沈陽市對(duì)外開放“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要深度融入共建“一帶一路”實(shí)行高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域合作，對(duì)外深度融入共建“一帶一路”，提升自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園、沈陽國(guó)際陸港三大開放平臺(tái)功能，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，建設(shè)開放合作高地，打造對(duì)外開放新格局，建設(shè)開放沈陽。一、加強(qiáng)區(qū)域合作持續(xù)深化京津冀對(duì)接合作。依托北京市科技、創(chuàng)新、高端裝備制造、金融等優(yōu)勢(shì)，以沈陽與北京對(duì)口合作為切入點(diǎn)，積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢。積極吸引北京“高精尖”產(chǎn)業(yè)，抓好沈陽中關(guān)村科技創(chuàng)新基地、中韓科技園等一批合作項(xiàng)目建設(shè)，全力打造京沈總部基地。加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作，建設(shè)東北亞金融機(jī)構(gòu)交流合作平臺(tái)，依托盛京基金小鎮(zhèn)籌建私募基金，引進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口銀行。共建京沈合作示范園區(qū)，促進(jìn)兩地教育、醫(yī)療等領(lǐng)域深入合作。推進(jìn)與津冀地區(qū)合作，重點(diǎn)加強(qiáng)科技、人才、金融、商貿(mào)、旅游、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面對(duì)接合作，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園、沈陽國(guó)際陸港借鑒天津?yàn)I海新區(qū)、雄安新區(qū)、天津港的管理體制機(jī)制，加快制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。加強(qiáng)與上海、武漢、合肥、杭州、太倉(cāng)等城市合作，補(bǔ)全新能源汽車零部件及汽車后市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈短板。推進(jìn)與重慶、杭州、合肥、長(zhǎng)沙、武漢、成都等城市對(duì)接合作，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整的智能制造產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)與上海、成都、杭州、南昌、合肥等城市合作，逐步做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極對(duì)接南京、長(zhǎng)沙、合肥、成都等城市，培育發(fā)展先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈。積極對(duì)接上海、杭州、無錫等云計(jì)算示范城市以及上海、南京、武漢、成都、長(zhǎng)沙、杭州、重慶等國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)信息技術(shù)融合應(yīng)用示范。積極對(duì)接上海、杭州、武漢、成都、昆明、重慶、南昌等國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，壯大沈陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。全面加強(qiáng)面向粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作。復(fù)制深圳前海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)沈陽自貿(mào)區(qū)與前海自貿(mào)區(qū)開展戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)合作，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字政府、智慧城市等一批重大項(xiàng)目落實(shí)落地。創(chuàng)新推廣一批5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等應(yīng)用場(chǎng)景，全力推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、深度融入共建“一帶一路”拓寬對(duì)外開放通道。完善以沈陽為中心的國(guó)際物流通道體系，拓展俄羅斯、德國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家物流通道，拓展面向日韓及東南亞國(guó)家的公鐵海聯(lián)運(yùn)通道，探索沈陽中歐班列至俄羅斯扎魯比諾港走行北冰洋航線直達(dá)歐洲的戰(zhàn)略通道，與俄羅斯共同開辟冰上絲綢之路。深化國(guó)際產(chǎn)能合作。支持企業(yè)積極參與“一帶一路”互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性重大海外項(xiàng)目。依托沈變集團(tuán)幾內(nèi)亞水電站、烏干達(dá)遼沈工業(yè)園等海外項(xiàng)目，支持企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，參與“一帶一路”國(guó)家重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先投資和入駐省、市重點(diǎn)境外園區(qū)，加強(qiáng)境外投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控。深化對(duì)外交往。實(shí)施文化“走出去”行動(dòng)，培育一批外向型文化企業(yè)和演藝機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀文化演出，做好“請(qǐng)進(jìn)來”文化交流活動(dòng)。持續(xù)實(shí)施“結(jié)知名友城，打造百城之好”計(jì)劃，強(qiáng)化人文交往。高水平辦好中國(guó)國(guó)際制造業(yè)博覽會(huì)、中韓投資貿(mào)易博覽會(huì)暨“韓國(guó)周”等品牌活動(dòng)，打造一批知名會(huì)展論壇國(guó)際品牌。中歐班列通道建設(shè)工程中歐班列通道建設(shè)工程“沈滿歐”鐵路通道由沈陽經(jīng)滿洲里陸路口岸進(jìn)入歐洲，現(xiàn)狀走行哈大線、濱洲線。規(guī)劃沈陽至金寶屯鐵路，連接平齊線，形成“沈滿歐”鐵路二通道，至滿洲里運(yùn)營(yíng)里程較現(xiàn)狀京哈線縮短300公里，通過“沈滿歐”“遼滿歐”“營(yíng)滿歐”班列融入全球經(jīng)濟(jì)?！吧蜻B歐”鐵路通道由沈陽經(jīng)二連浩特陸路口岸進(jìn)入歐洲，現(xiàn)狀利用沈山線出關(guān)，經(jīng)北京到達(dá)二連浩特。