于樂(lè)觀導(dǎo)致管理的挫折4、高層管理者對(duì)目標(biāo)管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)5、目標(biāo)管理法沒(méi)有在不同部門(mén)，不同員工之間設(shè)立統(tǒng)一目標(biāo)，因此難以對(duì)員工和不同部門(mén)之間的工作績(jī)效橫向比較。目標(biāo)管理法的不足1、恰當(dāng)目標(biāo)的確定有一定的難度，且耗費(fèi)時(shí)間61二、目標(biāo)管理對(duì)學(xué)校管理的啟示學(xué)校目標(biāo)管理是學(xué)校管理對(duì)企業(yè)管理的思想的引進(jìn)和應(yīng)用。在西方，20世紀(jì)六七十年代已引入教育領(lǐng)域。新中國(guó)成立以后，學(xué)校管理工作在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)有著嚴(yán)重的“人治”因素影響。直到70年代末至80年代初，我國(guó)一些學(xué)校管理者才開(kāi)始運(yùn)用目標(biāo)管理思想來(lái)指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)管理實(shí)踐。目前已成為包括我國(guó)在內(nèi)的當(dāng)今世界普通流行的學(xué)校管理模式。二、目標(biāo)管理對(duì)學(xué)校管理的啟示學(xué)校目標(biāo)管理是學(xué)校管理對(duì)企業(yè)管理62（一）學(xué)校目標(biāo)管理具有激勵(lì)效應(yīng)管理心理學(xué)的研究表明，激勵(lì)的心理過(guò)程是需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)三者相輔相成，互為因果的連鎖反應(yīng)。目標(biāo)是導(dǎo)致需要轉(zhuǎn)化為行為動(dòng)機(jī)的誘因。當(dāng)人的需要具有確定的目標(biāo)，并具有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性時(shí)，需要便轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)，并推動(dòng)人積極行動(dòng)。（一）學(xué)校目標(biāo)管理具有激勵(lì)效應(yīng)63今天的生活狀態(tài)不由今天所決定，它是我們過(guò)去生活目標(biāo)的結(jié)果。成功就等于目標(biāo)，其他的一切都是這句話(huà)的注解。

——美國(guó)智能大師伯恩﹒崔西第二節(jié)目標(biāo)管理法課件64支配組織活動(dòng)指導(dǎo)計(jì)劃編制激勵(lì)人員士氣目標(biāo)的作用支配組織活動(dòng)目標(biāo)的作用65（二）學(xué)校目標(biāo)管理具有民主性

其一，它強(qiáng)調(diào)立足于學(xué)校工作方方面面的實(shí)際情況，不過(guò)多地受制于外界包括當(dāng)?shù)卣敖逃姓芾聿块T(mén)在內(nèi)的干預(yù)。其二，重視人的作用的發(fā)揮和人的思想因素的作用。在確定目標(biāo)過(guò)程中，主張讓下級(jí)自定目標(biāo)，或自己主動(dòng)承諾目標(biāo)。在完成目標(biāo)過(guò)程中，反對(duì)上級(jí)或外部的過(guò)多干涉，主張變“他控”為“自控”，獨(dú)立自主地完成任務(wù)；其三，對(duì)目標(biāo)達(dá)成情況讓職工自我評(píng)價(jià)，這種自主管理有利于建立工作責(zé)任感，有利于發(fā)揮下屬的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從根本上刷新了管理的內(nèi)涵。（二）學(xué)校目標(biāo)管理具有民主性其一，它強(qiáng)調(diào)立足于學(xué)校工作方方66國(guó)家三級(jí)課程管理模式地方課程校本課程國(guó)家課程理想課程現(xiàn)實(shí)課程課程計(jì)劃具體實(shí)施方案國(guó)家三級(jí)課程管理模式地方課程校本國(guó)家課程理想現(xiàn)實(shí)課程計(jì)劃具體67（三）學(xué)校目標(biāo)管理具有自主性

目標(biāo)管理其實(shí)現(xiàn)的方式不作硬性限制，具有獨(dú)特的成果效應(yīng)，能充分調(diào)動(dòng)教職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。下級(jí)有更多的選擇、有更多的設(shè)計(jì)、有更廣闊的活動(dòng)余地。有利于形成和諧的上下級(jí)關(guān)系，營(yíng)造出良好的學(xué)校管理心理環(huán)境。（三）學(xué)校目標(biāo)管理具有自主性目標(biāo)管理其實(shí)現(xiàn)的方式不作硬性限68（四）學(xué)校目標(biāo)管理具有整合性

