第五章國際工程項(xiàng)目管理模式與承包模式

一、世界其他國家投標(biāo)市場情況

1英國工程招投標(biāo)概況招標(biāo)投標(biāo)最早起源于英國。對于工程招投標(biāo)，英國政府頒布了一系列相關(guān)文件和操作規(guī)程，既有法規(guī)性的，也有一般指導(dǎo)性文件，作為政府機(jī)構(gòu)發(fā)包工程時的參考依據(jù)。

對于其采用何種方式實(shí)施工程，只要其遵守英國建筑法規(guī)，政府是不管其具體采用什么樣的招標(biāo)方式的。（1）公開招標(biāo)任意合法經(jīng)營的承包商都有資格就此參加工程投標(biāo)。但在領(lǐng)取標(biāo)書時必須交付一定的押金或提交一份業(yè)主認(rèn)可的投標(biāo)擔(dān)保，這些押金或保證金要等到某個適合的承包商正是中標(biāo)后才予以返還。2.一階段選擇招標(biāo)采用這種招標(biāo)方式，業(yè)主所需的施工隊(duì)伍可從自己已掌握并認(rèn)可的承包商名單中或從對業(yè)主在全國性傳媒和技術(shù)刊物上登載的招標(biāo)廣告作了回復(fù)、響應(yīng)的承包商名單中挑選、邀請他們分別就業(yè)主的開發(fā)項(xiàng)目競相進(jìn)行投標(biāo)承建。英國有關(guān)方面曾經(jīng)就這種招標(biāo)方法提出了一些指導(dǎo)性準(zhǔn)則和有益的建議：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，一般可邀請5至8名承包商參與投標(biāo)；應(yīng)讓每個承包商充分了解擬建項(xiàng)目的有關(guān)情況，招標(biāo)文件應(yīng)列有明確的工期要求，以免投標(biāo)者僅僅只圍繞項(xiàng)目價(jià)格進(jìn)行片面競爭，而且也不主張投標(biāo)者在要求調(diào)整工期的基礎(chǔ)上另外單獨(dú)提出任何別的報(bào)價(jià)；投標(biāo)期限一般為四周，一些大而復(fù)雜的項(xiàng)目，其期限可略微有所延長。3.兩階段選擇性招標(biāo)

兩階段性招標(biāo)一般適用于進(jìn)度要求嚴(yán)格、不允許有待設(shè)計(jì)工作完成后再來著手選擇承包商的項(xiàng)目。兩階段選擇性招標(biāo)制，第一階段為公開招標(biāo)，系統(tǒng)通過投標(biāo)競爭來優(yōu)選業(yè)主需要的承包商；第二階段為議標(biāo)，即通過談判協(xié)商來選定中意承包商。第一階段的競爭性招標(biāo)，選擇承包商的標(biāo)準(zhǔn)主要是價(jià)格，即各家按照擬建工程的工程量清單中所列項(xiàng)目報(bào)價(jià)選擇。

據(jù)?兩階段選擇性招標(biāo)程序法規(guī)?推薦，無論工程規(guī)模大小，每個招標(biāo)項(xiàng)目最多只宜選擇六個投標(biāo)者，投標(biāo)時間至少5周。

4.議標(biāo)

采用議標(biāo)方法選擇承包商，有利于業(yè)主按照自己的偏好與其認(rèn)為中意的承包商主動進(jìn)行接觸，而這個承包商也是愿意前來投標(biāo)的建筑公司。業(yè)主做出這一選擇的依據(jù)通常是：承包商的信譽(yù)、專業(yè)技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況以及彼此之間已有的業(yè)務(wù)關(guān)系。

2英國招投標(biāo)程序1.資格預(yù)審2.編制招標(biāo)文件3.發(fā)出招標(biāo)文件4.現(xiàn)場參觀5.招標(biāo)修正書6.問題單及答復(fù)7.提交標(biāo)書和接受標(biāo)書8.開標(biāo)、評標(biāo)及簽訂合同3日本工程招投標(biāo)概況日本對于中央政府各部門、地方自治體、公社、公團(tuán)等公共機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，為了保證公正性而依法嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。招投標(biāo)主要由公團(tuán)或公社具體負(fù)責(zé)實(shí)施，公團(tuán)與公社介于政府與私人之間，社會地位特殊，具有“國營”性質(zhì)，是“官辦自營”式的特殊法人單位。日本的大工程，基本都以共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)合體（JointVenture,JV）形式進(jìn)行投標(biāo)，因而承包工程，采用聯(lián)合體形勢非常常見。這樣做的好處表現(xiàn)在兩個方面，一是能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)精神；二是利益分割，大家都有飯吃。4日本常用的招標(biāo)方式一般競爭招標(biāo)指名競爭招標(biāo)隨意契約特命發(fā)包(1)一般競爭招標(biāo)一般競爭招標(biāo)是指通過公布競爭招標(biāo)的工程概要，希望投標(biāo)者全部參加競爭投標(biāo)，原則上以最低價(jià)格為中標(biāo)者的中標(biāo)方式。(2)指名競爭招標(biāo)指名競爭招標(biāo)是指發(fā)包者事先通過對參加競爭者的資格審查并編制有資格企業(yè)名錄，在個別工程發(fā)包前從名錄中選擇多家能滿足發(fā)包工程等級、技術(shù)條件、地理?xiàng)l件等指名標(biāo)準(zhǔn)的公司予以指名，通過這些公司的競爭投標(biāo)而締結(jié)合同的方式。(3)隨意契約（隨意和同）隨意契約是指發(fā)包者選定承包商不是采用投標(biāo)競爭方法，而是與個別選定的特定企業(yè)進(jìn)行交涉，而后締結(jié)合同的方式。民間工程一般采用隨意契約，此時，發(fā)包者不僅考慮金額，而且考慮質(zhì)量保證、合同支付條件等其它要素來選擇承包商。(4)特命發(fā)包特命發(fā)包是指工程發(fā)包者在有資格的承包商中擇優(yōu)選擇一家，通過議標(biāo)方式達(dá)成交易的投標(biāo)方法。采用特命發(fā)包時，除非投標(biāo)失敗，一般不指定復(fù)數(shù)投標(biāo)者。對于政府工程原則上不采用此種方式。5日本招投標(biāo)程序日本政府要求所有公共工程招投標(biāo)工作都要按照一定程序進(jìn)行。