規(guī)劃通過推動(dòng)內(nèi)蒙古大板至錫林浩特鐵路（220公里），將錫林浩特至二連浩特鐵路進(jìn)行復(fù)線提升與電氣化改造（375公里），形成沈陽直達(dá)二連浩特的“沈連歐”通道，較現(xiàn)狀鐵路線路節(jié)省260公里?！吧蛐職W”鐵路通道由沈陽經(jīng)新疆霍爾果斯等陸路口岸進(jìn)入歐洲。規(guī)劃通過沈山線經(jīng)北京到達(dá)新疆各陸路口岸，近期重點(diǎn)推進(jìn)沈山增二線建設(shè)，擴(kuò)容“沈新歐”出關(guān)通道?！吧蚝W”鐵路通道由沈陽利用出海鐵路（火渤線）、沈山鐵路、哈大鐵路、沈丹鐵路及港口專線鐵路串聯(lián)6大出海港口，形成出海鐵路通道。其中，出海鐵路（火渤線）串聯(lián)盤錦港、營(yíng)口港，沈山鐵路串聯(lián)錦州港、葫蘆島港，哈大鐵路串聯(lián)營(yíng)口港、大連港，沈丹鐵路串聯(lián)丹東港。中-朝-韓高鐵通道為中國(guó)聯(lián)系朝鮮、韓國(guó)的前瞻性鐵路通道，由沈陽經(jīng)丹東口岸進(jìn)入朝鮮。規(guī)劃在現(xiàn)狀沈丹客專的基礎(chǔ)上，新增沈丹城際鐵路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照高鐵要求預(yù)留，并在桃仙機(jī)場(chǎng)設(shè)站實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)覆蓋朝鮮平壤、韓國(guó)首爾。中俄濱海通道主要通過沈白高鐵對(duì)接俄羅斯“兩高”（綏芬河-海參崴高鐵、琿春-海參崴高速）、“兩路”（琿春-扎魯比諾港口公路、鐵路）通道，形成中俄濱海東通道。三、提升對(duì)外開放平臺(tái)能級(jí)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)。全面提升制度創(chuàng)新實(shí)效，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加快人流、物流、商品流、資金流等要素聚集，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全面深化改革試驗(yàn)田。提升制度創(chuàng)新層級(jí)，重點(diǎn)圍繞維修再制造、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，推進(jìn)數(shù)控機(jī)床、工程設(shè)備等進(jìn)口再制造試點(diǎn)，探索建立區(qū)塊鏈數(shù)字貿(mào)易征信體系等改革，推動(dòng)跨境服務(wù)貿(mào)易納入“國(guó)際貿(mào)易”單一窗口管理。優(yōu)化開放平臺(tái)功能，進(jìn)一步提升沈陽綜合保稅區(qū)桃仙和近海園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展保稅維修再制造、平行進(jìn)口汽車及文化藝術(shù)品保稅展示銷售產(chǎn)業(yè)。高水平推進(jìn)中德產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。聚焦汽車制造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批知名裝備制造企業(yè)、德國(guó)及歐洲中小企業(yè)特別是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建成國(guó)際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)開發(fā)模式，深化“管委會(huì)+平臺(tái)公司”市場(chǎng)化體制改革，提高園區(qū)市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。整合域內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)，做大做強(qiáng)沈陽中德控股集團(tuán)有限公司，充分發(fā)揮“中德開”“中德發(fā)”市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化資本運(yùn)作能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮中德產(chǎn)業(yè)園國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用，大力推動(dòng)德國(guó)、瑞士、日本等海外離岸創(chuàng)新中心建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才柔性引進(jìn)、跨境孵化創(chuàng)業(yè)和招商引資等功能。打造高水準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)含量高、附加值高的標(biāo)志性項(xiàng)目，依托中德控股集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，導(dǎo)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融，構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合的全流程在線供應(yīng)鏈融資模式。建設(shè)沈陽國(guó)際陸港。立足“一帶一路”公鐵海航國(guó)際戰(zhàn)略通道，以沈陽國(guó)際陸港為龍頭，聯(lián)動(dòng)區(qū)域重要城市物流節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“6（遼寧6港）+1（沈陽國(guó)際陸港）+N（東北亞主要城市物流節(jié)點(diǎn)）”發(fā)展格局。強(qiáng)化與央企戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新管理機(jī)制，共同推動(dòng)沈陽國(guó)際陸港建設(shè)運(yùn)營(yíng)。建設(shè)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中心，新建鐵路專用線、集裝箱場(chǎng)站等樞紐設(shè)施和海關(guān)監(jiān)管中心，搭建多式聯(lián)運(yùn)物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“公鐵海航”多式聯(lián)運(yùn)高效協(xié)同。強(qiáng)化現(xiàn)代物流功能，發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流、快遞物流產(chǎn)業(yè)，打造東北亞大宗商品集疏運(yùn)基地，構(gòu)建功能完善、設(shè)備先進(jìn)的現(xiàn)代冷鏈物流體系。強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來，規(guī)劃建設(shè)中歐班列國(guó)際商品展示展銷中心、工業(yè)奧特萊斯和金融現(xiàn)貨交易中心，形成具有國(guó)際影響力的經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。充分發(fā)揮中外運(yùn)華東、華南、京津冀等地區(qū)的物流優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)遼寧6港以及威海、天津港口城市，開展日韓貨物國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，加快構(gòu)建“干支結(jié)合、