目錄第一章 規(guī)劃編制背 對原規(guī)劃修編的必要性分 汊河發(fā)展和建設(shè)的主要問 規(guī)劃依 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原 規(guī)劃重 規(guī)劃期 規(guī)劃范 相關(guān)規(guī)劃解 第二章發(fā)展目標與功能定 現(xiàn)狀概 發(fā)展條件分析 對上一輪規(guī)劃與實施的評 區(qū)域功能定 發(fā)展目標和空間..................................................................................第三章區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 鎮(zhèn)村體系與空間布 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī) 第四章城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī) 城鎮(zhèn)性 發(fā)展規(guī) 第五章現(xiàn)狀綜合分 建設(shè)發(fā)

現(xiàn)狀用 現(xiàn)狀交 現(xiàn)狀水 現(xiàn)狀主要問 第六章用地適宜性評價與用地評 GIS評價指標因子的選 評價單因子分 綜合評價結(jié) 空間.....................................................................................................第七章總體布 總體布局指導(dǎo)思 總體布局結(jié)構(gòu)形 特定意圖區(qū)規(guī) 第八章建設(shè)用地規(guī) 居住用地規(guī) 公共設(shè)施用地規(guī) 工業(yè)和倉儲用地規(guī) 綠地系統(tǒng)規(guī) 第九章綜合交通規(guī) 對通規(guī) 道路交通規(guī) 公共交通規(guī) 第十章市政公用設(shè)施規(guī) 給水工程規(guī) 排水工程規(guī) 供電工程規(guī) 郵電工程規(guī) 燃氣工程規(guī) 第十一章綜合防災(zāi)規(guī) 防洪規(guī) 消防規(guī) 抗震防 減災(zāi)措 第十二章環(huán)境保護規(guī) 環(huán)境保 環(huán)境衛(wèi)生規(guī) 第十三章近期建設(shè)規(guī) 近期建設(shè)原 近期建設(shè)期限和規(guī) 發(fā)展目標與近期建設(shè)用地發(fā)展方 結(jié)構(gòu)形態(tài)和總體布 近期建設(shè)用地布 近期重點建設(shè)項 第十四章遠景展 遠景期限和規(guī) 發(fā)展目標與用地發(fā)展布 總體布 遠景建設(shè)用地規(guī) 第十五章規(guī)劃實施政策建 規(guī)劃編制背

第一章

型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，20206（2）2005年開發(fā)區(qū)設(shè)立，為有效推進開發(fā)區(qū)各項建設(shè)，2007年，來安縣人民組織制。規(guī)劃提出汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為江北新市區(qū)的拓展區(qū)、連通都市圈沿江產(chǎn)汊河鎮(zhèn)與汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃汊河鎮(zhèn)位于省來安縣東南部，毗鄰蘇皖省界、與市江北新區(qū)隔滁河相0.1104道發(fā)展起來的新鎮(zhèn)區(qū)1.78平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口8400人。汊河鎮(zhèn)是省首批對外開放重點投資建設(shè)的五大邊貿(mào)集鎮(zhèn)之一，是、省提出東向發(fā)展重點扶持的三大集鎮(zhèn)之一，也是、省確定的“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點鎮(zhèn)。2005930里，現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。短短的五年時間，汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已逐漸成長為東向發(fā)展的橋頭堡、1更獲得了新的發(fā)展機遇。因為自身優(yōu)越的區(qū)位20106.13000圖 飛躍和加速發(fā)展的過程。這在的4次總體規(guī)劃編制中表現(xiàn)得特別明顯，因此有必2000（2000-2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)服務(wù)業(yè)并重的綜合鎮(zhèn)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)人口2.5萬人鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地面積2.41大學(xué)城市規(guī) 編制。規(guī)劃將汊河鎮(zhèn)定位為來安縣南部經(jīng)濟中心、工商居

30（3）。規(guī)劃對近幾年汊河經(jīng)濟開發(fā)以及整個汊河鎮(zhèn)的發(fā) 圖 圖 2010年1月，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這標志著皖江城市帶主動參與泛長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工已跨入實質(zhì)性建設(shè)實施階段。為此，省發(fā)改委要求級開發(fā)區(qū)進行“擴容、擴區(qū)規(guī)劃”研究，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好積極的準備。在這樣的背景下，2010年汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會委托東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研規(guī)劃將汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)定位為：皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的前沿、都市發(fā)6335100平方公里。升之勢居四塊之首，區(qū)域經(jīng)濟增長差距減緩2008年8月，通過了《進一步推進長角洲地區(qū)開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次提出了泛長三角概念，標志著著力推進的泛長三角發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)提升至國家層面。2010年1月12日，正式《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這是迄今唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，為推進參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，也為圖 63特殊的發(fā)展機遇條件下，擁有特殊發(fā)展區(qū)位、良好發(fā)展趨勢的汊河更需要充分分析論合市，從擁有一個良好的發(fā)展愿景（即開發(fā)區(qū)100平方公里規(guī)劃）轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛袆?wù)實的、能直接指導(dǎo)建設(shè)的、科學(xué)的總體規(guī)劃。皖江城市帶承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背區(qū)域經(jīng)濟格局的變化是汊河鎮(zhèn)發(fā)展依托的主要背景。隨著經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟趨勢不斷加強，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局也在不斷地發(fā)生變化，加工制造業(yè)和伴隨其發(fā)展的服務(wù)業(yè)正向我國轉(zhuǎn)移我國的長角洲地區(qū)經(jīng)過近20年的發(fā)展支撐其地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的勞動力成本和土地約束比較優(yōu)勢正在逐步減弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境9076%51%要素價格持續(xù)上漲。年開始向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移2005年以來已成為長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地之一

52、交通：初步形成了公、鐵、水、航空并存的綜合體系鐵路里程居華東首位公路密度高出14個一類口

62005—2008年來自長三角地區(qū)的投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已達2500億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征之一，從東部、中部、西部和東北四塊來看，我國區(qū)

74汊河地處長三角經(jīng)濟區(qū)西緣，其獨特的區(qū)位與交通優(yōu)勢，便于與長三角地區(qū)進行年內(nèi)逐漸表現(xiàn)出越來越明顯的移出傾向如說3年前我們還沒有明確這種趨勢，并未在和空間上進行充足準備的話，那么如今的總體規(guī)劃就需要更主動地引導(dǎo)和對接。于“滁州翼”與沿江發(fā)展軸的交匯處，其特殊的地理區(qū)位，決定了其在這一發(fā)展機遇期的重要地位，作為省東向發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域，必然重大大滁城地區(qū)整合發(fā)展及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大滁城區(qū)域整合發(fā)展是滁州市域總體發(fā)展的重要內(nèi)容。大滁城統(tǒng)一規(guī)劃，向東發(fā)展，逐步成為都市圈乃至的強競爭力組群式地域。規(guī)劃將形成一滁州市又于2010年進行了承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃（圖8），其中汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及汊向長三角的經(jīng)濟發(fā)展中起著示范作用。同時，它也是大滁城地區(qū)與

已經(jīng)成為其縱深推進的最，汊河鎮(zhèn)恰恰就處在其縱深發(fā)展的軸線上，勢必成為江北新在2007新一輪城市總體規(guī)劃中，城市外分別是“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圈層”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)圈層”、“先進制造業(yè)+裝備制造業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈層”（圖9）。由于汊河鎮(zhèn)位于2040公里半徑的“先進制造業(yè)+裝備制造業(yè)休閑旅游業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，迄今為止都市圈已逐漸形成以產(chǎn)業(yè)群鋼鐵建材產(chǎn)業(yè)群和機電產(chǎn)業(yè)，，“跨江”給近旁的汊河帶來新的發(fā)展言要求未來的汊河成為帶動滁州工業(yè)發(fā)展的先鋒示范區(qū)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拓展區(qū)成為都市圈內(nèi)蘇皖兩省產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個，“

圖 10椒和等城鎮(zhèn)的聯(lián)系紐帶，空間地理跨 帶來的同城發(fā)展新契

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與汊河毗鄰的市高新區(qū)是以車輛制造、電子信息、生物、新能源新材35家，使汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迅速成長為以車輛配件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而入?yún)^(qū)的大多數(shù)企業(yè)還冠以“”的名稱，同城化的傾向十分明顯。除此而外，2010年6月20日市做出了推進加快建設(shè)江北新區(qū)跨江發(fā)展和，設(shè)“一城三區(qū)”的重大決策。其中，浦口區(qū)的發(fā)展對跨江、擁江建設(shè)、濱江開發(fā)的實施具有重要意義，對建設(shè)江北新市區(qū)，對作為中心城市對蘇北及長

建材貿(mào)易、汽車等特色三產(chǎn)慢慢地被包裹在城市成熟區(qū)段之中，十分明顯， 珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大型項目機2007年頒布的《加工貿(mào)易限制類商品》使得珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的更為明顯。該涉及原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集打開內(nèi)銷的巨大商業(yè)空間；二是限制中的行業(yè)企業(yè)大規(guī)模外遷，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)由于珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域非常廣泛，原本和汊河鎮(zhèn)的發(fā)展聯(lián)系并不緊密。但隨著2010年“灣香江大型項目——（香江商貿(mào)物流總部的入駐，這種聯(lián)系突然變得直接起來。香江是跨家具、建材和裝飾三大產(chǎn)業(yè)，并集制造和銷售于一體的知名民營企業(yè)，創(chuàng)始人家居裝飾商會以及省家居商會創(chuàng)始會長，因而處于行業(yè)的地位，擁有巨大。隨著“灣”項目的選址珠三角家居建材行業(yè)將在位于東地區(qū)區(qū)的汊河鎮(zhèn)一個大規(guī)模輻射區(qū)域的商貿(mào)物流總部，與此同時，處在同一上的加工貿(mào)易行業(yè)也出現(xiàn)了隨之轉(zhuǎn)移的巨大機遇?？h規(guī)劃局委托，東南大學(xué)城市規(guī)劃承擔了編制《來安縣汊河鎮(zhèn)總體規(guī)（2010－2030）