建設(shè)業(yè)許可有資格企業(yè)向發(fā)包者登記收集發(fā)包信息參加投標(biāo)申請資格確認(rèn)、指名現(xiàn)場工程師準(zhǔn)備指名投訴處理手續(xù)經(jīng)營事項(xiàng)審查投標(biāo)簽訂合同6美國工程招投標(biāo)概況在美國，對于政府工程，除了少數(shù)特殊情況外，一般規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)；對于私人工程，是否采用招標(biāo)程序，政府則不予干預(yù)。

美國工程招投標(biāo)的基本做法：招標(biāo)人在有關(guān)媒體上刊登招標(biāo)公告；發(fā)售標(biāo)書；投標(biāo)者閱讀公告后，購買招標(biāo)文件；編制標(biāo)書；遞交投標(biāo)文件；公開開標(biāo)，按照一定的規(guī)則評標(biāo)；招標(biāo)人決定中標(biāo)者。美國工程招投標(biāo)評標(biāo)過程

1.進(jìn)行預(yù)篩選；2.對投標(biāo)書進(jìn)行評估分析；(1)技術(shù)評估；(2)進(jìn)度評估；(3)費(fèi)用分析；(4)商務(wù)條款及條件；(5)與預(yù)算比較；(6)財(cái)務(wù)能力；(7)與安裝施工有關(guān)的條款；3.投標(biāo)書的澄清；4.評標(biāo)、決標(biāo)。7.香港地區(qū)程招投標(biāo)概況可以說，香港地區(qū)是我國建筑市場發(fā)育完善的地區(qū)也是市場經(jīng)濟(jì)中大市場、小政府的自由國家或地區(qū)典范；這種建筑市場中的招投標(biāo)制度正是同時體現(xiàn)了“看不見的手”——市場價(jià)值規(guī)律的作用于“有形的手”——政府法制化的完美結(jié)合，非常值得我們內(nèi)地招投標(biāo)界人士借鑒。

8.承包商資質(zhì)管理政府工程必須得到香港特區(qū)政府公務(wù)局批準(zhǔn)的可承包政府工程的承包商注冊牌照，才能參加投標(biāo)。政府工程按工程額分為A、B、C三級牌照（即城建資格），A級牌照有資格承包2000萬港元以下的工程，B級牌承包商可承包5000萬港元以下工程，C級牌承包商工程總價(jià)不受限制。9.許可人士制度2.許可人士制度（AuthorizedPersons）香港工程管理的另一個特點(diǎn)是“認(rèn)人不認(rèn)單位”。事事都要由私人簽名，哪個環(huán)節(jié)出了差錯，就要追究那個簽名者的責(zé)任。責(zé)任到人加上法規(guī)完善，使香港工程得以有條不紊、順利地進(jìn)行。在政府部門、社會民辦咨詢顧問單位、施工企業(yè)等擁有一批經(jīng)過政府認(rèn)可和批準(zhǔn)的建筑師、設(shè)計(jì)師、測量師、工程師。如測量師必須有“許可人士”才能申報(bào)成立注冊，否則無法經(jīng)營開業(yè)。10.香港招投標(biāo)中工程造價(jià)預(yù)算、報(bào)價(jià)與評標(biāo)3.香港招投標(biāo)中工程造價(jià)預(yù)算、報(bào)價(jià)與評標(biāo)

在香港這個建筑自由的市場里，是沒有一個統(tǒng)一的、共同遵守的定額和消耗指標(biāo)。盡管政府有一個維修工程預(yù)算指針發(fā)布，但也只能起到指導(dǎo)參考作用，各承包商也不一定執(zhí)行。各承包商和工料測量師都是根據(jù)各自積累的經(jīng)驗(yàn)資料，結(jié)合政府公布的指數(shù)、考慮當(dāng)前的工料物價(jià)情況、自己的管理水平、利潤及風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)技巧等進(jìn)行計(jì)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

因此可以說，香港建筑產(chǎn)品是完全放開的，通過市場調(diào)節(jié)工程造價(jià)。11.香港特區(qū)政府工程招標(biāo)程序(1)招標(biāo)準(zhǔn)備(2)招標(biāo)公告(3)發(fā)售招標(biāo)文件(4)資格預(yù)審(5)審核投標(biāo)書(6)定標(biāo)(7)簽訂合同文件(8)工程施工每周五例定在政府憲報(bào)上刊登所有正在招標(biāo)的政府公告工程的招標(biāo)詳情。這種透明的招標(biāo)信息公告制度保證了競爭的公開性和公平性。12.香港工程招投標(biāo)制度與內(nèi)地的區(qū)別（1）招投標(biāo)制度適用范圍的區(qū)別內(nèi)地：有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；香港：沒有獨(dú)立的招標(biāo)投標(biāo)制度，政府采購一般情況下必須采用招標(biāo)投標(biāo)。

（2）標(biāo)底的區(qū)別內(nèi)地：一般有標(biāo)底，且作為判斷投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否合理的重要依據(jù)；香港：建設(shè)工程招標(biāo)并無內(nèi)地意義上的標(biāo)底。招標(biāo)人一般在招標(biāo)前對擬建項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行估算，這是其決定是否進(jìn)行建設(shè)和籌措資金的基礎(chǔ)。（3）中標(biāo)原則區(qū)別

內(nèi)地：綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法；

香港：最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。但不排除在個別情況下淘汰最低價(jià)投標(biāo)書。13.政府投資項(xiàng)目的資金支付

14.集中支付對于政府采購項(xiàng)目，目前世界各國普遍采用的支付模式即所謂的集中支付模式，其明顯的特點(diǎn)是資金流動環(huán)節(jié)少，避免資金沉淀，有效地防止過去屢屢發(fā)生的建設(shè)單位主管部門以及建設(shè)單位私自挪用建設(shè)資金、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模及提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。圖2實(shí)線表示資金流動，虛線表示支付申請需經(jīng)過的審核流程。例如，香港在有關(guān)政府投資項(xiàng)目資金支付上采用的是單一賬戶直接支付制度：由有關(guān)建設(shè)主管部門簽證工程付款憑證；由特區(qū)財(cái)政司庫務(wù)局直接將資金撥往承包商賬戶。15.我國目前實(shí)行的分散支付：

