第二講環(huán)境經(jīng)濟理論

環(huán)境經(jīng)濟學的基本任務之一是分析各環(huán)境主體的行為及其作用機制。本講旨在提供環(huán)境經(jīng)濟學中最常用也是最基本的微觀經(jīng)濟學概念、范疇和基本理論。

第二講環(huán)境經(jīng)濟理論環(huán)境經(jīng)濟學的基本任務之一是1主要內(nèi)容環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑幾個概念

環(huán)境經(jīng)濟理論外部不經(jīng)濟理論經(jīng)濟效率理論物質(zhì)平衡理論循環(huán)經(jīng)濟理論環(huán)境庫茲涅茨曲線環(huán)境倫理與環(huán)境公平主要內(nèi)容環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑2第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑的兩個方向方向1：應用經(jīng)濟學的擴展將現(xiàn)有的經(jīng)濟學理論框架的運用、或者擴展到現(xiàn)代環(huán)境問題的分析。

例如∶可以用“外部不經(jīng)濟”的概念來解釋環(huán)境污染問題。為了將環(huán)境污染這樣一種“外部不經(jīng)濟”現(xiàn)象，引入到市場價格機制中去，即所謂的內(nèi)部化，我們可以考慮采用“環(huán)境稅”這樣的政策手段。第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑的兩個方向方向1：應用經(jīng)濟學的3第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑方向2：從現(xiàn)實出發(fā)探索新的理論從現(xiàn)代環(huán)境問題的具體問題出發(fā)，來探索現(xiàn)實的環(huán)境政策所需要的與之相對應的理論。反向思惟∶實踐―政策―政策的理論依據(jù)傳統(tǒng)理論的空缺∶預防污染理論（污染預防經(jīng)濟學）

、基本技術和方法（污染預防規(guī)劃）----清潔生產(chǎn)多種理論的綜合運用的可能性

第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑方向2：從現(xiàn)實出發(fā)探索新的理4第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑現(xiàn)代環(huán)境問題的四階段學說環(huán)境這種關系問題（人類/自然/社會的關系）經(jīng)過以下四個階段：“擾亂”（Disturbance）“扭曲”（Distortion）越來越嚴重“破壞”（Disruption）“崩潰”（Catastrophe）必須采取措施，改善這種關系，避免惡化。第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑現(xiàn)代環(huán)境問題的四階段學說5第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑三個政策課題和經(jīng)濟理論的構筑現(xiàn)實的環(huán)境問題可以歸類為以下的三個方面的基本政策課題：污染防治、自然保護、舒適性維護經(jīng)濟理論和政策結合成為一個完整的環(huán)境經(jīng)濟理論體系。

第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑三個政策課題和經(jīng)濟理論的構筑6第2節(jié)幾個概念競爭市場與效率

支付意愿和消費者剩余私人物品和公共物品

市場失靈和政府失靈

第2節(jié)幾個概念競爭市場與效率71、

競爭市場與效率市場機制的核心是價格與競爭機制。市場通過價格信號為處于競爭中的主體指示方向。通過競爭，推動和迫使市場主體對價格信號做出反應。適應市場者得以生存，不適應者將被淘汰。市場經(jīng)濟由此而發(fā)揮配置資源的功能。在討論環(huán)境問題時，要對上述概念做出修正和擴展。在環(huán)境物品的買方和賣方之間，并不存在現(xiàn)成的市場機制，這主要因為大多數(shù)環(huán)境物品是免費取用的公共物品，沒有價格。因此對環(huán)境物品存在“市場失靈”。在現(xiàn)行市場機制下，包括環(huán)境物品的帕累托最適度也無法自動實現(xiàn)，更多的結果是低效率或無效率（例如，環(huán)境污染）。但是通過為環(huán)境物品規(guī)定價格或建立市場，就有可能通過競爭市場解決環(huán)境問題，并用效率標準判斷解決效果。

1、競爭市場與效率市場機制的核心是價格與競爭機制。市場通過82、

支付意愿和消費者剩余

支付意愿是指消費者對一定數(shù)量的某種商品所愿意付出的最高價格或成本。由于不同的消費者對同種商品的效用估價不同，所以他們的支付意愿也不會一樣。隨著消費某種商品數(shù)量的變動，每一單位商品給消費者帶來的滿意程度也會不同，消費者對其支付意愿也會不一樣。消費者剩余就是消費者愿意為某一商品支付的貨幣量與消費者在購買該商品時實際支付的貨幣量之間的差額。通過需求曲線，很容易計算消費者剩余。

2、支付意愿和消費者剩余

支付意愿是指消費者對一定數(shù)量的某93、

私人物品和公共物品

微觀經(jīng)濟學主要研究私人物品，即可以在市場購買到的那些商品。例如，水果、服裝、火車票等等。私人物品具有明確的產(chǎn)權特征，在形體上可以分割和分離，消費或使用私人物品時有明確的專有性和排他性。與私人物品相反，在現(xiàn)實經(jīng)濟中還大量存在不具備明確的產(chǎn)權特征，形體上難以分割和分離，消費時不具備專有性和排他性的物品（國防、道路、廣播等），這種物品被稱之為公共物品。許多環(huán)境物品也是公共物品，或者具有很強的公共物品性質(zhì)（大氣質(zhì)量、河流和公共土地）。

3、私人物品和公共物品微觀經(jīng)濟學主要研究私人物品，即可以10公共產(chǎn)品的特征效用的不可分割性：公共物品是向整個社會共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費的特點，其效用為整個社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個人享用。

消費的非競爭性：消費的非競爭性是指某一個人（或廠商）對公共物品（或勞務）的享用，不排斥、妨礙其他人同時享用，也不會因此而減少其他人享用該種公共物品的數(shù)量或質(zhì)量。

受益的非排他性：受益的非排他性是指在技術上沒有辦法將拒絕為之付款的個人（或廠商）排除在公共物品的受益范圍之外，或者排除的成本很高。公共產(chǎn)品的特征效用的不可分割性：公共物品是向整個社會共同提供11公共產(chǎn)品存在的原因環(huán)境保護性公共物品，如大氣保護、植樹造林、海洋監(jiān)測、休耕禁漁等。1市場失靈，（市場無法收回成本，沒有激勵）。2私人部門難以承擔的成本或風險，如治理黃河、修建大型基礎設施、防御工程、航天、基礎科研、進出口貿(mào)易的國家擔保等。3產(chǎn)權不明確或者產(chǎn)權保護困難，如燈塔等。4規(guī)模效應或自然壟斷性，如電力、電信、鐵路等。5國家安全的需要，國防設施和軍隊等。6階級統(tǒng)治和社會發(fā)展的需要，如治安、公共文化實施、義務教育、社會保障計劃等。7全球化的需要，如優(yōu)化投資環(huán)境、降低生產(chǎn)成本、基礎建設、創(chuàng)新科研投資等。

公共產(chǎn)品存在的原因環(huán)境保護性公共物品，如大氣保124、市場失靈和政府失靈

環(huán)境惡化的兩大原因:市場失靈政府失靈4、市場失靈和政府失靈環(huán)境惡化的兩大原因:13（一）市場失靈（政府干預的理由）：含義：“價格信號失真”，即價格不能反映市場中供求雙方力量對比的真實運動。其結果必然是資源在價格引導下的配置不能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，經(jīng)濟危機、通貨膨脹和通貨緊縮等一系列政治、經(jīng)濟和社會危機將由此產(chǎn)生。

導致市場失靈的原因：市場不能防止壟斷的產(chǎn)生市場不能有效提供公共產(chǎn)品市場不能解決經(jīng)濟活動中的外部性問題市場不能保持宏觀經(jīng)濟的動態(tài)平衡市場不能保證收入的公平分配。

（一）市場失靈（政府干預的理由）：14當代政府對市場失靈的干預措施1反壟斷(鐵路壟斷與山西煤碳、中國石油管理與銷售）2消除外部效應3消除信息不對稱的可能途徑4消除引起市場失靈的其他原因要使政府干預有效，還需要滿足兩個條件：第一，政府干預的效果必須好于市場機制的效果；第二，政府干預得到的收益必須大于政府干預本身的成本（即制定計劃、執(zhí)行成本和所有由于政府干預而對其他經(jīng)濟部門的造成成本）。

當代政府對市場失靈的干預措施1反壟斷(鐵路壟斷與山西煤碳、中15壟斷與人們被迫行賄例如：在我國煤炭大省山西，200元一噸的煤，在上海可以賣到500元一噸，每噸差價300元左右。而據(jù)報道，煤炭經(jīng)銷商所能賺到的只有8—15元，其余的除用來支付鐵路運輸費等各種應付費用外，大部分用來支付“點裝費”----為了向鐵路運輸部門申請車皮和盡快發(fā)貨，這是一個“公開的秘密”。羊毛出在羊身上！我們負擔了這種商業(yè)行賄成本。煤球、煤氣價格一漲再漲，這是老百姓為“點裝費”直接埋單；煤炭價格上漲導致練鋼成本上升，致使鋼材、房價上升，這是老百姓為“點裝費”間接埋單。鐵路部門的壟斷是行政部門賦予的，不是公眾賦予的，更不是由市場賦予的，如果控制和監(jiān)管呢？壟斷與人們被迫行賄例如：在我國煤炭大省山西，16（二）政府失靈1、含義：是指政府干預經(jīng)濟不當，未能有效克服市場失靈，卻阻礙和限制了市場功能的正常發(fā)揮，從而導致經(jīng)濟關系扭曲，市場缺陷和混亂加重，以致社會資源最優(yōu)配置難以實現(xiàn)。（亦稱政策失效）2、環(huán)境物品的政策失效有兩種類型：一種是宏觀經(jīng)濟政策對環(huán)境的不良影響，例如，對農(nóng)業(yè)、能源、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)和交通運輸業(yè)等部門補貼政策刺激了對環(huán)境的過度開發(fā)利用，實際增加了社會成本。另一種是環(huán)境政策本身的失誤，例如，一項政策沒有實現(xiàn)預期的政策目標，反而加速了環(huán)境資源的退化。