對原規(guī)劃修編的必要性分1、上位規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展格局的變化對規(guī)劃提出新的要的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，2008年報批的《滁來全城鎮(zhèn)群規(guī)劃》、201020092、行政區(qū)劃調(diào)整需要及時做出規(guī)劃修2007121420053、城鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展需要修改原規(guī)劃與之適施用地和市政公用設(shè)施用地）4、區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和規(guī)劃需要在總規(guī)中予北沿江（馬滁揚）高速公路、淮寧城際鐵路和滁六機場連接線的規(guī)劃修建將大大提升汊河的對通條件必將與鎮(zhèn)域內(nèi)已寧洛高速104國道共同形成更為快速捷的對外通達網(wǎng)絡(luò)，尤其是規(guī)劃建設(shè)中的北沿江高速公路在原總規(guī)中并未明確提出，其建設(shè)不僅會進一步提升汊河對通能力，還將指引104國道改線等格的變化，必將對推進大滁城及汊河等相關(guān)城鎮(zhèn)的用地布局產(chǎn)生重大影響。另外汊河與的同城化也將隨著地鐵3號線輕軌S4（規(guī)劃線路途經(jīng)汊河的規(guī)劃建設(shè)進入實質(zhì)發(fā)展階段，因此，修改原總規(guī)應(yīng)對于上述區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程與規(guī)劃予以充分考慮。5、重大建設(shè)項目的開發(fā)與建設(shè)需要相應(yīng)修改原截止2010年底，汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已批待建（在建）以及協(xié)議開發(fā)項目無論在投資4.5平方公里的城鄉(xiāng)開發(fā)項目等急需在新一輪規(guī)劃中加以將目前主要的投資開發(fā)區(qū)意向全部加總，已經(jīng)遠遠了上一輪（2007版）總體規(guī)劃遠期（2020年6、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的新要求需要修改原總規(guī)予

2008年1月，中民城鄉(xiāng)規(guī)劃法頒布實施，新的規(guī)劃法要求：制定和實汊河發(fā)展和建設(shè)的主要問產(chǎn)業(yè)發(fā)展方2010117家，其中來自的企業(yè)93家，占80%，特別是來自高新區(qū)的車輛配件企業(yè)正在加速但由于建區(qū)時間不長，開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在很多和問題，包括入?yún)^(qū)企6強、GDP711/1度，到2010年底，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和商貿(mào)流通銷售收入已基本持平，顯示出二、三產(chǎn)200年，原有的瓶頸很快就會到來。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的熱點問題是：如何選擇更具潛力的發(fā)展方向，設(shè)置較高的門檻。如何促進低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排、提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從而形成新的經(jīng)濟增長動力，這對汊河提出了新的要求?？臻g發(fā)展005國道東側(cè)集中發(fā)展工業(yè)，由于規(guī)劃及時跟上，開發(fā)區(qū)的建設(shè)得到了較好的控制，基本420106.1平方公里，年均增幅逐年擴大，空間需求日益增加。同時，開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得10KV施、通訊光纜、自來水設(shè)施配套建設(shè)等。也包括其他市政設(shè)施和停車、文化商業(yè)餐飲配套等服務(wù)設(shè)施的提升層次。

11總體而言，汊河現(xiàn)狀的空間發(fā)展主要是依托于與交通最便捷的地區(qū)，自身的發(fā)展地，以及與汊河鎮(zhèn)關(guān)系極為密切的水口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、十二里半一帶均有不同程度的發(fā)長到6.1平方公里增長速度十分驚人。2015122010年，似乎來到了汊河鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的一個大的拐點，大量來自市的投資商迅猛增加，例如需求20平方公里的香江“灣”商貿(mào)物流項目、需求4.5平方一輪（2007版）總體規(guī)劃遠期（2020年）11.5平方公里的限制，發(fā)展的壓力巨大，城根據(jù)規(guī)模門檻律，15平方公里界限后，城市將逐步成為一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)萬時，就能成為相對獨立的、一定地區(qū)的中心并獲取良好的經(jīng)濟效益。根據(jù)滁州市有315模門檻理論的研究成果不謀而合。通過上述分析可以預(yù)測，五年之內(nèi)，汊河鎮(zhèn)以及汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在區(qū)域中的層級質(zhì)變后的汊河規(guī)模到底可以發(fā)展到多大？區(qū)域又對其有多少支撐呢？汊河將是一個新生的城市，除了原有鎮(zhèn)區(qū)緩慢的自發(fā)擴張發(fā)展，2005年設(shè)立的汊規(guī)劃1、《中民城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》(建規(guī)[2005]1463、建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)(建村[2000]364、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GBJ137—5、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》10

規(guī)劃指導(dǎo)思想與原1．5.1劃指導(dǎo)思安縣以及江北新市區(qū)全面對接，協(xié)調(diào)發(fā)展，有序運行1．5.2劃原2、科學(xué)預(yù)測汊河的發(fā)展規(guī)模和承載功能，高起點、高標準地確定各項規(guī)劃目標，充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、綜合性，統(tǒng)籌安排遠期與近期建設(shè)項目，把握好發(fā)展時序，長遠規(guī)劃，分期實施。規(guī)劃未來發(fā)展的及功能定位，尋求實現(xiàn)汊河整合、式發(fā)展的區(qū)域策略。優(yōu)勢，制定其合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為汊河土地利用規(guī)劃提供依據(jù)。成長的客觀規(guī)律，以新城的發(fā)展推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會5遠期、遠景規(guī)劃與區(qū)域的協(xié)調(diào)，對接區(qū)域綜合交通和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃近期：20102015遠期：20162030遠景展望：X規(guī)劃

相官至十二里半部分）781．8．4規(guī)劃建設(shè)用地范83846規(guī)劃研究至滁河的三角區(qū)范圍內(nèi)，包括汊河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域全部（

相關(guān)規(guī)劃解

132901．8．2鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃范1411．8．3規(guī)劃區(qū)范

《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃2010年1月12日，正式《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展。這是迄今唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，為推進參與泛長皖江城市帶是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支點：泛長三角的重要組成部分、東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶以及實施中部崛起的重要增長極?！洞蟪菂f(xié)調(diào)規(guī)劃大滁城的概念是滁州市總體規(guī)劃在宏觀研究的基礎(chǔ)上一個發(fā)展思路95烏衣為三個副中心，以瑯玡山風景區(qū)為依托，打造經(jīng)濟繁榮、山水相連、生態(tài)優(yōu)美、宜人宜居的新滁城。域的交通廊道如104國道的改線、汊河-烏衣的公路連接、十二里半高速出口至六合馬《市城市總體規(guī)劃（2007-2020）莊的五級市域城鄉(xiāng)空間體系，包括：（1）主城；（2）副城3個：東山、仙林、江北?！秮戆部h汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）規(guī)劃將汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)定位 江北新市區(qū)的拓展區(qū)、連 都市圈沿江

優(yōu)勢，發(fā)展建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展與長三角，特別是都市區(qū)互動發(fā)展的現(xiàn)代制現(xiàn)狀

第二章發(fā)展目標與功能定

歷史沿革和建制汊河鎮(zhèn)因來河、清流河、滁河三河交匯而得名，1949自然地理狀地理位作為來安縣南部經(jīng)濟區(qū)的中心城鎮(zhèn)，作為來安縣南部、大滁州向東最大的發(fā)展載體，汊河的規(guī)劃將為區(qū)域提供一個整合的發(fā)展平臺，動線、高速公路出口等資源應(yīng)納入規(guī)劃中統(tǒng)一考慮。由于空間上密不可分，經(jīng)濟上緊密聯(lián)系，汊河鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)統(tǒng)籌考慮。自然條汊河鎮(zhèn)屬于帶濕潤性季風氣候，全年氣候濕潤溫和、雨量適中、陽光充足、14.9℃，最平均氣溫為1.3℃平均無霜期為219天年平均降水量為969mm常年風向以東北風為主，冬夏兩季由于受單一的冷氣團、暖氣團控制，故冬季多偏北風，夏季多偏南風。，9汊河鎮(zhèn)地勢總體呈現(xiàn)西北高、東南低之勢，東北部和西南部局部為崗坳相間的波38.5m6（均為黃海高程12T/m26

2000年以后，汊河鎮(zhèn)被列為省首批對外開放重點投資建設(shè)的五大邊貿(mào)集鎮(zhèn)之2005年9月，汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立，在短短的五年時間，汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已發(fā)展32009年1月，汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，獲得了新的發(fā)展機社會經(jīng)濟概120(200839930人。2008955171210820086756.55601.55375汊河心鎮(zhèn)區(qū)目前常住人口為8400人，汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就業(yè)人口為3692人。1全鎮(zhèn)人口及從業(yè)人員分類表（村委交通批發(fā)與住宿與會數(shù)口儲及郵政業(yè)零售業(yè)餐飲業(yè)（（人（人（人（人（人（人從業(yè)人從業(yè)人）（人汊河鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展主體主要是汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 年，汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展度加快，已累計入駐企業(yè)117家，協(xié)議引進87.16億元，其中固定資產(chǎn)投資73.91億元，實際到位24.5億元。2010年，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值9.8億元，同比增長53％；商貿(mào)流通企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.6億元，同比增長207%；固定資產(chǎn)到位8.85億元，58％；6558154％。土地利用汊河鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)總建設(shè)用地面積為727.88公頃，主要集中在中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，包括汊河鎮(zhèn)及汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。其中，居住用地41.16公頃，占建設(shè)用地的5.7%，主要分布地。工業(yè)用地418.55公頃，占建設(shè)用地的57.5%，主要分布在汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，主要為二類工業(yè)用地。公共設(shè)施用地177.94公頃，占建設(shè)用地的24.4%，主要是金

