第十章社區(qū)教育第十章社區(qū)教育1

第一節(jié)社區(qū)教育的發(fā)展歷程和內(nèi)容類別

一、社區(qū)教育的內(nèi)涵及其不同理解

第一節(jié)社區(qū)教育的發(fā)展歷程和內(nèi)容類別

2社區(qū)教育的產(chǎn)生與發(fā)展自覺形態(tài)的現(xiàn)代社區(qū)教育是以丹麥教育家柯隆威于1844年在羅亭鄉(xiāng)村創(chuàng)辦的“民眾高等學(xué)校”為起點(diǎn)?！吧鐓^(qū)教育”一詞直到20世紀(jì)才出現(xiàn)，源于美國學(xué)者杜威的教育思想，爾后又經(jīng)曼雷、莫托的實(shí)驗(yàn)，使社區(qū)教育的思想在實(shí)踐中得以豐富和發(fā)展，并在二戰(zhàn)以后通過聯(lián)合國的大力推廣被越來越多的人認(rèn)識和接受。社區(qū)教育的產(chǎn)生與發(fā)展3社區(qū)教育在我國的發(fā)展20世紀(jì)20-30年代中國的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動：晏陽初的“平民教育”實(shí)驗(yàn)；梁漱溟的“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)；陶行知的“生活教育”實(shí)驗(yàn)；黃炎培的“職業(yè)教育”實(shí)驗(yàn)；20世紀(jì)80年代中期，現(xiàn)代社區(qū)教育興起；20世紀(jì)90年代初，現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。社區(qū)教育在我國的發(fā)展20世紀(jì)20-30年代中國的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動420世紀(jì)30年代的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動1、晏陽初的“平民教育”實(shí)驗(yàn)中國農(nóng)民的病癥：愚-窮-弱-私四種教育：文字教育-生活教育-衛(wèi)生教育-公民教育提高四種能力：知識力-生產(chǎn)力-健康力-團(tuán)結(jié)力三種教育方式：學(xué)校式-社會式-家庭式平民學(xué)?！拇蠼逃顒拥目倶屑~，畢業(yè)生走向社會后，通過“平民學(xué)校畢業(yè)生同學(xué)會”的組織，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)。20世紀(jì)30年代的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動1、晏陽初的“平民教育”實(shí)驗(yàn)52、梁漱溟的“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)梁漱溟認(rèn)為，中國農(nóng)村的破壞，實(shí)質(zhì)是中國文化“自身失其原有調(diào)和”。應(yīng)通過文化的改造，在傳統(tǒng)文化的老根上發(fā)芽。鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校。（教育、行政、經(jīng)濟(jì)、軍事自衛(wèi)機(jī)關(guān)一體化）本質(zhì)上是以教育為樞紐，政治、經(jīng)濟(jì)、教育三者結(jié)合，從而組織鄉(xiāng)村建設(shè)。（政教合一）鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校是個(gè)團(tuán)體，通過鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，把農(nóng)民組織起來加以引導(dǎo)，推動他們自覺起來拯救鄉(xiāng)村，建設(shè)鄉(xiāng)村。2、梁漱溟的“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)63、陶行知“生活教育”實(shí)驗(yàn)1926年起草了《改造全國鄉(xiāng)村教育宣言》，提出“要籌募一百萬個(gè)鄉(xiāng)村，征集一百萬位同志，提倡一百萬所學(xué)校，改造一百萬個(gè)鄉(xiāng)村?！睍郧f師院“鄉(xiāng)村學(xué)校是今日中國改造鄉(xiāng)村生活之唯一可能的中心。”上海工學(xué)團(tuán)主張“工場、學(xué)堂、社會”打成一片，“人人生產(chǎn)、人人長進(jìn)、人人平等互助、人人自衛(wèi)衛(wèi)人?！?、陶行知“生活教育”實(shí)驗(yàn)730年代，我國先后建立的農(nóng)村教育實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)到193處，足可見農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)的影響力量。但是同時(shí)，其成果幾乎是全憑個(gè)人努力和奉獻(xiàn)而取得，農(nóng)民大眾只是被動的接受者，而不是積極的參與者。同時(shí)，夸大了教育的功能，依靠農(nóng)民、教育來改造鄉(xiāng)村，是行不通的。30年代，我國先后建立的農(nóng)村教育實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)到193處，足可見農(nóng)8現(xiàn)代社區(qū)教育的概念國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解現(xiàn)代社區(qū)教育的概念國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識9國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（1）社區(qū)教育即民眾教育。發(fā)展中國家多這樣認(rèn)為。即是通過教育的力量，使社區(qū)民眾自覺地參與改善社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的過程。20世紀(jì)50年代，聯(lián)合國在全世界、特別是在發(fā)展中國家倡導(dǎo)“社區(qū)發(fā)展”，就是以社區(qū)（民眾）教育為基本途徑和前提的。社區(qū)發(fā)展的過程，也就是民眾教育的過程。1955年聯(lián)合國發(fā)表的《通過社區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步》的文件，集中反映了上述觀點(diǎn)國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（1）社區(qū)教育即民眾教育。發(fā)展中國家10國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（2）社區(qū)教育即社會教育。這個(gè)觀點(diǎn)在日本較為突出。1949年日本頒布的《社會教育法》，把社會教育定義為《學(xué)校教育法》所規(guī)定的學(xué)校教育活動之外、以社會全體成員為對象的有組織的教育活動。其中又規(guī)定公民館是實(shí)施教育的基地，“為市町村或某一特定地區(qū)的住民結(jié)合其實(shí)際生活進(jìn)行教育、學(xué)術(shù)、文化方面的活動，以使住民提高教養(yǎng)、增強(qiáng)健康、陶冶情操、振興生活和文化、充實(shí)社會福利”。國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（2）社區(qū)教育即社會教育。這個(gè)觀點(diǎn)在11國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（3）社區(qū)教育即非正規(guī)的社區(qū)教育服務(wù)。在美國，一般認(rèn)為社區(qū)教育是為整個(gè)社區(qū)各種年齡、各種職業(yè)，包括退休的、無業(yè)的所有社區(qū)成員所提供的非正規(guī)的教育服務(wù)。1976年，美國《聯(lián)邦任務(wù)》列舉了這種教育服務(wù)的6個(gè)構(gòu)成因素：利用學(xué)校之類的公共設(shè)施；參加者包括所有年齡、所有階層、所有種族集團(tuán)人們認(rèn)識自己的需要和問題；發(fā)展多種計(jì)劃以適應(yīng)這些需要；社區(qū)內(nèi)的各種機(jī)構(gòu)和部門相互協(xié)作；多方面的資金來源，包括公共的和私人的、地方、州、和聯(lián)邦各級的。