（二）政府失靈1、含義：是指政府干預經(jīng)濟不當，未能有效克173、造成政府失靈的原因：時滯效應：貨幣幻覺：指人們只是對貨幣的名義價值做出反應，而忽視其實際購買力變化的一種心理錯覺

有限理性：政府在決策中不可能窮盡所有信息而總是做出正確的選擇擠出效應：政府和企業(yè)都在投資，在投資項目一定的條件下，政府投的多就把企業(yè)擠出去了，這就是擠出效應。政府支出的增加可能導致消費和投資的減少

奧肯漏桶：政府進行再分配時存在著效率的損失,既財富在轉(zhuǎn)移的過程中存在著遺漏國際原因等。3、造成政府失靈的原因：184、政策失效可能的結果①把本來正常運行的市場機制扭曲了。②實現(xiàn)自身政策目標是成功的，但是對環(huán)境產(chǎn)生外部效應。例如，對化肥補貼有助于鼓勵農(nóng)民多施用化肥，但是對土壤和水資源有不良影響。③政策失效的結果比市場失靈更糟。④當市場失靈需要政府干預時，政府卻沒有反應。4、政策失效可能的結果①把本來正常運行的市場機制扭曲了。19第3節(jié)外部不經(jīng)濟理論一、外部性的概念與分類1外部性的概念

英國經(jīng)濟學家Marshall，A．提出來的概念。在有關環(huán)境經(jīng)濟學的研究和文獻中，外部性是一個出現(xiàn)頻率非常高的概念，最大限度地減弱以至消除外部不經(jīng)濟性的影響，也被視為環(huán)境經(jīng)濟政策的主要目標之一。外部性（externality）：也稱為外差效應、外在性或外部性效果，指經(jīng)濟活動給當事人以外的其他社會成員所產(chǎn)生的、沒有得到市場承認（不能通過市場價格進行買賣）的影響。第3節(jié)外部不經(jīng)濟理論一、外部性的概念與分類20外部性是在沒有市場交換的情況下，一個生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為（或消費者的消費行為）影響了其他生產(chǎn)單位（或消費者）的生產(chǎn)過程（或生活標準），如果則可以說生產(chǎn)者（或消費者）j對生產(chǎn)者（或消費者）i存在外部影響。外部性是在沒有市場交換的情況下，一個生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為（或消21外部性即外部成本與外部收益（1）外部成本：如果一些人的生產(chǎn)或消費使另一些人蒙受損失而前者未補償后者，就稱為外部成本，或負的外部經(jīng)濟；（2）外部收益：如果一些人的生產(chǎn)或消費使另一些人受益而前者無法向后者收費，就稱為外部收益，或正的外部經(jīng)濟。外部性即外部成本與外部收益22第3節(jié)外部不經(jīng)濟理論2外部性的分類1)按影響效果劃分正的外部性（外部經(jīng)濟）負的外部性（外部不經(jīng)濟）例如：私人花園的美景和隔壁鄰居音響第3節(jié)外部不經(jīng)濟理論23外部經(jīng)濟性例如：上游居民植樹造林，保護水土，下游居民得到質(zhì)量和數(shù)量有保障的生產(chǎn)和生活用水，這時社會效益大于私人效益，產(chǎn)生外部經(jīng)濟性。

由圖可見，當存在外部經(jīng)濟性時，邊際社會效益MSB大于邊際私人效益MPB。差額是外部環(huán)境效益MEB。種樹人投資植樹造林時，其投資行為由MPB和邊際成本MC決定，這時私人植樹量Q1小于由MSB和MC決定的有效植樹量Q。當要求私人植樹量達到Q時，必須降低植樹的成本。因此，如果外部經(jīng)濟性得不到有效補償，會導致資源的配置失誤。外部經(jīng)濟性例如：上游居民植樹造林，保護水土，下游居民得到質(zhì)量24外部不經(jīng)濟性

當存在外部不經(jīng)濟性時，邊際社會成本MSC大于邊際私人成本MPC。差額是外部環(huán)境成本MEC。但是一個個人利益最大化的種樹人砍伐森林時，其砍伐水平由邊際效益MB和MPC決定，這時私人砍伐水平Q1大于由MB和MSC決定的有效水平Q。當要求砍伐水平達到Q時，必須提高伐木的價格，因此，如果外部不經(jīng)濟性得不到有效糾正，也會導致資源的配置失誤。此時有可能實現(xiàn)帕累托改進。因此，整個經(jīng)濟如果不是高效率的，就可能存在帕累托相關外部效果。

外部不經(jīng)濟性當存在外部不經(jīng)濟性時，邊際社會成本MSC大于邊252）按外部性的產(chǎn)生領域劃分生產(chǎn)的外部性與消費的外部性生產(chǎn)的外部性就是由生產(chǎn)活動所導致的外部性消費的外部性就是由消費行為所帶來的外部性以往經(jīng)濟理論重視的是生產(chǎn)領域的外部性問題。20世紀70年代以后，關于外部性理論的研究范圍擴展至消費領域，可以把外部性進一步細分。2）按外部性的產(chǎn)生領域劃分26生產(chǎn)與消費外部效應的八種類型外部經(jīng)濟實例外部不經(jīng)濟實例生產(chǎn)對生產(chǎn)生產(chǎn)者對生產(chǎn)者的外部經(jīng)濟水果園園主與養(yǎng)蜂場場主的關系生產(chǎn)者對生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟上游的化工廠對下游漁場的污染生產(chǎn)對消費生產(chǎn)者對消費者的外部經(jīng)濟花園式廠房對周圍居民區(qū)居民的影響生產(chǎn)者對消費者的外部不經(jīng)濟建筑施工對夜間休息的居民的影響消費對生產(chǎn)消費者對生產(chǎn)者的外部經(jīng)濟如居住環(huán)境的改善大大增加生產(chǎn)性投資消費者對生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟空調(diào)的噪聲對隔壁牙醫(yī)的看病帶來的影響消費對消費消費者對消費者的外部經(jīng)濟私人花園對過路人的影響消費者對消費者的外部不經(jīng)濟隔壁鄰居放聲高歌影響自己的休息生產(chǎn)與消費外部效應的八種類型外部經(jīng)濟實例外部不經(jīng)濟實例生產(chǎn)生273）按外部性產(chǎn)生的時空劃分

代內(nèi)外部性與代際外部性通常的外部性是一種空間概念，主要是從即期考慮資源是否合理配置，即主要是指代內(nèi)的外部性問題；代際外部性問題主要是要解決人類代際之間行為的相互影響，尤其是要消除前代對后代、當代對后代的不利影響。可以把這種外部性稱為“當前向未來延伸的外部性”。這種分類源于可持續(xù)發(fā)展理念?！，F(xiàn)在的外部性問題已經(jīng)不再局限于同一地區(qū)的企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與居民之間的糾紛，而是擴展到了區(qū)際之間、國際之間的大問題了，即：代內(nèi)外部性的空間范圍在擴大。同時，代際外部性問題日益突出，生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源枯竭、淡水短缺等，都已經(jīng)危及到我們子孫后代的生存。3）按外部性產(chǎn)生的時空劃分284）按外部性的方向性劃分單向的外部性與交互的外部性

單向的外部性是指一方對另一方所帶來的外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟。例如：化工廠從上游排放廢水導致下游漁場魚產(chǎn)量的減少，而下游的漁場既沒有給上游的化工廠產(chǎn)生外部經(jīng)濟效果，也沒有產(chǎn)生外部不經(jīng)濟效果，這時就稱化工廠給漁場帶來的單向的外部性。大量外部性屬于單向外部性。4）按外部性的方向性劃分29交互的外部性是指所有當事人都有權利接近某一資源并可以給彼此施加成本（通常發(fā)生在公有財產(chǎn)權下的資源上）。例如，所有國家都對生態(tài)環(huán)境造成了損害，彼此之間都有外部不經(jīng)濟效應。這就屬于交互的外部性。

交互的外部性的一個特例就是雙向外部性。雙向外部性是指兩個經(jīng)濟主體彼此都存在外部性。例如，養(yǎng)蜂人與荔枝園園主之間的關系，蜜蜂要釀蜜，離不開花粉，也就是說荔枝園園主對養(yǎng)蜂人具有外部經(jīng)濟效果；相反，荔枝花開后要結果，離不開蜜蜂傳授花粉，這時，養(yǎng)蜂人對荔枝園園主具有外部經(jīng)濟效果。當然，養(yǎng)蜂人與荔枝園園主之間給對方所帶來的外部經(jīng)濟效果的大小是不一定相等的。如果兩者正好相等，就說明外部經(jīng)濟效果相互抵消。交互的外部性是指所有當事人都有權利接近某一資源并可以給彼此施305)按影響途徑劃分貨幣的（市場的）外部性技術的外部性制度的外部性5)按影響途徑劃分31貨幣的（市場的）外部性P47