發(fā)展條件分析優(yōu)勢優(yōu)異的政策背

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《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》得到的與重視，納入國家略計劃，成為中部地區(qū)崛起重點發(fā)展區(qū)域；省向東發(fā)展也包括了來安縣特殊的宏觀經(jīng)濟背珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來內(nèi)銷市場平臺的擴大和的整體遷移，隨著在汊河近期開發(fā)項目的入駐逐漸化。長三角城鎮(zhèn)展也對汊河提出了新的要求。我國的長角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正都市圈發(fā)展為汊河帶來的新契機。都市圈規(guī)劃的快速推進，特別是“一城三區(qū)”空間格局的提出，明確了發(fā)展江北新市區(qū)的構(gòu)想，同時也使南區(qū)位優(yōu)汊河位于市區(qū)邊緣，屬于都市圈的圈層汊河毗鄰江北副城，擁有近水樓臺的巨大優(yōu)勢汊河位于皖江和京滬鐵路經(jīng)濟走廊交匯“T”型節(jié)點上交通優(yōu)高速公路：汊河鎮(zhèn)毗鄰寧洛高速公路（-洛陽），距連接長江二、三橋的寧淮高速公（-淮陰浦口出口處4公里由長橋出發(fā)連接寧淮高速、在六合相交寧洛高速再通過二橋過江，將構(gòu)成市江北高速公路環(huán)線，過江后則直國道：104國道（--福州）作為汊河地區(qū)南北向的過境道路，是河至最便利的交通通道。鐵路：距京滬鐵路（-）貨物中轉(zhuǎn)站8公里。淮寧城際鐵路在規(guī)劃航空：距離祿口國際機場48公里水運：距新生圩港30公里，滁河、來河、清流河在此交匯，直達長江60015

資源優(yōu)5.6為近鄰——高新區(qū)的1/4因此汊河的地價格優(yōu)勢是很多城鎮(zhèn)所不能比擬的。低廉的勞動力資源：200826.06河鎮(zhèn)擁有勞動力資源35331人，而其中只有9323人主要從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)村勞動力過剩，有較大的剩余勞動力的儲備。另外，目前汊河鎮(zhèn)的年人均收入與市尚有較大差距，農(nóng)村居民人均純收入僅為5375元。因此，汊河鎮(zhèn)在勞動力量的儲備以及價格成本上均較具有較大的優(yōu)勢，這也成為其吸引投資的重要因一。劣勢城鎮(zhèn)化水平較汊河所包含的汊河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口約8400全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平34.69%，低于平均水平。同時汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整體工業(yè)化、水平依然偏低，經(jīng)濟增長方式粗放，在發(fā)展中仍會遇到一定的阻力，的壓力也會較大?；A(chǔ)設(shè)施薄鎮(zhèn)的路、水、電服務(wù)設(shè)施，汊河地區(qū)以及汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也。與的交通聯(lián)系還不完善，104國道交通壓力大，縣道、鄉(xiāng)道道路質(zhì)量較豐水庫和屯倉水庫供水量不能滿足新城未來的需求，還需增加（市）供水。設(shè)施較為，沒有污水處理廠。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，公共服務(wù)設(shè)施不汊河鎮(zhèn)目前的第三產(chǎn)業(yè)主要是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)以金為主的建材商貿(mào)業(yè)，總投資達13億元，是開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?！盀场鄙藤Q(mào)港家具建材城第一期也即將投濟開發(fā)區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施相當單薄缺乏足夠的金融設(shè)施體育設(shè)施教育設(shè)施，不能滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，也進一步影響開發(fā)區(qū)的。勞動力素質(zhì)較機遇有利的移趨勢不斷增強《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃2010年1月得到的批“大滁城”地區(qū)成為重點發(fā)展的區(qū)域，而大滁城向西、向北、向南三個發(fā)展省將汊河鎮(zhèn)作為實施東向發(fā)展重點扶持的三大集鎮(zhèn)之一。省發(fā)改委當涂博望鎮(zhèn)等沿邊重點城鎮(zhèn)建設(shè)。來安縣十一五計劃也為加速融入長三角提出了實施東向發(fā)展。在來安縣，汊河承東啟西的地位和良好的區(qū)位等綜合優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，有利于更好地承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。來安縣的重視對汊河的發(fā)展建設(shè)具有極大的優(yōu)市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴“跨江”和產(chǎn)業(yè)圈層結(jié)“跨江是一個積極的舉措江北與城區(qū)的將會大大加快，形成新的增長極，對于毗鄰的汊河鎮(zhèn)，是個發(fā)展的好機會。于20-40公里半徑的“先進制造業(yè)+裝備制造業(yè)+休閑旅游業(yè)”和“先進制造業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”圈層，雖不屬于都市發(fā)展區(qū)，但承擔起了都市發(fā)展區(qū)的部分職責。區(qū)域的交通規(guī)根據(jù)2007版市總體規(guī)劃，未來將擁有10條過江通道，其中7條是公路橋和過江隧道，1條是過江地鐵，2條是鐵路橋。其中，輕軌s4線（客運專線）規(guī)劃從林場經(jīng)汊河、烏衣到滁州，而林場又有軌道3號線與主城中心區(qū)相連，這樣的交通規(guī)劃不僅加強了長江的交通聯(lián)系，也進一步加強了汊河與市區(qū)、滁州市

《市浦口區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》針對高新區(qū)提到：拓展國家級高新區(qū)效應(yīng)，區(qū)本身所具有的區(qū)位及交通優(yōu)勢以及火熱的發(fā)展態(tài)勢，對高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地拓展及產(chǎn)業(yè)集群延伸都具有一定的。目前，開發(fā)區(qū)承接的企業(yè)中80%來自，特別是車輛配件業(yè)幾乎全部來自高新區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢十分明顯。未來，汊河的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要主動和實現(xiàn)同城化發(fā)展，更進一步承接的圖16汊河鎮(zhèn)和滁州、市交通及輕軌規(guī)劃接受長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)目前經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟趨勢不斷增強，全球加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加速在全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的背景下，長角洲地區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級階段，一業(yè)，參與沿海地區(qū)的經(jīng)濟分工，促進自身經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，借助都市圈、長角洲地區(qū)拓寬外聯(lián)領(lǐng)域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和式發(fā)展。重大項目在汊河選伴隨著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，香江在汊河鎮(zhèn)選址建設(shè)灣（香江）商貿(mào)物流總部，規(guī)劃遠期用地20平方公里。項目計劃借助長三角區(qū)域的高速發(fā)展和汊，輻射華東地區(qū)的世界級商貿(mào)物流總部4.510來自周邊的經(jīng)濟重鎮(zhèn)的——周邊強鄰環(huán)伺，競爭激（1）政策更傾向于為本省重鎮(zhèn)的發(fā)展提供機遇和有利條件（2）周邊經(jīng)濟重鎮(zhèn)相對于汊河鎮(zhèn)具有更為凸顯的經(jīng)濟優(yōu)勢來自來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)但是目前的入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)以及實際投資都不及來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上也一些由于兩者所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型相競爭也更加激烈所以在來安縣域內(nèi)，汊河不僅要與來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行產(chǎn)業(yè)上的合作，還要著來自后者發(fā)展方面的挑戰(zhàn)。發(fā)展條件小由此可見，汊河鎮(zhèn)的發(fā)展并非安逸平穩(wěn)，需要時刻迎接來自于周邊強鄰的對上一輪規(guī)劃與實施的評和來安縣分別組織了這兩者的總體規(guī)劃，并分別于2005年和2007年進行。其中，《來安縣汊河鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2004-2020)

來安縣汊河鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2004-來安縣汊河鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2004-2020)，2004年由來安縣人民實施2020年、202056.8%65.9%。22500060000597.56104國道以東的新中心。104國道，在鎮(zhèn)區(qū)西部貫穿城鎮(zhèn)南北；另104104國道以東地區(qū)的南部的居住區(qū)規(guī)劃對通104國道修建輔道等措施減少鎮(zhèn)區(qū)道路與104國道的交叉口數(shù)目，16-208-10米。6104來安縣汊河新區(qū)總體規(guī)劃(2007-來安縣汊河新區(qū)總體規(guī)劃(2007-2020)，2007年由來安縣人民實施20104.320209.9萬人。用地規(guī)模：近期5.5-6.0，遠期11.5平方公里（已范圍10平方公里）。5104國道滁河大橋西側(cè)河岸，增建碼頭，作為本區(qū)的主河港。對原規(guī)劃的實施評區(qū)劃調(diào)整和鎮(zhèn)域發(fā)展概12142個中心村，黃牌發(fā)展較好，文山由于交通條件的制約，發(fā)展欠佳。另外，新104104國道的輔道還沒有建成，規(guī)劃村莊和鎮(zhèn)區(qū)的聯(lián)系公路尚未建成，未形成鎮(zhèn)域環(huán)狀道路骨架劃的汊河碼頭也沒有建設(shè)汊河鎮(zhèn)的大交通環(huán)境在不斷升級，導(dǎo)致104國道的交通地位越發(fā)提高，但內(nèi)部的體系還不健全，縣鄉(xiāng)道發(fā)展不“鎮(zhèn)區(qū)+開發(fā)區(qū)”的發(fā)展概汊河鎮(zhèn)近幾年來的發(fā)展，主要集中在汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在發(fā)展規(guī)模上，“鎮(zhèn)區(qū)+7.36.1了來安縣汊河鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20042020)遠期的用地規(guī)模，也超過了來安縣汊河新區(qū)總體規(guī)劃(20072020)規(guī)劃的近期（2015年）為滁州市和來安縣的重鎮(zhèn)，承接發(fā)展的壓力很大，對發(fā)展空間的需求十分迫切。

