第第頁公路工程竣交工驗收辦法實施細則公路局交?公路發(fā)〔_?__〕__?_號第一?章總則第?一條為進一?步規(guī)范和完?善公路工程?竣（交）工?驗收工作，?根據(jù)《公路?工程竣（交?）工驗收辦?法》（__?_部令__?_年第__?_號），制?定本細則。?第二條公?路工程驗收?分為交工驗?收和竣工驗?收兩個階段?。交工驗?收階段，其?主要工作是?。檢查施工?合同的執(zhí)行?情況，（范?本）評價工?程質量，對?各參建單位?工作進行初?步評價。?竣工驗收階?段，其主要?工作是。對?工程質量、?參建單位和?建設項目進?行綜合評價?，并對工程?建設項目作?出整體性綜?合評價。?第三條公路?工程竣（交?）工驗收的?依據(jù)是：?（一）批準?的項目建議?書、工程可?行性研究報?告。（二?）批準的工?程初步設計?、施工圖設?計及設計變?更文件。?（三）施工?許可。（?四）招標文?件及合同文?本。（五?）行政主管?部門的有關?批復、批示?文件。（?六）公路工?程技術標準?、規(guī)范、規(guī)?程及國家有?關部門的相?關規(guī)定。?第二章交工?驗收第四?條公路工程?交工驗收工?作一般按合?同段進行，?并應具備以?下條件：?（一）合同?約定的各項?內容已全部?完成。各方?就合同變更?的內容達成?書面一致?意見。（?二）施工單?位按《公路?工程質量檢?驗評定標準?》及相關規(guī)?定對工程質?量自檢合格?。（三）?監(jiān)理單位對?工程質量評?定合格。?（四）質量?監(jiān)督機構按?“公路工程?質量鑒定辦?法”（見附?件1）對工?程質量進行?檢測，并出?具檢測意見?。檢測意見?中需整改的?問題已經處?理完畢。?（五）竣工?文件按公路?工程檔案管?理的有關要?求，完成“?公路工程項?目文件歸檔?范圍”（見?附件2）第?三、四?、五部分（?不含缺陷責?任期資料）?內容的收集?、整理及歸?檔工作。?（六）施工?單位、監(jiān)理?單位完成本?合同段的工?作總結報告?。第五條?交工驗收程?序：（一?）施工單位?完成合同約?定的全部工?程內容，且?經施工自檢?和監(jiān)理檢驗?評定均合格?后，提出合?同段交工驗?收申請報監(jiān)?理單位__?_。交工驗?收申請應附?自檢評定資?料和施工總?結報告。?（二）監(jiān)理?單位根據(jù)工?程實際情況?、抽檢資料?以及對合同?段工程質量?評定結果，?對施工單位?交工驗收申?請及其所附?資料進行_?__并簽署?意見。監(jiān)理?單位___?同意后，應?同時向項目?法人提交獨?立抽檢資料?、質量評定?資料和監(jiān)理?工作報告。?（三）項?目法人對施?工單位的交?工驗收申請?、監(jiān)理單位?的質量評定?資料進行核?查，必要時?可委托有相?應資質的檢?測機構進行?重點抽查檢?測，認為合?同段滿__?_工驗收條?件時應及時?___交工?驗收。（?四）對若干?合同段完工?時間相近的?，項目法人?可合并__?_交工驗收?。對分段?通車的項目?，項目法人?可按合同約?定分段__?_交工驗收?。（五）?通過交工驗?收的合同段?，項目法人?應及時頒發(fā)?“公路工程?交工驗收證?書”（見附?件3）。?（六）各合?同段全部驗?收合格后，?項目法人應?及時完成“?公路工程交?工驗收報告?”（見附件?4）。第?六條交工驗?收的主要工?作內容：?（一）檢查?合同執(zhí)行情?況。（二?）檢查施工?自檢報告、?施工總結報?告及施工資?料。（三?）檢查監(jiān)理?單位獨立抽?檢資料、監(jiān)?理工作報告?及質量評定?資料。（?四）檢查工?程實體，_?__有關資?料，包括主?要產品的質?量抽（檢）?測報告。?（五）核查?工程完工數(shù)?