例∶市場對產(chǎn)品要素的需求增加（皮鞋需求量增加會提高其價格）特點∶通過市場來實現(xiàn)（生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)品市場）貨幣的（市場的）外部性P4732?技術的外部經(jīng)濟例∶工廠大量排放煙塵導致洗衣店的洗衣成本增加，洗衣價格上升

?技術的外部經(jīng)濟33制度外部性一是諾斯的“搭便車”———即付出努力的人不能獲得相應的全部報酬；（植樹造林的受益者）二是“犧牲者”———即某些人承擔了別人應該承擔的成本。（植樹造林者）必須在制度上做出安排和確定所有權，以便造成一種激勵或補償，將個人的經(jīng)濟努力變成私人收益率接近社會收益率的活動。而這種對個人行為產(chǎn)生“激勵相容”的有效制度。制度外部性34二、外部性理論發(fā)展外部性理論發(fā)展進程中的三塊里程碑許多經(jīng)濟學家對外部性理論的發(fā)展作出了重要貢獻，但具有里程碑意義的經(jīng)濟學家卻不多見。論及外部性理論，三位經(jīng)濟學家的名字可以提到里程碑意義的高度。這三位經(jīng)濟學家的名字就是馬歇爾、庇古和科斯。二、外部性理論發(fā)展外部性理論發(fā)展進程中的三塊里程碑35（1）馬歇爾的外部性理論：馬歇爾在1890年出版的《經(jīng)濟學原理》一書中首次提出了“外部經(jīng)濟”的概念。大致內(nèi)容是：一個廠商的生產(chǎn)成本既取決于該工業(yè)的規(guī)模，也取決于各個廠商本身的規(guī)模。在分析這一問題時，馬歇爾直接使用了外部經(jīng)濟的概念，為正確分析外部性問題奠定了基礎。（1）馬歇爾的外部性理論：36（2）庇古的觀點：庇古1920年出版的《價值與財富》一書中論述了外部性，認為“外部性造成了私人邊際產(chǎn)品與社會邊際產(chǎn)品的之間的不一致”，并認為經(jīng)濟學家有責任解決這一問題。在治理外部性的經(jīng)濟手段方面，庇古從“公共產(chǎn)品”問題入手，分析了廠商生產(chǎn)過程中社會成本與私人成本問題，認為兩種成本的差異構成了外部性，從而提出了征收“庇古稅”作為治理外部性的方法，所以經(jīng)濟學上把征收“庇古稅”以治理外部性的經(jīng)濟手段叫庇古手段。（2）庇古的觀點：庇古1920年出版的《價值與財富》一書中37（3）科斯的外部性理論：1960年科斯發(fā)表了題為《社會成本問題》的論文，與庇古等人所持觀點不同，科斯認為外部性的產(chǎn)生并非市場運行的必然結果，而是由于產(chǎn)權界定不清，因此，有效產(chǎn)權制度的確立和實施可解決外部性問題。他提出的通過確立產(chǎn)權以消除外部性的思想對于解決環(huán)境問題仍具重要意義。（3）科斯的外部性理論：1960年科斯發(fā)表了題為《社會成本38第一用不可分割性來解釋環(huán)境外部性。第二用非競爭性來解釋環(huán)境外部性。第三用時空轉(zhuǎn)移來解釋環(huán)境外部性。第四用市場失靈和政府失靈來解釋外部性。（4）外部性理論的新進展（4）外部性理論的新進展39三、解決外部性的政策主張

（一）庇古稅收1、庇古法則：如果要達到社會總福利的最大化，任何經(jīng)濟活動的邊際社會收益與邊際社會成本必須相等。因此，在存在外部不經(jīng)濟的情況下，政府應該對帶來外部成本的經(jīng)濟人征稅，稅額等于邊際外部成本（或者對于帶來外部收益的經(jīng)濟人來說，政府應該給予相應的補貼，補貼額等于邊際外部收益）。三、解決外部性的政策主張（一）庇古稅收402、庇古稅：矯正外部成本的措施，通過稅收制度使私人的邊際成本與社會的邊際成本相等，并使私人利潤最大化的產(chǎn)量與社會最合意的產(chǎn)量相等，以消除外部性。

MSC=MC+MEC2、庇古稅：矯正外部成本的措施，通過稅收制度使私人的邊際成本413、庇古補貼：矯正外部收益的措施，通過補貼制度使私人的邊際收益與社會的邊際收益相等，并使私人利潤最大化的產(chǎn)量與社會最合意的產(chǎn)量相等，以消除外部性。3、庇古補貼：矯正外部收益的措施，通過補貼制度使私人的邊際收42政府必須確切知道外部成本和外部收益的大小，以確定最優(yōu)產(chǎn)量或消費水平的稅收或補貼，事實上，這種信息對于政府來說是不現(xiàn)實的。因此，庇古的稅收方案在現(xiàn)實中很難操作。庇古法則的現(xiàn)實困境政府必須確切知道外部成本和外部收益的大小，43（二）標準與費用（1）最優(yōu)污染水平1）標準方案：即政府頒布污染的標準。2）費用方案：即向制造污染的企業(yè)征收排放費。3）最優(yōu)污染程度——較輕的污染程度最優(yōu)污染水平的條件：

污染的邊際社會成本=污染的邊際社會收益（二）標準與費用44最優(yōu)污染水平

最優(yōu)污染水平

45（2）排放標準與排放費用1）排放標準：是對廠商可以排放污染物數(shù)量的法定限制。如果廠商超過限制，它將會面臨經(jīng)濟懲罰甚至刑事懲罰。該標準保證廠商有效率地生產(chǎn)，廠商通過安裝減少污染的設備來達到這一標準。2)排放收費：是政府控制污染的另一措施。即對每一單位的污染量征收一定的費用，以使污染量符合社會最優(yōu)標準。（2）排放標準與排放費用46（3）征收排放費用的優(yōu)點：1）當排放標準對于所有廠商都相同時，排放費用能以較低的成本實現(xiàn)同樣的污染減少度。2）排放費用的征收刺激了廠商安裝減污的設備，這些新設備會使它進一步減少污染。（3）征收排放費用的優(yōu)點：47(三)可轉(zhuǎn)讓許可證1、制度內(nèi)容：可轉(zhuǎn)讓許可證明確規(guī)定了廠商可以排放污染的數(shù)量，每家廠商都必須有許可證才能排放污染。任何廠商排放許可證沒有允許的污染都將受到懲罰。2、可轉(zhuǎn)讓許可證的運作：（1）政府確定認為合適的污染水平；（2）政府出售一定數(shù)量的可轉(zhuǎn)讓排放許可證；（3）企業(yè)根據(jù)自身情況進行購買決策(三)可轉(zhuǎn)讓許可證483、可轉(zhuǎn)讓許可證的優(yōu)點這一制度是政府干預的一種方法，但政府的干預程度較低，它創(chuàng)造了一個新的市場，即可轉(zhuǎn)讓許可證市場。政府可以決定總的許可證數(shù)目，從而決定了總的排放量，許可證的可銷售性又使得污染的減少以最低成本實現(xiàn)。3、可轉(zhuǎn)讓許可證的優(yōu)點49（四）政府管制1、管制：政府可以通過規(guī)定或禁止某些行為來解決外部性。2、管制的目的是要通過成本—受益分析確定污染的種類和水平。3、管制的形式是多樣化的：（1）規(guī)定工廠可以排放的最高污染水平（2）要求企業(yè)采用某項減少污染的技術4、政府管制的難題：獲取相關信息（四）政府管制50生態(tài)補償機制生態(tài)補償應包括以下幾方面主要內(nèi)容：一是對生態(tài)系統(tǒng)本身保護（恢復）或破壞的成本進行補償；二是通過經(jīng)濟手段將經(jīng)濟效益的外部性內(nèi)部化；三是對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經(jīng)濟補償；四是對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M行保護性投入。生態(tài)補償機制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則，對保護行為的外部經(jīng)濟性的補償依據(jù)是保護者為改善生態(tài)服務功能所付出的額外的保護與相關建設成本和為此而犧牲的發(fā)展機會成本；對破壞行為的外部不經(jīng)濟性的賠償依據(jù)是恢復生態(tài)服務功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發(fā)展機會成本的損失。生態(tài)補償機制生態(tài)補償應包括以下幾方面主要內(nèi)容：51環(huán)境經(jīng)濟外部不經(jīng)濟的內(nèi)部化路徑：庇古手段：包括稅收、補貼、押金——退款、管制等；科斯手段：包括私人合約、排污權交易。

環(huán)境經(jīng)濟外部不經(jīng)濟的內(nèi)部化路徑：52第四節(jié)經(jīng)濟效率理論從環(huán)境經(jīng)濟學意義上講，經(jīng)濟效率應該是社會經(jīng)濟效率所尋求的個人經(jīng)濟效率（效用最大化）、集體經(jīng)濟效率（主要指企業(yè)經(jīng)濟效率實現(xiàn)產(chǎn)出最大化）和社會經(jīng)濟效率的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，即社會經(jīng)濟效率的最優(yōu)化。第四節(jié)經(jīng)濟效率理論從環(huán)境經(jīng)濟學意義上53社會經(jīng)濟效率也稱環(huán)境經(jīng)濟效率，是指某項活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的綜合。