區(qū)域功能定不同區(qū)域?qū)用娴膮^(qū)域?qū)訉哟蟪輰觼戆部h層來安縣南部經(jīng)濟區(qū)中心城鎮(zhèn)，對接江北副城的前沿板塊區(qū)域功能定汊河未來將成為來安縣南部的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 新城，同城發(fā)展水岸家園”，即2%3%2%3%%——同城發(fā)展和諧新城——江北水岸新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展定產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)12108噸，糧食作物以小麥、水稻、秈稻為主；此外，油料作物、生豬養(yǎng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)開發(fā)區(qū)共有117家企業(yè)，其中，籍的企業(yè)占80%，產(chǎn)業(yè)同城化趨勢非常明顯。近年2010年協(xié)議引進87.16億元其中固定資產(chǎn)投資73.91億元實際到位24.5億元實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值9.8同比增長53％；商貿(mào)流通企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.6億元，同比增長207%；固定資產(chǎn)到位8.85億元，同比增長58％。實現(xiàn)財政收入6558萬154％，經(jīng)濟發(fā)展正處于加速過程中。

1718企業(yè)產(chǎn)值（元就業(yè)人數(shù)（人 0 19現(xiàn)狀二產(chǎn)企業(yè)以制造業(yè)為主二產(chǎn)企業(yè)的數(shù)占所有產(chǎn)業(yè)的85%其通備制造業(yè)、機械設(shè)備制造業(yè)為增長較快的產(chǎn)業(yè)；紡織服裝、糧食加工等為現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；金屬材料等為有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。目前，汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)車輛配件園正在迅速擴大，入住企業(yè)迅速增加，均來自于或江蘇省其他地區(qū)?，F(xiàn)狀三產(chǎn)企業(yè)有商貿(mào)及服務(wù)企業(yè)6其中包括4家房地產(chǎn)企業(yè)1家燃氣企業(yè)和現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分現(xiàn)狀支柱產(chǎn)年，工業(yè)產(chǎn)值9.8億元，同比增長53％；商貿(mào)流通企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.6億元，同比207%。二產(chǎn)占主導(dǎo)地位，但三產(chǎn)增速較快，正在迎頭趕上。4626.732714.77物市場占地1000畝，協(xié)議投資130000萬元，已到位85000萬元。2010年，金戶256戶。此外，“灣”商貿(mào)港項目第一期即將開始建設(shè)，將為家居建材業(yè)搭建231

現(xiàn)狀發(fā)展良好的產(chǎn)服飾紡織有4家，糧食加工2家，但產(chǎn)值較高。在2009年度，已投產(chǎn)的滁州市金弘安米業(yè)的產(chǎn)值是17283萬元，占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的1/2左右。而4家服裝紡織中已投產(chǎn)的3家合計產(chǎn)值也達到了7662萬元，占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的1/6左右。服飾紡織和36544

企業(yè)名產(chǎn)業(yè)屬企業(yè)名產(chǎn)業(yè)屬建筑裝設(shè)備制還有一些產(chǎn)業(yè)集群化雖不明顯，但投 雄厚的企業(yè)，如金屬材料加工、機4產(chǎn)業(yè)屬第三產(chǎn)第二產(chǎn)第二產(chǎn)福第二產(chǎn)車輛配第二產(chǎn)車輛配第二產(chǎn)車輛配第二產(chǎn)第二產(chǎn)萬和置第三產(chǎn)第二產(chǎn)發(fā)展前景遠大的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)型原則：設(shè)立門檻，發(fā)展清潔型產(chǎn)業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)4、產(chǎn)業(yè)發(fā)

二、三產(chǎn)發(fā)展為承接和升級并進，二、三產(chǎn)比翼齊飛注重同城化加入20-40公里半徑“先進制造業(yè)+裝備制造業(yè)+休閑旅游業(yè)”5．產(chǎn)業(yè)定成為啟動皖江城市帶承接長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、整合大滁城和展的商貿(mào)區(qū)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游。5紡織服裝業(yè)、房地%%GDP%38%M2%M235標區(qū)域供水覆蓋%M3/M2Tce/%M2%%生 %%%%3COD經(jīng)濟社會發(fā)展目發(fā)展與對推進農(nóng)業(yè)的進程以建立專業(yè)為依托加強“三高”農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、集約化、，進一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，為汊河的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐。經(jīng)濟發(fā)展目經(jīng)濟社會發(fā)展的目標體系和量化指425（見下表）社會人文%

空間空間發(fā)展與空間發(fā)展階空間發(fā)汊河鎮(zhèn)的空間發(fā)展宜采取“依托現(xiàn)狀，多點擴張；極化組團，整合發(fā)展”104國道、黃牌地區(qū)和即將建設(shè)的長江路，發(fā)展新的綜合中心區(qū)?？臻g發(fā)展階遠期：將汊河中心城區(qū)作為規(guī)劃研究范圍內(nèi)的增長極，進一步提高其度，使空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展方本輪汊河鎮(zhèn)總體規(guī)劃的研究范圍包括了汊河鎮(zhèn)及其周邊緊密聯(lián)系地區(qū)，共290平方公里。規(guī)劃對該地區(qū)基于GIS方法進行了綜合評價，并結(jié)合上位區(qū)域的發(fā)展方向進公路出的，以及近期要建設(shè)的長江路的影響，汊河的空間發(fā)展將呈現(xiàn)由南整體空間發(fā)展形成三塊，呈片區(qū)發(fā)展格局，即“十字骨架，一心六區(qū)”。104國道。次發(fā)展軸線為規(guī)劃瑯琊大街，向西連至烏汊路，

20第三章區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展目標與原汊河地處長三角經(jīng)濟區(qū)西緣，其獨特的區(qū)位與交通優(yōu)勢，便于與長三角地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)分工與合作，主動迎接長三角地區(qū)的經(jīng)濟輻射與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為皖江城市帶承接加強與皖江城市帶其它地區(qū)的分工合作，成為依托并帶動區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎。充分充分發(fā)揮汊河毗鄰的獨特區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)狀汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，逐步提升自身產(chǎn)業(yè)等級層次，推進產(chǎn)業(yè)升級，借助都市發(fā)展區(qū)、長三角地區(qū)拓寬外聯(lián)領(lǐng)域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和式發(fā)展。是大滁城地區(qū)與地區(qū)銜接促進和協(xié)調(diào)與江蘇之間的經(jīng)濟發(fā)展與合作的樞對接：構(gòu)筑大滁城網(wǎng)絡(luò)，加強汊河鎮(zhèn)與滁州市區(qū)交通通道建設(shè)，保證其與滁與協(xié)調(diào)發(fā)展，強化與都市發(fā)展的承接、同城和拓展的關(guān)汊河鎮(zhèn)處于向江北縱深拓展的前沿地帶，有著承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承載其空間擴張的優(yōu)越條件，因此，強化與

新時期汊河鎮(zhèn)發(fā)展的重要機遇。同時，充分利用汊河鎮(zhèn)擁有大量圩區(qū)、濕地的天然優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)加強與在綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的聯(lián)系，打造市民節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游體驗，使其融入并成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圈層的組成部分之的，發(fā)揮引領(lǐng)、輻射作用，帶動周邊發(fā)展未來的汊河鎮(zhèn)將成為來安縣南部經(jīng)濟區(qū)的，規(guī)劃需要進一步加強與周邊的水口鎮(zhèn)、大英鎮(zhèn)、三城鄉(xiāng)等在空間、基礎(chǔ)設(shè)施上的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮汊河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的服務(wù)輻射、引領(lǐng)和帶動作用。21區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)移、整合大滁城和發(fā)展的商貿(mào)區(qū)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游。進一步整合和優(yōu)化配置資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和、市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)在省“東向發(fā)展”和跨地區(qū)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與整合，加強汊河與、汊河與大滁城其他市鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運營。完善區(qū)域共享。樞紐布局與鎮(zhèn)區(qū)交通系統(tǒng)良好銜接，實現(xiàn)與鎮(zhèn)區(qū)交通一依托區(qū)位優(yōu)勢一方面利用來安縣及江北新市區(qū)的大型基礎(chǔ)設(shè)施為汊區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與與江北地區(qū)生態(tài)協(xié)重點加強與江北地區(qū)在滁河沿岸生態(tài)涵養(yǎng)與保護方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌滁河濕地保推動、區(qū)域生態(tài)、環(huán)境同保的機制與措施。統(tǒng)籌滁河、新來河沿岸的保護與利用，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃范

11、1022的寧洛高速出、規(guī)劃中的淮寧城際鐵路站以及滁六公路等都將成為汊河鎮(zhèn)區(qū)空間點建設(shè)項目“灣”部分協(xié)議用地也已超出汊河鎮(zhèn)域范圍。為滿足城鎮(zhèn)空間發(fā)展的發(fā)展原則和目的帶動作用，實施以汊河鎮(zhèn)區(qū)為中心的發(fā)展，與鎮(zhèn)域空間布局、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)集中的統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌發(fā)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)城鄉(xiāng)交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與