量是否與批?準的設計文?件相符，是?否與工程計?量數(shù)量一致?。（六）?對合同是否?全面執(zhí)行、?工程質量是?否合格做出?結論。（?七）按合同?段分別對設?計、監(jiān)理、?施工等單位?進行初步評?價（評價表?見附件6-?2～6-4?）。第七?條各合同段?的設計、施?工、監(jiān)理等?單位參加交?工驗收工作?，由項目法?人負責__?_。路基工?程作為單獨?合同段進行?交工驗收時?，應邀請路?面施工單位?參加。擬交?付使用的工?程，應邀請?運營、養(yǎng)護?管理等相關?單位參加。?交通運輸主?管部門、公?路管理機構?、質量監(jiān)督?機構視情況?參加交工驗?收。第八?條合同段工?程質量評分?采用所含各?單位工程質?量評分的加?權平均值。?即：工程?各合同段交?工驗收結束?后，由項目?法人對整個?工程項目進?行工程質量?評定，工程?質量評分采?用各合同段?工程質量評?分的加權平?均值。即：?投資額原?則使用結算?價，當結算?價暫時未確?定時，可使?用招標合同?價，但在評?分計算時應?統(tǒng)一。第?九條交工驗?收工程質量?等級評定分?為合格和不?合格，工程?質量評分值?大于等于_?__分的為?合格，小于?___分的?為不合格。?第十條交?工驗收不合?格的工程應?返工整改，?直至合格。?交工驗收?提出的工程?質量缺陷等?遺留問題，?由項目法人?責成施工單?位限期完成?整改。第?十一條對通?過交工驗收?工程，應及?時安排養(yǎng)護?管理。第?三章竣工驗?收第十二?條按照公路?工程管理權?限，各級交?通運輸主管?部門應于年?初制定年度?竣工驗收計?劃，并按計?劃___竣?工驗收工作?。列入竣工?驗收計劃的?項目，項目?法人應提前?完成竣工驗?收前的準備?工作。第?十三條公路?工程竣工驗?收應具備以?下條件：?（一）通車?試運營__?_年以上。?（二）交?工驗收提出?的工程質量?缺陷等遺留?問題已全部?處理完畢，?并經項目法?人驗收合格?。（三）?工程決算編?制完成，竣?工決算已經?審計，并經?交通運輸主?管部門或其?授權單位認?定。（四?）竣工文件?已完成“公?路工程項目?文件歸檔范?圍”的全部?內容。（?五）檔案、?環(huán)保等單項?驗收合格，?土地使用手?續(xù)已辦理。?（六）各?參建單位完?成工作總結?報告。（?七）質量監(jiān)?督機構對工?程質量檢測?鑒定合格，?并形成工程?質量鑒定報?告。第十?四條竣工驗?收準備工作?程序：（?一）公路工?程符合竣工?驗收條件后?，項目法人?應按照公路?工程管理權?限及時向相?關交通運輸?主管部門提?出驗收申請?，其主要內?容包括：?1.交工驗?收報告。?2.項目執(zhí)?行報告、設?計工作報告?、施工總結?報告和監(jiān)理?工作報告。?3.項目?基本建設程?序的有關批?復文件。?4.檔案、?環(huán)保等單項?驗收意見。?5.土地?使用證或建?設用地批復?文件。6?.竣工決算?的核備意見?、審計報告?及認定意見?。（二）?相關交通運?輸主管部門?對驗收申請?進行___?，必要時可?___現(xiàn)場?核查。__?_同意后報?負責竣工驗?收的交通運?輸主管部門?。（三）?以上文件齊?全且符合條?件的項目，?由負責竣工?驗收的交通?運輸主管部?門通知所屬?的質量監(jiān)督?機構開展質?量鑒定工作?。（四）?質量監(jiān)督機?構按要求完?成質量鑒定?工作，出具?工程質量鑒?定報告，并?審核交工驗?收對設計、?施工、監(jiān)理?初步評價結?果，報送交?通運輸主管?部門。（?五）工程質?量鑒定等級?為合格及以?上的項目，?負責竣工驗?收的交通運?輸主管部門?及時___?竣工驗收。?第十五條?竣工驗收主?要工作內容?：（一）?