國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（3）社區(qū)教育即非正規(guī)的社區(qū)教育服務(wù)12國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（4）社區(qū)教育即學(xué)校教育的開放過程和結(jié)果。如，日本《世界教育事典》認(rèn)為社區(qū)教育的涵義主要體現(xiàn)為：學(xué)校教育課程中加入有關(guān)社區(qū)生活和社區(qū)問題的內(nèi)容，使學(xué)生對社區(qū)有所認(rèn)識，培養(yǎng)社區(qū)意識，增強(qiáng)本土感情。學(xué)校作為社區(qū)的教育文化中心，要向社區(qū)的所有居民開放，并對其組織開展活動?？梢?，該事典認(rèn)為，學(xué)校是社區(qū)教育的主體，社區(qū)教育則是學(xué)校教育開放的必然。國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（4）社區(qū)教育即學(xué)校教育的開放過程和13國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（5）社區(qū)教育是學(xué)校教育和其他社會事業(yè)的結(jié)合體。如胡森主編的《國際教育大百科辭典》，不僅指出“社區(qū)教育普遍地認(rèn)為是一種將學(xué)校和大學(xué)當(dāng)作向所有年齡層開放的教育娛樂中心的過程”，而且認(rèn)為“它是義務(wù)教育與其他福利事業(yè)的結(jié)合體，是許多其他活動的協(xié)作，是具有社區(qū)教育特性的地方管理的逐步進(jìn)化”。國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（5）社區(qū)教育是學(xué)校教育和其他社會事14以上5種看法的共同點(diǎn)：社區(qū)教育的對象是社區(qū)全體成員。社區(qū)教育是為社區(qū)內(nèi)所有成員所提供的教育服務(wù)。社區(qū)教育的目的，一是為了培養(yǎng)社區(qū)成員的社區(qū)意識，提高他們的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，二是為了解決社區(qū)問題，推動社區(qū)發(fā)展。社區(qū)教育是學(xué)校和社區(qū)相互開放、溝通和結(jié)合的產(chǎn)物，需要社區(qū)內(nèi)所有的教育機(jī)構(gòu)、教育力量、教育資源、教育功能之間的協(xié)同合作。以上5種看法的共同點(diǎn)：社區(qū)教育的對象是社區(qū)全體成員。15國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（1）視社區(qū)教育為教育范疇。黃云龍（1998）：“現(xiàn)代社區(qū)教育是以社區(qū)學(xué)校（院）為主體（實(shí)體）的一種形式化、組織化的教育形態(tài)”。厲以賢（1998）：“所謂社區(qū)教育，是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動過程”。國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（1）視社區(qū)教育為教育范疇。16國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（2）視社區(qū)教育為組織管理范疇。梁春濤（1993《中國社區(qū)教育導(dǎo)論》）：“社區(qū)教育是在一定地域內(nèi)，在黨和政府的幫助指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)學(xué)校和社會各個(gè)方面，互相結(jié)合，雙向服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育社會化和社會教育化，旨在提高全民素質(zhì)，共建社會主義物質(zhì)文明和精神文明，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育社會一體化組織體制。”國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（2）視社區(qū)教育為組織管理范疇。17國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（3）視社區(qū)教育為社區(qū)發(fā)展范疇。有人認(rèn)為社區(qū)教育是“社區(qū)發(fā)展的重要方面和組成部分”；有人甚至把“社區(qū)教育”和“社區(qū)發(fā)展”等同起來，社區(qū)發(fā)展被視為“一種教育和組織的行為過程”。國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（3）視社區(qū)教育為社區(qū)發(fā)展范疇。18國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（4）葉忠海1997《上海社區(qū)教育的歷程和趨勢》認(rèn)為：“社區(qū)教育是指以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對象，同社區(qū)民眾利益和社區(qū)發(fā)展需要緊密相連，旨在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)，消除社區(qū)的社會問題，全面提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育活動綜合體?！备叛灾?，社區(qū)教育是指以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對象，旨在發(fā)展社區(qū)和提高其成員素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育綜合體。國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（4）葉忠海1997《上海社區(qū)教育的19該界定明確了下列問題：社區(qū)教育有個(gè)特定的空間——社區(qū)，從而與社會教育區(qū)別開來。明確了社區(qū)教育對象——社區(qū)全體成員，而又區(qū)別于成人教育和青少年校外教育。明確了社區(qū)教育“以社區(qū)為本”，同社區(qū)民眾利益和社區(qū)發(fā)展緊密相連。（淡化了國家意識）明確了社區(qū)教育的目的在于建設(shè)和發(fā)展社區(qū)，消除社區(qū)社會問題，全面提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量。該界定明確了下列問題：社區(qū)教育有個(gè)特定的空間——社區(qū)，從而與20中國官方的解釋社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源,開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。——教職成司[2000]14號(2000年4月27日)中國官方的解釋社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源,開展的21二、社區(qū)教育的主要組織形式1）“民眾教育”。如北歐諸國丹麥人創(chuàng)辦的“民眾中學(xué)”，旨在“為民眾啟蒙，為民眾教育”，對象為青年和成人。2）“社會教育”。如日本1949年日本頒布《社會教育法》明確規(guī)定社會教育是除《學(xué)校教育法》之外的，面對全體社會成員所事實(shí)的有組織的教育活動。主要是指青年人和成年人的文體教育活動。如公民館、公共圖書館、兒童中心、婦女教育中心等。二、社區(qū)教育的主要組織形式1）“民眾教育”。如北歐諸國22（3）“向社區(qū)提供教育服務(wù)的非正規(guī)教育”。如美國、英國美國社區(qū)教育的內(nèi)容寬泛，完全根據(jù)居民需要組織。被認(rèn)為是為社區(qū)不同民族、性別、年齡、職業(yè)狀況的所以成員提供的非正規(guī)社會教育服務(wù)。課程內(nèi)容寬泛，完全根據(jù)居民實(shí)際需要組織；教學(xué)形式多樣，但一般不計(jì)學(xué)分，不發(fā)文憑，不授予學(xué)位。英國社區(qū)教育被認(rèn)為是影響個(gè)人學(xué)習(xí)的方法或過程。（4）通過社區(qū)教育委員會等組織形式的協(xié)調(diào)管理，促使學(xué)校教育與社會教育的結(jié)合，以創(chuàng)造一種有利于青少年身心健康發(fā)展的宏觀教育環(huán)境為主要目的的新型教育模式。如中國。（3）“向社區(qū)提供教育服務(wù)的非正規(guī)教育”。如美國、英國23三、中外對社區(qū)教育的界定國際上對社區(qū)教育的理解，已經(jīng)可以歸納出三個(gè)基本點(diǎn)：