鎮(zhèn)村體系與空間布發(fā)展規(guī)模預(yù)現(xiàn)快速上升趨勢，周邊農(nóng)村勞動力大量向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口逐漸減少并不斷鎮(zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)485463279315753141344人/方法一：綜合增長率根據(jù)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，預(yù)測汊河鎮(zhèn)域人口自然增長率近、遠期仍為3‰；預(yù)測測中的機械增長），201511.00萬、203027.7方法二：城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口相22.542萬。3‰人、612424.1萬、43.65鎮(zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)測2443鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)汊河鎮(zhèn)2005年城鎮(zhèn)化水平為34.69%，大英鎮(zhèn)2007年城鎮(zhèn)化水平為20%，水口鎮(zhèn)2008年城鎮(zhèn)化水平為40%。對比來安縣2008年全縣平均城鎮(zhèn)化水平的36%，可方法一：線性系根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)化水平2000—2008年均增長1.18個百分點。根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，2004至2020年省城鎮(zhèn)化水平年均增長1.4個百分2005840034.69%，按城鎮(zhèn)化率年均增36.27%200838%。2%，《省城市人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展對策研究》預(yù)測：到2030年《滁來全城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2008-2020）2020年大滁城區(qū)域城鎮(zhèn)80%203085%。（2008-00201044%，202060-63%《來安縣總體規(guī)劃（2003-2020）》中城鎮(zhèn)化水平預(yù)測：2010年城鎮(zhèn)化水40%，202060%?！秮戆部h總體規(guī)劃（2009—2030）》中城鎮(zhèn)化水平預(yù)測：2015年城鎮(zhèn)化水平52.0%，2020年城鎮(zhèn)化水平60.0%，2030年城鎮(zhèn)化水平75.0%。規(guī)劃期內(nèi)，城1.77個百分點?？紤]到汊河鎮(zhèn)作為省及大滁城重點中心城鎮(zhèn)、來安縣縣域副中心，因此城鎮(zhèn)201556203078。

城鎮(zhèn)化水平預(yù)測54%，遠期74%。鎮(zhèn)村等級體系規(guī)村莊現(xiàn)7行政村人口（人行政村面積村村23由上表可知，汊河鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有16個行政村，總?cè)丝跒?8546人。現(xiàn)狀村均規(guī)模村莊發(fā)展條件評8與高速出、國道、省道、縣道的距鎮(zhèn)村等級體系規(guī)

規(guī)劃將陳塘、、延塘、董青、程集、、黃牌、西王等8個行政村并入中9—1二3三510規(guī)模（人—二三24鎮(zhèn)村空間布局河鎮(zhèn)區(qū)，是汊河發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)；“三點”指相官、文山、大英三個重點發(fā)展的中對外整合協(xié)調(diào)的發(fā)展軸，重點聯(lián)系

26鎮(zhèn)村職能結(jié)構(gòu)

25

鎮(zhèn)域建設(shè)限制性分區(qū)規(guī)依據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展對生態(tài)差異控制的分區(qū)原則將鎮(zhèn)域劃分為三級分區(qū)，即建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、引導(dǎo)建設(shè)區(qū)。規(guī)劃根據(jù)各級分區(qū)制定不同的發(fā)展策略， 11··

2790—120㎡/城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)綜合交通規(guī)陸運交穿過；規(guī)劃繞越高速北環(huán)將西延至滁州，即規(guī)劃六合馬鞍機場至來安縣城的高速連接線，為加強汊河鎮(zhèn)與六合機場、繞越高速的聯(lián)系，建議增設(shè)汊河鎮(zhèn)與該高速

公共服務(wù)設(shè)施規(guī)商貿(mào)服務(wù)設(shè)

28輕軌規(guī)劃中的輕軌S4號線自浦口林場（地鐵3號線終點出發(fā)經(jīng)汊河、縣鄉(xiāng)道路：在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上重劃縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)，新建烏汊路，加強鎮(zhèn)域南北調(diào)整滁六公路汊河段與鎮(zhèn)區(qū)皖江路重合使縣鄉(xiāng)道網(wǎng)絡(luò)連續(xù)完整且與對通對接，并與縣鄉(xiāng)道對接形成完整的道路體系。水運交

采用集中和分散相結(jié)合的方法布點。汊河鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)域，配置有規(guī)劃齊全的商教育設(shè)規(guī)劃以小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率均達到100％，文盲率控制在3%以下為目標，按照“小學(xué)、就近入學(xué)，初中相對集中，高中全鎮(zhèn)乃至全縣平衡”的原則，加結(jié)合基層村、中心村社區(qū)設(shè)置，原則上每個行政村集中設(shè)置1所；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)生資源分布均衡，充實農(nóng)村衛(wèi)生資源；進一步調(diào)整和加強醫(yī)療預(yù)防機構(gòu)，形成多城鎮(zhèn)性

第四章城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)

2．人口規(guī)模區(qū)域相關(guān)A、區(qū)域相關(guān)法汊河鎮(zhèn)是皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和綜合商貿(mào)物流平臺，都市區(qū)邊緣集發(fā)展人口規(guī)模預(yù)1．現(xiàn)狀人村16個行政村汊河鎮(zhèn)總?cè)丝跒?9930（2008年加上西王村與大英村人口，共48546人。其中，在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，汊河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀人口11787人，規(guī)劃王來、延塘、程集、黃牌、圩、汊河、董青7個行政村的全部和西王、大英、相官32793（見下表000村000

即縣域城鎮(zhèn)體系“一核、一星、兩點、兩軸”中的“一星2030年人口規(guī)模10-152915157.22015能性很低。而當城市規(guī)模155年內(nèi)集聚在汊河的人口將有一個根據(jù)《來安縣城市總體規(guī)劃（2009-2030）2030802015年（近期）20%，2020年占縣域總?cè)丝诘?0%，2030年（遠期）占縣域總?cè)丝诒壤嵘?0%-50%之間。而南部經(jīng)濟區(qū)的城鎮(zhèn)化水平近、中、遠期將分別達到：50%、60%78%。30%13時18.64-13.05-4.1413.05-17.40B、區(qū)域相關(guān)法的商貿(mào)就業(yè)人口校170100萬。

現(xiàn)代專業(yè)市場的就業(yè)密度較高，達到100-300人/公頃。目前僅灣（香江）商203560%因此，預(yù)測灣商貿(mào)物流項目規(guī)劃近期吸引的外來人口為12萬、遠期為21萬C、區(qū)域相關(guān)法的房地產(chǎn)吸引人口校汊河目前容納大型房地產(chǎn)開發(fā)項目若干，其中僅以碧桂園一例進行校正。碧桂園109000戶居民預(yù)計面對客群以市人口為主兼顧江蘇省徽省其他地區(qū)的置業(yè)投資人口。隨著汊河的建設(shè)與發(fā)展，本地人口的置業(yè)也將從無到B20%~30%23萬人。通過區(qū)域相關(guān)法及其校正，預(yù)測汊河近期人口18.14萬，遠期人口41.40萬綜合增長率3‰。鎮(zhèn)化水平將會持續(xù)上升，而汊河將成為來安縣南部的中心，吸引周邊的農(nóng)業(yè)人口成為1%，2000型項目估測，未來五年內(nèi)進駐的香江等商貿(mào)物流用地將超過200公頃，遠期達300670007200014-萬（參見上文的商貿(mào)就業(yè)人口校正和房地產(chǎn)吸引人口校正）應(yīng)，當城鎮(zhèn)規(guī)模達到15平方公里以上，其公共設(shè)施供應(yīng)水平將大大提高，對人口的吸Y＝Y(jié)0(1十r)n＋p×nn近期總?cè)丝跀?shù)為 遠期總?cè)丝跀?shù)為 預(yù)測結(jié)果近期人口9.33萬，遠期人口32.25萬經(jīng)濟相關(guān)分析法142010年1-1020092008200720062015100100100203億元”

將來產(chǎn)值增長帶入公式，求得汊河鎮(zhèn)經(jīng)濟增長參數(shù)a=65291，b=4709式中：PtYtGDP（用總產(chǎn)值數(shù)據(jù)替代a、b2015年人口 預(yù)測結(jié)果近期2015河鎮(zhèn)人口規(guī)模為14經(jīng)濟相關(guān)分析法式中：PtYtGDPa、b15人均GDP人均GDP（元/人預(yù)測結(jié)果近期人口為23.83萬，遠期人口為45.05萬就業(yè)比例法16人均GDP（496（資料來源：《城市總體規(guī)劃》，董光器172005年（汊河鎮(zhèn)2015年（近期2020（中期2030（遠期預(yù)測結(jié)果近期人口為20.38萬，遠期人口為42.07萬