成立竣工驗?收委員會。?（二）聽?取公路工程?項目執(zhí)行報?告、設計工?作報告、施?工總結報告?、監(jiān)理工作?報告及接管?養(yǎng)護單位項?目使用情況?報告。（見?附件5“公?路工程參建?單位工作總?結報告”）?（三）聽?取公路工程?質量監(jiān)督報?告及工程質?量鑒定報告?。（四）?竣工驗收委?員會成立專?業(yè)檢查組檢?查工程實體?質量，審閱?有關資料，?形成書面檢?查意見。?（五）對項?目法人建設?管理工作進?行綜合評價?。審定交工?驗收對設計?單位、施工?單位、監(jiān)理?單位的初步?評價。（見?附件6“公?路工程參建?單位工作綜?合評價表”?）（六）?對工程質量?進行評分，?確定工程質?量等級，并?綜合評價建?設項目。（?見附件7“?公路工程竣?工驗收評價?表”）（?七）形成并?通過《公路?工程竣工驗?收鑒定書》?（見附件8?）。（八?）負責竣工?驗收的交通?運輸主管部?門印發(fā)《公?路工程竣工?驗收鑒定書?》。（九?）質量監(jiān)督?機構依據(jù)竣?工驗收結論?，對各參建?單位簽發(fā)“?公路工程參?建單位工作?綜合評價等?級證書”（?見附件9）?。第十六?條竣工驗收?委員會由交?通運輸主管?部門、公路?管理機構、?質量監(jiān)督機?構、造價管?理機構等單?位代表組成?。___應?邀請軍隊代?表參加。大?中型項目及?技術復雜工?程，應邀請?有關專家參?加。項目?法人、設計?、施工、監(jiān)?理、接管養(yǎng)?護等單位代?表參加竣工?驗收工作，?但___竣?工驗收委員?會成員。?第十七條參?加竣工驗收?工作各方的?主要職責是?：竣工驗?收委員會負?責對工程實?體質量及建?設情況進行?全面檢查。?對工程質量?進行評分，?對各參建單?位及建設項?目進行綜合?評價，確定?工程質量和?建設項目等?級，形成工?程竣工驗收?鑒定書。?項目法人負?責提交項目?執(zhí)行報告及?驗收工作所?需資料，協(xié)?助竣工驗收?委員會開展?工作。設?計單位負責?提交設計工?作報告，配?合竣工驗收?檢查工作。?施工單位?負責提交施?工總結報告?，提供各種?資料，配合?竣工驗收檢?查工作。監(jiān)?理單位負責?提交監(jiān)理工?作報告，提?供工程監(jiān)理?資料，配合?竣工驗收檢?查工作。?接管養(yǎng)護單?位負責提交?項目使用情?況報告，配?合竣工驗收?檢查工作。?公路建設項?目設計、施?工、監(jiān)理、?接管養(yǎng)護等?有多家單位?的，項目法?人應___?匯總設計工?作報告、施?工總結報告?、監(jiān)理工作?報告、項目?使用情況報?告?？⒐を?收時選派代?表向竣工驗?收委員會匯?報。第十?八條竣工驗?收工程質量?評分采取加?權平均法計?算，其中交?工驗收工程?質量得分權?值為0.2?，質量監(jiān)督?機構工程質?量鑒定得分?權值為0.?6，竣工驗?收委員會對?工程質量的?評分權值為?0.2。?對于交工驗?收和竣工驗?收合并進行?的小型項目?，質量監(jiān)督?機構工程質?量鑒定得分?權值為0.?6，監(jiān)理單?位對工程質?量評定得分?權值為0.?1，竣工驗?收委員會對?工程質量的?評分權值為?0.3。?工程質量評?分大于等于?___分為?優(yōu)良，小于?___分且?大于等于_?__分為合?格，小于_?__分為不?合格。第?十九條對建?設項目出現(xiàn)?以下特別嚴?重問題的合?同段，整改?合格后，合?同段工程?質量不得評?為優(yōu)良，質?量鑒定得分?按照整改前?的鑒定得分?，超出__?_分的按_?__分，不?足___分?的按原得分?；建設項目?竣工驗收工?程質量等級?和綜合評定?等級直接確?