環(huán)境經(jīng)濟效益=環(huán)境效益+經(jīng)濟效益。

環(huán)境效率觀：經(jīng)濟效益不僅指個人的經(jīng)濟效益，更指社會的經(jīng)濟效益。對整個社會體系來上說，如果在特定時間和資源數(shù)量給定的條件下，產(chǎn)生最大社會福利，那么該經(jīng)濟體系就是高經(jīng)濟效率的，或者說社會資源達到最優(yōu)配置。

社會經(jīng)濟效率社會經(jīng)濟效率也稱環(huán)境經(jīng)濟效率，是指某項活動54經(jīng)濟效率理論的主要內(nèi)容一、社會經(jīng)濟效率的實現(xiàn)

1、高效率的生產(chǎn)過程2、高效用的消費過程

3、效用可能性邊界二、

帕累托效率必要條件和充分條件三、

最大社會福利四、帕累托效率的公平意義1、帕累托公平2、帕累托改進經(jīng)濟效率理論的主要內(nèi)容一、社會經(jīng)濟效率的實現(xiàn)

1、高55帕累托效率的政策含義P60最大社會福利帕累托公平與帕累托改進帕累托效率的政策含義P60最大社會福利帕累托公平與帕累托改進56第五節(jié)物質(zhì)平衡理論物質(zhì)平衡理論作為環(huán)境經(jīng)濟學的基礎理論，通過對整個環(huán)境-經(jīng)濟系統(tǒng)物質(zhì)平衡關系的分析，指出這種“外部不經(jīng)濟性”是普遍存在的，從而揭示了環(huán)境污染的經(jīng)濟學本質(zhì)。通過模型推導出有實際意義的結論有助于指導建立環(huán)境和資源管理體制和政策。

第五節(jié)物質(zhì)平衡理論物質(zhì)平衡理論作為環(huán)境經(jīng)濟學的基礎理論57一、物質(zhì)平衡的一般規(guī)律物理反應和化學反應都服從質(zhì)量守恒定律。也就是物質(zhì)反應前后的質(zhì)量是不變的。在經(jīng)濟系統(tǒng)中，生產(chǎn)活動和消費活動就是在進行一系列的物理反應和化學反應。因此，也遵從質(zhì)量守恒定律。

為了說明這些觀點，可以從整個經(jīng)濟系統(tǒng)物質(zhì)平衡的角度來考察環(huán)境污染及其控制的過程。

一、物質(zhì)平衡的一般規(guī)律物理反應和化學反應都服從質(zhì)量守恒定律。58自然環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流動關系從左圖可以明顯看出，如果生產(chǎn)和消費過程中不存在積累，投入的環(huán)境物質(zhì)最終必然以污染物的形勢返回環(huán)境。在這個物質(zhì)流動過程中，環(huán)境物質(zhì)投入的唯一功能就是為人類提供了服務。但是在現(xiàn)實經(jīng)濟中，生產(chǎn)和消費過程都存在積累。若把這些積累考慮進去，就可以得出一個推論：在一個足夠長的時期內(nèi)，制造的產(chǎn)品的質(zhì)量（已被消費的和未被消費的），加上生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的污染物的質(zhì)量，必然大致等于最初從自然界獲取的質(zhì)量。

自然環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流動關系從左圖可以明顯看出，如果生產(chǎn)59考慮循環(huán)經(jīng)濟后自然環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流關系物質(zhì)污染物不一定必然排入環(huán)境。如果循環(huán)利用，污染物就有可能返回生產(chǎn)過程，成為原材料的一部分，再次被利用。

為了保證人類的一定服務水平，必須不斷投入新的環(huán)境物質(zhì)。但新物質(zhì)的投入可以隨著能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)利用效率，以及污染物回收效率的提高而減少。類似地，在其他條件相同的情況下，用于固定資產(chǎn)的積累，如汽車、建筑物、機器和其他耐用消費品的使用時間越長，用于補償損失、磨損、報廢所需要的新物質(zhì)的量就越少。

考慮循環(huán)經(jīng)濟后自然環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流關系物質(zhì)污染物不一定60現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流動關系通常所說的經(jīng)濟系統(tǒng)只包括生產(chǎn)部門和消費部門。根據(jù)物質(zhì)流動關系和功能不同，故可以把生產(chǎn)部門分為能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)加工兩個部門。又考慮到污染物處理已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的基本功能，因此，在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部還應當設立污染物處理部門?，F(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的結構由能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)加工、污染物處理和最終消費四個環(huán)節(jié)構成?，F(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流動關系通常所說的經(jīng)濟系統(tǒng)只包括生產(chǎn)部門61現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流動關系圖P66現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流動關系圖P6662二、物質(zhì)平衡與一般均衡模型

瓦爾拉-卡塞爾模型展示一個把物質(zhì)平衡概念與交換的一般均衡概念結合在一起的數(shù)學模型。這個模型既有理論意義，也表明了經(jīng)濟學一般相互依存模型的簡化形式，以及如何用一種經(jīng)濟系統(tǒng)的最終產(chǎn)品函數(shù)，從本質(zhì)上更精確地預測污染物排放。這個模型表明，當環(huán)境（公共財產(chǎn)）資源變得稀缺時，與生產(chǎn)消費和環(huán)境之間的作用關系相關的外部性是“普遍存在”的。這些外部性通常表現(xiàn)為非市場的。原則上，通過引入一些影子價格，市場影響可以模擬到基本近似的程度。從而使資源配置從“次優(yōu)”逐步逼近“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)。

二、物質(zhì)平衡與一般均衡模型瓦爾拉-卡塞爾模型63三、物質(zhì)平衡理論的實踐：循環(huán)經(jīng)濟

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是美國波爾?。U爾丁）在20世紀60年代提出生態(tài)經(jīng)濟時談到的。波爾丁受當時發(fā)射的宇宙飛船的啟發(fā)來分析地球經(jīng)濟的發(fā)展：只有實現(xiàn)對資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟，地球才能得以長存。寧宙飛船三、物質(zhì)平衡理論的實踐：循環(huán)經(jīng)濟“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是美641、循環(huán)經(jīng)濟的概念和特點傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種資源——消費——污染排放的單項式線性流程，其特征是高投入、高消耗、高排放，以不斷加重生態(tài)環(huán)境的負荷來內(nèi)涵：是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源—產(chǎn)品—消費—再生資源”的反饋式流程；其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟。實現(xiàn)經(jīng)濟的增長1、循環(huán)經(jīng)濟的概念和特點65循環(huán)經(jīng)濟的特點P78（1）資源利用的生態(tài)效率性循環(huán)經(jīng)濟的前提和本質(zhì)是清潔生產(chǎn)，這一論點的理論基礎是生態(tài)效率。生態(tài)效率追求物質(zhì)和能源利用效率的最大化和廢物產(chǎn)量的最小化，正是體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟在對經(jīng)濟社會活動的本質(zhì)要求。通過“3R”的經(jīng)濟活動準則，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)，通過其循環(huán)過程，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的“雙贏”。

（2）資源配置的效率性循環(huán)經(jīng)濟要求提高環(huán)境資源的配置效率。以最化利用日益稀缺的環(huán)境資源。一方面通過將不同的工業(yè)企業(yè)、不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從而達到充分利用資源、減少廢物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞，達到提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的。另一方面它通過兩個或兩個以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)和能量多級利用、高效產(chǎn)出并持續(xù)利用。

（3）集群產(chǎn)業(yè)的生態(tài)性大量企業(yè)的集群，使集群內(nèi)的經(jīng)濟要素和資源的配置效率得以提高，達到效益的最大化。形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導鏈，以此為基礎將其它類別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟的特點P78（1）資源利用的生態(tài)效率性662、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式P79第一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)模式第二是企業(yè)之間的循環(huán)模式第三是社會整體循環(huán)模式2、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式P79673、中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與實踐

任勇//周國梅中國環(huán)境科學出版社2009-2-13、中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與實踐任勇//周國梅中國環(huán)境科學出版社68幾個重大關系2000年代起進入到循環(huán)經(jīng)濟理論和實踐推進階段。循環(huán)經(jīng)濟實踐中的幾個重大關系問題：1、政府與市場的關系2、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益與外部社會效益的關系3、規(guī)模經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的關系4、就業(yè)、環(huán)境保護和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關系5、經(jīng)濟制度安排與循環(huán)經(jīng)濟的關系6、技術政策與循環(huán)經(jīng)濟的關系7、農(nóng)村發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟的關系8、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟的關系幾個重大關系2000年代起進入到循環(huán)經(jīng)濟理論和實踐推進階段。69制度化建設與“產(chǎn)學研”一體化的新形式

