·技術(shù)方法·甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的CALT模型分析·技術(shù)方法·甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的CALT模型分析尚明瑞(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院，甘肅蘭州730070)摘要自從2005年中央一號(hào)文件提出“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”以來，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力問題得到了我國學(xué)術(shù)界和社會(huì)上的普遍關(guān)注。文章采用CALT模型，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、能力、水平及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢等4個(gè)方面量化考察了甘肅省的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，并分析了甘肅農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的基本特征，提出了如何進(jìn)一步提高甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的對策建議。關(guān)鍵詞甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力cALT分析1理論研究綜述研究生產(chǎn)能力肯定離不開投入和產(chǎn)出問題，但農(nóng)業(yè)是一種頗具特殊性的產(chǎn)業(yè)。它是人們利用生物機(jī)能，把自然界的物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化為人類最基本的生活資料和生產(chǎn)原料的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要通過人的勞動(dòng)控制實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)諸要素投入向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化。因此，這種投人與產(chǎn)出具有與別的生產(chǎn)部門有所不同的特點(diǎn)。一方面，農(nóng)業(yè)投入是一種綜合性投入，包括了自然投入、物質(zhì)投入和社會(huì)投入的；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出也是一種綜合性的產(chǎn)出，而且各項(xiàng)投入和各項(xiàng)產(chǎn)出之間具有相互影響和相互制約關(guān)系，表現(xiàn)出很強(qiáng)的系統(tǒng)整體性。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力實(shí)質(zhì)上是一種綜合生產(chǎn)能力。確切地講所謂農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，一定地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素綜合投入所形成的，可以相對穩(wěn)定地達(dá)到一定水平的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。因此，自從2005年中央一號(hào)文件提出“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”以來，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力問題得到了我國學(xué)術(shù)界和社會(huì)上的普遍關(guān)注。劉凌基于因子分析對我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了評價(jià)，認(rèn)為：“我國31個(gè)省市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不容樂觀”[1]。劉冬梅、李強(qiáng)用層次分析法縱向評價(jià)了1995～2008年全國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，橫向評價(jià)了2007年全國31個(gè)省市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，得出“農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能”[21。與之不同的是，睢黨臣等人運(yùn)用多元線性回歸的方法對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了分析，認(rèn)為：“農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)用對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的影響最大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入次之，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育和科技要素的投入并不顯著”∞1。胡學(xué)鋒、徐偉用索洛余值法對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了研究，認(rèn)為“在邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律的作用下，現(xiàn)在僅僅依靠增加農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員投入，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的提高作用是不大的。必須把這種投入與科技進(jìn)步和制度因素的投入相結(jié)合，才能有機(jī)整合各種資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高”H1。李振興、程家瑜討論了提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力需解決的關(guān)鍵問題及技術(shù)"J。楊宇、陸奇岸運(yùn)用聚類分析法通過對中國省際區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的實(shí)證分析，指出“可以把我國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力劃分為4個(gè)區(qū)域，并且四個(gè)區(qū)域分別表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不同的強(qiáng)弱特征”M1。除此之外，孫福田、王福林對黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析¨。；黃亞玲、楊曉潔研究了寧夏財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的實(shí)證關(guān)系¨。