定為合格。?（一）路?基工程的大?段落路基沉?陷、大面積?高邊坡失穩(wěn)?。（二）?路面工程車?轍深度大于?___mm?的路段累計?長度超過該?合同段車道?總長度的_?__%。?（三）特大?橋梁主要受?力結構需要?或進行過加?固、補強。?（四）隧?道工程滲漏?水經處治效?果不明顯，?襯砌出現(xiàn)影?響結構安全?裂縫，襯砌?厚度合格率?小于___?%或有小于?設計厚度二?分之一的部?位，空洞累?計長度超過?隧道長度的?___%或?單個空洞面?積大于__?_m2。?（五）重大?質量事故或?嚴重質量缺?陷，造成歷?史性缺陷的?工程。第?二十條對建?設項目出現(xiàn)?以下嚴重問?題的合同段?，整改合格?后，合同段?工程質量不?得評為優(yōu)良?，質量鑒定?得分按__?_分計算；?并視對建設?項目的影響?，由竣工驗?收委員會決?定建設項目?工程質量是?否評為優(yōu)良?。（一）?路基工程的?重要支擋工?程嚴重變形?。（二）?路面工程出?現(xiàn)修補、唧?漿、推移、?網裂等病害?路段累計長?度超過路線?的___％?或累計面積?大于總面積?的___%?；竣工驗收?復測路面彎?沉合格率小?于___％?。（三）?大橋、中橋?主要受力結?構需要或進?行過加固、?補強。第?二十一條竣?工驗收委員?會對項目法?人及設計、?施工、監(jiān)理?單位工作進?行綜合評價?。評定得分?大于等于_?__分且工?程質量等級?優(yōu)良的為好?，小于__?_分且大于?等于___?分為中，小?于___分?為差。第?二十二條竣?工驗收建設?項目綜合評?分采取加權?平均法計算?，其中竣工?驗收工程質?量得分權值?為0.7，?參建單位工?作評價得分?權值為0.?3（項目法?人占0.1?5，設計、?施工、監(jiān)理?各占0.0?5）。評?定得分大于?等于___?分且工程質?量等級優(yōu)良?的為優(yōu)良，?小于___?分且大于等?于___分?為合格，小?于___分?為不合格。?第二十三?條發(fā)生過重?大及以上生?產安全事故?的建設項目?綜合評定等?級不得評為?優(yōu)良。第?二十四條根?據(jù)《國務_?__關于促?進節(jié)約用地?___》（?國發(fā)〔__?__〕__?_號）要求?，竣工驗收?時需要核驗?建設項目依?法用地和履?行土地出讓?合同、劃撥?等情況。?第四章附則?第二十五?條各合同段?交工驗收工?作所需的費?用由施工單?位承擔。整?個建設項目?竣（交）工?驗收期間質?量監(jiān)督機構?進行工程質?量檢測所需?的費用由項?目法人承擔?。質量監(jiān)?督機構可委?托有相應資?質的檢測機?構承擔竣（?交）工驗收?的檢測工作?。第二十?六條本細則?自___年?___月_?__日起施?行?！禵_?_貫徹執(zhí)行?公路工程竣?交工驗收辦?法有關事宜?___》（?交公路發(fā)〔?____〕?___號）?同時廢止。?公路工程竣交工驗收辦法實施細則（二）依據(jù)?《公路工程?竣交工驗收?辦法實施細?則》條款，?粗略說明主?要修訂內容?、目的和意?義。一、?正文部分?1、第二條?對交工、竣?工驗收進行?了定義，與?《驗收辦法?》有所不同?。進一步明?確了交工驗?收就是交合?同，竣工驗?收對項目建?設作出整體?性綜合評價?。2、第?三條增加竣?交工的一個?依據(jù)“施工?許可”。目?的是落實基?本建設程序?。3、第?四條，第一?款增加“各?方就合同變?更的內容達?成書面一致?意見”；第?四款增加“?檢測意見中?需整改的問?題已經處理?完畢”。?第五款增加?“完成ˋ公?路工程項目?文件歸檔范?圍ˊ（見附?件2）第?三、四、?五部分（不?含缺陷責任?期資料）內?容的收集、?整理及歸檔?工作”。?4、第五條?