2009年1月1日，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》開始實施?！洞龠M法》是以“減量化、再利用、資源化”為主線，設計了5項法律制度和一項強化措施：包括規(guī)劃制度、總量控制制度、評價和考核制度、生產(chǎn)者為主的責任延伸制度、高耗能和高耗水企業(yè)的重點管理制度，以及強化激勵措施。其正式實施，意味著從國家層面，已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入了法制化軌道。安徽省科協(xié)名譽主席、省循環(huán)經(jīng)濟研究會會長、上海大學循環(huán)經(jīng)濟研究院副院長季昆森教授提出“創(chuàng)意經(jīng)濟+循環(huán)經(jīng)濟+服務經(jīng)濟”的發(fā)展思路。國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部主任周宏春博士，在2009年10月發(fā)表的題為“循環(huán)經(jīng)濟中隱藏的‘學問’”論文中指出：循環(huán)經(jīng)濟的科學原理可以表述為：新陳代謝、過程耦合和設施共享。他還用一句俗語來形容循環(huán)經(jīng)濟就是：效仿食物鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。循環(huán)經(jīng)濟核心動力是技術支撐，人們從實踐中總結歸納出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要研發(fā)15大類技術，其中包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接技術；節(jié)能和能源效率改技術；能源高效存儲及轉(zhuǎn)換技術；綠色制造技術；海水淡化及綜合利用技術等。制度化建設與“產(chǎn)學研”一體化的新形式70發(fā)展與實踐模式趨于成熟

銅陵模式如安徽省銅陵市，是國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點示范城市。這個城市因銅而生，因銅而建，是個典型資源型城市，曾被國家列為資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點單位，因此又被稱為“雙試點”城市。銅陵市本著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是城市轉(zhuǎn)型根本出路的認識，提出了企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、社會大循環(huán)三個層面逐步發(fā)展的思路，被譽為“銅陵模式”。其最大的成就體現(xiàn)在，過去幾十年發(fā)展中，銅陵開采銅礦資源形成了銅尾礦、銅爐渣、磷石膏的“黑、紅、白”三座大山。如今，通過在循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)試驗園中建設了80萬噸硫酸項目，用銅礦山的尾礦（硫精砂）廢渣為原料，每年生產(chǎn)80萬噸硫酸、120萬噸鐵球團。到2009年，銅陵已經(jīng)“吃干”多年積累形成的“黑山”和“紅山”，由磷石膏形成的“白山”很快也被“榨盡”。三條循環(huán)工業(yè)鏈已經(jīng)形成。全市有12家企業(yè)與15家高校院所簽訂了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)學研合作項目18個，合同1740萬元。市財政每年拿出不少于500萬元設立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟引導資金。2009年11月28日舉行的第四屆“中國金融生態(tài)城市發(fā)展年會”上，銅陵市被授予“中國金融生態(tài)市”稱號。銅陵模式已經(jīng)成為全國118個資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的樣板。發(fā)展與實踐模式趨于成熟

銅陵模式71“黑色煤炭、綠色開采”模式山西省循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位同煤集團塔山工業(yè)園區(qū)。2009年8月，1.2億塊煤矸石燒結磚項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈閉合，標志我國首個煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)過6年建設已經(jīng)正式建成。塔山園區(qū)內(nèi)的塔山煤礦年設計能力1500萬噸，園區(qū)用10個循環(huán)經(jīng)濟項目，將一礦八廠的生產(chǎn)活動科學鏈接形成了“煤電——建材”和“煤——化工”兩條產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了每一個上游企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物都是下游企業(yè)的原材料，形成從資源到產(chǎn)品、從廢棄物到再生資源的循環(huán)利用。目前國有大煤礦、地方煤礦、小煤礦的煤炭開采回收率（資源回收率）分別為50%、30%、10%左右，而塔山礦資源回收率則高達85%，廢棄物資源利用率為95%，工業(yè)固體廢棄物利用率100%，廢水零排放。塔山循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟模式，在同煤集團乃至煤炭行業(yè)，被許多人稱之為“黑色煤炭、綠色開采”模式?！昂谏禾俊⒕G色開采”模式山西省循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位同煤集團72循環(huán)經(jīng)濟的技術范式應該是“6R1D”循環(huán)經(jīng)濟的技術范式應該是“6R1D”

1（Replace、Reduce、Reuse、Reorganize、Decontaminate、Recycle、ResidualManagement)。具體內(nèi)容如下：①替代（Replace）。企業(yè)和消費者科學地增加可再生物質(zhì)在消費總量中的比例，以低稀缺性可再生物質(zhì)來替代無法循環(huán)利用的不可再生物質(zhì)，從而減少和停止使用無法循環(huán)利用的不可再生物質(zhì)。②減量（Reduce）。生產(chǎn)、流通企業(yè)和消費者減量使用可再生物質(zhì)以及可循環(huán)利用的不可再生物質(zhì)這兩類物質(zhì)、停止使用不可循環(huán)利用的不可再生物質(zhì)，提高物質(zhì)和能源的開采、生產(chǎn)和利用效率，減消負產(chǎn)品和消費廢棄物的產(chǎn)出比重和數(shù)量。③重復使用（Reuse）。生產(chǎn)、流通企業(yè)和消費者應該避免使用一次性產(chǎn)品，對于耐用品要反復使用，延長其使用壽命，并提高產(chǎn)品的利用率。循環(huán)經(jīng)濟的技術范式應該是“6R1D”循環(huán)經(jīng)濟的技術范式應該是73④重組（Reorganize）。提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中不同組織（企業(yè)）間的資源和物質(zhì)共享程度和第三業(yè)產(chǎn)值構成。⑤無害化（Decontaminate）。生產(chǎn)、流通和消費過程中，上游、下游各企業(yè)及消費者要把自身無法無害化處置的廢物輸出給系統(tǒng)中的下游其他企業(yè)或分解還原企業(yè)處理，使之最終把負產(chǎn)品和消費廢棄物無害化為零產(chǎn)品輸出給環(huán)境。⑥資源化（Recycle）。生產(chǎn)、流通企業(yè)首先在內(nèi)部進行負產(chǎn)品的資源化循環(huán)利用，然后把產(chǎn)生的不能利用的負產(chǎn)品輸出給分解還原企業(yè)，消費者把其產(chǎn)生的不能利用的負產(chǎn)品輸出給分解還原企業(yè)，分解還原企業(yè)最終對負產(chǎn)品進行綜合回收、分揀、編配、加工，使它們回到經(jīng)濟循環(huán)中去。⑦殘留管理（ResidualManagement）。分解還原企業(yè)把企業(yè)和消費者輸出的無法無害化、資源化的負產(chǎn)品采用殘留管理技術，暫時封存并由專人管理，不再輸出給環(huán)境，直至能夠“無害化”和“資源化”。

④重組（Reorganize）。提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中不同組織（74循環(huán)經(jīng)濟模式其他典型圣農(nóng)模式“滕頭模式”浙江綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式

成都市新都區(qū)“雞—肥—糧”

三位一體的循環(huán)經(jīng)濟模式

循環(huán)經(jīng)濟模式其他典型圣農(nóng)模式

75第六節(jié)環(huán)境庫茲涅茨曲線環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間是否存在一種權衡取舍關系，庫茲涅茨曲線也一度成為用以分析環(huán)發(fā)之間關系的重要工具。

第六節(jié)環(huán)境庫茲涅茨曲線環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間是76Grossman和Krueger（1991）通過對42個國家橫截面數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染與經(jīng)濟增長的長期關系呈倒U形，就象反映經(jīng)濟增長與收入分配之間關系的庫茲涅茨曲線（Kuznets,1955）。當一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度較輕，但是其惡化的程度隨經(jīng)濟的增長而加??；當該國的經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平后，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線（EnvironmentalKuznetsCurve,EKC）。

Grossman和Krueger（1991）通過對42個國家77一、環(huán)境庫茲涅茨曲線假說的理論分析

（1）規(guī)模效應、技術效應和結構效應。

規(guī)模效應(scaleeffect)技術效應（technology

effect）結構效應(structureeffect)（2）環(huán)境質(zhì)量需求

（3）環(huán)境規(guī)制

（4）市場機制

（5）環(huán)保減污投資

一、環(huán)境庫茲涅茨曲線假說的理論分析（1）規(guī)模效應、技術效應78二、關于環(huán)境庫茲涅茨曲線的研究實證

①首先，環(huán)境庫茲涅茨曲線是否確實存在？如果存在的話，其說服力如何，是否具有普遍性？②除了收入外，其他一些因素（比如，收入分配、國際貿(mào)易、政治體制、環(huán)境政策）起什么作用？③基于若干國家的橫截面數(shù)據(jù)或面板數(shù)據(jù)而得出的經(jīng)驗是否可以用來說明單個國家的軌跡，以及當今發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家的發(fā)展路徑？④生態(tài)承載閾值（ecologicalthreshold）的含義是什么？⑤環(huán)境政策對收入與環(huán)境的關系、降低經(jīng)濟增長過程中環(huán)境的代價和確保經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的作用如何？

二、關于環(huán)境庫茲涅茨曲線的研究實證①首先，環(huán)境庫茲涅茨曲線79EKC研究結果之一研究結果雖然都表明了環(huán)境庫茲涅茨曲線的存在，但是也有一些學者的實證分析并不支持環(huán)境庫茲涅茨曲線假說。例如，Kaufmannetal.(1998)的研究結果反映人均收入和SO2之間呈正“U”形，即使是在1992年Shafik和Bandyopadhyay的研究成果中，安全飲用水和城市衛(wèi)生狀況是隨著收入的增加而持續(xù)改善，而河流水質(zhì)量、城市固體廢棄物和硫的排放狀況隨經(jīng)濟的增長而不斷惡化，森林遭受破壞的程度與人均收入沒有關系。在最近的研究中，Meyeretal.(2003)通過對117個國家的考察，卻得出森林遭受破壞的程度與人均收入呈正“U”形形態(tài)。結論：并不是所有的環(huán)境指標與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著單一的形態(tài)，即環(huán)境庫茲涅茨曲線形態(tài)，而且由于所選的樣本的不同，有些指標的實證結果相互矛盾。因此，“環(huán)境庫茲涅茨曲線只是一個客觀現(xiàn)象，而不是一個必然規(guī)律”