；姚於康探討了江蘇農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建問題并進(jìn)行了實(shí)際測評"1；收稿日期：2011_05_09作者為副教授、碩士生導(dǎo)師萬方數(shù)據(jù)第3期 第3期 尚明瑞：甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的cALT模型分析 43韓劍萍、李秀萍等研究分析了蘭州市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力影響因素‘1但是上述農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的評價(jià)與分析體系與方法常常顯得過于龐雜和缺乏直接性，因此，該文利用cALT法對甘肅農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力狀況進(jìn)行分析。2甘肅農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的CALT分析為了對甘肅農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力狀況進(jìn)行較為簡捷、直觀的分析，該文采用cALT(CONDITl0N條件一能力ABILITI一水平LEVEL一趨向TENDENcY)分析方法，從4個(gè)方面研究了甘肅農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2．1 甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件分析甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件呈現(xiàn)數(shù)量不少、質(zhì)量較差的特點(diǎn)。首先土地資源質(zhì)量不高。全省土地面積45．44萬km2占國土面積的4．73％，但是山地和丘陵占了全省土地面積的70％以上。如表1所示，全省總的耕地面積2002年為340．86萬hm2是全國耕地面積1．3004億hm2的2．62％，到2008年甘肅省的耕地面積為344．89萬hm2，占全國總耕地面積1．2172億hm2的2．75％，較2002年有所增長。其次水土流失較為嚴(yán)重。甘肅省水土流失面積2002年達(dá)到1351萬hm2，其中水土流失治理面積為702．902萬hm2，占全國水土流失治理面積的8．62％。與2002年相比，到2008年甘肅省水土流失面積增加了194．868萬hm2，平均每年增加32．478萬hm2。再次人均耕地不多。甘肅省雖然人均耕地2002年為0．188hm2，并且隨著人口的增長到2008年人均耕地面積減少為0．176hm2，似乎還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國2008年的平均水平O．091hm2，但是全省有效灌溉面積2002年為99．827萬hm2，只占全國有效灌溉面積的1．82％，到2008年為125．47萬hm2，僅占全國有效灌溉面積5847．17萬hm2的2．15％，其中旱澇保收面積2002年為97．324萬hm2占全國旱澇保收面積3943．47萬hm2的2．47％，2008年為99．98萬hm2占全國旱澇保收面積4202．49萬hm2的2．38％，也就是說如果按照甘肅省2008年年末人口數(shù)2628．12萬人計(jì)算，人均有效灌溉面積僅有O．046hm2，人均旱澇保收面積不超過0．038hm2。最后甘肅省農(nóng)業(yè)科研人員缺乏嚴(yán)重。2008年甘肅省全省有鄉(xiāng)村人口2081．76萬人，占全省人口總數(shù)的79．21％，說明甘肅省是一個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)省份，但全省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力682．94萬人只占整個(gè)鄉(xiāng)村人口總數(shù)的32．80％，而且全省鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中從事科學(xué)研究事業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的人員到2008年為止只有1．95萬人。表1 甘肅農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件狀況表數(shù)據(jù)來源于2002—2009年甘肅農(nóng)村年鑒、2002—2009年甘肅年鑒與《中國地理》(陳濟(jì)主編)并換算2．2甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備能力分析甘肅省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備能力還相對較低。一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力不足，現(xiàn)代化水平較低。如表2所示，2008年末甘肅省全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力擁有量為1686．32萬kw，只占全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的2．05％，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快的山東、浙江相比差距還是很大，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到2002年山東等省的水平，2002年山東省的農(nóng)作物播種面積為1104．78萬hm2，山東同期擁有的機(jī)械總動(dòng)力為8155．6萬kw，667m2均0．492kw，比甘肅的667m2均0．22kw高出1倍多。甘肅省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備能力與浙江省的差距就更加明顯，2002年浙江省的農(nóng)作物播種面積為306．451萬hm2，顯然少于當(dāng)年甘肅364．99萬hm2的農(nóng)作物播種面積，但其擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力卻為2053．2萬kw，比甘肅當(dāng)年多出867．9萬kw。另一方面，從化肥、農(nóng)藥和地膜的使用情況來看，甘肅省農(nóng)業(yè)的工業(yè)化與農(nóng)業(yè)化學(xué)化水平也明顯的低于東部地區(qū)。萬方數(shù)據(jù)44 44 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃 2011年數(shù)據(jù)來源于2002～2009年甘肅農(nóng)村年鑒和2002—2009年甘肅年鑒并換算2．3甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)水平狀況分析甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)水平如表3所示，呈現(xiàn)出3個(gè)方面的特點(diǎn)：一是甘肅現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平從總量上來看在全國所占的份量較低。2008年甘肅全省糧食作物播種面積為268．30萬hm2，占全國糧食作物播種面積10679．26萬hm2的2．5l％，油料、甜菜、棉花等主要經(jīng)濟(jì)作物播種面積共40．90萬hm2占全國油料、甜菜、棉花總播種面積1882．60萬hm2的2．