(1)社區(qū)教育是學(xué)校教育與社會教育的結(jié)合；

(2)社區(qū)教育是社會所有教育機(jī)構(gòu)、教育力量的協(xié)同教育活動；

(3)社區(qū)教育是適應(yīng)社會發(fā)展需要，為社區(qū)所有成員提供的教育服務(wù)。三、中外對社區(qū)教育的界定國際上對社區(qū)教育的理解，已經(jīng)可以歸納24人們對社區(qū)教育的定義也很多。綜合國內(nèi)外對社區(qū)教育的定義，結(jié)合中國國情和實(shí)踐成果，我們認(rèn)為：現(xiàn)代社區(qū)教育在于充分利用社區(qū)資源，對社區(qū)成員實(shí)施全方位、全過程的再教育過程，即社區(qū)活動的教育化和學(xué)校教育的社區(qū)化，它是以社區(qū)成員自身為教育主體和對象，面向人生面向全社會的新的社會化方式。人們對社區(qū)教育的定義也很多。綜合國內(nèi)外對社區(qū)教育的定義，結(jié)合25四、社區(qū)教育的分類和內(nèi)容1、社區(qū)教育的類別補(bǔ)償式教育控制式教育解放式教育2、社區(qū)教育的內(nèi)容家庭生活教育公民教育成人教育健康教育思想政治教育訓(xùn)練社區(qū)領(lǐng)袖四、社區(qū)教育的分類和內(nèi)容1、社區(qū)教育的類別26第二節(jié)社區(qū)教育的目標(biāo)、特點(diǎn)和模式一、社區(qū)教育的目標(biāo)知識行為感情第二節(jié)社區(qū)教育的目標(biāo)、特點(diǎn)和模式一、社區(qū)教育的目標(biāo)27二、社區(qū)教育的特點(diǎn)大教育觀念以社區(qū)內(nèi)全體成員為教育對象與社區(qū)發(fā)展相結(jié)合的教育各種教育因素的集合、協(xié)調(diào)和互動立足社區(qū)特色二、社區(qū)教育的特點(diǎn)28國外社區(qū)教育的典型模式美國：社區(qū)中心學(xué)校；德國：社區(qū)“鄰里之家”；日本：公民館社區(qū)；國外社區(qū)教育的典型模式美國：社區(qū)中心學(xué)校；29美國的“社區(qū)中心學(xué)校”

美國現(xiàn)代的社區(qū)教育是由社區(qū)中心學(xué)校發(fā)展為普遍的社區(qū)初級學(xué)院這種教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的，目前已發(fā)展到較高級的專業(yè)化水平。

美國已把社區(qū)教育納入正規(guī)學(xué)歷教育，在3688所高等院校中相當(dāng)一批是社區(qū)大學(xué)和學(xué)院。社區(qū)學(xué)院是具有綜合功能的社區(qū)教育的主要機(jī)構(gòu)，在20世紀(jì)80年代已有1231所，占美國高等學(xué)校總數(shù)的39％，其學(xué)員占學(xué)生總數(shù)的42％。美國的“社區(qū)中心學(xué)?！?0德國的“鄰里之家”

“鄰里之家”是為社區(qū)居民解決衣、食、住、行等日常生活中的問題和困難，豐富業(yè)余文化生活以及進(jìn)行社會福利和社會保障服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心。它的活動內(nèi)容有文化娛樂，包括兒童文藝、各類體育、文化、生活、家庭倫理講座、報(bào)告會、交流會等。

工作人員精心組織各種活動，歡迎居民參加各類自己感興趣的活動，將自己的技能、經(jīng)驗(yàn)、知識、才能、興趣充分展現(xiàn)出來，以提高主活質(zhì)量，增強(qiáng)睦鄰友好關(guān)系．有些社區(qū)的“鄰里之家”還出版《學(xué)習(xí)活動項(xiàng)目表》分類發(fā)給居民，使他們了解“鄰里之家”的學(xué)習(xí)活動計(jì)劃，以便隨時(shí)參加或選擇所需項(xiàng)目。德國的“鄰里之家”31日本的“公民館”

依托各種專門設(shè)施開展社區(qū)教育，是當(dāng)代日本社區(qū)教育的一大特點(diǎn)，有公民館、青年之家、少年自然之家、婦女會館、市民會館、文化館、公共圖書館等。

“公民館”則是最具代表性的社區(qū)教育綜合設(shè)施。日本的公民館是在日本戰(zhàn)后作為普及民主主義、搞活地區(qū)文化生活、振興地區(qū)產(chǎn)業(yè)等各種活動的基地，由政府從地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)中撥款建造，在文部省的提倡下設(shè)置的綜合性社會教育設(shè)施。

它是中小學(xué)生課余活動、在職成人業(yè)余學(xué)習(xí)和休閑活動、家庭婦女、退休人員等學(xué)習(xí)、交往之地。日本的“公民館”依托各種專門設(shè)施開展社區(qū)教育，是當(dāng)代32國外社區(qū)教育的啟示社區(qū)教育目的性要明確