EKC研究結果之一研究結果雖然都表明了環(huán)境庫茲涅茨曲線的存在80之中國實證環(huán)境庫茲涅茨曲線假說到底能否反映中國經(jīng)濟增長與環(huán)境的關系呢？張曉（1999）對1985-1995年的環(huán)境污染指標進行分析，發(fā)現(xiàn)該時期中國的人均廢氣排放量和人均SO2排放量與人均收入呈弱倒“U”形曲線關系，而人均煙塵排放量與人均收入呈正“U”形曲線關系；范金（2002）通過對1995-1997年間中國81個大中城市的分析，得出SO2和SPM密度、人均降塵量與人均收入的關系符合環(huán)境庫茲涅茨曲線假說，而N2O密度則與人均收入呈正“U”形曲線；Zhaoetal.(2005)研究了1981-2001年的六種環(huán)境污染指標，認為沒有證據(jù)表明中國的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間有顯著的關系。另外，還有的學者對不同省份的環(huán)境與經(jīng)濟增長的關系進行考察，發(fā)現(xiàn)浙江近20年來人均GDP與工業(yè)“三廢”發(fā)關系呈“N”形曲線（沈和許，2000）；陜西省的環(huán)境與經(jīng)濟增長的關系呈環(huán)境庫茲涅茨曲線關系（李和王，2002）；而陳和劉（2004）對上海的實證結果比較復雜，TSP和NOx與人均收入呈倒“U”形關系，SO2與人均收入呈正“U”形關系，CO與人均收入的關系則呈“∽”形曲線。

EKC之中國實證環(huán)境庫茲涅茨曲線假說到底能否反映中國經(jīng)濟增長與環(huán)境81三、對環(huán)境庫茲涅茨曲線假說的質(zhì)疑

1.忽視了環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響三、對環(huán)境庫茲涅茨曲線假說的質(zhì)疑1.忽視了環(huán)境對經(jīng)濟增長822.忽視了條件的差異：不同時期，由于所處國際背景的不同，即使是在相似的經(jīng)濟發(fā)展水平下，環(huán)境惡化的峰值不同，在同一時期，相同的經(jīng)濟發(fā)展水平下的國家，由于各自經(jīng)濟特征的差異，環(huán)境污染狀況得以改善的時間也會有所不同。

2.忽視了條件的差異：833.忽視了其他因素的影響忽視對其他因素的考量可能會產(chǎn)生錯誤的結論。如政治體制、制度的完善性、環(huán)境政策、國際貿(mào)易等等都會影響到環(huán)境污染狀況的變化趨勢。比如國際貿(mào)易：由于各個國家經(jīng)濟發(fā)展水平不一，那些污染較為嚴重的產(chǎn)業(yè)可能會從發(fā)達國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，使得發(fā)展中國家成為所謂的“污染避難所”（pollutionhavens），遭受生態(tài)傾銷（ecologicaldumping）；另外，貿(mào)易自由化可能使一些國家為了保持或提高本國的出口競爭力而降低其環(huán)境質(zhì)量標準，出現(xiàn)所謂“向底線賽跑”（racetothebottom）的現(xiàn)象。3.忽視了其他因素的影響84首先從長期趨勢看，能源消費和二氧化碳排放方面不存在與庫茲涅茨曲線相符的過程；即使在環(huán)發(fā)關系與庫茲涅茨曲線相符的場合，也不是任何環(huán)境惡化趨勢都會逆轉(zhuǎn)的。一旦環(huán)境閥值被突破，就會導致不可逆變化，甚至使生態(tài)系統(tǒng)崩潰，導致環(huán)境容量大幅度下降。對庫茲涅茨曲線的全面認識的重要啟示：發(fā)展中國家及地區(qū)不能借環(huán)境問題的階段性而推托環(huán)境治理的責任(戴星翼1998)。

從“環(huán)境庫茲涅茨曲線”說起曲格平2006-08-29環(huán)境庫茲涅茨曲線理論及研究的批評綜論鐘茂初自然資源、技術進步與環(huán)境庫茲涅茨曲線何立華中國人口.資源與環(huán)境2010/02EKC不是環(huán)發(fā)關系的普遍規(guī)律EKC不是環(huán)發(fā)關系的普遍規(guī)律85經(jīng)濟學家對待環(huán)境問題的基本態(tài)度——絕不能僅從道德的角度解釋環(huán)境保護的必要性，經(jīng)濟原因可能是最為有力，最為現(xiàn)實的解釋；——環(huán)境問題是技術問題，也是社會問題，但更是經(jīng)濟問題，用經(jīng)濟手段解決環(huán)境問題可能是治本之策；——“零污染”在經(jīng)濟上是不可行的，“零污染”往往意味著零發(fā)展；

——發(fā)展經(jīng)濟需要環(huán)境保護，但經(jīng)濟發(fā)展反過來又可以促進環(huán)境保護，二者是相輔相成的。

經(jīng)濟學家對待環(huán)境問題的基本態(tài)度86第七節(jié)

環(huán)境倫理與環(huán)境公平理論環(huán)境倫理，是指人對自然的倫理。環(huán)境公平，是指有平等的環(huán)境權。第七節(jié)

環(huán)境倫理與環(huán)境公平理論環(huán)境倫理，是指人對自然的87一、環(huán)境倫理的興起１、傳統(tǒng)的倫理功能只調(diào)節(jié)人與人之間的關系２、環(huán)境倫理的功能突出調(diào)節(jié)人與自然的關系３、環(huán)境倫理的新啟示:(1)否定“人定勝天”的思想(2)警示人類生存的危機(3)走可持續(xù)發(fā)展之路一、環(huán)境倫理的興起１、傳統(tǒng)的倫理功能只調(diào)節(jié)人與人之間的關系88西方一些經(jīng)濟學家如馬爾薩斯（1802年）、李嘉圖（1817年）和穆勒（1900年）等，他們也較早地在著作中提出過人類消費的物質(zhì)限制，即人類的經(jīng)濟活動范圍存在著生態(tài)邊界。古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想*西方一些經(jīng)濟學家如馬爾薩斯（1802年）、古代樸素89＊早期的反思——《寂靜的春天》＊一服清醒劑——《增長的極限》＊全球的覺醒——聯(lián)合國人類環(huán)境會議＊可持續(xù)發(fā)展的提出——《我們共同的未來》＊重要的里程碑——聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生＊早期的反思——《寂靜的春天》＊一服清醒劑——《增長的極限90“可持續(xù)發(fā)展”理論，是對傳統(tǒng)倫理觀的一種發(fā)展。它不僅要求人們要調(diào)整現(xiàn)實人們之間關系，人與社會的關系，它還要顧及到與下一代人的生存和發(fā)展關系。

環(huán)境倫理強調(diào)：經(jīng)濟增長與生態(tài)保護同步進行，發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價，同時不能犧牲下一代人的利益為代價，也不能犧牲當代其它地區(qū)人類的利益為代價?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”理論，是對傳統(tǒng)倫理觀的一種發(fā)展。它不僅要求人們91環(huán)境倫理要走出“人類中心主義”

１、什么是人類中心主義？

“人類中心主義”作為一種價值觀，它認為人類是世界存在的最高目的，人類的價值是最崇高而且是唯一的，其它物種的價值只有在人類使用它們的時候，才能體現(xiàn)出它們的價值。環(huán)境倫理要走出“人類中心主義”１、什么是人類中心主義？92２、走出人類中心主義

主張走出“人類中心主義”就是要求人類放棄自己的利益和需要，為了其它物種而寧愿犧牲人類自身？

正確的觀點是，走出“人類中心主義”，強調(diào)是讓人們改變以往的價值觀念，即改變將自己放在中心的地位，而不去尊重自然的權利和它們的存在及發(fā)展的價值觀。環(huán)境倫理的觀點主張，走出“人類中心主義”就是人類承認自然的權利，尊重自然的存在和發(fā)展,正視生態(tài)整體主義。２、走出人類中心主義93３、什么是自然的權利？自然固有的、按生態(tài)學規(guī)律存在并受人類尊重的資格。進一步理解是：凡是自然物都有其固有的、按生態(tài)學規(guī)律存在并受人類尊重的權利。物種的種族特征是自然競爭、自然選擇的結果。３、什么是自然的權利？94二、環(huán)境倫理學的主要內(nèi)容（一）尊重與善待自然（二）關心個人并關心人類（三）著眼當前并思慮未來二、環(huán)境倫理學的主要內(nèi)容（一）尊重與善待自然95

自然界的價值①維生的價值。

②經(jīng)濟的價值。

③娛樂和美感上的價值。

④歷史文化的價值。⑤科學研究與塑造性格的價值。（一）尊重與善待自然

自然界的價值①維生的價值。（一）尊重與善待自96順應自然的生活原則：（1）最小傷害性原則：

（2）比例性原則：（3）分配公正原則：

（4）公正補償原則：順應自然的生活原則：（1）最小傷害性原則：97（二）關心個人并關心人類要求我們確立如下原則，作為在環(huán)境問題上處理人與人之間關系的行為準則：