分散的支付制度弊端很多，主要有：支出過程脫離財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政資金管理分散，大量的財(cái)政資金沉淀在各部門、各單位，使用效率不高，財(cái)政收支信息反饋遲緩，容易固化部門利益等。16.討論1改革政府投資項(xiàng)目現(xiàn)行的分散支付制度，實(shí)行集中支付制度，即所謂的國庫集中支付制度，有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益，起到保廉、杜亂、防散和工程款拖欠的作用。建立政府集中采購制度，并相應(yīng)實(shí)施財(cái)政預(yù)算資金的直接支付方式和國庫單一賬戶制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算資金的分離，財(cái)政就能對政府部門和公共部門的商品和服務(wù)的采購行為實(shí)行有效的監(jiān)督，保證財(cái)政對預(yù)算資金流量和流向的控制。討論2關(guān)于國際工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)能力

一、國際工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)方法

對于不同性質(zhì)和內(nèi)容的咨詢項(xiàng)目，其服務(wù)費(fèi)可以采用不同的計(jì)費(fèi)方法和支付方式，簽訂不同類型的合同，以方便管理。常見的計(jì)費(fèi)方法有以下6種。二、工程項(xiàng)目管理與承包模式1項(xiàng)目管理模式1.1政府投資項(xiàng)目管理方式目前，我國政府投資項(xiàng)目的建設(shè)方式主要采用以項(xiàng)目法人為業(yè)主的建設(shè)監(jiān)理制。但項(xiàng)目法人責(zé)任制在實(shí)踐中也暴露出不少問題。1)項(xiàng)目法人通常是一次性業(yè)主，缺少工程建設(shè)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。2)缺乏必要的制約機(jī)制和工程建設(shè)管理的連續(xù)性，不僅不利于工程建設(shè)水平的提高，而且政府管理部門也難以實(shí)施有效的監(jiān)督，致使許多業(yè)主行為不規(guī)范。3)目前對于非盈利性的政府投資項(xiàng)目的業(yè)主還沒有明確界定，到底應(yīng)該是由建設(shè)單位、建設(shè)管理部門，還是由財(cái)政部門來充當(dāng)政府投資項(xiàng)目的業(yè)主，現(xiàn)在還存在爭議。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中管理混亂、工程質(zhì)量低劣、腐敗滋生、建筑市場秩序混亂等問題。目前，我國建設(shè)領(lǐng)域先后進(jìn)行了招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、業(yè)主(項(xiàng)目法人)負(fù)責(zé)制等的改革。與這些改革相適應(yīng)，工程建設(shè)管理方式也有了重大的改革。目前以三角管理方式為我國工程建設(shè)的主流管理方式。所謂的三角管理方式是指由建設(shè)單位(業(yè)主)分別與承包單位(主要是施工單位)和咨詢單位(監(jiān)理單位)簽訂合同，構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目管理的三角。因此，它也被稱為建設(shè)監(jiān)理管理方式。其組織方式如圖3-1所示。圖2-1三角形組織方式上述的建設(shè)監(jiān)理制，有許多缺陷，學(xué)者建議采取以下工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖，如圖3-2所示。圖3-2新三角形組織方式

它與目前國內(nèi)流行做法的最大區(qū)別在于：

1)監(jiān)理單位不是與業(yè)主而是與設(shè)計(jì)單位簽訂合同，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)挑選監(jiān)理與派駐建筑師代表，以往的業(yè)主與監(jiān)理的合同關(guān)系變?yōu)樵O(shè)計(jì)與監(jiān)理的合同關(guān)系。

2)由業(yè)主聘請咨詢顧問單位或項(xiàng)目管理公司與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)工作。從圖上看，設(shè)計(jì)單位地位比以前突出，符合國際上流行的且行之有效的做法。

3)圖中的監(jiān)理單位，其工作內(nèi)容是為施工質(zhì)量監(jiān)督管理，這與現(xiàn)在大部分監(jiān)理單位的實(shí)際工作內(nèi)容一致。設(shè)計(jì)單位增加了兩個工作內(nèi)容，派駐建筑師代表與挑選施工監(jiān)理單位。4)提高設(shè)計(jì)單位的重要性，其目的是為了與國際慣例接軌。

1.2我國不同項(xiàng)目管理類型項(xiàng)目管理按實(shí)施主體的不同可分為：業(yè)主的項(xiàng)目管理、承包商的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、供貨商的項(xiàng)目管理。

業(yè)主的項(xiàng)目管理(Owner'sProjectManagement)設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理(Designer'sProjectManagement)、供貨商的項(xiàng)目管理(Supplier'sProjectManagement)1.3項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容可簡單概括為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”(質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制，合同管理、信息管理，組織協(xié)調(diào))，此外，安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理也是項(xiàng)目管理中不可或缺的組成部分。新提法：

“四控、五管、一協(xié)調(diào)”質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、安全控制；合同管理、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、變更管理、環(huán)境管理；組織協(xié)調(diào)－－溝通管理1.4政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)的其它模式傳統(tǒng)的多三角管理模式1)分段承發(fā)包模式

分段承發(fā)包模式是指業(yè)主將一個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)分別發(fā)包給多個設(shè)計(jì)單位和建筑施工單位，在這種情況下，各設(shè)計(jì)單位之間是平行或并列的關(guān)系，各建筑施工單位之間也是平行或并列的關(guān)系，故也稱平行承發(fā)包，或分別承發(fā)包。采用這種模式時，業(yè)主和多個承包商分別簽訂合同。公路、鐵路、輸油管線等可同時開工的工程通常采用此模式。對于整體立體性的工程，我國明確反對采用分段承發(fā)包模式，將這種模式稱為“肢解工程發(fā)包”。分段承發(fā)包模式的建設(shè)組織方式監(jiān)理單位

但，一般來說，對于風(fēng)險(xiǎn)很大的工程項(xiàng)目，一些具有實(shí)力的承包商雖有力量搞總承包。但為了避免承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)，而不愿做總承包單位，在這種情況下業(yè)主可以采用分段承發(fā)包模式。分段承發(fā)包模式對施工質(zhì)量的控制有利，因?yàn)樗腺|(zhì)量控制中的他人控制原則。由于承包合同的相互制約，各承包單位之間存在著工程質(zhì)量的監(jiān)督關(guān)系，如果前一工序的工程質(zhì)量有問題，后一工序的承包單位就有理由拒絕在不合格工程的基礎(chǔ)上繼續(xù)施工，這就迫使每個施工單位注意施工質(zhì)量。分段承發(fā)包模式使業(yè)主及其咨詢?nèi)藛T能夠選擇在各個專業(yè)領(lǐng)域有優(yōu)勢的承包商，也可以采用階段施工法(PhasedConstructionMethod)(或稱快速軌道法，F(xiàn)ast-TrackMethod)盡早開始工程施工，即業(yè)主可以采用邊設(shè)計(jì)、邊施工的方式組織工程建設(shè)，也就是設(shè)計(jì)完成一部分就可以組織施工招標(biāo)，在一段時間內(nèi)設(shè)計(jì)與施工可以同步進(jìn)行，以后再根據(jù)所完成設(shè)計(jì)的內(nèi)容分別進(jìn)行施工招標(biāo)。討論：這樣就為縮短建設(shè)項(xiàng)目周期、提高投資效益提供了可能性。這在工期非常重要的工程上對業(yè)主特別有吸引力。分段承發(fā)包模式在德國和法國應(yīng)用相當(dāng)廣泛，在美國及其他國家也有所應(yīng)用。