社區(qū)教育的主要特征集中在教育對象和教育內(nèi)容的“三全”上。一是“全員”，即是以全體社區(qū)成員為教育對象。社區(qū)成員既是社區(qū)教育的對象，也是社區(qū)教育的主體。二是“全程”，是指對每一個(gè)人從嬰幼兒開始，直至生命終結(jié)，都要持續(xù)、不間斷地受教育。三是“全面”，即在教育內(nèi)容上，既要為社區(qū)成員“德”的完善服務(wù)，又要為他們“才”的提高服務(wù)；既要滿足社區(qū)成員“謀生”的需要，又要滿足他們“樂生”的需要。國外社區(qū)教育的啟示社區(qū)教育目的性要明確33社區(qū)教育管理實(shí)踐要破除學(xué)歷主義在教育管理上，社區(qū)教育必須破除學(xué)歷主義的觀念，賦予非正規(guī)教育以“正式”性。學(xué)習(xí)者根據(jù)需要自愿參加，學(xué)習(xí)本身即是目的，而不是一味追求學(xué)歷。在不久的將來，成人教育等非正規(guī)教育將轉(zhuǎn)向社區(qū)教育，成為“正式”的教育。社區(qū)教育管理實(shí)踐要破除學(xué)歷主義在教育管理上，社區(qū)教育必須破除34我國社區(qū)教育發(fā)展的簡要回顧20世紀(jì)80年代中期是社區(qū)支援學(xué)校階段,即學(xué)校把社區(qū)作為“第二課堂”來幫助中小學(xué)的青少年學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)。90年代初期是學(xué)?；貓?bào)社區(qū)階段。在這一階段,學(xué)校向社區(qū)開放,并為社區(qū)發(fā)展提供幫助和服務(wù),社區(qū)教育的對象也從中小學(xué)生向社區(qū)居民拓展;90年代中、后期是社區(qū)、學(xué)?！半p向服務(wù)”階段。我國社區(qū)教育發(fā)展的簡要回顧20世紀(jì)80年代中期是社區(qū)支援學(xué)校35當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展中存在的主要問題社區(qū)內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制的問題。社區(qū)教育發(fā)展中的社會資源緊張，不能滿足社區(qū)教育管理的發(fā)展需求。缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持。管理隊(duì)伍從數(shù)量到質(zhì)量上難以滿足社區(qū)教育管理發(fā)展的需求。社區(qū)教育發(fā)展缺乏一個(gè)必要的實(shí)體。當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展中存在的主要問題社區(qū)內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制的36產(chǎn)生這些問題的原因不論是政府職能部門，還是社區(qū)居民個(gè)人都對社區(qū)教育的重要性認(rèn)識不足；我國社區(qū)教育大規(guī)模發(fā)展的大環(huán)境還沒有形成，社區(qū)教育發(fā)展受到各種因素的制約；普通教育封閉式辦學(xué)的格局還未能打破，成人教育和職業(yè)教育的發(fā)展滯后。產(chǎn)生這些問題的原因不論是政府職能部門，還是社區(qū)居民個(gè)人都對社37第三節(jié)社區(qū)教育的功能一、教化全體居民二、統(tǒng)籌社會化教育因素三、形成良好地社區(qū)文化四、道德建設(shè)和社會控制五、社區(qū)保健知識的普及第三節(jié)社區(qū)教育的功能一、教化全體居民38第十章社區(qū)教育第十章社區(qū)教育39

