工程施工索賠第一節(jié)概述在市場經(jīng)濟條件下，建筑市場中的工程索賠是一種正常的現(xiàn)象。在我國，由于社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全形成，在工程實施中，業(yè)主不讓索賠，承包商不敢索賠和不懂索賠，監(jiān)理工程師不會處理索賠的現(xiàn)象普遍存在。面對這種情況，在建筑市場中，應(yīng)當大力提高業(yè)主和承包商對工程索賠的認識，加強對索賠理論和方法的研究，認真對待和搞好工程索賠，這對維護國家和企業(yè)利益都有十分重要的意義。施工索賠是在施工過程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟或時間上要求補償?shù)臋?quán)利。從廣義上講，施工索賠還包括業(yè)主對承包商的索賠，通常稱為反索賠。從以上對施工索賠的定義可以說明以下幾點：⑴索賠是一種合法的正當權(quán)利要求，不是無理爭利。它是依據(jù)合同和法律的規(guī)定，向承擔責任方索回不應(yīng)該由自己承擔的損失，這完全是合理合法的。⑵索賠是雙向的。合同的雙方都可向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，被索賠方可以對索賠方提出異議，阻止對方的不合理的索賠要求。⑶索賠的依據(jù)簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。索賠成功的主要依據(jù)是合同和法律及與此有關(guān)的證據(jù)。沒有合同和法律依據(jù)，沒有依據(jù)合同和法律提出的各種證據(jù)，索賠不能成立。⑷施工索賠的目的。在工程施工中，索賠的目的是補償索賠方在工期和經(jīng)濟上的損失。一、發(fā)生索賠的原因據(jù)國外資料統(tǒng)計，施工索賠無論在數(shù)量或金額上，都在穩(wěn)步增長。如在美國有人統(tǒng)計了由政府管理的22項工程，發(fā)生施工索賠的次數(shù)達427次，平均每項工程索賠約20次，索賠金額約占總合同額的6%左右，索賠成功率占93%。施工索賠發(fā)生的原因大致有以下四個方面：1．建筑過程的難度和復(fù)雜性增大隨著社會的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的新技術(shù)、新工藝，業(yè)主對項目建設(shè)的質(zhì)量和功能要求越來越高，越來越完善。因而使設(shè)計難度不斷增大，另一方面施工過程也變得更加復(fù)雜。由于設(shè)計難度加大，要求設(shè)計人員在設(shè)計圖紙中規(guī)范使用不出差錯。盡善盡美是不可能的，因而往往在施工過程中隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決，需要進行設(shè)計變更，這就會導(dǎo)致施工費用的變化。2．合同文件（包括技術(shù)規(guī)范）前后矛盾和用詞不嚴謹一般在合同協(xié)議書中列出的合同文件，如果發(fā)現(xiàn)某幾個文件的解釋和說明有矛盾，可按合同文件的優(yōu)先順序，排在前面的文件的解釋說明更具有權(quán)威性，盡管這樣還可能有些矛盾不好解決，如在某高速公路的施工規(guī)范中在路基的“清理與掘除”和“道路填方”的施工要求的提法不一致，在“清理與掘除”中規(guī)定：“凡路基填方地段，均應(yīng)將路堤基底上所有樹根、草皮和其他有機雜質(zhì)清除干凈”。而在“道路填方”中規(guī)定：“除非工程師另有指示，凡是修建的道路路堤高度低于1m的地方，其原地面上所有草皮、樹根及有機雜質(zhì)均予以清除，并將表面上翻松，深度為250mm”。承包商按施工規(guī)范中“道路填方”的施工要求進行施工，對有些路堤高于1m的地方的草皮、樹根未予清除，而業(yè)主和監(jiān)理工程師則認為未達到“清現(xiàn)與掘除”規(guī)定的施工要求，要求清除草皮和樹根，由于有的路段樹根多達1000余棵，承包商為此向業(yè)主提出了費用索賠。這里不談及此索賠如何處理，主要說明由于施工規(guī)范前后矛盾而產(chǎn)生索賠的原因。另外用詞不嚴謹導(dǎo)致雙方對合同條款的不同理解，從而引起工程索賠，例如“應(yīng)抹平整”、“足夠的尺寸”等，像這樣的詞容易引起爭議，因為沒有給出“平整”的標準和多大的尺寸算“足夠”。圖紙、規(guī)范是“死”的，而建筑工程是千變?nèi)f化的，人們從不同的角度對它的理解也有所不同，這個問題本身就構(gòu)成了索賠產(chǎn)生的外部原因。3．建筑業(yè)經(jīng)濟效益的影響有人說索賠是業(yè)主和承包商之間經(jīng)濟效益“對立”關(guān)系的結(jié)果，這種認識是不對的。如果雙方能夠很好履約或得到了滿意的收益，那么都不愿意計較另一方給自己造成的經(jīng)濟損失。反過來講，假如雙方都不能很好地履約，或得不到預(yù)期的經(jīng)濟效益，那么雙方就容易為索賠的事件發(fā)生爭議?；谶@個前提，索賠與建筑業(yè)的經(jīng)濟效益低下有關(guān)。在投標報價中，承包商常采用“靠低價爭標，靠索賠盈利”的策略，而業(yè)主也常由于建筑成本的不斷增加，預(yù)算常處于緊張狀態(tài)。因此，合同雙方都不愿承擔義務(wù)或作出讓步，所以工程施工索賠與建筑成本的增長及建筑工經(jīng)濟效益低下有著一定的聯(lián)系。