分段承發(fā)包模式的特點(diǎn)可以歸納如下：(1)業(yè)主和多個設(shè)計(jì)單位、建筑施工單位簽訂合同，業(yè)主的項(xiàng)目組織、合同管理、投資控制較難，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)大。(2)對施工質(zhì)量有利。對造價(jià)控制不利(3)可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的搭接，有利于縮短施工周期。(4)大、中、小型項(xiàng)目都可以采用分段承發(fā)包。(5)可以減少層層轉(zhuǎn)包的情況2)CM方式(ConstructionManagementApproach)1.簡介

CM方式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取“邊設(shè)計(jì)、邊施工”，即快速軌道法的生產(chǎn)方式進(jìn)行施工管理，直接指揮施工活動，這在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動，而它與業(yè)主的合同通常是采用“成本加利潤”的一種建設(shè)方式。

強(qiáng)調(diào)：非快速軌道法項(xiàng)目也可以采用CM方式

統(tǒng)稱：代理型項(xiàng)目管理模式意義：采用CM建設(shè)方式，就是從項(xiàng)目開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的咨詢?nèi)藛T參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中，以便為設(shè)計(jì)專業(yè)人員提供施工方面的建議并隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。目的：1)把工程項(xiàng)目作為一個完整的過程來對待，在決策時能夠同時考慮設(shè)計(jì)與施工的因素；2)力爭使項(xiàng)目在最短時間內(nèi)，以最經(jīng)濟(jì)的成本和符合要求的質(zhì)量完成工程并交付使用。

CM方式主要適用于：(1)對變更靈活性要求較高的項(xiàng)目。(2)項(xiàng)目的時間因素重要而不能按傳統(tǒng)模式進(jìn)行的項(xiàng)目。(3)業(yè)主不組建龐大的項(xiàng)目管理班子的項(xiàng)目。國際上常用的CM方式有以下兩種：

(1)代理型CM(AgencyCM)方式。所謂代理型CM方式，主要指的是CM單位僅僅是以“業(yè)主代理”的身份參與工作，CM單位不負(fù)責(zé)進(jìn)行分包的發(fā)包，業(yè)主直接與分包商簽訂合同。

采用這種形式時，CM經(jīng)理作為業(yè)主的咨詢?nèi)藛T和代理提供CM服務(wù)。業(yè)主與CM經(jīng)理之間的服務(wù)合同是以固定費(fèi)或比例費(fèi)方式計(jì)費(fèi)的。CM公司通常在項(xiàng)目投資前期就受聘于業(yè)主。建設(shè)組織方式如下圖代理型CM模式建設(shè)組織方式代理型CM方式的特點(diǎn)可以歸納如下：優(yōu)點(diǎn)：

①可自由選定建筑師(工程師)；②完善的管理與技術(shù)支持；③在招標(biāo)前確定完整的工作范圍和項(xiàng)目原則；④預(yù)先考慮施工因素，利用價(jià)值工程原理，可以節(jié)省項(xiàng)目投資。

缺點(diǎn)：

①在明確整個項(xiàng)目的成本之前，投入較大；②CM經(jīng)理不對進(jìn)度和成本作出保證；③業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加；④索賠和變更的費(fèi)用較高。(2)風(fēng)險(xiǎn)型CM(“Atrisk”CM)方式。所謂風(fēng)險(xiǎn)型CM方式主要是指CM單位不是以業(yè)主代理的身份，而是以承包商的身份工作。

業(yè)主與CM單位簽訂CM合同，而與大部分分包商無直接的合同關(guān)系。CM單位直接進(jìn)行分包的發(fā)包，與分包商簽訂合同。這種方式實(shí)際上是代理型CM方式和傳統(tǒng)的總承包方式的結(jié)合。CM經(jīng)理同時也擔(dān)任施工(總)承包商的角色，業(yè)主向CM經(jīng)理支付傭金及專業(yè)承包商所完成工程的直接成本。CM經(jīng)理由于額外承擔(dān)了保證施工成本的風(fēng)險(xiǎn)而獲得額外的收入。共有兩種方式，見下圖。風(fēng)險(xiǎn)型CM模式建設(shè)組織方式1強(qiáng)調(diào)圖1－11風(fēng)險(xiǎn)型CM組織方式2強(qiáng)調(diào)：業(yè)主無指定分包商一般業(yè)主要求CM單位提出保證最大工程費(fèi)用(GuaranteedMaximumPrice，GMP)以保證業(yè)主的投資控制，如最后結(jié)算超過GMP，由CM公司賠償，如低于GMP，節(jié)約的投資由業(yè)主和承包商按約定比例分成。一般來說，業(yè)主方分的較多。這種方式在英國或中國香港稱為管理承包(ManagementContracting)，以區(qū)別于代理型CM方式，而代理型CM方式的名稱在歐美是相同的。風(fēng)險(xiǎn)型CM方式的特點(diǎn)可以歸納如下：優(yōu)點(diǎn)：

①完善的管理和技術(shù)支持；②在項(xiàng)目初期選定項(xiàng)目組成員；③預(yù)先考慮施工因素，利用價(jià)值工程原理，可以節(jié)省項(xiàng)目投資；④所節(jié)省的投資歸業(yè)主和CM公司所有；⑤采用競爭性招標(biāo)；⑥能夠提前開工、提前竣工。缺點(diǎn)：

①保證的成本中包含設(shè)計(jì)和投標(biāo)的不確定因素；②高水平的風(fēng)險(xiǎn)型CM公司較少；③業(yè)主過多地參與項(xiàng)目實(shí)施(可能帶來較多合同爭議)。3)設(shè)計(jì)－管理方式1.簡介設(shè)計(jì)－管理分別就設(shè)計(jì)服務(wù)和專業(yè)施工過程管理服務(wù)簽訂合同方式(Design-Manage)通常是指一種類似CM方式但更為復(fù)雜的由同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。在通常的CM方式中，業(yè)主。采用設(shè)計(jì)—管理方式時，業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括CM服務(wù)在內(nèi)的合同。在這種情況下，設(shè)計(jì)師與CM經(jīng)理位于同一實(shí)體。這一實(shí)體常常是設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與施工管理企業(yè)的聯(lián)合體。