第一節(jié)社區(qū)教育的發(fā)展歷程和內(nèi)容類別

一、社區(qū)教育的內(nèi)涵及其不同理解

第一節(jié)社區(qū)教育的發(fā)展歷程和內(nèi)容類別

40社區(qū)教育的產(chǎn)生與發(fā)展自覺形態(tài)的現(xiàn)代社區(qū)教育是以丹麥教育家柯隆威于1844年在羅亭鄉(xiāng)村創(chuàng)辦的“民眾高等學(xué)校”為起點(diǎn)。“社區(qū)教育”一詞直到20世紀(jì)才出現(xiàn)，源于美國學(xué)者杜威的教育思想，爾后又經(jīng)曼雷、莫托的實(shí)驗(yàn)，使社區(qū)教育的思想在實(shí)踐中得以豐富和發(fā)展，并在二戰(zhàn)以后通過聯(lián)合國的大力推廣被越來越多的人認(rèn)識和接受。社區(qū)教育的產(chǎn)生與發(fā)展41社區(qū)教育在我國的發(fā)展20世紀(jì)20-30年代中國的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動：晏陽初的“平民教育”實(shí)驗(yàn)；梁漱溟的“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)；陶行知的“生活教育”實(shí)驗(yàn)；黃炎培的“職業(yè)教育”實(shí)驗(yàn)；20世紀(jì)80年代中期，現(xiàn)代社區(qū)教育興起；20世紀(jì)90年代初，現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。社區(qū)教育在我國的發(fā)展20世紀(jì)20-30年代中國的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動4220世紀(jì)30年代的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動1、晏陽初的“平民教育”實(shí)驗(yàn)中國農(nóng)民的病癥：愚-窮-弱-私四種教育：文字教育-生活教育-衛(wèi)生教育-公民教育提高四種能力：知識力-生產(chǎn)力-健康力-團(tuán)結(jié)力三種教育方式：學(xué)校式-社會式-家庭式平民學(xué)?！拇蠼逃顒拥目倶屑~，畢業(yè)生走向社會后，通過“平民學(xué)校畢業(yè)生同學(xué)會”的組織，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)。20世紀(jì)30年代的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動1、晏陽初的“平民教育”實(shí)驗(yàn)432、梁漱溟的“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)梁漱溟認(rèn)為，中國農(nóng)村的破壞，實(shí)質(zhì)是中國文化“自身失其原有調(diào)和”。應(yīng)通過文化的改造，在傳統(tǒng)文化的老根上發(fā)芽。鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校。（教育、行政、經(jīng)濟(jì)、軍事自衛(wèi)機(jī)關(guān)一體化）本質(zhì)上是以教育為樞紐，政治、經(jīng)濟(jì)、教育三者結(jié)合，從而組織鄉(xiāng)村建設(shè)。（政教合一）鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校是個(gè)團(tuán)體，通過鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，把農(nóng)民組織起來加以引導(dǎo)，推動他們自覺起來拯救鄉(xiāng)村，建設(shè)鄉(xiāng)村。2、梁漱溟的“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)443、陶行知“生活教育”實(shí)驗(yàn)1926年起草了《改造全國鄉(xiāng)村教育宣言》，提出“要籌募一百萬個(gè)鄉(xiāng)村，征集一百萬位同志，提倡一百萬所學(xué)校，改造一百萬個(gè)鄉(xiāng)村?！睍郧f師院“鄉(xiāng)村學(xué)校是今日中國改造鄉(xiāng)村生活之唯一可能的中心。”上海工學(xué)團(tuán)主張“工場、學(xué)堂、社會”打成一片，“人人生產(chǎn)、人人長進(jìn)、人人平等互助、人人自衛(wèi)衛(wèi)人?！?、陶行知“生活教育”實(shí)驗(yàn)4530年代，我國先后建立的農(nóng)村教育實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)到193處，足可見農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)的影響力量。但是同時(shí)，其成果幾乎是全憑個(gè)人努力和奉獻(xiàn)而取得，農(nóng)民大眾只是被動的接受者，而不是積極的參與者。同時(shí)，夸大了教育的功能，依靠農(nóng)民、教育來改造鄉(xiāng)村，是行不通的。30年代，我國先后建立的農(nóng)村教育實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)到193處，足可見農(nóng)46現(xiàn)代社區(qū)教育的概念國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解現(xiàn)代社區(qū)教育的概念國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識47國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（1）社區(qū)教育即民眾教育。