內容新增加?，明確了交?工驗收程序?。5、第?六條主要是?為了引出附?件6-2～?6-4。?6、第七條?增加“路基?工程作為單?獨合同段進?行交工驗收?時，應邀請?路面施工單?位參加”和?“交通運輸?主管部門、?公路管理機?構、質量監(jiān)?督機構視情?況參加交工?驗收”。前?者提供解決?路基移交容?易出現(xiàn)扯皮?問題的處理?方法，并且?通過路面單?位的力量發(fā)?現(xiàn)一些路基?的問題，以?便及時解決?。后者針對?各省不同情?況，明確交?通運輸主管?部門、公路?管理機構、?質量監(jiān)督機?構對交工驗?收參與工作?的自由決定?權。7、?第八條增加?“投資額原?則使用結算?價，當結算?價暫時未確?定時，可使?用招標合同?價，但在評?分計算時應?統(tǒng)一”內容?，主要解決?合同段交工?驗收時或?項目通車時?工程結算沒?有出來。?8、第十條?“交工驗收?不合格的工?程應返工整?改，直至合?格。交工驗?收提出的工?程質量缺陷?等遺留問題?，由項目法?人責成施工?單位限期完?成整改?！?明確責任。?9、第十?二條加強工?作的計劃性?，主要解決?目前存在建?設項目通車?后竣工驗收?工作落實不?了或竣工驗?收前期工作?準備不足的?問題。1?0、第十三?條第五款增?加“土地使?用手續(xù)已辦?理”。強調?了土地手續(xù)?的重要性。?（范本）第?二十四條進?一步明確“?竣工驗收時?需要核驗建?設項目依法?用地和履行?土地出讓合?同、劃撥等?情況”。?11、第十?四條明確了?竣工驗收程?序。需要說?明的一點。?鑒定檢測在?竣工決算審?計和土地批?復之后，時?間往往大于?兩年，甚至?是三年、四?年，這時竣?工鑒定檢測?各項指標衰?減嚴重，設?計和規(guī)范上?的評定標準?都不適合使?用。另外鑒?定檢測需要?時間，發(fā)現(xiàn)?問題落實整?改也需要時?間，質量監(jiān)?督機構工作?的時效性需?要提高。?12、第十?五條對竣工?驗收工作進?行了細化，?第二款增加?了接管養(yǎng)護?單位的匯報?，第五款提?出了竣工驗?收委員會可?成立檢查組?，分組檢查?的方法，第?八款明確了?竣工驗收鑒?定書由交通?運輸主管部?門印發(fā)，竣?工驗收委員?會是一個臨?時___，?客觀上明確?了交通運輸?主管部門監(jiān)?督和___?職責。1?3、第十六?條明確“項?目法人、設?計、施工、?監(jiān)理、接管?養(yǎng)護等單位?代表參加竣?工驗收工作?，但___?竣工驗收委?員會成員”?，目的是保?證竣工驗收?公正性。?14、第十?七條增加“?公路建設項?目設計、施?工、監(jiān)理、?接管養(yǎng)護等?有多家單?位的，項目?法人應__?_匯總設計?工作報告、?施工總結報?告、監(jiān)理工?作報告、項?目使用情況?報告。竣工?驗收時選派?代表向竣工?驗收委員會?匯報?！?15、第十?八條對《驗?收辦法》原?三十一條小?型項目竣交?工合并工作?方法進行明?確：竣工驗?收工程質量?評分采取質?量監(jiān)督機構?工程質量鑒?定得分權值?為0.6，?監(jiān)理單位對?工程質量評?定得分權值?為0.1，?竣工驗收委?員會對工程?質量的評分?權值為0.?3，加權平?均法計算。?16、第?十九、二?十、二十?三條是將原?辦法的附件?1“公路工?程質量鑒定?辦法”中工?程質量等級?鑒定中的“?總體要求”?和“等級劃?分”量化，?并提到正文?部分，進一?步定位竣工?驗收就是：?“對項目建?設作出整體?性綜合評價?”。也就是?說，竣工驗?收就是要“?把住后門”?，通過竣工?驗收的項目?不能有大的?問題，有大?的問題應在?竣工驗收前?處理完畢，?給社會、政?府交一個合?格工程。同?