類型：代理型、風(fēng)險(xiǎn)型，見下圖。2.組織方式設(shè)計(jì)－管理方式的兩種建設(shè)組織方式，如圖所示。代理型設(shè)計(jì)－管理組織方式1（聯(lián)合體）注：——合同及協(xié)調(diào)關(guān)系----協(xié)調(diào)關(guān)系指令關(guān)系代理型設(shè)計(jì)－管理組織方式2（設(shè)計(jì)－管理公司）注：合同及協(xié)調(diào)關(guān)系指令關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)型設(shè)計(jì)－管理組織方式1(聯(lián)合體)圖1-17風(fēng)險(xiǎn)型設(shè)計(jì)－管理組織方式2(設(shè)計(jì)－管理公司)4)項(xiàng)目管理承包（PMC—ProjectManagementContractor)PMC是指項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的項(xiàng)目管理，包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇E、P、C承包商、并對設(shè)計(jì)、采購、施工過程進(jìn)行全面管理。強(qiáng)調(diào)：

PMC項(xiàng)目管理承包商一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等階段的具體工作。PMC的費(fèi)用一般按“工時費(fèi)用+利潤+獎勵”的方式計(jì)取。PMC是業(yè)主機(jī)構(gòu)的延伸，就從定義階段到投產(chǎn)全過程的總體規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行對業(yè)主負(fù)責(zé)，與業(yè)主的目標(biāo)和利益保持一致。對大型項(xiàng)目而言，由于項(xiàng)目組織比較復(fù)雜，技術(shù)、管理難度比較大，需要整體協(xié)調(diào)的工作比較多，業(yè)主往往都選擇PMC承包商進(jìn)行項(xiàng)目管理承包。作為PMC承包商，一般更注重根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)與組織運(yùn)作的手段，對項(xiàng)目進(jìn)行多方面的計(jì)劃管理。比如：1)有效地完成項(xiàng)目前期（FEL）階段的準(zhǔn)備工作；2)協(xié)助業(yè)主獲得項(xiàng)目融資；3)對技術(shù)來源方進(jìn)行管理，對各裝置間的技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一和整合；4)對參與項(xiàng)目的眾多承包商和供應(yīng)商進(jìn)行管理（尤其是界面協(xié)調(diào)和管理），確保各工程包之間的一致性和互動性，力求項(xiàng)目整個生命周期內(nèi)的總成本最低。PMC可分為三種類型：1）代表業(yè)主管理項(xiàng)目，同時還承擔(dān)一些界外及公用設(shè)施的EPC工作。這種方式對PMC來說，風(fēng)險(xiǎn)高，而相應(yīng)的利潤、回報(bào)也較高。2）代表業(yè)主管理項(xiàng)目，同時完成項(xiàng)目定義階段的所有工作，包括基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)、±10%的費(fèi)用估算、進(jìn)行工程招標(biāo)選擇EPC承包商和主要設(shè)備供應(yīng)商等。3）作為業(yè)主管理隊(duì)伍的延伸，負(fù)責(zé)管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作，這種方式的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)都比較小。PMC的合同結(jié)構(gòu)是：業(yè)主PMC承包商B承包商A承包商N(yùn)……魯姆斯（ABBLUMMUS）認(rèn)為，PMC方式主要工作內(nèi)容下表：以上討論的是項(xiàng)目業(yè)主(尤其是政府投資)的管理模式下面主要討論項(xiàng)目承包模式內(nèi)容PMC工作范圍專業(yè)化的服務(wù)保證滿足專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求商務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償角色業(yè)主的機(jī)構(gòu)或代表進(jìn)度無進(jìn)度擔(dān)保2.項(xiàng)目總承包方式

2.1簡介項(xiàng)目總承包方式又稱設(shè)計(jì)－建造方式(Design-BuildMethod)，是指業(yè)主把一個項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)與施工任務(wù)一次性發(fā)包給一個承建單位(即項(xiàng)目總承包商)。該單位可以是單個建筑企業(yè)，也可以是多個建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體或合作體，由該承建單位(項(xiàng)目總承包商)負(fù)責(zé)從設(shè)計(jì)到交付使用等一系列實(shí)質(zhì)性工程工作。

討論：采用項(xiàng)目總承包方式，業(yè)主只與項(xiàng)目總承包商簽訂合同。項(xiàng)目總承包商可以使用本公司的專業(yè)人員自行完成設(shè)計(jì)和工程施工，也可以將部分的設(shè)計(jì)和工程任務(wù)分包給分包單位，總承包單位和各分包商簽訂合同并負(fù)責(zé)分包單位的協(xié)調(diào)和管理。業(yè)主和分包單位不存在直接的合同關(guān)系。近年來，項(xiàng)目總承包方式在建筑業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛，主要原因是在項(xiàng)目總承包方式下設(shè)計(jì)和施工能夠結(jié)合起來，便于采用階段施工法。經(jīng)常提到的“交鑰匙”方式(TurnKey)是特殊的項(xiàng)目總承包方式，又稱“一攬子承包”，即承包商提供包括:項(xiàng)目融資、土地購買、設(shè)計(jì)與施工直至竣工移交的全過程服務(wù)。項(xiàng)目總承包方式的主要優(yōu)點(diǎn)可以歸納如下：

(1)單一的項(xiàng)目責(zé)任；(2)完全的控制；(3)清晰明確的指令；(4)早期的成本保證；(5)減少對業(yè)主的索賠；(6)便于采用快速軌道法施工，可以降低管理費(fèi)及利息、價(jià)格上漲的影響；(7)減少由于設(shè)計(jì)錯誤、疏忽和解釋爭議引起的變更；(8)在項(xiàng)目初期就選定項(xiàng)目組成員。連續(xù)性好；(9)在項(xiàng)目初期能預(yù)先考慮施工因素。缺點(diǎn)：