目標(biāo)是目標(biāo)管理的核心要素，學(xué)校管理的其他要素都是圍繞這一要素組合起來(lái)；學(xué)校目標(biāo)管理通過(guò)讓全體成員確定、認(rèn)同、執(zhí)行，讓每個(gè)人都參與學(xué)校全局性管理，從而杜絕了學(xué)校部門(mén)、個(gè)人之間由于本位主義和分散主義所可能導(dǎo)致的各自為陣、互相扯皮的弊端。學(xué)校目標(biāo)管理通過(guò)建立縱橫整合一致的目標(biāo)鏈，使個(gè)人目標(biāo)、部門(mén)目標(biāo)與學(xué)?？偰繕?biāo)融為一體，以目標(biāo)為軸心把學(xué)校全部管理資源進(jìn)行有機(jī)地統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、利用。（四）學(xué)校目標(biāo)管理具有整合性目標(biāo)是目標(biāo)管理的核心要素，學(xué)校69三、如何在學(xué)校管理中運(yùn)用目標(biāo)管理（一）輕視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，偏重短期效益。學(xué)校教育目標(biāo)具有長(zhǎng)效性、遲效性的特點(diǎn)，與之相應(yīng)，學(xué)校管理目標(biāo)在時(shí)限上就有短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)之分。在學(xué)校管理實(shí)踐中出現(xiàn)追求近期效應(yīng)而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的傾向。三、如何在學(xué)校管理中運(yùn)用目標(biāo)管理（一）輕視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，偏重短期70如在教育教學(xué)管理上過(guò)分注重升學(xué)率、高分率，忽視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育；過(guò)分注重培養(yǎng)優(yōu)生、特長(zhǎng)生，輕視注重轉(zhuǎn)化學(xué)困生。在教職工人事管理上注重使用，輕視培養(yǎng)；在領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成上，注重一時(shí)的情趣相投，輕視人員異質(zhì)互補(bǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)；在學(xué)校教育教學(xué)改革上，追求容易顯效的改革項(xiàng)目，而漠視基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目；在目標(biāo)責(zé)任制建立后更容易追求任期效應(yīng)，使得短期目標(biāo)與中期、長(zhǎng)期目標(biāo)相脫節(jié)，出現(xiàn)“人在政興、人去政亡”的現(xiàn)象。

如在教育教學(xué)管理上過(guò)分注重升學(xué)率、高分率，忽視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教71（二）職責(zé)權(quán)限，劃分不明

在學(xué)校管理實(shí)踐中，有許多方面要嚴(yán)格區(qū)分目標(biāo)責(zé)任界限是極為困難的，學(xué)生的思想品德發(fā)展就很難具體界定為教師，班主任，校長(zhǎng)或某一部門(mén)的責(zé)任。在目標(biāo)管理過(guò)程中，學(xué)校各部門(mén)之間常常出現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)時(shí)涇渭分明，以鄰為壑，承擔(dān)責(zé)任時(shí)互相推諉，大“踢皮球”，成果總結(jié)時(shí)又出現(xiàn)有功相爭(zhēng)的極端本位化傾向，嚴(yán)重干擾了學(xué)校整體目標(biāo)的達(dá)成。

（二）職責(zé)權(quán)限，劃分不明在學(xué)校管理實(shí)踐中，有許多方面要嚴(yán)格72（三）目標(biāo)體系難以確定，容易產(chǎn)生目標(biāo)偏差

目標(biāo)管理的關(guān)鍵在于各級(jí)各類(lèi)目標(biāo)是否可以考核，可以衡量。學(xué)校教育工作有其特殊性，培養(yǎng)人才的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不像工業(yè)化生產(chǎn)那樣容易規(guī)定。（三）目標(biāo)體系難以確定，容易產(chǎn)生目標(biāo)偏差目標(biāo)管理的關(guān)鍵在于73培養(yǎng)人才過(guò)程周期漫長(zhǎng)，涉及各種因素共同發(fā)揮作用。教師勞動(dòng)具有創(chuàng)造性、復(fù)雜性、相互關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)、職責(zé)、任務(wù)只能相對(duì)區(qū)分。教師工作目標(biāo)的難以量化。就目標(biāo)本身來(lái)說(shuō)，目標(biāo)值偏高，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能，缺少可行性，缺少可考核性都會(huì)給目標(biāo)體系的確定增加了難度，影響學(xué)校目標(biāo)管理的有效性。培養(yǎng)人才過(guò)程周期漫長(zhǎng)，涉及各種因素共同發(fā)揮作用。74優(yōu)化學(xué)校目標(biāo)管理的要求

(一)科學(xué)確立學(xué)校發(fā)展目標(biāo)1、科學(xué)分析，準(zhǔn)確定位。2、系列規(guī)劃，協(xié)調(diào)近期需要長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3、合理分解，雙向構(gòu)建目標(biāo)體系。4、制訂實(shí)施計(jì)劃，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

優(yōu)化學(xué)校目標(biāo)管理的要求(一)科學(xué)確立學(xué)校發(fā)展目標(biāo)75目標(biāo)管理要做到激勵(lì)性與可行性有機(jī)地統(tǒng)一，這就要求管理者在科學(xué)分析校情的基礎(chǔ)上，抓住學(xué)校急需解決的問(wèn)題，形成本校自身特點(diǎn)。第二節(jié)目標(biāo)管理法課件76國(guó)外流行的“S、W、T、O”模式S表示實(shí)力。它要求找出學(xué)校的優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)項(xiàng)。W表示缺陷。它要求分析出學(xué)校在組織結(jié)構(gòu)、人員配置、行為習(xí)慣、工作效力與效益等方面存在的不足。T表示威脅。要求管理者有危機(jī)感，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早作對(duì)策。O表示機(jī)遇。要求學(xué)校管理者要有把握機(jī)會(huì)的預(yù)見(jiàn)性，及早準(zhǔn)備。國(guó)外流行的“S、W、T、O”模式S表示實(shí)力。它要求找出學(xué)校的77目標(biāo)分解的四個(gè)原則

（1）整合一致原則。（2）均衡協(xié)調(diào)原則。正確處理好主次目標(biāo)之間的主從關(guān)系，科學(xué)界定各目標(biāo)之間的范圍，職責(zé)權(quán)力限方面的邊界關(guān)系以及各分目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程中的同步關(guān)系。（3）雙向構(gòu)建原則。即上下級(jí)之間充分協(xié)商與討論，取得共識(shí)，最后形成完整的目標(biāo)體系。（4）剛性與彈性相結(jié)合的原則。

目標(biāo)分解的四個(gè)原則