4．項目管理模式的變化在建筑市場中，工程建設(shè)項目采用招投地制。有總包、分包、指定分包、勞務(wù)承包、設(shè)備材料供應(yīng)承包等，這些單位會在整個項目的建設(shè)中發(fā)生經(jīng)濟方面、技術(shù)方面、工作方面的聯(lián)系和影響。在工程實施過程中，管理上的失誤往往是難免的。若一方失誤，不僅會對自己造成損失，也會連累與此有關(guān)系的單位。特別是如果處于關(guān)鍵路線上的工程的延期，會對整個工程產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。對此基不能采取有效措施及時解決，可能會產(chǎn)生一系列重大索賠。特別是采用邊勘測邊設(shè)計邊施工的建設(shè)管理模式尤為明顯。二、索賠的分類施工索賠分類的方法很多，從不同的角度，有不同的分類方法。如按索賠的有關(guān)當事人可分為：承包商同業(yè)主之間的索賠，承包商同分包商之間的索賠，承包商同供貨商之間的索賠，承包商向保險公司索賠。按索賠的業(yè)務(wù)范圍分類可分為施工索賠，即在施工過程中的索賠；商務(wù)索賠，指在物資采購、運輸過程中的索賠。按索賠的對象分類可分為索賠和反索賠等等。本書主要介紹與處理索賠有關(guān)的幾種分類方法。1．按索賠的目的，索賠可分為工期索賠和經(jīng)濟索賠這種分類方法，是施工索賠業(yè)務(wù)中通用的稱呼方法。當提出索賠時，要明確提出是工期索賠還是經(jīng)濟索賠，前者是要求得到工期的延長，后者是要求得到經(jīng)濟補償。當然，在索賠報告論證的文件中，也是為達此目的提出論證材料和合同依據(jù)。2．按索賠處理方式和處理時間不同，可分為單項索賠和一攬子索賠⑴單項索賠。它是指在工程實施過程中，出現(xiàn)了干擾原合同的索賠事件，承包商為此一事件提出的索賠。如業(yè)主發(fā)出設(shè)計變更指令，造成承包商成本增加、工期延長。承包商為變更設(shè)計這一事件提出索賠要求，就可能是單項索賠。應(yīng)當注意，單項索賠往往在合同中規(guī)定必須在索賠有效期內(nèi)完成，即在索賠有效期內(nèi)提出索賠報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審核后交業(yè)主批準。如果超過規(guī)定的索賠有效期，則該索賠無效。因此對于單項索賠，必須有合同管理人員對日常的每一個合同事件跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題即應(yīng)迅速研究是否對此提出索賠要求。單項索賠由于涉及的合同事件比較簡單，責任分析和索賠值計算不太復(fù)雜，金額也不會太大，雙方往往容易達成協(xié)議，獲得成功。⑵一攬子索賠，又稱總索賠。它是指承包商在工程竣工前后，將施工過程中已提出但未解決的索賠匯總在一起，向業(yè)主提出一份總索賠報告的索賠。這種索賠是在合同實施過程中，一些單項索賠問題比較復(fù)雜，不能立即解決，經(jīng)雙方協(xié)商同意留待以后解決。有的是業(yè)主對索賠遲遲不作答復(fù)，采取拖延的辦法，使索賠談判曠日持久，或有的承包商對合同管理的水平差，平時沒有注意對索賠的管理，忙于工程施工，當工程快完工時，發(fā)現(xiàn)自己虧了本，或業(yè)主不付款時，才準備進行索賠，甚至提出仲裁或訴訟。由于以上原因，在處理一攬子索賠時，因許多干擾事件交織在一起，影響因素比較復(fù)雜，有些證據(jù)已事過境遷，責任分析和索賠值的計算發(fā)生困難，使索賠處理和談判很艱難。加上一攬子索賠的金額較大，往往需要承包商作出較大讓步才能解決。因此，承包商在進行施工索賠時，一定要掌握索賠的有利時機，力爭單項索賠，使索賠在施工過程中一項一項地單項解決。對于實在不能單項解決，需要一攬子索賠的，也應(yīng)力爭在施工建成移交之前完成主要的談判與付款。如果業(yè)主無理拒絕和拖延索賠，承包商還約束業(yè)主的合同“武器”。否則，工程移交后，承包商就失去了約束業(yè)主的“王牌”，業(yè)主就有可能“賴帳”，使索賠長期得不到解決。對于一個有索賠經(jīng)驗的承包商來說，一般從投標開始就可能發(fā)現(xiàn)索賠機會，至工程建成一半時，就會發(fā)現(xiàn)很多的索賠機會，施工建成一半后發(fā)現(xiàn)的索賠，往往來不及得到徹底的處理。在工程建成1/4～3/4這階段應(yīng)大量地、有效地處理索賠事件，承包商應(yīng)抓緊時間，把索賠爭端在這一段內(nèi)基本解決。整個項目的索賠談判和解決階段，應(yīng)該爭取在工程竣工驗收或移交之前解決，這是最理想的解決索賠方案。3．按索賠發(fā)生的原因分類按索賠發(fā)生的原因分類，會有很多很多。盡管每種索賠都有獨特的原因，但可以把這些原因按其特征歸納為四類：即延期索賠、工程變更索賠、施工加速索賠和不利現(xiàn)場條件索賠。⑴延期索賠。延期索賠主要表現(xiàn)在由于業(yè)主的原因不能按原定計劃的時間進行施工所引起的索賠。由于材料和設(shè)備價格的上漲，為了控制建設(shè)的成本，業(yè)主往往把材料和設(shè)備自己直接訂貨，再供應(yīng)給施工的承包商，這樣業(yè)主則要承擔因不能按時供貨，而導(dǎo)致工程延期的風險。如某公司為了建設(shè)一個生產(chǎn)工廠，與一家設(shè)備安裝公司簽訂承包合同，其中比較昂貴的三個鍋爐由業(yè)主直接供貨。