17％，這與以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)所占比重相對較低的甘肅省省情極不相符，也說明甘肅農(nóng)業(yè)在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用不高，影響力十分有限。二是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單產(chǎn)水平來看，甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單產(chǎn)水平和全國平均單產(chǎn)水平相比較有高有低，其中除甜菜與棉花單產(chǎn)水平2008年略高于全國平均單產(chǎn)水平之外，糧食單產(chǎn)水平3311．6kg／hm2明顯低于全國平均水平4950．8kg／hm2，即甘肅每畝地的糧食畝產(chǎn)量比全國的平均水平低109．28kg；2008年甘肅省的谷物單產(chǎn)水平為3544．3kg／hm2，每公頃土地也至少比全國平均單產(chǎn)水平5547．7kg／hm2低2003．4kg。三是從主要農(nóng)作物產(chǎn)量的人均占有水平來看，甘肅省主要農(nóng)作物人均產(chǎn)量明顯低于全國平均水平。2008年甘肅省人均糧食產(chǎn)量338．8kg，與全國平均人均糧食產(chǎn)量水平399．1kg少60．3kg；人均占有油料產(chǎn)量20．okg、人均占有糖料產(chǎn)量7．7kg也都明顯低于全國人均占有產(chǎn)量的平均水平。這表明甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率較低，而且甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下是由多種因素造成的。表3甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平狀況數(shù)據(jù)來源于2002—2009年甘肅農(nóng)村年鑒、2002—2009年甘肅年鑒2．4甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢判斷自1978年改革開放以來的30年甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。從橫向上與東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中部的一些農(nóng)業(yè)大省來比較，當(dāng)前甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還處于比較落后的發(fā)展階段，但是從縱向比較來看自1978年到2008年的30年間甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有比較明顯的增長。如表4所示，在耕地總面積有所減少的情況下甘肅全省的總播種面積、有效灌溉面積、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)商品率、農(nóng)民人均純收入、人均生活消費(fèi)支出以及農(nóng)村儲(chǔ)蓄存款等每項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都有了較大幅度的提高。其中總播種面積和有效灌溉面積較1978年分別增長了36．38萬hm2和22．04萬hm2，增長率為9．38％和20．62％；糧食總產(chǎn)量增長了377．95萬t，增長率為42．54％；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較1978年約增長了36倍；農(nóng)民人均純收入從1978年的100．93元到2008年達(dá)到2723．80元，增長萬方數(shù)據(jù)第3期 第3期 尚明瑞：甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的CALT模型分析 45了近27倍；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出從1978年88．18元到2008年增加到2400．95元，較1978年翻了27番；農(nóng)村儲(chǔ)蓄存款到2008年突破了507億元，增長了820倍。表4甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況變化耕地面積 農(nóng)民人均純農(nóng)民人均生活農(nóng)村儲(chǔ)蓄存總播種面積有效灌溉面積糧食總產(chǎn)量農(nóng)林牧漁業(yè)總農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)農(nóng)業(yè)商品率一‘(萬hm2) (萬hm2) (萬hm2) (萬t) 產(chǎn)值(億元) 值(億元) (％) 收入(元)消費(fèi)支出(元)款(萬元)43．50 “O183．“ 336．85 數(shù)據(jù)來源于2009年甘肅農(nóng)村年鑒3 甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的基本特征3．1 甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)總體上呈現(xiàn)出弱化趨勢近年來甘肅省生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，水土流失、土地荒漠化 360．00問題日益嚴(yán)重。1961～2000年的40年間，甘肅共發(fā)生春旱9 355．OO350．00年，夏旱6年，秋旱12年、冬旱11年，其中年度干旱有13345．00年之多o。受氣候干旱化趨勢的影響，甘肅乃至整個(gè)西北地340．OO區(qū)雪線上升、水源地縮小、地表徑流減少，土地荒漠化和沙漠一。Ⅲqk一娶恒舞菘335．00化的趨勢更加明顯。同時(shí)由于人口的膨脹城市的發(fā)展占用了一定數(shù)量的耕地，因此，如圖1所示，農(nóng)用土地作為甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的自然資源之一正在迅速減少，農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境已經(jīng)無法承受甘肅部分地區(qū)走以種植業(yè)為主的發(fā)展道路。直到2006年，十屆全國人大四次會(huì)議上通過的《國民萬方數(shù)據(jù)46 46 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃 2011年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“18億畝耕地是一個(gè)具有法律效力的約束性指標(biāo)，是不可逾越的一道紅線”之后耕地資源不斷減少的情況才得到基本遏制。但水資源弱化趨勢仍然不能樂觀?！案拭C石羊河流域20世紀(jì)90年代人口比50時(shí)年代猛增4倍，人類活動(dòng)強(qiáng)度加大，使民勤綠洲水量從50年代的6億m3減到目前不足2億m3，加之地下水嚴(yán)重超采，使兩萬hm2良田無法灌溉而棄耕沙化‘12¨。3．2 甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商品化程度不斷提高從世界各國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程來看，農(nóng)業(yè)市 l^250場化的程度是衡量農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之 鬯200一。