發(fā)展中國家多這樣認(rèn)為。即是通過教育的力量，使社區(qū)民眾自覺地參與改善社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的過程。20世紀(jì)50年代，聯(lián)合國在全世界、特別是在發(fā)展中國家倡導(dǎo)“社區(qū)發(fā)展”，就是以社區(qū)（民眾）教育為基本途徑和前提的。社區(qū)發(fā)展的過程，也就是民眾教育的過程。1955年聯(lián)合國發(fā)表的《通過社區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步》的文件，集中反映了上述觀點(diǎn)國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（1）社區(qū)教育即民眾教育。發(fā)展中國家48國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（2）社區(qū)教育即社會教育。這個(gè)觀點(diǎn)在日本較為突出。1949年日本頒布的《社會教育法》，把社會教育定義為《學(xué)校教育法》所規(guī)定的學(xué)校教育活動之外、以社會全體成員為對象的有組織的教育活動。其中又規(guī)定公民館是實(shí)施教育的基地，“為市町村或某一特定地區(qū)的住民結(jié)合其實(shí)際生活進(jìn)行教育、學(xué)術(shù)、文化方面的活動，以使住民提高教養(yǎng)、增強(qiáng)健康、陶冶情操、振興生活和文化、充實(shí)社會福利”。國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（2）社區(qū)教育即社會教育。這個(gè)觀點(diǎn)在49國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（3）社區(qū)教育即非正規(guī)的社區(qū)教育服務(wù)。在美國，一般認(rèn)為社區(qū)教育是為整個(gè)社區(qū)各種年齡、各種職業(yè)，包括退休的、無業(yè)的所有社區(qū)成員所提供的非正規(guī)的教育服務(wù)。1976年，美國《聯(lián)邦任務(wù)》列舉了這種教育服務(wù)的6個(gè)構(gòu)成因素：利用學(xué)校之類的公共設(shè)施；參加者包括所有年齡、所有階層、所有種族集團(tuán)人們認(rèn)識自己的需要和問題；發(fā)展多種計(jì)劃以適應(yīng)這些需要；社區(qū)內(nèi)的各種機(jī)構(gòu)和部門相互協(xié)作；多方面的資金來源，包括公共的和私人的、地方、州、和聯(lián)邦各級的。國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（3）社區(qū)教育即非正規(guī)的社區(qū)教育服務(wù)50國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（4）社區(qū)教育即學(xué)校教育的開放過程和結(jié)果。如，日本《世界教育事典》認(rèn)為社區(qū)教育的涵義主要體現(xiàn)為：學(xué)校教育課程中加入有關(guān)社區(qū)生活和社區(qū)問題的內(nèi)容，使學(xué)生對社區(qū)有所認(rèn)識，培養(yǎng)社區(qū)意識，增強(qiáng)本土感情。學(xué)校作為社區(qū)的教育文化中心，要向社區(qū)的所有居民開放，并對其組織開展活動?？梢姡撌碌湔J(rèn)為，學(xué)校是社區(qū)教育的主體，社區(qū)教育則是學(xué)校教育開放的必然。國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（4）社區(qū)教育即學(xué)校教育的開放過程和51國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（5）社區(qū)教育是學(xué)校教育和其他社會事業(yè)的結(jié)合體。如胡森主編的《國際教育大百科辭典》，不僅指出“社區(qū)教育普遍地認(rèn)為是一種將學(xué)校和大學(xué)當(dāng)作向所有年齡層開放的教育娛樂中心的過程”，而且認(rèn)為“它是義務(wù)教育與其他福利事業(yè)的結(jié)合體，是許多其他活動的協(xié)作，是具有社區(qū)教育特性的地方管理的逐步進(jìn)化”。國外對社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識（5）社區(qū)教育是學(xué)校教育和其他社會事52以上5種看法的共同點(diǎn)：社區(qū)教育的對象是社區(qū)全體成員。社區(qū)教育是為社區(qū)內(nèi)所有成員所提供的教育服務(wù)。社區(qū)教育的目的，一是為了培養(yǎng)社區(qū)成員的社區(qū)意識，提高他們的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，二是為了解決社區(qū)問題，推動社區(qū)發(fā)展。社區(qū)教育是學(xué)校和社區(qū)相互開放、溝通和結(jié)合的產(chǎn)物，需要社區(qū)內(nèi)所有的教育機(jī)構(gòu)、教育力量、教育資源、教育功能之間的協(xié)同合作。以上5種看法的共同點(diǎn)：社區(qū)教育的對象是社區(qū)全體成員。53國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（1）視社區(qū)教育為教育范疇。黃云龍（1998）：“現(xiàn)代社區(qū)教育是以社區(qū)學(xué)校（院）為主體（實(shí)體）的一種形式化、組織化的教育形態(tài)”。