按合同規(guī)定，三個鍋爐應(yīng)在開工后的第三個月、第六個月、第九個月先后運到施工現(xiàn)場，工程一年內(nèi)完工，合同總價100萬美元。在最初的六個月內(nèi)，已順利安裝第一個，在準備接著安裝第二個時，設(shè)備安裝公司接到通知，因生產(chǎn)廠家的工人罷工，余下的鍋爐不能及時地供給，何日供貨不能確定，致使鍋爐安裝工作拖延六個月，共花了18個月的時間才完工。設(shè)備安裝公司向業(yè)主提出索賠24.8萬美元的損失報告，包括增加的勞動成本、現(xiàn)場管理費用、不工具損失費用、公司管理費用等。業(yè)主駁回了小工具損失費用和公司管理費用的索賠，其理由是公司只做了合同規(guī)定的工作，而未完成額外的工作，承包商則認為現(xiàn)場使用的小工具作為時間的函數(shù)而消耗，現(xiàn)場小工具的丟失和被盜的損失是時間的函數(shù)，這個時間不是12個月，而是18個月，應(yīng)增加1/3的小工具成本損失費1.14萬美元。建筑法規(guī)的改變最容易造成延期索賠。如某大學的醫(yī)院要建設(shè)一附屬機構(gòu)，在醫(yī)院和附屬機構(gòu)之間要埋設(shè)一條電纜管道，按設(shè)計圖紙是埋設(shè)4英寸的管道，當工程完成到1/3時，市政府頒布了新的建筑法規(guī)，應(yīng)埋設(shè)5英寸的管道，這樣造成工程返工，需要清除原管道，重購新管道，使工程拖延10天，勞務(wù)成本、材料成本、設(shè)備租金、現(xiàn)場管理費增加，承包商索賠金額達數(shù)萬美元。還有設(shè)計圖紙和規(guī)范的錯誤和遺漏，設(shè)計者不能及時提交審查或批準圖紙，引起延期索賠的事件更是屢見不鮮。⑵工程變更索賠。工程變更索賠是指對合同中規(guī)定工作范圍的變化而引起的索賠。其責任和損失不如延期索賠那么容易確定，如某分項工程所包含的詳細工作內(nèi)容和技術(shù)要求、施工要求很難在合同文件中用語言描述清楚，設(shè)計圖紙也很難對每一個施工細節(jié)的要求都說得清清楚楚。另外設(shè)計的錯誤和遺漏，或業(yè)主和設(shè)計者主觀意志的改變都會向承包商發(fā)布變更設(shè)計的命令從而引起索賠。設(shè)計變更引起的工作量和技術(shù)要求的變化都可能被認為是工作范圍的變化，為完成此變更可能增加時間，并影響原計劃工作的執(zhí)行，從而可能導(dǎo)致工期和費用的增加。有人說真正的項目費用是設(shè)計費加上由于設(shè)計錯誤、遺漏和不全面履行設(shè)計者職責引起的承包商損失索賠費用之和。⑶施工加速索賠。施工加速索賠經(jīng)常是延期或工程變更索賠的結(jié)果，有時也被稱為“趕工索賠”，而施工加速索賠與勞動生產(chǎn)率的降低關(guān)系極大，因此又稱為勞動生產(chǎn)率損失索賠。如果業(yè)主要求承包商比合同規(guī)定的工期提前，或者因工程前段的工期拖延，要求后一階段工程彌補已經(jīng)損失的工期，使整個工程按期完工。這樣，承包商可以因施工加速成本超過原計劃的成本而提出索賠，其索賠的費用一般應(yīng)考慮加班工資、雇用額外勞動力、采用額外設(shè)備、改變施工方法、提供額外監(jiān)督管理人員和由于擁擠、干擾加班引起的疲勞的勞動生產(chǎn)率損失所引起的費用的增加。在國外的許多索賠案例中對勞動生產(chǎn)率損失的索賠通常數(shù)量很大，但一般不易被業(yè)主接受。這就要求承包商在提交施工加速索賠報告中提供施工加速對勞動生產(chǎn)率的消極影響的證據(jù)。⑷不利現(xiàn)場條件索賠。不利的現(xiàn)場條件是指合同的圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的條件與實際情況有實質(zhì)性的不同或雖合同中未作描述，是一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)料的。一般是地下的水文地質(zhì)條件，也包括某些隱藏著的不可知的地面條件。有人認為，因為現(xiàn)場條件不可能確切預(yù)知，是施工項目中的固有風險因素，承包商應(yīng)把此種風險包括在投標報價中，出現(xiàn)了不利的現(xiàn)場條件應(yīng)由承包商負責。因此，幾乎所有的業(yè)主都會在合同中寫入某些“開脫責任條款”，如有的合同中寫道：“因合同工作的性質(zhì)或施工過程中遇到的不可預(yù)見情況所造成的一切損失均由承包商自己承擔”。但實際上，如果承包商證明業(yè)主沒有給出某地段的現(xiàn)場資料，或所給的資料與實際相差甚遠，或所遇到的現(xiàn)場條件是一個有經(jīng)驗的承包商不能預(yù)料的，那么承包商對不利現(xiàn)場條件的索賠應(yīng)能成功。不利現(xiàn)場條件索賠近似于工程變更索賠，然而又不大像大多數(shù)工程變更索賠。不利現(xiàn)場條件索賠應(yīng)歸咎于確實不易預(yù)知的某個事實。如現(xiàn)場的水文、地質(zhì)條件在設(shè)計時全部弄得一清二楚幾乎是不可能的，只能根據(jù)某些地質(zhì)鉆孔和土樣試驗資料來分析和判斷。要對現(xiàn)場進行徹底全面的調(diào)查將會耗費大量的成本時間，一般業(yè)主不會這樣做，承包商在短短的投標報價時間內(nèi)更不可能做這種現(xiàn)場調(diào)查工作。