1．正義原則2．公正原則3．權利平等原則4．合作原則（二）關心個人并關心人類要求我們確立如下原則，作為在環(huán)境問題98（三）著眼當前并思慮未來人與自然界其他生物一樣，都具有繁衍和照顧后代的本能。人類不同于其他生物之處在于：除了這種本能之外，他還意識到個體對后代承擔的道德義務與責任。環(huán)境問題在涉及后代人的利益時，如下幾條準則是必須加以考慮的：1．責任原則2．節(jié)約原則3．慎行原則

（三）著眼當前并思慮未來人與自然界其他生物一樣，都具有繁衍和99１、環(huán)境倫理道德的基本原則(1)生態(tài)系統(tǒng)平衡的生態(tài)整體主義原則(2)利益公正的原則

人們在對自然的開發(fā)和利用上的行為，應當遵循“利益公正”的原則?！袄婀敝饕w現(xiàn)在以下兩方面：

第一，實現(xiàn)人類代際間的利益公正第二，實現(xiàn)人類“代內(nèi)”的利益公平三、環(huán)境倫理的德道原則和規(guī)范１、環(huán)境倫理道德的基本原則三、環(huán)境倫理的德道原則和規(guī)范1002、環(huán)境倫理的德道規(guī)范主要有以下6條基本規(guī)范：(1)熱愛自然，與自然為友。第一，一切向自然負責。第二，關心和愛護自然。第三，同危害自然的一切行為和錯誤傾向作堅決斗爭。2、環(huán)境倫理的德道規(guī)范101自然與環(huán)保組織金東紙業(yè)上市VS環(huán)保組織之爭怒江保衛(wèi)戰(zhàn)“三江并流”的世界級水資源！2008年3月2日，中國科學院植物研究所首席研究員蔣高明指出，“怒江是中國人民的怒江，是大自然留給人類的遺產(chǎn)，不是地方政府的怒江，更不是利益集團的怒江”，2009.5外交部發(fā)言人說：中國政府對怒江水電開發(fā)將根據(jù)環(huán)保評估意見和其他方面的情況進行綜合決策。自然與環(huán)保組織金東紙業(yè)上市VS環(huán)保組織之爭102

（2）合理消費第一，合理消費主要指物質(zhì)方面的消費和精神方面的消費保持均衡協(xié)調(diào)，尤其要把精神需要的滿足放得非常重要的地位。第二，應該使消費成為個人自我發(fā)展的條件而不能將它當成生活的目的。第三，應該遏制消費過度的現(xiàn)象。（2）合理消費103

(3)合理利用資源自然資源是有限的，尤其是那些非再生資源。為此人類應當清醒地認識到，資源對于人來說是非常重要的?？梢哉f從人的生存的角度說，生存是第一的，發(fā)展和豐富我們的生活是其次的。這一價值觀是建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎上提出的。為此，我們應當樹立恰當?shù)馁Y源利用價值觀。(3)合理利用資源104(4)維護和平環(huán)境倫理提出的維護和平的規(guī)范，要求人類之間和平相處，這種和平相處也會導致人類與自然的友好相處，因此，維護和平是社會——人——自然三者實現(xiàn)和諧的唯一紐帶。

(5)控制人口

(4)維護和平105

(6)適度發(fā)展適度發(fā)展的規(guī)范概括為盡可能地少投入、多產(chǎn)出、多利用、再利用、少排放?！斑m度發(fā)展”是對以往“先破壞后治理”的生產(chǎn)模式的一種否定，要求人們的生產(chǎn)行為要以“可持續(xù)發(fā)展”的理念為指導。(6)適度發(fā)展106總之，與自然為友、合理消費、合理利用資源、維護和平、控制人口、適度發(fā)展，這些規(guī)范都在遵循人與自然和諧發(fā)展的關系。它表達了環(huán)境倫理希望通過規(guī)范來約束人們與自然的行為、消費行為、生育行為、人員之間的利益行為和生產(chǎn)行為等等?？傊?，與自然為友、合理消費、合理利用資源、維護和平107四、環(huán)境公平

（一）環(huán)境不公平問題的提出源于1980年代美國的環(huán)境正義運動。1982年，當以黑人和低收入白人為主的北卡羅來納州沃倫縣被定為危險廢物PCB（多氯聯(lián)苯）的填埋場后，當?shù)厝罕娊M成人墻封鎖了裝載著有毒垃圾的卡車的通道，其間500多名抗議者被捕，事件震動全國。隨后多個政府和非政府組織報告確認危險廢物處理設施不成比例地鎖定少數(shù)族裔社區(qū)（3/4），造成環(huán)境不公平。四、環(huán)境公平（一）環(huán)境不公平問題的提出108

1991年10月27日,美國有色人種環(huán)境領導人在華盛頓舉行峰會,此次會議提出了環(huán)境公平的17項原則,引起了廣泛關注。1992年,美國環(huán)保局成立了環(huán)境公平辦公室,旨在謀求各社區(qū)在環(huán)境質(zhì)量上的平等。1994年2月,美國總統(tǒng)克林頓又發(fā)布12898號行政命令,要求聯(lián)邦機構重視與少數(shù)族群和低收入者相關的環(huán)境公平問題,把維護環(huán)境公平作為他們工作的一個部分。由此,環(huán)境公平的觀念得以廣泛傳播,稱為“環(huán)境正義運動”，并很快成為全球范圍內(nèi)流行的概念。1991年10月27日,美國有色人種109英國環(huán)境不公平

污染

許多排出有害污染物的工廠被大量頻繁地建在了貧困社區(qū)，對政府關于污染環(huán)境的工廠和這些特殊地區(qū)的收入情況的資料進行比較的研究表明：家庭平均收入少于1.5萬英鎊的地區(qū)有662家工廠，而家庭平均收入在3萬英鎊以上或者更多的地區(qū)僅僅只有5家。收入越低的地區(qū)，工廠就越多，在TEESIDE就有17家大型工廠，這個地區(qū)的平均收入是6200英鎊，64%的人低于國家的平均水平；在倫敦，90%多污染工廠是建在了收入低于平均水平的貧困地區(qū)，在東北部這個數(shù)字達到了80%多。交通政府進行了一項關于健康不平等的調(diào)查，并注明為：“空氣污染的重負讓人們受到了損害，因為人們并沒有從那些造成空氣污染的私人機動交通工具中受益?！保ˋchesonetal,1998）和污染相比，交通事故則對極度貧困的人影響最大。處于社會第五階層的小孩有可能在交通事故中死亡的人數(shù)是處于社會第一階層的小孩的五倍還多。杭州車禍----抓住貧富差距造成的裂痕英國環(huán)境不公平

污染110（二）環(huán)境不公平問題的全球發(fā)展環(huán)境不公平問題的全球發(fā)展進入21世紀，經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境代價過度被弱勢群體所承擔的問題也出現(xiàn)在新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工中，由于經(jīng)濟社會發(fā)展程度的差異，特別是環(huán)境管理嚴格程度的差異，高附加值、低污染的產(chǎn)品設計和市場營銷過程被保留在西方國家，而低附加值、高污染的生產(chǎn)過程卻大量轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，特別是轉(zhuǎn)向中國，數(shù)據(jù)顯示，近年來中國吸收的外資70%左右都投向了制造業(yè)。中國政府提出建設和諧社會（黨的十六大），也含有促進環(huán)境公平的理念。（二）環(huán)境不公平問題的全球發(fā)展環(huán)境不公平問題的全球發(fā)展1112005年中國所排放溫室氣體總量的1/3來自其出口產(chǎn)業(yè)2006年國家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)環(huán)保部）和廣東省環(huán)保局突擊檢查東莞福安紡織印染有限公司，發(fā)現(xiàn)私設暗管，每天偷排印染廢水達2萬多噸。MadeinChina2005年中國所排放溫室氣體總量的1/3來自其出口產(chǎn)業(yè)Mad112（三）環(huán)境公平的主要內(nèi)容環(huán)境公平不僅僅指人們有在舒適的環(huán)境中生存的權利，即有平等的環(huán)境權，包括代內(nèi)公平和代際公平。包括環(huán)境權利公平、環(huán)境機會公平、環(huán)境分配公平和環(huán)境人道主義公平等主要內(nèi)容。環(huán)境權利公平，是指每一個人都具有平等的生存權、發(fā)展權、環(huán)境權和其他環(huán)境權益，主要是指公民環(huán)境權平等。環(huán)境機會公平，是指滿足人對環(huán)境資源的不同層次的需要和不同的人對環(huán)境資源的不同層次的需要，以利于發(fā)揮每個人的潛能。環(huán)境分配公平，是指法律在配置環(huán)境資源時或政府在分配環(huán)境資源時，必須公平。環(huán)境人道主義公平，是指對于弱勢群體、弱者，要實行照顧弱者、扶持弱者的政策，為其生存發(fā)展提供基本的環(huán)境資源條件。

