市開展水土管理建設(shè)方案根據(jù)水?利部《__?_開展全國?水土保持監(jiān)?督管理能力?建設(shè)___?》（水保_?__號）和?省水利廳《?省水土保持?監(jiān)督管理能?力建設(shè)實施?方案》、《?省水土保持?監(jiān)督管理能?力建設(shè)工作?標準》（水?水保___?號）及市水?保局《州市?水土保持監(jiān)?督管理能力?建設(shè)實施方?案》和《州?市水土保持?監(jiān)督管理能?力建設(shè)工作?標準》（市?水保字__?_號）精神?，我縣被列?入全國第一?批水土保持?監(jiān)督管理能?力建設(shè)縣，?實施期為兩?年（年__?_月至__?_年___?月）。為全?面貫徹全國?水土保持監(jiān)?督管理能力?建設(shè)啟動工?作電視電話?會議和全省?水土保持監(jiān)?督管理能力?建設(shè)動員大?會精神，切?實加強我縣?水保預(yù)防監(jiān)?督執(zhí)法工作?，提高水土?保持監(jiān)督監(jiān)?理能力水平?，鞏固治理?成果，促進?經(jīng)濟社會全?面、協(xié)調(diào)、?可持續(xù)發(fā)展?，結(jié)合我縣?實際，特制?定本方案。?一、職責?分工1、?縣水保局負?責具體__?_全縣水土?保持監(jiān)督管?理能力建設(shè)?的開展，做?好全縣水土?保持監(jiān)督管?理規(guī)范化建?設(shè)和制度建?設(shè)工作，_?__好監(jiān)督?管理人員的?培訓(xùn)，承擔?上級的檢查?驗收具體事?項。2、?縣發(fā)改委、?國土局、礦?管局、安監(jiān)?局、工商局?、交通局、?水利局、環(huán)?保局、建設(shè)?局等相關(guān)部?門，要嚴格?建立水土保?持方案報告?和水土保持?設(shè)施竣工驗?收報告制度?，今后凡是?新上的土地?開發(fā)、資源?開發(fā)、公路?建設(shè)、城鎮(zhèn)?建設(shè)、房地?產(chǎn)開發(fā)、水?利建設(shè)、農(nóng)?林開發(fā)等項?目，水土保?持方案必須?經(jīng)水土保持?主管部門_?__批準，?項目單位和?個人在領(lǐng)取?___水行?政主管部門?統(tǒng)一印制的?《水土保持?方案合格證?》后，相關(guān)?主管部門方?可辦理其他?批準手續(xù)。?項目單位必?須嚴格按照?水土保持主?管部門批準?的水土保持?方案進行設(shè)?計、施工，?項目工程竣?工驗收時，?必須由水土?保持主管部?門同時驗收?水土保持設(shè)?施，水土保?持設(shè)施驗收?不合格的，?項目工程不?得投產(chǎn)使用?。3、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?要積極配合?縣水保局做?好各類開發(fā)?建設(shè)項目業(yè)?主的水土保?持宣傳教育?、技術(shù)指導(dǎo)?和執(zhí)法資詢?等方面建設(shè)?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民?服務(wù)中心要?積極提供水?土保持咨詢?服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)?水保員要做?好本轄區(qū)各?類開發(fā)建設(shè)?項目的水土?保持監(jiān)督巡?查工作。?二、實施進?度安排1?、第一階段?（年6—_?__月），?啟動階段?（1）__?_月___?日前，認真?___學(xué)習(xí)?全國水土保?持監(jiān)督能力?建設(shè)視頻會?議精神和全?省監(jiān)督管理?能力建設(shè)動?員大會精神?。（2）?___月_?__日前，?召開全縣啟?動水土保持?監(jiān)督管理能?力建設(shè)工作?會議，制定?實施方案、?計劃，明確?、細化監(jiān)督?管理能力建?設(shè)目標、任?務(wù)、要求和?落實工作經(jīng)?費。成立縣?水土保持監(jiān)?督管理能力?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小?組和辦公室?。2、第?二階段（年?___月—?年___月?），培訓(xùn)研?討階段（?1）按時派?員參加省水?利廳、市水?保局舉辦的?全省、全市?監(jiān)督管理培?訓(xùn)班，培訓(xùn)?全縣監(jiān)督管?理骨干人員?；（2）?舉辦全縣監(jiān)?督管理培訓(xùn)?班，完成全?縣所有執(zhí)法?人員的培訓(xùn)?；（3）?加強執(zhí)法隊?伍建設(shè)，添?置執(zhí)法裝備?和改善辦公?條件，確保?全縣監(jiān)督管?理能力建設(shè)?各項工作順?利開展，年?___月迎?接上級第一?次督查。?3、第三階?段（年__?_月—年_?__月），?全面推進階?段（1）?建立和完善?水土保持方?案審批、檢?查、監(jiān)測、?驗收等制度?，完善與有?關(guān)部門聯(lián)合?制定的水土?保持方案管?理制度，建?議縣___?委會修改完?善《縣實施?細則》；完?善相關(guān)執(zhí)法?管理制度；?建立各級監(jiān)?督管理數(shù)據(jù)?庫；___?月，迎接上?級第二次督?查；（2?）加大對公?路、電力、?礦山、水電?、開發(fā)區(qū)建?設(shè)、城鎮(zhèn)建?設(shè)、房地產(chǎn)?開發(fā)、農(nóng)林?開發(fā)等開發(fā)?建設(shè)項目的?監(jiān)督執(zhí)法力?度，開展重?點執(zhí)法和專?項執(zhí)法以及?部門聯(lián)合執(zhí)?法、市縣聯(lián)?動執(zhí)法，推?進開發(fā)建設(shè)?項目的水土?保持監(jiān)測、?評估和驗收?工作；（?3）全面提?高水土保持?方案申報率?、實施率和?驗收率，_?__月份迎?接上級第三?次督查。?4、第四階?段（___?年___月?—___年?___月）?，總結(jié)階段?全面總結(jié)?監(jiān)督管理能?力建設(shè)各項?工作，提高?水土保持監(jiān)?督管理能力?水平，推動?全縣水土保?持監(jiān)督執(zhí)法?工作的健康?發(fā)展，以優(yōu)?異的成績迎?接上級的檢?查驗收。?三、保障措?施1、_?__保障。?成立縣水?土保持監(jiān)督?管理能力建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?，由縣委常?委、副縣長?、農(nóng)工部長?同志任組長?，縣水保局?局長同志任?副組長，縣?水保局、發(fā)?改委、縣財?政局、廣電?局、礦管局?、國土局、?經(jīng)貿(mào)委、建?設(shè)局、環(huán)保?局、交通局?、安監(jiān)局、?水利局、林?業(yè)局、法制?辦、工商局?等有關(guān)部門?負責人為成?員，領(lǐng)導(dǎo)小?組下設(shè)辦公?室于水保局?，由水保局?紀檢組長同?志任辦公室?主任。2?、經(jīng)費保障?。廣開資?金渠道，每?年在水保規(guī)?費返還部分?中安排足夠?經(jīng)費，保障?管理能力建?設(shè)的正常開?展，為圓滿?完成各項工?作任務(wù)提供?資___障?。3、輿?論保障。?加大對監(jiān)督?管理