這種不利現(xiàn)場條件的風險由業(yè)主來承擔是合理的。4．依據(jù)合同的索賠分類索賠的目的是為了得到費用損失補償和工期延長，其依據(jù)是按合同條款的規(guī)定。因此索賠按合同的依據(jù)分類，可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠和道義索賠。⑴合同內(nèi)索賠。此種索賠是以合同條款為依據(jù)，在合同中有明文規(guī)定的索賠，如工程延誤、工程變更、工程師給出錯誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線的差錯、業(yè)主不按合同規(guī)定支付進度款等等。這種索賠，由于在合同中明文規(guī)定往往容易得到。⑵合同外索賠。此種索賠一般是難于直接從合同的某條款中找到依據(jù)，但可以從對合同條件的合理推斷或同其他的有關(guān)條款聯(lián)系起來論證該索賠是屬合同規(guī)定的索賠。例如，因天氣的影響給承包商造成的損失一般應(yīng)由承包商自己負責，如果承包商能證明是特殊反常的氣候條件（如百年一遇的洪水、五十年一遇的暴雨等），就可利用合同條款中規(guī)定的“一個有經(jīng)驗的承包商無法合理預(yù)見的不利條件”而得到工期的延長（見FIDIC《土木工程施工合同條件》12.1和44.1條），同時若能進一步論證工期的改變屬于“工程變更”的范疇，也可得到費用的索賠（見FIDIC《土木工程施工合同條件》51.1條）。合同外的索賠需要承包商非常熟悉合同和相關(guān)法律，并有比較豐富的索賠經(jīng)驗。⑶道義索賠。這種索賠無合同和法律依據(jù)，承包商認為自己在施工中確實遭到很大的損失，要向業(yè)主尋求優(yōu)惠性質(zhì)的額外付款。這只有在遇到通情達理的業(yè)主時才有希望成功。一般在承包商的確克服了很多困難，使工程獲得滿意成功，因而蒙受重大損失，當承包商提出索賠要求時，業(yè)主可出自善意，給承包商一定經(jīng)濟補償。三、施工索賠的重要意義從以上對索賠的概念，產(chǎn)生索賠的原因和索賠分類幾個問題的分析和說明，可以看出施工索賠在工程項目管理上有重要的意義。1．索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，合同是索賠的依據(jù)。整個索賠處理的過程是執(zhí)行合同的過程，所以常稱施工索賠為合同索賠。承包商從工程投標之日開始就要對合同進行分析。項目開工以后，合同管理人員要將每日實施合同的情況與原合同分析的結(jié)果相對照，一旦出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況，或合同實施受到干擾，承包商就要研究是否就此提出索賠。日常的單項索賠的處理可由合同管理人員來完成。對于重大的一攬子索賠，要依靠合同管理人員從日常積累的工程文件中提供證據(jù)，供合同管理方面的專家進行分析。因此，要想索賠必須加強合同管理。2．索賠是計劃管理的動力計劃管理一般是指項目實施方案、進度安排、施工順序、勞動力及機械設(shè)備材料的使用與安排。而索賠必須分析在施工過程中，實際實施的計劃與原計劃的偏高程度。比如工期索賠就是通過實際過程中與原計劃的關(guān)鍵路線分析比較，才能成功，其費用索賠往往也是基于這種比較分析基礎(chǔ)之上。因此，在某種意義上講，離開了計劃管理，索賠將成為一句空話。反過來講要索賠就必須加強項目的計劃管理，索賠是計劃管理的動力。3．索賠是挽回成本損失的重要手段在合同報價中最主要的工作是計算工程成本的花費，承包商按合同規(guī)定的工程量和責任、合同所給定的條件以及當時項目的自然、經(jīng)濟環(huán)境作出成本估算。在合同實施過程中，由于這些條件和環(huán)境的變化，使承包商的實際工程成本增加，承包商為挽回這些實際工程成本的損失，只有通過索賠這種僉的手段才能得到。索賠是以賠償實際損失為原則，這就是要求有可靠的工程成本計算的依據(jù)。所以，要搞好索賠，承包商必須建立完整的成本核算體系，及時、準確地提供整個工程以及分項工程的成本核算資料，索賠計算才有可靠的依據(jù)。因此，索賠又能促進工程成本的分析和管理，以便確定挽回損失的數(shù)量。4．索賠要求提高文檔管理的水平索賠要有證據(jù)，證據(jù)是索賠報告的重要組成部份，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不能成立。由于建筑工程比較復(fù)雜，工期又長，工程文件資料多，如果文檔管理混亂，許多資料得有到及時整理和保存，就會給索賠證據(jù)的獲得帶來極大的困難。因此，加強文檔管理，為索賠提供及時、準確、有力的證據(jù)有重要意義。承包商應(yīng)委派專人負責工程資料和各種經(jīng)濟活動的資料收集，并分門別類地進行歸檔整理，特別要學會利用先進的計算機管理信息系統(tǒng)，提高對文檔工作的管理水平，這對有效地進行索賠有很重要的意義?？傊?，施工索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說，對處理索賠問題水平的高低，反映了他們對項目管理水平的高低。索賠隨著建筑市場的建立和發(fā)展，將成為項目管理中越來越重要的問題。第二節(jié)施工索賠的處理過程要搞好索賠，不僅要善于發(fā)現(xiàn)和把握住索賠的機會，更重要的是要會處理索賠，本節(jié)將就施工索賠的處理過程及有關(guān)問題作一介紹。