厲以賢（1998）：“所謂社區(qū)教育，是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動過程”。國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（1）視社區(qū)教育為教育范疇。54國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（2）視社區(qū)教育為組織管理范疇。梁春濤（1993《中國社區(qū)教育導(dǎo)論》）：“社區(qū)教育是在一定地域內(nèi)，在黨和政府的幫助指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)學(xué)校和社會各個(gè)方面，互相結(jié)合，雙向服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育社會化和社會教育化，旨在提高全民素質(zhì)，共建社會主義物質(zhì)文明和精神文明，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育社會一體化組織體制?！眹鴥?nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（2）視社區(qū)教育為組織管理范疇。55國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（3）視社區(qū)教育為社區(qū)發(fā)展范疇。有人認(rèn)為社區(qū)教育是“社區(qū)發(fā)展的重要方面和組成部分”；有人甚至把“社區(qū)教育”和“社區(qū)發(fā)展”等同起來，社區(qū)發(fā)展被視為“一種教育和組織的行為過程”。國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（3）視社區(qū)教育為社區(qū)發(fā)展范疇。56國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（4）葉忠海1997《上海社區(qū)教育的歷程和趨勢》認(rèn)為：“社區(qū)教育是指以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對象，同社區(qū)民眾利益和社區(qū)發(fā)展需要緊密相連，旨在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)，消除社區(qū)的社會問題，全面提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育活動綜合體?！备叛灾鐓^(qū)教育是指以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對象，旨在發(fā)展社區(qū)和提高其成員素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育綜合體。國內(nèi)對社區(qū)教育內(nèi)涵的理解（4）葉忠海1997《上海社區(qū)教育的57該界定明確了下列問題：社區(qū)教育有個(gè)特定的空間——社區(qū)，從而與社會教育區(qū)別開來。明確了社區(qū)教育對象——社區(qū)全體成員，而又區(qū)別于成人教育和青少年校外教育。明確了社區(qū)教育“以社區(qū)為本”，同社區(qū)民眾利益和社區(qū)發(fā)展緊密相連。（淡化了國家意識）明確了社區(qū)教育的目的在于建設(shè)和發(fā)展社區(qū)，消除社區(qū)社會問題，全面提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量。該界定明確了下列問題：社區(qū)教育有個(gè)特定的空間——社區(qū)，從而與58中國官方的解釋社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源,開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。——教職成司[2000]14號(2000年4月27日)中國官方的解釋社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源,開展的59二、社區(qū)教育的主要組織形式1）“民眾教育”。如北歐諸國丹麥人創(chuàng)辦的“民眾中學(xué)”，旨在“為民眾啟蒙，為民眾教育”，對象為青年和成人。2）“社會教育”。如日本1949年日本頒布《社會教育法》明確規(guī)定社會教育是除《學(xué)校教育法》之外的，面對全體社會成員所事實(shí)的有組織的教育活動。主要是指青年人和成年人的文體教育活動。如公民館、公共圖書館、兒童中心、婦女教育中心等。二、社區(qū)教育的主要組織形式1）“民眾教育”。如北歐諸國60（3）“向社區(qū)提供教育服務(wù)的非正規(guī)教育”。如美國、英國美國社區(qū)教育的內(nèi)容寬泛，完全根據(jù)居民需要組織。被認(rèn)為是為社區(qū)不同民族、性別、年齡、職業(yè)狀況的所以成員提供的非正規(guī)社會教育服務(wù)。課程內(nèi)容寬泛，完全根據(jù)居民實(shí)際需要組織；教學(xué)形式多樣，但一般不計(jì)學(xué)分，不發(fā)文憑，不授予學(xué)位。英國社區(qū)教育被認(rèn)為是影響個(gè)人學(xué)習(xí)的方法或過程。（4）通過社區(qū)教育委員會等組織形式的協(xié)調(diào)管理，促使學(xué)校教育與社會教育的結(jié)合，以創(chuàng)造一種有利于青少年身心健康發(fā)展的宏觀教育環(huán)境為主要目的的新型教育模式。如中國。（3）“向社區(qū)提供教育服務(wù)的非正規(guī)教育”。如美國、英國61三、中外對社區(qū)教育的界定國際上對社區(qū)教育的理解，已經(jīng)可以歸納出三個(gè)基本點(diǎn)：