就業(yè)比例法18（個6544食品23130：45：25100-600m2/人；開發(fā)區(qū)建設(shè)中期，三產(chǎn)比20：45：3580-160m2/人；開發(fā)區(qū)建設(shè)成熟期，三產(chǎn)比例約5：50：4540-140m2/人。呈現(xiàn)一個從二產(chǎn)獨大到二、三產(chǎn)并重，160m2/8040m-602/人。為27平方公里，其中工業(yè)用地在用地平衡中約占21%左右，三產(chǎn)占24%左右；遠期規(guī)4523%左右，三產(chǎn)占 ×0.21/160=3.54萬人； ×0.24/60=10.8萬人；就業(yè)人口共14.34萬人，其中，70%的人口在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為10.04萬人，常人口與就業(yè)崗位的為1：1.5，為6.69萬人，近期總?cè)丝跒?6.73萬。 ×0.23/80=12.94萬；三產(chǎn)就業(yè)人口 ×0.25/50=22.5萬就業(yè)人口共35.44萬，其中，70%的人口在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為24.81萬人，常住人口與就業(yè)崗位的為1：1.5，為16.54萬人，遠期總?cè)丝跒?1.35萬。預(yù)測結(jié)果近期16.73萬人，遠期41.35萬人綜合以上六種預(yù)測結(jié)果，進行綜合考慮與校核，規(guī)劃預(yù)測汊河鎮(zhèn)近期人口規(guī)模22.5萬人，遠期人口規(guī)模為4219近期遠期區(qū)域相關(guān)法（萬人綜合增長率法（萬人經(jīng)濟相關(guān)分析法I（萬人/經(jīng)濟相關(guān)分析法II（萬人就業(yè)比例法I（萬人就業(yè)比例法II（萬人最后取值（萬人建設(shè)用地規(guī)現(xiàn)狀用設(shè)用地的5.7%；工業(yè)用地418.55公頃，占建設(shè)用地的57.5%；公共設(shè)施用地177.94公頃，占建設(shè)用地的24.4%?，F(xiàn)狀就業(yè)人口為3692人，其中，金置業(yè)投資有限公2181人均建設(shè)用地306m2，屬粗放型增長

用地發(fā)展規(guī)模預(yù)20綜合10平方公里左15~4045~100>100平方公居10%以工50%以20%左15%-10%左綠10%左/此居住用地比例例隨新區(qū)總面積工業(yè)用地面積減少至與居住用地面合且高新產(chǎn)業(yè)居住區(qū)非勞工人口占總?cè)丝诒壤?0%。以中型工業(yè)新城而言，大約是的2。這是因為工業(yè)開發(fā)區(qū)相當于新興的城市或城市發(fā)展初期，其用地比例是不平衡的，工業(yè)用地比例比一般城市高很多，居住用地比例較低，因而能容納的居住人口比例也較低。這個情況將隨著工業(yè)開發(fā)區(qū)向工業(yè)新城的發(fā)展逐步改變，隨著綜合性的城市功能增加，工業(yè)用地的比例下降，居住用地的比例提高，逐漸向靠攏。在這個過程中，人口大量遷入，居住區(qū)不斷擴張，人均建設(shè)用地指標也會逐漸下降到合理的水平。15%—20%左右，與工業(yè)用地持平，居住用地與一般城市相當，由于物流和大量21居正工偏道偏公/偏綠10%左正期（2015年）建設(shè)用地規(guī)模約為27平方公里；規(guī)劃遠期（2030年）建設(shè)用地規(guī)模約為45平方公里。人均建設(shè)用地指標分別控制在近期119平方米/人，遠期108平方米/人左右建設(shè)

第五章現(xiàn)狀綜合分

104GIS圍，以及上一輪總體規(guī)劃已建設(shè)實施部分。經(jīng)過一個從河島地區(qū)老鎮(zhèn)區(qū)、到沿原10416.1現(xiàn)狀現(xiàn)狀現(xiàn)狀建設(shè)用地綜合評現(xiàn)狀居住用要分布在老汊河鎮(zhèn)區(qū)和滁河北岸的老104國道兩側(cè)和工業(yè)企業(yè)、

12030用地面積用地面積地的1R2C3MM4S5 6U7W8T對通用E棄現(xiàn)狀規(guī)劃研究范圍內(nèi)水系較多，主要以來河為主要，向西進入滁河，形成一系列現(xiàn)狀對通方面，寧洛高速十二里半出口聯(lián)系便捷，連接104國道和滁六公路。104國道從穿過，帶來便利的交通聯(lián)系，同時，汊河對外和自身交通對104國道的依部分路況較差；沿河堤有部分堤上道路，但較為狹窄（29。

5．5現(xiàn)狀主要問2、104也包括其他市政設(shè)施和停車、文化商業(yè)餐飲配套等服務(wù)設(shè)施的提升層次。第六章用地適宜性評價與用地評GIS評價指標因子的選為了強化分析作為規(guī)劃先導(dǎo)依據(jù)的科學(xué)性，本次規(guī)劃依托我院國家專業(yè)—國家級CAAD的GIS中心，在技術(shù)上引入了GIS數(shù)字技術(shù)平臺，通過定性與定量的有機結(jié)合，確保了的先進性以及結(jié)論的合理性。價是在搜集自然環(huán)境、交通和區(qū)位等各要素的資料并進行分析的基礎(chǔ)上，按照規(guī)表 入成其中，交通可達性因子又包含二級因子，分別是碼頭、高速公路出、國道、

評價單因子分交通可達性因104貨物中轉(zhuǎn)站及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，對汊河鎮(zhèn)用地選址有著比較大的影響。32要集中在汊河部，圍繞104國道，并受規(guī)劃輕軌以及碼頭影響向東南部擴張。地形因子分為0-6米、6-9米、9-13米以及13米以上四個等級，等級依次升高，等級越高表明33如圖可知，淺藍域為高程較高區(qū)域，主要集中在規(guī)劃范圍的中部，高程最低土地利用現(xiàn)

區(qū)位條件因子分在區(qū)位條件因子中考慮浦口、汊河建成區(qū)、水口、大英這四個城鎮(zhèn)建成區(qū)的域集中在規(guī)劃范圍的東南部，受浦口地區(qū)的輻射影響較大（見下圖）。根據(jù)來安縣土地局提供的土地利用數(shù)據(jù)，結(jié)合不同土地利用類型對新城區(qū)選址所產(chǎn)生的大小，把用地類型劃分成三大類，如圖所示，分別賦值0、1、3、4，賦4施用地，賦值為3的用地基本上為耕地、園地、林地以及水利設(shè)施用地，賦值為1的用要為其他類型用地以及大面積的林地、水體等需要保留的用地，賦值為0的

綜合評價結(jié)

35要集中在來河兩側(cè)，考慮洪泛影響，為建設(shè)區(qū)（見下圖）34

最后分析結(jié)果顯示：用地適宜性等級隨著圖中顏色加深而增加，適宜性較高的區(qū)域主要集中在規(guī)劃范圍的中部以及東南部，據(jù)此，對汊河鎮(zhèn)的空間擴張和選址提供了堅實可靠的科學(xué)依據(jù)。36空間根據(jù)用地適宜性分析進行選址布局在選址布局的基礎(chǔ)上劃定空間“四區(qū)。7.3區(qū)是用地適宜性評價中最好，發(fā)展時序最靠前的區(qū)域，本輪規(guī)劃的46平方公里用地大30-150

圖37汊河鎮(zhèn)空間第七章總體布總體布局指導(dǎo)思向北、向西的發(fā)展方向選充分考慮到老104國道暢達的交通條件、規(guī)劃改線后的104國道未來的延伸空間、寧洛高速公路十二里半出可能產(chǎn)生的影響以及連通高速公路出的長江路近期即將投入建設(shè)的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，汊河新城將沿新104國道及長江路向北，逐漸完善現(xiàn)狀建設(shè)用地，改變現(xiàn)狀104國道兩側(cè)“一層皮”式的發(fā)展狀況，深入新104國道影響的區(qū)域范圍，同時結(jié)合黃牌到文山現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)較好的因素，向東、西拓展建設(shè)用地，建設(shè)完整的新區(qū)。38組團式的功能布

依托現(xiàn)狀多點擴張的發(fā)展時汊河新城發(fā)展采取“依托現(xiàn)狀，多點擴張；極化組團，整合發(fā)展”的原則。104104國道沿線區(qū)位優(yōu)勢突出、現(xiàn)狀有一定發(fā)展的黃牌地區(qū)和近期擬建設(shè)的長江路，發(fā)展新的綜合中心區(qū)，并在中心區(qū)周圍發(fā)展大規(guī)模的商貿(mào)流通業(yè)?？傮w布局結(jié)構(gòu)形整體空間發(fā)展形成三塊，呈片區(qū)發(fā)展格局，即“十字骨架，一心六區(qū)”。104國道。次發(fā)展軸線為規(guī)劃瑯琊大街，向西連至烏汊路，中心板塊以黃牌為生長點，依托長江路打造面向華東地區(qū)的商貿(mào)物流平臺，并以最東部沿瑯琊大街和江大街軸線打造一個教育研發(fā)產(chǎn)業(yè)在河島地區(qū)進行置換，開發(fā)特色旅游。西部板塊主要發(fā)展商貿(mào)物流和工業(yè)，并形成兩個大型區(qū)域物流（圖39）圖39規(guī)劃結(jié)構(gòu) 圖40特定意圖區(qū)布局特定意圖區(qū)規(guī)現(xiàn)代風貌特定意圖區(qū)有兩塊，分別位于新城中心區(qū)和老心區(qū)，是一新一老兩個城心所在地、城鎮(zhèn)商業(yè)商貿(mào)和其他公共服務(wù)設(shè)施地。新城中心區(qū)包含未來現(xiàn)代城心形象。老心區(qū)依托規(guī)劃輕軌站點發(fā)展一個樞紐型商業(yè)服務(wù)地，自然濱水特定意圖區(qū)主要包括來河和滁河沿岸，也包括用地中各種防洪、保將其打造成為具有濱水特色的休閑旅游區(qū)，成為服務(wù)于及其周邊地區(qū)的休閑旅游

閑驛站，打造特色旅游休閑路線，充分發(fā)揮緊鄰的近郊特色，吸引及其周邊居住用地規(guī)現(xiàn)狀住宅類

第八章建設(shè)用地規(guī)

規(guī)劃原居住用地的規(guī)劃目標是：建設(shè)濱水宜居生態(tài)城，打造綠色后花園居住設(shè)施教育設(shè)施見下表（19）。表 1存在1、現(xiàn)狀居住用要分布在老鎮(zhèn)區(qū)河島部分和滁河北岸的老104國道兩側(cè)，與商