一、意向通知發(fā)現(xiàn)索賠或意識到存在索賠的機會后，承包商要做的第一件事就是要將自己的索賠意向書面通知給監(jiān)理工程師（業(yè)主）。這種意向通知是非常重要的，它標志著一項索賠的開始。FIDIC《土木工程施工合同條件》第53.1條規(guī)定：“在引起索賠事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，承包商將他的索賠意向以書面形式通知工程師，同時將1份副本呈交業(yè)主”。事先向監(jiān)理工程師（業(yè)主）通知索賠意向，這不僅是承包商要取得補償?shù)谋仨毷紫茸袷氐幕疽笾?，也是承包商在整個合同實施期間保持良好的索賠意識的最好辦法。索賠意向通知，通常包括以下四個方面的內(nèi)容：⑴事件發(fā)生的時間和情況的簡單描述；⑵合同依據(jù)的條款和理由；⑶有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時記錄和提供事件發(fā)展的動態(tài)；⑷對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴重程度，以期引起監(jiān)理工程師（業(yè)主）的注意。一般索賠意向通知僅僅是表明意向，應(yīng)簡明扼要，涉及索賠內(nèi)容但不涉及索賠金額。二、證據(jù)資料準備索賠的成功很大程度上取決于承包商對索賠作出的解釋和具有強有力的證明材料。因此，承包商在正式提出索賠報告前的資料準備工作極為重要，這就要求承包商注意記錄和積累保存以下各方面的資料，并可隨時從中索取與索賠事件有關(guān)的證據(jù)資料。⑴施工日志。應(yīng)指定有關(guān)人員現(xiàn)場記錄施工中發(fā)生的各種情況，包括天氣、出工人數(shù)、設(shè)備數(shù)量及其使用情況、進度、質(zhì)量情況、安全情況、監(jiān)理工程師在現(xiàn)場有什么指示、進行了什么實驗、有無特殊干擾施工的情況、遇到了什么不利的現(xiàn)場條件、多少人員參觀了現(xiàn)場等等。這種現(xiàn)場記錄和日志有利于及時發(fā)現(xiàn)和正確分析索賠，可能是索賠的重要證據(jù)材料。⑵來往信件。對與監(jiān)理工程師、業(yè)主和有關(guān)政府部門、銀行、保險公司的來往信函必須認真保存，并注明發(fā)送和收到的詳細時間。⑶氣象資料。在分析進度安排和施工條件時，天氣是考慮的重要因素之一，因此，要保持一份如實完整、詳細的天氣情況記錄，包括氣溫、風力、濕度、降雨量、暴雨雪、冰雹等。⑷備忘錄。承包商對監(jiān)理工程師和業(yè)主的口頭指示和電話應(yīng)隨時用書面記錄，并請簽字給予書面確認事件發(fā)生和持續(xù)過程的重要情況記錄。⑸會議紀要。承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師舉行會議時要作好詳細記錄，對其主要問題形成會議紀要，并由會議各方簽字確認。⑹工程照片和工程聲像資料。這些資料都是反映工程客觀情況的真實寫照，也是法律承認的有效證據(jù)，應(yīng)拍攝有關(guān)資料并妥善保存。⑺工程進度計劃。承包商編制的經(jīng)監(jiān)理工程師或業(yè)主批準同意的所有工程總進度、年進度、季進度、月進度計劃都必須妥善保管，任何與延期有關(guān)的索賠分析，工程進度計劃都是非常重要的證據(jù)。⑻工程核算資料。工人勞動計時卡和工資單、設(shè)備材料和零配件采購單、付款數(shù)收據(jù)、工程開支月報、工程成本分析資料、會計報表、財務(wù)報表、貨幣匯率、物價指數(shù)、收付款票據(jù)都應(yīng)分類裝訂成冊，這些都是進行索賠費用計算的基礎(chǔ)。⑼工程圖紙。工程師和業(yè)主簽發(fā)的各種圖紙，包括設(shè)計圖、施工圖、竣工圖及其相應(yīng)的修改圖應(yīng)注意對照檢查和妥善保存，設(shè)計變更一類的索賠，原設(shè)計圖和修改圖的差異是索賠最有力的證據(jù)。⑽招投標文件。招投標文件是承包商報價的依據(jù)，是工程成本計算的基礎(chǔ)資料，是索賠時進行附加成本計算的依據(jù)。投標文件是承包商編標報價的成果資料，對施工所需的設(shè)備、材料列同了數(shù)量和價格，也是索賠的基本依據(jù)。由此可見，高水平的文檔管理信息系統(tǒng)，為索賠進行資料準備和提供證據(jù)是極為重要的。三、索賠報告的編寫索賠報告是承包商向監(jiān)理工程師（業(yè)主）提交的一份要求業(yè)主給予一定經(jīng)濟（費用）補償和（或）延長工期的正式報告，承包商應(yīng)該在索賠事件對工程產(chǎn)生的影響結(jié)束后，盡快（一般合同規(guī)定28天內(nèi)）向監(jiān)理工程師（業(yè)主）提交正式的索賠報告。編寫索賠報告應(yīng)注意以下幾個問題：⑴索賠報告的基本要求。首先，必須說明索賠的合同依據(jù)，即基于何種理由有資格提出索賠要求。一種是根據(jù)合同某條款規(guī)定，承包商有資格因合同變更或追加額外工作而取得費用補償和（或）延長工期；一種是業(yè)主或其代理人任何違反合同規(guī)定給承包商造成損失，承包商有權(quán)索取補償。第二，索賠報告中必須有詳細準確的損失金額及時間的計算。