(1)社區(qū)教育是學(xué)校教育與社會教育的結(jié)合；

(2)社區(qū)教育是社會所有教育機(jī)構(gòu)、教育力量的協(xié)同教育活動；

(3)社區(qū)教育是適應(yīng)社會發(fā)展需要，為社區(qū)所有成員提供的教育服務(wù)。三、中外對社區(qū)教育的界定國際上對社區(qū)教育的理解，已經(jīng)可以歸納62人們對社區(qū)教育的定義也很多。綜合國內(nèi)外對社區(qū)教育的定義，結(jié)合中國國情和實(shí)踐成果，我們認(rèn)為：現(xiàn)代社區(qū)教育在于充分利用社區(qū)資源，對社區(qū)成員實(shí)施全方位、全過程的再教育過程，即社區(qū)活動的教育化和學(xué)校教育的社區(qū)化，它是以社區(qū)成員自身為教育主體和對象，面向人生面向全社會的新的社會化方式。人們對社區(qū)教育的定義也很多。綜合國內(nèi)外對社區(qū)教育的定義，結(jié)合63四、社區(qū)教育的分類和內(nèi)容1、社區(qū)教育的類別補(bǔ)償式教育控制式教育解放式教育2、社區(qū)教育的內(nèi)容家庭生活教育公民教育成人教育健康教育思想政治教育訓(xùn)練社區(qū)領(lǐng)袖四、社區(qū)教育的分類和內(nèi)容1、社區(qū)教育的類別64第二節(jié)社區(qū)教育的目標(biāo)、特點(diǎn)和模式一、社區(qū)教育的目標(biāo)知識行為感情第二節(jié)社區(qū)教育的目標(biāo)、特點(diǎn)和模式一、社區(qū)教育的目標(biāo)65二、社區(qū)教育的特點(diǎn)大教育觀念以社區(qū)內(nèi)全體成員為教育對象與社區(qū)發(fā)展相結(jié)合的教育各種教育因素的集合、協(xié)調(diào)和互動立足社區(qū)特色二、社區(qū)教育的特點(diǎn)66國外社區(qū)教育的典型模式美國：社區(qū)中心學(xué)校；德國：社區(qū)“鄰里之家”；日本：公民館社區(qū)；國外社區(qū)教育的典型模式美國：社區(qū)中心學(xué)校；67美國的“社區(qū)中心學(xué)?！?/p>

美國現(xiàn)代的社區(qū)教育是由社區(qū)中心學(xué)校發(fā)展為普遍的社區(qū)初級學(xué)院這種教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的，目前已發(fā)展到較高級的專業(yè)化水平。

美國已把社區(qū)教育納入正規(guī)學(xué)歷教育，在3688所高等院校中相當(dāng)一批是社區(qū)大學(xué)和學(xué)院。社區(qū)學(xué)院是具有綜合功能的社區(qū)教育的主要機(jī)構(gòu)，在20世紀(jì)80年代已有1231所，占美國高等學(xué)?？倲?shù)的39％，其學(xué)員占學(xué)生總數(shù)的42％。美國的“社區(qū)中心學(xué)校”68德國的“鄰里之家”

“鄰里之家”是為社區(qū)居民解決衣、食、住、行等日常生活中的問題和困難，豐富業(yè)余文化生活以及進(jìn)行社會福利和社會保障服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心。它的活動內(nèi)容有文化娛樂，包括兒童文藝、各類體育、文化、生活、家庭倫理講座、報(bào)告會、交流會等。

工作人員精心組織各種活動，歡迎居民參加各類自己感興趣的活動，將自己的技能、經(jīng)驗(yàn)、知識、才能、興趣充分展現(xiàn)出來，以提高主活質(zhì)量，增強(qiáng)睦鄰友好關(guān)系．有些社區(qū)的“鄰里之家”還出版《學(xué)習(xí)活動項(xiàng)目表》分類