(1)業(yè)主無法參與建筑師(工程師)的選擇；(2)成本屈服于質(zhì)量和設(shè)計(jì)；(3)業(yè)主(代表)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的角色；(4)工程設(shè)計(jì)可能會受施工者的利益影響；(5)由于同一實(shí)體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工，減弱了工程師與承包商之間檢查和制衡的作用；(6)在某些地區(qū)，可能會受到某些法律或規(guī)定的限制；(7)業(yè)主對最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低。為適應(yīng)不同種類的項(xiàng)目需要，項(xiàng)目總承包方式也有多種不同的形式，大體可分為：代理型項(xiàng)目總承包托管型項(xiàng)目總承包值得注意的是，項(xiàng)目總承包方式并不是對于所有的項(xiàng)目都適用，至少在以下項(xiàng)目上不適用：(1)紀(jì)念性建筑。這種項(xiàng)目優(yōu)先考慮的往往不是造價(jià)和工期，而是建筑造型藝術(shù)和工程細(xì)部處理技術(shù)。(2)新型建筑。這種項(xiàng)目一般具有較高的建筑要求，不確定因素較多，無論設(shè)計(jì)和施工單位往往都缺乏經(jīng)驗(yàn)，對于業(yè)主和項(xiàng)目總承包商來說，采用這種方式風(fēng)險(xiǎn)都太大。(3)鐵路、公路、橋梁、隧道等工程。由于這類項(xiàng)目工程量經(jīng)常變化，很難在設(shè)計(jì)之前對其進(jìn)行完整、精確的描述。并且這類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)對總造價(jià)的影響不特別明顯，沒有必要采用項(xiàng)目總承包方式。2.2.組織方式

代管型設(shè)計(jì)－建造承包方式的建設(shè)組織形式托管型設(shè)計(jì)－建造承包方式的建設(shè)組織形式2.3更替型項(xiàng)目組織模式(NovationContract，NC)NC是一種新的項(xiàng)目管理模式，即用一種新合同更替原有合同，而二者之間又有密不可分的聯(lián)系。業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施初期委托某一設(shè)計(jì)咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，當(dāng)這一部分工作完成(一般達(dá)到全部設(shè)計(jì)要求的30％～80％)時，業(yè)主可開始招標(biāo)選擇承包商，承包商與業(yè)主簽約時承擔(dān)未完成的設(shè)計(jì)與施工工作，由承包商與原設(shè)計(jì)咨詢公司簽訂設(shè)計(jì)合同，完成后一部分設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)咨詢公司成為設(shè)計(jì)分包商，對承包商負(fù)責(zé)，由承包商對設(shè)計(jì)進(jìn)行支付。

強(qiáng)調(diào)：工程總承包模式下經(jīng)常采用這種方式的主要優(yōu)點(diǎn)1)可以保證業(yè)主對項(xiàng)目的總體要求；2)可以保持設(shè)計(jì)工作的連貫性；3)可以在施工詳圖設(shè)計(jì)階段吸收承包商的施工經(jīng)驗(yàn)；4)有利于加快工程進(jìn)度、提高施工質(zhì)量，還可減少施工中設(shè)計(jì)的變更，由承包商更多地承擔(dān)這一實(shí)施期的風(fēng)險(xiǎn)管理，為業(yè)主方減輕了風(fēng)險(xiǎn)；5)后階段由承包商承擔(dān)了全部設(shè)計(jì)建造責(zé)任，合同管理也較易操作。采用NC模式，業(yè)主方必須在前期對項(xiàng)目有一個周到的考慮，因?yàn)樵O(shè)計(jì)合同轉(zhuǎn)移后，變更就會比較困難。此外，在新舊設(shè)計(jì)合同更替過程中要細(xì)心考慮責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的重新分配，以免引起糾紛。NC模式各方關(guān)系見下圖。

NC模式各方關(guān)系圖2.4BOT方式(Build-Operate-Transfer)1.簡介

BOT方式即建造—運(yùn)營—移交方式。這種方式是20世紀(jì)80年代在國外興起的主要依靠私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資、建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)方式，有時也稱為“公共工程特許權(quán)”。即東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場，吸收國外資金，授予項(xiàng)目公司特許權(quán)，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及償還貸款，在特許期滿時將工程移交給東道國政府。通常所說的BOT方式包括：BOT(Build-Operate-Transfer)、BOOT(Build-Own-Operate-Transfer)、BOO(Build-Own-Operate)三種方式。

BOOT方式和BOT方式相比最主要的區(qū)別就是：采用BOOT方式完成項(xiàng)目建設(shè)以后，私人公司可以在一定時限內(nèi)擁有對所建項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，而采用BOT方式，私人公司只能在一定期限內(nèi)擁有經(jīng)營權(quán)。BOO方式則是政府賦予承包商特許權(quán)，在項(xiàng)目建設(shè)完成以后，承包商自己擁有對項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)有權(quán)，而不需要像BOT方式那樣移交項(xiàng)目所有權(quán)。上述三種方式一般統(tǒng)稱BOT方式。在實(shí)踐中，由于具體項(xiàng)目的條件不同和實(shí)際操作過程中的差別，BOT方式的具體結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化。目前出現(xiàn)的BOT方式的變形還有BOOST(Build-Own-Operate-Subsidize-Transfer)、TOT(Transfer-Operate-Transfer)、BRT(Build-Rent-Transfer)等。（補(bǔ)貼、租賃）采用BOT建設(shè)方式不僅有利于減少政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且可以避免政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率。因此，在國外采用BOT方式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的非常多。但BOT方式也有一定的局限性，并不是所有領(lǐng)域都可以采用BOT方式。另外，采用BOT方式時，一般投資額較大，投資周期長，項(xiàng)目收益的不確定性大。因此，是否采用BOT方式也需要慎重對待。技術(shù)和社會問題非常透明和有力的法律制度體系2.組織方式BOT方式典型建設(shè)組織方式