第三，要證明客觀事實與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠前因后果的關(guān)聯(lián)性，要以合同為依據(jù)，說明業(yè)主違約或合同變更與引起索賠的必然性聯(lián)系。如果不能有理有據(jù)說明因果關(guān)系，而僅在事件的嚴重性和損失的巨大上花費過多的筆墨，對索賠的成功都無濟于事。⑵索賠報告必須準確。編寫索賠報告是一項復(fù)雜的工作，須有一個專門的小組和各方的大力協(xié)助才能完成。索賠小組的人員應(yīng)具有合同、法律、工程技術(shù)、施工組織計劃、成本核算、財務(wù)管理、寫作等各方面的知識，進行深入的調(diào)查研究，對較大的、復(fù)雜的索賠需要請有關(guān)專家咨詢，對索賠報告進行反復(fù)討論和修改，寫出的報告不僅有理有據(jù)，而且必須準確可靠。應(yīng)特別強調(diào)以下幾點：①責任分析應(yīng)清楚、準確。在報告中所提出索賠的事件的責任是對方引起的。應(yīng)把全部或主要責任推給對方，不能有責任含混不清和自我批評式的語言。要作到這一點，就必須強調(diào)事件的不可預(yù)見性，承包商對它不能有所準備，事發(fā)后盡管采取能夠采取的措施也無法制止；指出索賠事件使承包商工期拖延、費用增加的嚴重性和索賠值之間的直接因果關(guān)系。②索賠值的計算依據(jù)要正確，計算結(jié)果要準確。計算依據(jù)要用文件規(guī)定的公認合理的計算方法，并加以適當?shù)姆治?。?shù)字計算上不要有差額，一個小小的計算錯誤可能影響到整個計算結(jié)果，容易給人在索賠的可信度方面造成不好的印象。③用辭要婉轉(zhuǎn)和恰當。在索賠報告中要避免使用強硬的不友好的抗拒式的語言。不能因語言而傷害了和氣及雙方的感情。節(jié)忌斷章取義，牽強附會，夸大其詞。⑶索賠報告的形式和內(nèi)容。索賠報告應(yīng)簡明扼要，條理清楚，便于對方由表及里、由淺入深地閱讀和了解，注意對索賠報告形式和內(nèi)容的安排也是很有必要的。一般可以考慮用金字塔的形式安排編寫，如圖1所示。簡要說明索賠事由，金額(工期)和隨函所附的報告文件證明材料的清單目錄說明信標題，事由介紹和分析，損失計算一覽表索賠報告正文計算過程證明材料及附件詳細的計算過程和證明材料圖1索賠報告的形式和內(nèi)容說明信是承包商遞交索賠報告時的，一定簡明扼要，主要讓監(jiān)理工程師（業(yè)主）了解所提交的索賠報告的概況，千萬不可羅嗦。索賠報告正文，包括題目、事件、理由（依據(jù)）、因果分析、索賠費用（工期）。題目應(yīng)簡潔說明針對什么提出的索賠，即概括出索賠的中心內(nèi)容。事件是對索賠事件發(fā)生的原因和經(jīng)過，包括雙方活動所附的證明材料。理由是指出根據(jù)所陳述的事件，提出索賠的根據(jù)。因果分析是指依上述事件和理由所造成成本增加、工期延長的必然結(jié)果。最后提出索賠費用（工期）的分項總計的結(jié)果。計算過程和證明材料的附件是支持索賠報告的有力依據(jù)，一定要和索賠中提到的完全一致，不可有絲毫相互矛盾的地方，否則有可能導(dǎo)致索賠失敗。應(yīng)當注意，承包商除了提交索賠報告的資料外，還要準備一些與索賠有關(guān)的各種細節(jié)性的資料，以便對方提出問題時進行說明和解釋，比如運用圖表的形式對實際成本與預(yù)算成本、實際進度與計劃進度、修訂計劃與原計劃的比較、人員工資上漲、材料設(shè)備價格上漲、各時期工作任務(wù)密度程度的變化、資金流進流出等等，通過圖表來說明和解釋，使之一目了然。四、提交索賠報告索賠報告編寫完畢后，應(yīng)及時提交給監(jiān)理工程師（業(yè)主），正式提出索賠。索賠報告提交后，承包商不能被支等待，應(yīng)隔一定的時間，主動向?qū)Ψ搅私馑髻r處理的情況，根據(jù)所提出的問題進一步作資料方面的準備，或提供補充資料，盡量為監(jiān)理工程師處理索賠提供幫助、支持和合作。索賠的關(guān)鍵問題在于“索”，承包商不積極主動去“索”，業(yè)主沒有任何義務(wù)去“賠”，因此，提交索賠報告本身就是“索”，但要讓業(yè)主“賠”，提交索賠報告，還只是剛剛開始，承包商還有許多更艱難的工作。五、索賠報告評審工程師（業(yè)主）接到承包商的索賠報告后，應(yīng)該馬上仔細閱讀其報告，并對不合理的索賠進行反駁或提出疑問，工程師將自己掌握的資料和處理索賠的工作經(jīng)驗可能就以下問題提出質(zhì)疑：⑴索賠事件不屬于業(yè)主和監(jiān)理工程師的責任，而是第三方的責任；⑵事實和合同依據(jù)不足；⑶承包商未能遵守索賠意向通知書的要求；⑷合同中的開脫責任條款已經(jīng)免除了業(yè)主補償?shù)呢熑?；⑸索賠是由不可抗力引起的，承包商沒有劃分和證明雙方責任的大小；⑹承包商沒有采取適當措施避免或減少損失；⑺承包商必須提供進一步的證據(jù)；⑻損失計算夸大；⑼承包商以前已明示或暗示放棄了此次索賠的要求等等。在評審過程中，承包商應(yīng)對工程師提出的各種質(zhì)疑作出圓滿的答復(fù)。六、談判解決經(jīng)過監(jiān)理工程師對索賠報告的評審，與承包商進行了較充分的討論后，工程師應(yīng)提出對索賠處理決定的初步意見，并參加業(yè)主和承包商進行的索賠談判，通過談判，作出索賠處理的最后決定。七、爭端的解決如果索賠在業(yè)主和承包商之間不能通過談判解決，可就其爭端的問題進一步提交監(jiān)理工程師解決直至仲裁。