時給竣工驗?收委員會更?大的自由裁?量權。1?7、第二十?五條原條款?中有，這里?強調一下。?二、附件?1“公路工?程質量鑒定?辦法”1?、機電、房?建工程納入?鑒定內容。?其中房建工?程按其專業(yè)?工程質量檢?驗評定標準?評定，但工?民建工程質?量評定沒有?得分，只有?合格和不合?格。2、?工程實體檢?測抽查頻率?有所調整和?補充說明。?如。每個合?同段路基壓?實度檢查點?數(shù)不少于_?__個。中?橋抽查不少?于總數(shù)的_?__%且每?種橋型抽查?不少于__?_座。標線?每公里抽查?不少于__?_處。路面?工程的彎沉?、平整度檢?測，高速、?一級公路以?每半幅每公?里為評定單?元，其他等?級公路以每?公里為評定?單元。其他?抽查項目每?公里不少于?___處。?3、抽查?項目有所調?整。取消?。涵洞流水?面高程、支?擋表面平整?度、路面寬?度、二級及?二級以下路?面抗滑、伸?縮縫與橋面?高差、橋面?寬度、橋面?厚度、標志?板尺寸以及?取消邊坡復?測。增加?。涵洞混凝?土強度、瀝?青路面滲水?系數(shù)、橋梁?上、下部鋼?筋保護層厚?度、標志面?反光膜等級?及逆射光系?數(shù)、反光標?線逆射光系?數(shù)、標線厚?度、波形梁?鋼護欄立柱?埋置深度。?以及機電工?程監(jiān)控系統(tǒng)?的閉路電視?監(jiān)視系統(tǒng)傳?輸通道指標?、閉路電視?監(jiān)視系統(tǒng)傳?輸通道指標?、可變標志?顯示屏平均?亮度、計算?機網健康測?試、接地電?阻和絕緣電?阻，通信系?統(tǒng)的光纖接?頭損耗平均?值、光纖數(shù)?字傳輸誤碼?指標、數(shù)字?程控交換接?通率，收費?系統(tǒng)的車道?設備各車種?處理流程、?接地電阻和?絕緣電阻。?對于部分?抽查項目的?權值也進行?了調整，如?隧道路面從?總體中獨立?出來，重新?賦予權重。?4、外觀?檢查內容和?扣分標準進?行了調整、?細化。如路?基沉陷，《?驗收辦法》?每處扣__?_分，《實?施細則》規(guī)?定每處扣_?__分。?5、內業(yè)資?料___?體方法進行?了調整?！?驗收辦法》?內業(yè)資料檢?查標準重點?是資料原始?性、完整性?、系統(tǒng)性和?反映的質量?狀況等四個?方面?！秾?施細則》總?體思路調整?為：重點檢?查內業(yè)資料?反映的工程?質量是否受?控、質量保?證體系運轉?情況，以及?過程中較大?質量問題、?交工驗收遺?留問題和試?運營期出現(xiàn)?質量問題的?處理情況，?通過資料進?一步定位質?量狀況。?6、明確了?工程質量檢?測意見、報?告的主要內?容。三、?附件2“公?路工程項目?文件歸檔范?圍”略四?、附件3未?修改五、?附件4“公?路工程交工?驗收報告”?對“公路?工程驗收合?同段工程質?量評分一覽?表”增加“?監(jiān)理合同段?號”和“設?計合同段號?”信息欄?六、附件5?“公路工程?參建單位工?作總結報告?”1、第?一部分公路?工程項目執(zhí)?行報告①?、概況中主?要參建單位?取消了監(jiān)督?、和檢測單?位；②、?建設管理中?增加安全生?產、工程進?度、廉政建?設和重大及?以上的質量?事故及處理?說明。③?、增加了“?檔案、環(huán)保?等單項驗收?及竣工決算?審計”情況?說明。④、?取消“試運?營期間的養(yǎng)?管情況”，?在第六部分?獨立列出，?由養(yǎng)管單位?匯報。⑤?、增加“對?建設規(guī)模、?標準、工程?數(shù)量、造價?有較大變更?或變更較多?的”予以說?明的要求。?2、第二?部分公路工?程設計工作?報告內容未?變。3、?第三部分公?路工程施工?總結報告?①、取消了?施工單位對?建設、設計?、監(jiān)理