強住宅的，保證居住土地有效供給規(guī)劃參照汊河鎮(zhèn)居住現(xiàn)狀及建設(shè)發(fā)展情況，確住規(guī)劃指標1241.5—2.042學(xué)生指標調(diào)整為：小學(xué)生為70學(xué)生/，初中生為35學(xué)生/，高中生為學(xué)生/，均與居住區(qū)配套設(shè)置。學(xué)校建設(shè)用地按小學(xué)18—20平方米/人、初中—2525—30指標按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50180-93，2002）規(guī)劃41.165.7%。1012.7322.30%。1381.136.8174.04、新城瑯琊大街居住組團，規(guī)劃居住人口7.0萬人，用地180.5公頃?，F(xiàn)狀僅有5、新城西部居住組團，規(guī)劃居住人口13.2萬人，用地343.6公頃?，F(xiàn)狀僅有分21.646.1

居住設(shè)施1住區(qū)按300米服務(wù)半徑設(shè)置。24-3618-24（參照其他城市相關(guān)標準，按照服務(wù)人口口徑計算，小學(xué)服務(wù)人口為1.5萬人31101所。24231所。實現(xiàn)小學(xué)10451所。汊河公共設(shè)施用地規(guī)現(xiàn)狀177.9424.4%?，F(xiàn)狀汊河鎮(zhèn)人民、汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分別位于汊河鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)中部，位104商業(yè)金融規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)金融用地141.67公頃，占汊河鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)總用地的19.5%?，F(xiàn)狀商業(yè)金融用地絕大部分是金建材商貿(mào)用地，其他商業(yè)金融用地還教育機構(gòu)5.470.8%292003制教育制度。適齡兒童入學(xué)率、畢業(yè)率、在校學(xué)生輟學(xué)率等均在“普九”規(guī)定的標準范圍內(nèi)。5．醫(yī)療衛(wèi)生用2.040.3%區(qū)，占地15000多平方米，建筑12000多平方米，在職職工116人，床位100多張。25數(shù)（116180510（觀察床43（觀察床23（觀察床24（觀察床23（觀察床33（觀察床36（觀察床53（觀察床5存在、1汊河鎮(zhèn)的公共設(shè)施類型不完善應(yīng)設(shè)有文化中心體育中心館展覽館、、3

規(guī)劃公共設(shè)施用地規(guī)劃布遠期規(guī)劃汊河新城公共設(shè)施用地面積為1125.4324.78%。行政辦規(guī)劃遠期行政辦公用地10.88公頃，占新城建設(shè)用地的0.24%?，F(xiàn)有的行政辦公設(shè)商業(yè)金規(guī)劃遠期商業(yè)金融用地980.08公頃，占新城建設(shè)用地的21.59%。規(guī)劃在黃牌附近104流通，同時滿足不斷增長的城市規(guī)模擴張形成的商業(yè)服務(wù)需求河新城在工業(yè)、商貿(mào)的協(xié)作性，結(jié)合北部的寧洛高速公路出、104國道與烏汊路交教育科醫(yī)療衛(wèi)13.820.30100～300文遠期規(guī)劃文化用地63.62公頃，占新城建設(shè)用地的1.40%居住區(qū)中配置居住區(qū)級文化設(shè)施（如廳、書報亭、室、網(wǎng)吧等）

體育設(shè)10.140.22%29.213.44其它公共設(shè)工業(yè)和倉儲用地規(guī)現(xiàn)狀0.1%104規(guī)劃1、從區(qū)域范圍內(nèi)考慮新城的工業(yè)布局和倉儲用地布局。充分利用104國道沿線布規(guī)劃布1．工業(yè)和倉儲用地規(guī)劃布1031.5022.72%38.540.85%倉儲物流功能的特色商貿(mào)園區(qū)（7.2.4），狀金、烏汊路與104國道交叉口和十二半高速公路附近，共同組成商貿(mào)流功能園區(qū)。

綠地系統(tǒng)規(guī)現(xiàn)狀22.343.1%現(xiàn)狀綠要是沿河、沿路的帶狀綠地，尚無供游憩的公共綠地、公園設(shè)施存在3、生產(chǎn)防護綠地有限，工業(yè)與居住之間的有效措施不夠4規(guī)劃規(guī)劃125規(guī)劃規(guī)劃汊河新城綠地面積遠期達635.28公頃，占建設(shè)用地的14%376.278.3%8.96304.2811.33%193.41公頃，7.20%8.60平方米?？傮w布濱河綠公園綠生產(chǎn)防護綠

關(guān)系。沿104國道、高速公路和其他主要對通道路兩側(cè)布置防護綠地。在高壓線綠35%。機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、休閑、療養(yǎng)院所、文化單位綠地率不低于35%30%，3040%26序號用代類別名用地面積占建設(shè)用地比例近遠近遠1R居住用2C公共設(shè)施用文化用3M工業(yè)用4WW1儲用005S道路廣場用6U市政公用設(shè)施用7G綠8TT對通用9產(chǎn)業(yè)兼容用特定意圖用城鎮(zhèn)建設(shè)用E水域和其他用合4WW1儲用005S道路廣場用4WW1儲用005S道路廣場用6U市政公用設(shè)施用7G綠8TT對通用特定意圖用城鎮(zhèn)建設(shè)用E水域和其他用合27序號用代類別名用地面積占建設(shè)用地比例近遠近遠1R居住用2C公共設(shè)施用文化用3M工業(yè)用第九合交通規(guī)對通規(guī)現(xiàn)狀公10.461.4%。28104555555水5現(xiàn)狀存在

2規(guī)劃內(nèi)對通規(guī)劃內(nèi)用地指遠期規(guī)劃對通用地19.57公頃，占新城建設(shè)用地的0.43%水6公路交（中李大橋，直接連通高新區(qū)盤城組團和外環(huán)，為汊河爭取更好對通條件。這樣汊河?xùn)|南方向接通的出入通道就由原來的兩（104國道滁六公路變四個——三條道路和一個碼頭，消除交通瓶頸，使聯(lián)系更為便捷。北通寧洛高速，向南與原104國道相接，連接。軌道交依據(jù)2007版總體規(guī)劃，都市圈快速軌道S4號線經(jīng)過汊河境內(nèi)，規(guī)劃預(yù)留輕軌線路基本是沿104國道進入汊河鎮(zhèn)再向西轉(zhuǎn)輕軌預(yù)留線路用地可以利用104104國道交叉點附近預(yù)留一塊特定意圖備用地，以便規(guī)劃未來的對通設(shè)道路面積1048橋北街--104道路面積1048橋北街--104南88779在104國道與緯九路交叉地帶、烏汊路與瑯琊大街交叉處規(guī)劃2個長途汽車站。

299．2．2存在問道路交通規(guī)現(xiàn)狀

41

210-20%換句話說，能節(jié)約10-20%9．2．3規(guī)劃53.377.3%

3、為工程管線和其它市政公用設(shè)施提供空間4

次干

創(chuàng)業(yè)路（長江北路—104）寧皖路+經(jīng)四路（皖江路—文汊路67、順暢新城對外聯(lián)系通道，改善新城主要出同縣鄉(xiāng)道路的聯(lián)系9．2．4道路交通規(guī)劃內(nèi)607.1013.37%道路網(wǎng)布局規(guī)道路等級劃分為主干道（包含性主干道）、次干道和支路（1）主干特別提出，在主干道等級規(guī)劃了三縱兩橫的性主干道。分別是南北向的烏汊路（北接高速公路出口和六合馬鞍機場高速、南接烏衣）、104國道（至）（交通性外環(huán)路（接滁六公路104（西接滁州、東接）。這幾條道路均為通向區(qū)域的交通性主干道，在規(guī)劃上減少與之交叉的路口，設(shè)置防護綠地，并設(shè)計了適宜通行的道路斷面。35-50“七橫”（由北至南）：皖江路（海盛路—東環(huán)路）緯一路（104）緯六路（104）文汊路（長江南路—東環(huán)路“六縱”（由西至東）：烏汊路（長江北路—104

300—600（3）支區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系道路，主要承擔小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的交通，直接為新城用地服務(wù)，并起到提高交通可達性、增加道路網(wǎng)密度的作用，新城交通規(guī)劃僅考慮與影響主骨架交通相16紅線寬紅線寬1F-F2A-A3104I-I4104C-C5104I-I6104G-G7104J-J8104H-H9長江北路—104F-F長江北路—104H-HB-BI-IN-NI-IK-KH-HM-M、N-N、O-O、P-P、Q-Q31寬度機動車道帶非機動車道人行道A-AB-BC-CD-DE-EF-FG-GH-HI-I3J-JK-K4L-LM-MN-N9O-O2P-PQ-Q7交叉口控20156040停車場規(guī)

剛性設(shè)施16處，泊位數(shù)約11000個。這些停車場可與其他用地結(jié)合布置，也可布于地下其它停車場出方位停車位置的安排及附屬設(shè)施的布局等必須符合32車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面館車位/100m2建筑面車位/100m2建筑面車位/100m2占地面車位/100m2建筑面8廣場規(guī)廣場分為交通集散廣場和游憩廣場交通集散廣場有新城中心 處的廣場，結(jié)合停車場設(shè)置。游 廣場主充分考慮到汊河未來私人小汽車擁有率提高的狀況，規(guī)劃四處社會停車場：一在104104國道交叉地帶新建停車場，四在皖江路以北結(jié)合物流用地新建停車場。