按FIDIC《土木工程施工合同條件》的規(guī)定，其爭端解決的程序如下：⑴合同的一方就其爭端的問題書面通知工程師，并將一份副本提交對方。⑵監(jiān)理工程師應(yīng)在收到有關(guān)爭端的通知后84天內(nèi)作出決定，并通知業(yè)主和承包商。⑶業(yè)主和承包商收到監(jiān)理工程師決定的通知70天后（包括70天）均未發(fā)出要將該爭端提交仲裁的通知，則該決定視為最后決定，對業(yè)主和承包商均有約束力。若一方不執(zhí)行此決定，另一方可按對方違約提出仲裁通知，并開始仲裁。⑷如果業(yè)主和承包商對監(jiān)理工程師決定不同意，或在要求監(jiān)理工程師作決定的書面通知發(fā)出84天后，未得到監(jiān)理工程師決定的通知，任何一方可在其后的70天內(nèi)就其所爭端的問題向?qū)Ψ教岢鲋俨猛ㄖ?，將一份副本送交監(jiān)理工程師。仲裁可在此通知發(fā)出后的56天之后開始。在仲裁開始前的56天內(nèi)應(yīng)設(shè)法友好協(xié)商解決雙方的爭端。第三節(jié)索賠的計算方法一、工期索賠計算工期索賠的計算主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計算法兩種。網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤的時間為索賠的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當該工作由于延誤超過時限制而成為關(guān)鍵時，可以索賠延誤時間與時差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。可以看出，網(wǎng)絡(luò)分析要求承包商切實使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行進度控制，才能依據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃提出工期索賠。按照網(wǎng)絡(luò)分析得出的工期索賠值是科學合理的，容易得到認可。比例計算法的公式為：對于已知部分工程的延期的時間：受干擾部分工程的合同價工期索賠值＝×該受干擾部分工期拖延時間原合同總價對于已知額外增加工程量的價格：額外增加的工程量的價格工期索賠值＝×原合同總工期原合同總價比例計算法簡單方便，但有時不符合實際情況，比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。二、經(jīng)濟索賠計算1．總費用法和修正正的總費用法法總費用法又稱總成成本法，就是是計算出該項項工程的總費費用，再從這這個已實際開開支的總費用用中減去投標標報價時的成成本費用，即即為要求補償償?shù)乃髻r費用用額。總費用法并不十分分科學，但仍仍被經(jīng)常采用用，原因是對對于某些索賠賠事件，難于于精確地確定定它們導(dǎo)致的的各項費用增增加額。一般認為在具備以以下條件時采采用總費用法法是合理的：：⑴已開支的實際總費費用經(jīng)過審核核，認為是比比較合理的；；⑵承包商的原始報價價是比較合理理的；⑶費用的增加是由于于對方原因造造成的，其中中沒有承包商商管理不善的的責任；⑷由于該項索賠事件件的性質(zhì)以及及現(xiàn)場記錄的的不足，難于于采用更精確確的計算方法法。修正總費用法是指指對難于用實實際總費用進進行審核的，可可以考慮是否否能計算出與與索賠事件有有關(guān)的單項工工程的實際總總費用和該單單項工程的投投標報價。若若可行，可按按其單項工程程的實際費用用與報價的差差值來計算其其索賠的金額額。2．分項法分項法是將索賠的的損失的費用用分項進行計計算，其內(nèi)容容如下：⑴人工費索賠人工費索賠包括額額外雇傭勞務(wù)務(wù)人員、加班班工作、工資資上漲、人員員閑置和勞動動生產(chǎn)率降低低的費用。對于額外雇傭勞務(wù)務(wù)人員和加班班工作，用投投標時的人工工單價乘以工工時數(shù)即可，對對于人員閑置置費用，一般般折算為人工工單價的0.75；工資資上漲是指由由于工程變更更，使承包商商的大量人力力資源的使用用從前期推到到后期，而后后期工資水平平上調(diào)，因此此應(yīng)得到相應(yīng)應(yīng)的補償。有時工程師指令進進行計日工，則則人工費按計計日工表中的的人工單價計計算。對于勞動生產(chǎn)率降降低導(dǎo)致的人人工費索賠，一一般可用如下下方法計算：：①實際成本和預(yù)算成成本比較法。這這種方法是對對受干擾影響響工作的實際際成本與合同同中的預(yù)算成成本進行比較較，索賠其差差額。這種方方法需要有正正確合理的估估價體系和詳詳細的施工記記錄。如某工工程的現(xiàn)場混混凝土模板制制作，原計劃劃200000m2，估計人工工工時為20000，直接人工工成本為32000美元。因業(yè)業(yè)主未及時提提供現(xiàn)場施工工的場地占有有權(quán)，使承包包商被迫在雨雨季進行該項項工作，實際際人工工時24000，人工成本本為38400美元，使承承包商造成生生產(chǎn)率降低的的損失為6400美元。這種種索賠，只要要預(yù)算成本和和實際成本計計算合理，成成本的增加確確屬業(yè)主的原原因，其索賠賠成功的把握握是很大的。②正常施工期與受影影響期比較法法。