一般來說，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)市場化改革起步較早、發(fā)展 正150較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成的市場化程度 謹(jǐn)10050較高，而發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化發(fā)育大 翼0都不太成熟。甘肅雖然地處西北內(nèi)陸，但市場化的春風(fēng)依 器晷繭雖蔡蔡蠶繭雖豢豢量羹萋寶0警2寶當(dāng)寶寶寶寶寶高昌昌罱然吹遍了隴原大地。如圖2所示，1978～2008年的30年 年份間甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商品化程度呈現(xiàn)出明顯的上1978～2002年甘肅省農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)值變化曲線升趨勢。一方面，從農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)值的增長來看，在1992年4‘?dāng)?shù)據(jù)來源于2003年甘肅農(nóng)村年鑒黨的第十四次全國代表大會(huì)召開之前甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長幅度相對較小，從1993年以后迅速攀升，例如1991年甘肅省的農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)值為47．10億元而到1994年就增加至112．51億元。就制度對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)而言，這主要得益于1992年社會(huì)主義市場理論的提出以后，甘肅對內(nèi)搞活、對外開放水平的不斷提高。3．3農(nóng)民家庭收入有所增長。農(nóng)村人民生活水平不斷提高農(nóng)民的家庭收入和生活水平是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提含高的最直接的表現(xiàn)形式(圖3)。從甘肅省1978～2008年近30年的農(nóng)民人均純收入與人均生活消費(fèi)支出變化的對照情況來看，在改革開放之初的1978年到1982年的5年問甘肅省農(nóng)民人均純收入一直在200元以下，受其影響全省人均生活消費(fèi)支出也經(jīng)常在低消費(fèi)水平徘徊；從1982年以后農(nóng)民人均純收入和人均生活消費(fèi)支出的增長速度都有了顯著的提高，尤其是到嫠晷禁豪雖蒙豢累薈豢累善墓蚤善a△昏小心昏aa凸小H o

oo了1992年以后增勢更加強(qiáng)勁，到1999年全省農(nóng)民人均純?nèi)脒_(dá)一丑似積涎露<坷<娶斌露<磁《 NNN、NN到1412．98元，但是在1996、1997年以后甘肅省農(nóng)民人均純年份收入繼續(xù)高速增長的同時(shí)人均生活消費(fèi)支出的增長速度卻有所減緩，這一方面表明農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定的變化，生活 圖31978—2002年甘肅省農(nóng)民人均純收入與消費(fèi)支出在其全部的消費(fèi)支出中所占的比率有所下降，另一方 人均生活消費(fèi)支出其不意變化對照面農(nóng)民人均純收入持續(xù)高速增長的情況下，全省的人均生活消 數(shù)據(jù)來源于2009年甘肅農(nóng)村年鑒費(fèi)支出的增長速度卻有所減慢，這表明居民在銀行中的儲(chǔ)蓄或用于追加的投資數(shù)量將會(huì)相對增加。特別是2005年以后農(nóng)村居民銀行儲(chǔ)蓄額度猛烈增長，明顯高于以往的增長水平，主要原因是農(nóng)村居民收支預(yù)期不確定性加大。子女教育、養(yǎng)老和醫(yī)療保障以及進(jìn)城買方預(yù)期與現(xiàn)實(shí)房價(jià)之間差距的增加等因素大大推動(dòng)了家庭儲(chǔ)蓄傾向的攀高。4 進(jìn)一步提高甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的對策建議4．1 加大甘肅省農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的力度。為提高甘肅農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)2008年1月中共甘肅省委甘肅省人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，提出了狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)、大力發(fā)展節(jié)水灌溉、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和耕地質(zhì)量建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度等5項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和建設(shè)的具體措施。今后，甘肅省還應(yīng)該根據(jù)萬方數(shù)據(jù)第3期 第3期 尚明瑞：甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的CALT模型分析 47《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和2011年中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)陸河流域水資源的調(diào)配管理、基本農(nóng)田水利建設(shè)與旱澇災(zāi)害的預(yù)防、土地“三化”的預(yù)防與治理、農(nóng)地土壤污染的防治等工作，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，加大對生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，以保證甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的不斷提高。4．2 不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)甘肅省的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是提高甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國家“十二五”規(guī)劃的主線。甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是要通過特色品牌農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，以特色樹品牌、以品牌創(chuàng)效益，走集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?！敖陙?，甘肅省不斷加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持力度，積極引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，大力推進(jìn)基地建設(shè)和加工項(xiàng)目向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域轉(zhuǎn)移，初步構(gòu)建了具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局初步顯現(xiàn)H3]”。