BOT項(xiàng)目典型結(jié)構(gòu)框架圖BOT項(xiàng)目的典型操作程序

立項(xiàng)階段

建設(shè)階段

案例1馬來西亞南北高速公路BOT項(xiàng)目案例2深圳沙角B電廠BOT項(xiàng)目結(jié)構(gòu)2.5工程項(xiàng)目建設(shè)方式的最新發(fā)展近年來，建筑業(yè)發(fā)生了許多變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.大中型項(xiàng)目投資和經(jīng)營私有化的發(fā)展。2.業(yè)主方更多地希望設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合。3.建筑業(yè)在項(xiàng)目融資和經(jīng)營方面參與程度加深。4.建筑市場全球化進(jìn)程和建筑市場競爭的加劇。5.機(jī)械制造業(yè)和汽車工業(yè)生產(chǎn)方式的引入，改變了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)組織的模式。6.在設(shè)計(jì)、施工、建筑材料和建筑設(shè)備的技術(shù)領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)創(chuàng)新。7.建筑公司功能的變化。8.設(shè)計(jì)事務(wù)所、建筑公司和咨詢公司內(nèi)部管理的變化。9.信息技術(shù)的迅速發(fā)展對建筑業(yè)的影響。在這場變革中，業(yè)主方成為建筑業(yè)發(fā)展的推動力。由于建筑市場競爭的加劇，建筑市場已經(jīng)成為一個買方市場。作為買方的業(yè)主(包括代表國家、地方政府和國有企業(yè)投資的業(yè)主以及私有企業(yè)、私人投資的業(yè)主)對建筑業(yè)的要求和期望越來越高，希望建筑業(yè)產(chǎn)品的成本逐步降低，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量逐步提高，建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的確定性不斷提高。討論：1)促進(jìn)了建筑市場和建筑業(yè)發(fā)生變化，這種變化導(dǎo)致了許多新穎的項(xiàng)目建設(shè)方式應(yīng)運(yùn)而生;2)業(yè)主方希望簡化建筑產(chǎn)品購買的組織，而又不損害其利益，并希望建筑業(yè)能提供范圍更寬的服務(wù)，由此產(chǎn)生了多種新穎的項(xiàng)目建設(shè)方式，如：1.D+B(Design+Build)，即承包方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，也即我國的項(xiàng)目總承包。2.D+D+B(Develop+Design+Build)，即承包方負(fù)責(zé)項(xiàng)目決策階段的策劃、管理、設(shè)計(jì)及施工。3.D+B+FM(Design+Build+FacilityManagement)，即承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、物業(yè)管理。4.F+P+D+B+FM(Finance+Procure+Design+Build+FacilityManagement)，即承包商負(fù)責(zé)融資、采購、設(shè)計(jì)、施工、物業(yè)管理。5.ProgramManagement，承包商負(fù)責(zé)整個建設(shè)項(xiàng)目決策階段和實(shí)施階段的全部管理工作。

討論：項(xiàng)目總承包方式在我國已有應(yīng)用，從實(shí)踐中可以看出項(xiàng)目總承包方式相對于傳統(tǒng)方式的優(yōu)點(diǎn)有：

1.業(yè)主只需一份項(xiàng)目總承包合同，合同結(jié)構(gòu)簡單，整個項(xiàng)目總體的協(xié)調(diào)工作由項(xiàng)目總承包商負(fù)責(zé)，業(yè)主的協(xié)調(diào)組織任務(wù)簡單。2.對項(xiàng)目的投資控制有利，總承包合同一經(jīng)簽訂，項(xiàng)目的總造價(jià)也隨之確定。3.設(shè)計(jì)和施工能夠搭接，對項(xiàng)目進(jìn)度控制有利，項(xiàng)目總承包單位對總進(jìn)度負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)控制各分包單位的分進(jìn)度，項(xiàng)目總工期明確。對我國政府投資項(xiàng)目建設(shè)方式改革的建議建設(shè)部在考察了國外先進(jìn)國家的政府投資項(xiàng)目建設(shè)方式后對我國政府投資項(xiàng)目的管理提出建議：“不論中央政府投資的工程，還是地方政府投資的工程，工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位不直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。分別由中央政府和地方政府設(shè)置的一個部門統(tǒng)一管理若干機(jī)構(gòu)，從工程項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)行全過程的集中管理。這些機(jī)構(gòu)是常設(shè)的，是非盈利性的組織，其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。”2.6項(xiàng)目的總承包委托模式綜述業(yè)主的委托模式項(xiàng)目總承包的委托模式采購的委托模式施工的委托模式項(xiàng)目管理模式設(shè)計(jì)勘察的委托模式平行發(fā)包的管理模式業(yè)主的平行發(fā)包方式TraditionalMethod業(yè)主咨詢設(shè)計(jì)地下室施工監(jiān)理前期工作勘察基礎(chǔ)施工上部結(jié)構(gòu)施工設(shè)備安裝裝修施工水電施工RiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRisk2.項(xiàng)目總承包的物資采購的模式（1）工程建設(shè)物資采購指建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購（2）工程建設(shè)物資采購的模式有：1）業(yè)主采購2）承包商采購3）業(yè)主與承包方商定某些物資的指定供貨商討論：現(xiàn)代物流與集團(tuán)公司物流中心業(yè)主自行采購材料業(yè)主材料采購施工設(shè)備安裝總包設(shè)計(jì)Risk監(jiān)理業(yè)主指定材料供應(yīng)商自行采購施工設(shè)備安裝總包設(shè)計(jì)Risk指定供應(yīng)商Risk監(jiān)理業(yè)主承包商供應(yīng)材料業(yè)主材料采購施工設(shè)備安裝承包商設(shè)計(jì)Risk監(jiān)理3.設(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)綜合委托的模式（1）設(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)綜合委托模式可以稱為項(xiàng)目（工程）總承包模式；（2）工程總承包是全過程或若干階段承包；（3）工程總承包企業(yè)按合同約定對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)；（4）工程總承包可以分包；（5）工程總承包有多種方式，D-B，EPC，D-P等，應(yīng)按合同約定選擇。業(yè)主設(shè)計(jì)策劃施工設(shè)備采購和安裝設(shè)計(jì)－采購－施工前期工作Risk設(shè)計(jì)RiskRisk設(shè)計(jì)—采購—施工Engineer,Procure,Construct4.工程總承包與工程項(xiàng)目管理方式介紹1)設(shè)計(jì)采購施工總承包（EPC）

EPC總承包是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工安裝全過程的總承包，并負(fù)責(zé)試運(yùn)行服務(wù)（由業(yè)主進(jìn)行試運(yùn)行）。

EPC總承包又可分為兩種類型：EPC（maxs/c）和EPC（self-performconstruction）EPC（s)。

EPC（maxs/c）是EPC總承包商最大限度的選擇分承包商來協(xié)助完成工程項(xiàng)目，通常采用分包的形式將施工分包給分承包商。其合同結(jié)構(gòu)形式是：

業(yè)主

EPC總承包商設(shè)計(jì)采購施工分包商供貨商EPC（maxs/c）

EPC（s）是EPC總承包商除選擇分承包商完成少量工作外，自己要承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)。其合同結(jié)構(gòu)形式是：業(yè)主