（三）環(huán)境公平的主要內(nèi)容環(huán)境公113環(huán)境公平的分類環(huán)境公平的核心在于通過環(huán)境和資源這一天然紐帶，將一國內(nèi)部的人與人之間、國際社會的國家與國家之間、當代人和子孫后代之間的生存與發(fā)展問題，以及人與非人生命體之間的和諧共處問題緊密地聯(lián)系在一起。其一，從時間維度，分為代內(nèi)環(huán)境公平和代際環(huán)境公平；其二，從空間維度，分為國內(nèi)環(huán)境公平和國際環(huán)境公平；其三，從內(nèi)容維度，分為環(huán)境權利公平和環(huán)境矯正公平。所有主體在環(huán)境權利和義務上的公平，簡稱為環(huán)境權利公平；所有主體在環(huán)境權利被侵害時救濟權上的公平，簡稱為環(huán)境矯正公平。環(huán)境公平的分類環(huán)境公平的核心在于通過環(huán)境和資源這一天然紐帶114（四）中國環(huán)境不公平問題一是城鄉(xiāng)環(huán)境不公平：癌癥村、污染村和垃圾村二是區(qū)域環(huán)境不公平資源收益占有的不公平以及環(huán)境保護負擔的不平等三是階層環(huán)境不公平富人不成比例地占有環(huán)境資源，而窮人遭受嚴重的環(huán)境損害四是國際環(huán)境不公平（四）中國環(huán)境不公平問題一是城鄉(xiāng)環(huán)境不公平：115中國城鄉(xiāng)的環(huán)境不公平問題考察

（1）農(nóng)業(yè)面源污染較為突出：種養(yǎng)殖業(yè)（2）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加和城鎮(zhèn)化帶來大量的工業(yè)污染

（3）城市對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境影響嚴重

（4）農(nóng)村資源的低價格導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞

（5）農(nóng)村環(huán)境保護意識落后，生活垃圾幾乎不處理

中國城鄉(xiāng)的環(huán)境不公平問題考察（1）農(nóng)業(yè)面源污染較為突出：種116（五）促進環(huán)境公平的對策選擇

1、加強環(huán)境執(zhí)法,維護公眾的環(huán)境權益2、完善污染者付費制度3、維護環(huán)境主權,警惕生態(tài)帝國主義4、設立國家環(huán)境基金5、延伸社會救助制度,實施環(huán)境救濟（五）促進環(huán)境公平的對策選擇

1、加強環(huán)境執(zhí)法,維護公眾的117演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！118第二講環(huán)境經(jīng)濟理論

環(huán)境經(jīng)濟學的基本任務之一是分析各環(huán)境主體的行為及其作用機制。本講旨在提供環(huán)境經(jīng)濟學中最常用也是最基本的微觀經(jīng)濟學概念、范疇和基本理論。

第二講環(huán)境經(jīng)濟理論環(huán)境經(jīng)濟學的基本任務之一是119主要內(nèi)容環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑幾個概念

環(huán)境經(jīng)濟理論外部不經(jīng)濟理論經(jīng)濟效率理論物質(zhì)平衡理論循環(huán)經(jīng)濟理論環(huán)境庫茲涅茨曲線環(huán)境倫理與環(huán)境公平主要內(nèi)容環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑120第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑的兩個方向方向1：應用經(jīng)濟學的擴展將現(xiàn)有的經(jīng)濟學理論框架的運用、或者擴展到現(xiàn)代環(huán)境問題的分析。

例如∶可以用“外部不經(jīng)濟”的概念來解釋環(huán)境污染問題。為了將環(huán)境污染這樣一種“外部不經(jīng)濟”現(xiàn)象，引入到市場價格機制中去，即所謂的內(nèi)部化，我們可以考慮采用“環(huán)境稅”這樣的政策手段。第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑的兩個方向方向1：應用經(jīng)濟學的121第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑方向2：從現(xiàn)實出發(fā)探索新的理論從現(xiàn)代環(huán)境問題的具體問題出發(fā)，來探索現(xiàn)實的環(huán)境政策所需要的與之相對應的理論。反向思惟∶實踐―政策―政策的理論依據(jù)傳統(tǒng)理論的空缺∶預防污染理論（污染預防經(jīng)濟學）

、基本技術和方法（污染預防規(guī)劃）----清潔生產(chǎn)多種理論的綜合運用的可能性

第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑方向2：從現(xiàn)實出發(fā)探索新的理122第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑現(xiàn)代環(huán)境問題的四階段學說環(huán)境這種關系問題（人類/自然/社會的關系）經(jīng)過以下四個階段：“擾亂”（Disturbance）“扭曲”（Distortion）越來越嚴重“破壞”（Disruption）“崩潰”（Catastrophe）必須采取措施，改善這種關系，避免惡化。第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑現(xiàn)代環(huán)境問題的四階段學說123第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑三個政策課題和經(jīng)濟理論的構筑現(xiàn)實的環(huán)境問題可以歸類為以下的三個方面的基本政策課題：污染防治、自然保護、舒適性維護經(jīng)濟理論和政策結合成為一個完整的環(huán)境經(jīng)濟理論體系。

第1節(jié)環(huán)境經(jīng)濟理論體系的構筑三個政策課題和經(jīng)濟理論的構筑124第2節(jié)幾個概念競爭市場與效率

支付意愿和消費者剩余私人物品和公共物品

市場失靈和政府失靈

第2節(jié)幾個概念競爭市場與效率1251、

競爭市場與效率市場機制的核心是價格與競爭機制。市場通過價格信號為處于競爭中的主體指示方向。通過競爭，推動和迫使市場主體對價格信號做出反應。適應市場者得以生存，不適應者將被淘汰。市場經(jīng)濟由此而發(fā)揮配置資源的功能。在討論環(huán)境問題時，要對上述概念做出修正和擴展。在環(huán)境物品的買方和賣方之間，并不存在現(xiàn)成的市場機制，這主要因為大多數(shù)環(huán)境物品是免費取用的公共物品，沒有價格。因此對環(huán)境物品存在“市場失靈”。在現(xiàn)行市場機制下，包括環(huán)境物品的帕累托最適度也無法自動實現(xiàn)，更多的結果是低效率或無效率（例如，環(huán)境污染）。但是通過為環(huán)境物品規(guī)定價格或建立市場，就有可能通過競爭市場解決環(huán)境問題，并用效率標準判斷解決效果。

1、競爭市場與效率市場機制的核心是價格與競爭機制。市場通過1262、

支付意愿和消費者剩余

支付意愿是指消費者對一定數(shù)量的某種商品所愿意付出的最高價格或成本。由于不同的消費者對同種商品的效用估價不同，所以他們的支付意愿也不會一樣。隨著消費某種商品數(shù)量的變動，每一單位商品給消費者帶來的滿意程度也會不同，消費者對其支付意愿也會不一樣。消費者剩余就是消費者愿意為某一商品支付的貨幣量與消費者在購買該商品時實際支付的貨幣量之間的差額。通過需求曲線，很容易計算消費者剩余。

2、支付意愿和消費者剩余

支付意愿是指消費者對一定數(shù)量的某1273、

私人物品和公共物品

微觀經(jīng)濟學主要研究私人物品，即可以在市場購買到的那些商品。例如，水果、服裝、火車票等等。私人物品具有明確的產(chǎn)權特征，在形體上可以分割和分離，消費或使用私人物品時有明確的專有性和排他性。與私人物品相反，在現(xiàn)實經(jīng)濟中還大量存在不具備明確的產(chǎn)權特征，形體上難以分割和分離，消費時不具備專有性和排他性的物品（國防、道路、廣播等），這種物品被稱之為公共物品。許多環(huán)境物品也是公共物品，或者具有很強的公共物品性質(zhì)（大氣質(zhì)量、河流和公共土地）。

3、私人物品和公共物品微觀經(jīng)濟學主要研究私人物品，即可以128公共產(chǎn)品的特征效用的不可分割性：公共物品是向整個社會共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費的特點，其效用為整個社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個人享用。

消費的非競爭性：消費的非競爭性是指某一個人（或廠商）對公共物品（或勞務）的享用，不排斥、妨礙其他人同時享用，也不會因此而減少其他人享用該種公共物品的數(shù)量或質(zhì)量。

受益的非排他性：受益的非排他性是指在技術上沒有辦法將拒絕為之付款的個人（或廠商）排除在公共物品的受益范圍之外，或者排除的成本很高。公共產(chǎn)品的特征效用的不可分割性：公共物品是向整個社會共同提供129公共產(chǎn)品存在的原因環(huán)境保護性公共物品，如大氣保護、植樹造林、海洋監(jiān)測、休耕禁漁等。1市場失靈，（市場無法收回成本，沒有激勵）。2私人部門難以承擔的成本或風險，如治理黃河、修建大型基礎設施、防御工程、航天、基礎科研、進出口貿(mào)易的國家擔保等。3產(chǎn)權不明確或者產(chǎn)權保護困難，如燈塔等。4規(guī)模效應或自然壟斷性，如電力、電信、鐵路等。5國家安全的需要，國防設施和軍隊等。6階級統(tǒng)治和社會發(fā)展的需要，如治安、公共文化實施、義務教育、社會保障計劃等。7全球化的需要，如優(yōu)化投資環(huán)境、降低生產(chǎn)成本、基礎建設、創(chuàng)新科研投資等。

公共產(chǎn)品存在的原因環(huán)境保護性公共物品，如大氣保1304、市場失靈和政府失靈

環(huán)境惡化的兩大原因:市場失靈政府失靈4、市場失靈和政府失靈環(huán)境惡化的兩大原因:131（一）市場失靈（政府干預的理由）：含義：“價格信號失真”，即價格不能反映市場中供求雙方力量對比的真實運動。其結果必然是資源在價格引導下的配置不能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，經(jīng)濟危機、通貨膨脹