2007年以來，一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品已經(jīng)位于全國前列，例如馬鈴薯、中藥材、玉米制種、釀酒原料、高原夏菜等等。4．3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)水平。完善農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系。為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高提供科技支撐環(huán)境資源對甘肅省的農(nóng)業(yè)的制約不言而喻，同時(shí)由于城市化水平有限，當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨蟠媪坑邢?，并且作為?nèi)陸省份農(nóng)產(chǎn)品外銷國際化市場也有很大難度，在面臨資源與市場的雙重約束條件下，科技無疑成為推動(dòng)甘肅農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵性因素?！稗r(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是從引進(jìn)新品種、引進(jìn)新技術(shù)、開辟新市場、建立新型的農(nóng)技推廣組織等各個(gè)方面，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)演變n引。”當(dāng)前甘肅農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點(diǎn)是：要大力發(fā)展生物技術(shù)，加快農(nóng)產(chǎn)品的品種改良和新品種的研究與培育，培育出更多具有特殊功能基因的抗旱、抗鹽堿、抗病蟲害而且生長快、耗水少的作物畜禽新品種，為甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)良的作物品種支持；不斷創(chuàng)新耕作、灌溉、施肥與沙漠化防治技術(shù)，研究和發(fā)展生物節(jié)水技術(shù)、工程節(jié)水技術(shù)、耕作覆蓋化學(xué)保墑節(jié)水技術(shù)、水肥耦合調(diào)控節(jié)水技術(shù)以及生活污水與工業(yè)廢水處理利用技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮和深加工技術(shù)等等。4．4發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。提高農(nóng)民的自組織化能力。為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高提供組織鏈條近年來甘肅省新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)尤其是專業(yè)合作社有了很大發(fā)展，但同時(shí)面臨著服務(wù)水平差、發(fā)展層次低、市場競爭能力弱、資金不雄厚、組織化程度不高等缺點(diǎn)和不足，不能為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場銜接提供良好的中介橋梁作用，今后應(yīng)該從政策上加以引導(dǎo)，資金上加以扶持，法律上進(jìn)行規(guī)范，使之成為甘肅省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的組織鏈條。參考文獻(xiàn)劉凌．基于因子分析的我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力評價(jià)．生產(chǎn)力研究，2010，(2)：57—59劉冬梅，李強(qiáng)．對我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本評價(jià)．中國科技論壇，2010，(7)：29睢黨臣．多元線性回歸的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力分析．經(jīng)濟(jì)論壇，2010，(8)：1194胡學(xué)鋒，徐偉．索洛余值法在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力分析中的應(yīng)用研究．統(tǒng)計(jì)與決策，2008，(23)：67—70李振興。程家瑜．提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力關(guān)鍵技術(shù)和路線圖．中國科技論壇，2009，(6)：111～114楊宇，陸奇岸．中國省際區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的實(shí)證分析．新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2010，(2)：26—31孫福田，王福林．黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的動(dòng)態(tài)分析．?dāng)?shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)，2009，(19)：63～69黃亞玲，楊曉潔．寧夏財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的實(shí)證分析．寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2010，(1)：182—1859姚於康．江蘇農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及其實(shí)際測評．江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2009，(3)：165—16910韓劍萍，李秀萍．蘭州市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力影響因素分析．干旱區(qū)資源與環(huán)境，2010，(3)：178—182丁一匯，王守榮．中國西北地區(qū)氣候與生態(tài)環(huán)境概論．北京：氣象出版社，2001，20張志良．人口掠奪式行為是導(dǎo)致西北生態(tài)環(huán)境惡化的禍?zhǔn)祝氯A文摘，1999，(7)：2413楊敬字等．西部區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2010，(6)：63尤非，蔣和平．農(nóng)業(yè)科技園區(qū)推動(dòng)新’農(nóng)村建設(shè)的理論與趨勢．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2009，(2)：56萬方數(shù)據(jù)48 48 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃 2011年ANALYSEoFoVERALLAGRICULTURALPRoDUCTIVITYINGANSUPRoVINCEBYTHEMATHEMATICALMoDELOFCALTShangMingrui(Collegeuniver8ity，730070)AbstractAsundevelopedprovince，Gansuliesinnorthwestchina．UsingtheCALT(CONDITION—ABILI—TY—LEVEL—TENDENCY)model，ThepaperanalysestheinquoofoVera