EPC總承包商設(shè)計(jì)采購施工供貨商EPC（self-performconstruction）是EPC總承包商除選擇分承包商完成少量工作外，自己要承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)。2)交鑰匙總承包（LSTK－LumpSumTurnKey）

交鑰匙總承包是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過程，向業(yè)主交付具備使用條件的工程。交鑰匙總承包也可分為兩種類型，

一是總承包商選擇分承包商分包施工等工作，二是總承包商自行承擔(dān)全部工作，除少數(shù)必須分包的內(nèi)容外，一般不進(jìn)行分包。

交鑰匙總承包的合同結(jié)構(gòu)與EPC工程總承包的合同結(jié)構(gòu)是相同的，內(nèi)容上有區(qū)別。

3)設(shè)計(jì)、采購、施工管理承包（EPCm—Engineer,Procure,Constructmanagement）

設(shè)計(jì)、采購、施工管理承包是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購，并負(fù)責(zé)施工管理。施工承包商與業(yè)主簽訂承包合同，但接受設(shè)計(jì)、采購、施工管理承包商的管理。設(shè)計(jì)、采購、施工管理承包商對工程的進(jìn)度和質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)、采購、施工管理承包的合同結(jié)構(gòu)是：業(yè)主

EPCm承包商設(shè)計(jì)采購施工管理供貨商施工承包商施工4)設(shè)計(jì)、采購、施工監(jiān)理承包（EPCs—Engineer,Procure,Constructsuperintendence）

設(shè)計(jì)、采購、施工監(jiān)理承包是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購，并監(jiān)督施工承包商按照設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等進(jìn)行施工，并滿足進(jìn)度要求，同時負(fù)責(zé)物資的管理和試車服務(wù)。施工監(jiān)理費(fèi)不含在承包價(jià)中，按實(shí)際工時計(jì)取。業(yè)主與施工承包商簽訂承包合同，并進(jìn)行施工管理。設(shè)計(jì)、采購、施工監(jiān)理承包的合同結(jié)構(gòu)是：業(yè)主

EPCm承包商設(shè)計(jì)采購施工監(jiān)理供貨商施工承包商施工5)設(shè)計(jì)、采購承包和施工咨詢（EPCa—Engineer,Procure,Constructadvisory）

設(shè)計(jì)、采購承包和施工咨詢是指承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購，并在施工階段向業(yè)主提供咨詢服務(wù)。施工咨詢費(fèi)不含在承包價(jià)中，按實(shí)際工時計(jì)取。業(yè)主與施工承包商簽訂承包合同，并進(jìn)行施工管理。設(shè)計(jì)、采購、施工監(jiān)理承包的合同結(jié)構(gòu)是：業(yè)主

EPCa承包商設(shè)計(jì)采購供貨商施工承包商施工向業(yè)主提供咨詢6)設(shè)計(jì)、采購承包（EP—Engineer,Procure)

設(shè)計(jì)、采購承包是指承包商對工程的設(shè)計(jì)和采購進(jìn)行承包，施工則由其他承包商負(fù)責(zé)。其合同結(jié)構(gòu)是：業(yè)主EP承包商施工承包商7)設(shè)計(jì)、采購、安裝、施工承包（EPIC—Engineer,Procure,Installation,Construction)EPIC方式是針對海上平臺項(xiàng)目來說的，海上平臺的安裝工作比較復(fù)雜、工作量比較大，所以將安裝從施工中分離出來，給予特別強(qiáng)調(diào)。它的承包內(nèi)容和合同結(jié)構(gòu)與EPC相似。2.6EPC案例介紹案例一、LG工程總承包項(xiàng)目管理北京樂喜金星大廈(LG)工程，建筑面積151345平方米，地上30層，地下4層，內(nèi)磚筒外鋼結(jié)構(gòu)，總承包合同額9億元。2002年8月開工，總工期36個月。由于該工程業(yè)主以擴(kuò)初設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)進(jìn)行招投標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、施工一體化和“總包負(fù)全責(zé)，竣工交鑰匙”的工程總承包項(xiàng)目管理。由中建一局建設(shè)發(fā)展公司實(shí)行設(shè)計(jì)、施工管理一體化工程總承包，集中優(yōu)秀的專業(yè)管理人員，采用先進(jìn)的管理科學(xué)方法，真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與效益、責(zé)任與權(quán)力、過程與結(jié)果的統(tǒng)一。LG工程總承包引發(fā)出的一些新思考和啟示1.我國目前形成的資質(zhì)就位與實(shí)際需求差距甚大，工程咨詢、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工條塊分割，三權(quán)鼎立，非常不利于企業(yè)推行和發(fā)展工程總承包。從施工階段來看，企業(yè)資質(zhì)雖然歷經(jīng)了兩次改革和調(diào)整，設(shè)置了總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)三個層次，但總包不強(qiáng)，分包不專，勞務(wù)市場滯后和混亂的現(xiàn)象依然存在。2.在當(dāng)前建筑業(yè)競爭已進(jìn)入白熱化階段，施工總承包企業(yè)僅僅依靠其現(xiàn)有的資質(zhì)優(yōu)勢和通過優(yōu)化內(nèi)部資源占領(lǐng)市場的努力已漸漸難以應(yīng)對千變?nèi)f化市場壓力。企業(yè)必將目光投向外部資源的整合上，充分利用和整合社會資源來做好項(xiàng)目。一是加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟，與韓國創(chuàng)造方案設(shè)計(jì)所和國內(nèi)具有實(shí)力的設(shè)計(jì)院建立了長期的合作伙伴關(guān)系。這種企業(yè)聯(lián)盟是設(shè)計(jì)、施工一種新型縱向一體化的概念，是不同資質(zhì)的企業(yè)之間為了增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，提高雙方的市場占有率而將自己的某一部分資源能力與對方共享，通過協(xié)議而結(jié)成的優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的項(xiàng)目管理共同體。

它不涉及企業(yè)所有權(quán)或股權(quán)的變更，這樣既能消除總承包企業(yè)與業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的溝通障礙，又可以降低管理成本。二是廣泛利用社會資源，做到高科技和高層次人才的資源整合。LG工程項(xiàng)目部兩年來先后共集中社會各類設(shè)計(jì)、咨詢等人員200余人，簽訂勞務(wù)及采購合同近400份，實(shí)現(xiàn)了以高層管理人員為骨干，技能人才為基礎(chǔ)的專業(yè)管理和勞務(wù)班組分包制。從LG工程總承包實(shí)踐可以預(yù)見，未來建筑業(yè)的市場競爭可能不