公共交通規(guī)軌道交通

33Lii式中：L——規(guī)劃線網(wǎng)總長度（kmi——區(qū)位，1代表中心組團，2代表南部組團，3在2007版總體規(guī)劃中，輕軌S4號線經(jīng)過汊河境內(nèi)，在規(guī)劃輕軌線兩側(cè)各25米以綠地的形式進行預(yù)留（待選線確定之后再明確用地屬性），在輕軌和104國

i——i區(qū)位的規(guī)劃線路網(wǎng)密度（kmii區(qū)位的重復(fù)系數(shù)iAi區(qū)位的面積（km2）i

m2常規(guī)規(guī)3-4km/km2；新城邊緣片區(qū)達到2-2.5km/km2。8標臺/12標臺/配備車輛180輛，規(guī)劃遠期需504輛。15km左右。95%居民單程最大出行時耗不大于30分鐘站點間距應(yīng)為300-600m。站點服務(wù)面積占城鎮(zhèn)用地的比例，以300m半50%500m90%；規(guī) 線網(wǎng)總長度的計算公式

168公里。由人口總數(shù)推算線網(wǎng)的合理規(guī)模L：推算方法通過總結(jié)同等規(guī)模的城市的每萬人口所擁有的線網(wǎng)長度，作為推算新通過分析同等規(guī)模的城市，可以看出城市人均擁有線路長度在5.5公里/萬人5～6公里/萬人較為適宜，近期和遠期分別取低限和高限，由此可以推算出新城常規(guī)線路的規(guī)模2015年為198公里，2030年為364表33發(fā)展規(guī)?？?0152030按上述不同方法預(yù)測新城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的線路規(guī)模近期（2015）應(yīng)在108公里左右；遠期（2030）190公里左右。規(guī)劃線路平均長5公里，按《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和城帶狀城市，由以下公式得到線路的平均長度：l式中，l——市區(qū)線路的平均長度（km）；Lbus——城市居民的平均乘距（km）；k——k2~3；k取2.5，推算新城線路規(guī)劃期內(nèi)平均長度以8～10公里較為合適規(guī)劃線路條NLnN——L——規(guī)劃線網(wǎng)總長度（km）；l——規(guī)劃平均線路長度（km）；n——現(xiàn)狀線路條數(shù)。根據(jù)公式計算得出新城近期共需線路約11～14條遠期共需線路19～24條。隨著城鄉(xiāng)及都市圈構(gòu)筑進程的加快，新城與、滁州及來安間的對遠期設(shè)置11~13條對外線路，9~11條內(nèi)部線路。場站規(guī)布設(shè)原（1）首末①首末站即每條線路的起點和終點站。末站是僅用于公共汽車調(diào)頭的終②三條以上線路共用的首末站或與其它交通方式換乘的首末站應(yīng)設(shè)成樞紐站。城市中客流量較多的地方常有若干線路通過，且換乘量大，為滿足小時客運負荷的需要，也應(yīng)設(shè)樞紐站，并停備一些車輛。 停車場用

個，并盡可能設(shè)在服務(wù)區(qū)域的中心地帶。工、儲備、存取功能。修理場承擔車輛的大、中修任務(wù)。用地標首末站承擔線路運營以及部分夜間停車功能建議首末站用地約為每標準車110～330～480m2的用地。承擔夜間停車以及低級保養(yǎng)功能，停車保養(yǎng)場建議每標準車用地200m22501025m2布局規(guī)結(jié)合新城用地規(guī)劃和需求狀況，規(guī)劃5個首末站和兩個停車保養(yǎng)場，見圖42場站布局規(guī)劃第十施規(guī)給水工程規(guī)給水現(xiàn)由于受上游來水影響，汊河段滁河水污染比較嚴重，淺層水含砷量超過飲用水標準九倍，不宜作為飲用水源。2008其余工業(yè)用水和全部生活用水為淺層水，水質(zhì)沒有保障。農(nóng)村自備水源主要為井水。200830050015000規(guī)劃原5規(guī)劃1、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282-2、《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GBJ13-3、《室外給水設(shè)計規(guī)范》GBJ13-86（974、《生活飲用水衛(wèi)生標準》5、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》6、《來安縣自來水廠工程可研報告》，20097、《來安縣城市總體規(guī)劃（2009—2030）》，2010

8、《來安汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030）》，2010用水量預(yù)1150L/人·d，34750m3/d。面積（面積（WUT 綜合統(tǒng)籌考慮汊河鎮(zhèn)農(nóng)村人口用水量，全鎮(zhèn)域用水規(guī)模約22.43萬m3/d。其中汊河鎮(zhèn)區(qū)用水量約為22.36萬m3/d（其中工業(yè)用水量約占33%），農(nóng)村人口用水量將達750m3/d。5390m3/a水廠和水源規(guī)1、水源規(guī)（1）

水質(zhì)好，是新城未來發(fā)展最便捷的水源（3）2、水廠規(guī)3612345按照可研報告在水口鎮(zhèn)西王村境內(nèi)的104國道東側(cè)新建汊河自來水廠規(guī)模為131.3平方公里，總庫容1355m3，興利27.5米，興利庫容745m3。新建自來水廠規(guī)劃設(shè)計紅豐水庫供水規(guī)模為15000m3/d，年供水量為547.5萬m3，水源保95%以上，水質(zhì)較好。淞高程）興利庫容5200萬m3；位45.0m，相應(yīng)庫容400萬m3。在保證率達到95%87mm，1827m3/d。（2）補充供在保證率95%時，（來安）境內(nèi)水資源規(guī)模只占新城遠期用水規(guī)模的10%左右，并

由 市浦口區(qū)已經(jīng)實施區(qū)域供 ，所以汊河鎮(zhèn)可以直接 市引入在規(guī)劃區(qū)東南部，建設(shè)1座工業(yè)水廠，占地規(guī)模按10公頃預(yù)留。根據(jù)新城的發(fā)展處理與回用。工業(yè)水廠分期實施，近期2015年規(guī)模5萬m3/d，遠期2020年規(guī)模10萬m3/d。規(guī)劃區(qū)緊鄰市浦口區(qū)。市浦口區(qū)擁有2座主要水廠，分別為市浦口10m3/d，201020m3/d80萬m3/d，24ha。浦口水廠現(xiàn)狀規(guī)模15萬 遠期供水規(guī)模非常充足給水規(guī)3、規(guī)劃區(qū)建設(shè)環(huán)狀供水，管徑DN200—DN900mm，滿足用水需要45120m60.28MPa水源3供水

排水工程規(guī)自然地理概排水規(guī)劃原234污水量預(yù)75%17m3/d。70%525m3/d。污水處理廠規(guī)18m3/d，9m3/d，20污水規(guī)照最低流速0.7m/s進行污水設(shè)計，使污水管坡度降低到最小值，提高污水泵站的D300—D1000；DN500—DN1000污水提升泵5～6污水泵站；10412雨水布置原雨水量預(yù)

Q——雨水流量(l/s)；q規(guī)劃區(qū)城暴雨強度采用市暴雨強度公式上式中：q——降雨強度P1（年t——集水時間（min）t=t1+m*t2t110—15min；t2——雨水管內(nèi)流動時間，min；m2。雨水布Dn600—Dn20000.3‰—9‰之間。關(guān)于雨水圖的幾點補充說明345、通過建設(shè)泄洪溝有效防止北部山洪的，加強滁河防洪堤建設(shè)排澇泵站規(guī)3供電工程規(guī)供電投入6000萬元的汊河110KV變電所工程于20099月正式投入運營，為汊河經(jīng)220KV220KV規(guī)劃110kV用電負荷預(yù)37

2.5MW0.6538規(guī)劃遠期（2030年）面積地均負荷（kW用電負荷WUT 601MW603MW變電站規(guī)（1）220KV變電站規(guī)汊河新城未來建設(shè)規(guī)模大，用電負荷高，需要建設(shè)220KV變電站2座。分別位于規(guī)劃區(qū)中西部、104國道西側(cè)和規(guī)劃區(qū)北部、寧洛高速公路南側(cè)。占地約1.5公頃，即220KV220KV每座變電站的主變?nèi)萘窟_到（3—4）*180MVA（2）110KV變電站規(guī)（3—4）*63MVA。6110KV輸配電線規(guī)（1）220KV高壓電力線規(guī)汊河鎮(zhèn)北側(cè)的現(xiàn)狀220KV高壓電力線開環(huán)接入220KV汊北變電站220KV汊河變電站從西南方向的滁州市變電站取得電源220KV汊河變電站與220KV汊北變電站聯(lián)手供220KV45—49（2）110KV高壓電力線規(guī)各座110KV變電站就近從220KV汊河變電站、220KV汊北變電站供電。同時，向外從220KV滁州市變電站、220KV寶橋變電站取得電源。各座110KV變電站相互聯(lián)網(wǎng)，并110KV110KV110KV30配電線規(guī)

郵電工程規(guī)郵電表39汊河郵概況一覽報報變40徑門4130+250+5通信容量預(yù)根據(jù)汊河鎮(zhèn)用戶的增長趨勢及未來對通訊的更高要求規(guī)劃2015年普及率達到75%，2030年普及率達到95%。規(guī)劃指導(dǎo)思想和郵電局所規(guī)2通信線路規(guī)燃氣工程規(guī)燃氣工程現(xiàn)110020093

汊河鎮(zhèn)區(qū)居民液化氣普及率接近100%，液化氣氣源主要來自市。農(nóng)村居民以氣源農(nóng)村居民點以液化石油氣和秸稈為組合。燃氣普及率按50%計燃氣用量預(yù)居民用戶耗熱取2341MJ/人年公共建筑用戶用氣量按居