這種方法法是在承包商商的正常施工工受到干擾，生生產(chǎn)率下降，通通過比較正常常條件下的生生產(chǎn)率和干擾擾狀態(tài)下的生生產(chǎn)率，得出出生產(chǎn)率降低低值，以此為為基礎(chǔ)進行索索賠。如某工程吊裝澆注注混凝土，前前5天工作正常常，第6天起業(yè)主架架設(shè)臨時電線線，共有6天時間使吊吊車不能在正正常角度下工工作，導(dǎo)致吊吊運混凝土的的方量減少。承承包商有未受受干擾時正常常施工記錄和和受干擾時施施工記錄，如如表1和表2所示。未受干擾時正常施施工記錄（m3/h）表表1時間（天）12345平均值平均勞動生產(chǎn)率766.5866.7受干擾時施工記錄錄（m3/h）表2時間（天）123456平均值平均勞動生產(chǎn)率5544.5644.75通過以上施工記錄錄比較，勞動動生產(chǎn)率降低低值為：6..7－4.75＝1.95mm3/h索賠費用的計算公公式為：索賠費用＝計劃臺臺班×（勞動生產(chǎn)產(chǎn)率降低值/預(yù)期勞動生生產(chǎn)率）×臺班單價⑵材料費索賠材料費索賠包括材材料消耗量增增加和材料單單位成本增加加兩種方面。追追加額外工作作、變更工程程性質(zhì)、改變變施工方法等等，都可能造造成材料用量量的增加或使使用不同的材材料。材料單單位成本增加加的原因包括括材料價格上上漲、手續(xù)費費增加、運輸輸費用（運距距加長、二次次倒運等）、倉倉儲保管費增增加等等。材料費索賠需要提提供準確的數(shù)數(shù)據(jù)和充分的的證據(jù)。⑶施工機械費索賠機械費索賠包括增增加臺班數(shù)量量、機械閑置置或工作效率率降低、臺班班費率上漲等等費用。臺班費率按照有關(guān)關(guān)定額和標準準手冊取值。對對于工作效率率降低，應(yīng)參參考勞動生產(chǎn)產(chǎn)率降低的人人工索賠的計計算方法。臺臺班量的計算算數(shù)據(jù)來自機機械使用記錄錄。對于租賃賃的機械，取取費標準按租租賃合同計算算。對于機械閑置費，有有兩種計算方方法。一是按按公布的行業(yè)業(yè)標準租賃費費率進行折減減計算，二是是按定額標準準的計算方法法，一般建議議將其中的不不變費用和可可變費用分別別扣除一定的的百分比進行行計算。對于工程師指令進進行計日工作作的，按計日日工作表中的的費率計算。⑷現(xiàn)場管理費索賠計計算現(xiàn)場管理費包括工工地的臨時設(shè)設(shè)施費、通訊訊費、辦公費費、現(xiàn)場管理理人員和服務(wù)務(wù)人員的工資資等?，F(xiàn)場管理費索賠計計算的方法一一般為：現(xiàn)場管理費費索賠值＝索索賠的直接成成本費用×現(xiàn)場管理費費率現(xiàn)場管理費率的確確定選用下面面的方法：①合同百分比法。即即管理費比率率在合同中規(guī)規(guī)定。②行業(yè)平均水平法。即即采用公開認認可的行業(yè)標標準費率。③原始估價法。即采采用投標報價價時確定的費費率。④歷史數(shù)據(jù)法。即采采用以往相似似工程的管理理費率。⑸總部管理費索賠計計算總部管理費是承包包商的上級部部門提取的管管理費，如公公司總部辦公公樓折舊、總總部職員工資資、交通差旅旅費、通訊、廣廣告費等?？偛抗芾碣M與現(xiàn)場場管理費相比比，數(shù)額較為為固定，一般般僅在工程延延期和工程范范圍變更時才才允許索賠總總部管理費。目目前國際上應(yīng)應(yīng)用得最多的的總部管理費費索賠的計算算方法是Eiicheally公式。該該公式是在獲獲得工程延期期索賠后進一一步獲得總部部管理費索賠賠的計算方法法。對于獲得得工程成本索索賠后，也可可參照本公式式的計算方法法進一步獲得得總部管理費費索賠。①對于已獲延期索賠賠的Eichhealy公式是根據(jù)據(jù)日費率分攤攤的辦法，其其計算步驟如如下：a．延期的合同應(yīng)分分攤的管理費費(A)＝(被延期合同同原價/同期公司所所有合同價之之和)×同期公司計計劃總部管理理費；b．單位時間（日或或周）總部管管理費率(B)＝(A)/計劃合同工工期（日或周周）；c．總部管理費索賠賠值(C)＝(B)×工程延期索索賠（日或周周）?！纠磕吵邪坛邪还すこ蹋媱潉澓贤跒?40天，在實施施過程中拖期期60天，即實際際工期為300天。原計劃劃的240天內(nèi)，承包包商的經(jīng)營狀狀況見表3。承包商經(jīng)營狀況表表（單位：元元）表表3拖期合同其他合同總計合同額200000400000600000直接成本180000320000500000總部管理費60000則(A)＝(200000／／6000000)×600000＝200000(元)(B)＝(A)／240＝200000／240(C)＝(B)×60＝200000／240×660＝5000(元)若用合同的直接成成本來代替合合同額，則(A1)＝180000／55000000×600000＝216000(元)(B1)＝(A1)／240＝216000／240(C1)＝(B1)×60＝216600／240×660＝5400(元)Eichealyy公式在工程程拖期后的總總部管理索賠賠的前提條件件是：若工程程延期，就相相當于該工程程占用了應(yīng)調(diào)調(diào)往其他工程程合同的施工工力量，這樣樣就損失了在在該工程合同同中應(yīng)得的總總部管理費。也也就是說，由由于該工程拖拖期，影響了了總部在這一一時期內(nèi)其他他合同的收入入，總部管理理費應(yīng)該在延延期項目中索索補。②對于已獲得工程直直接成本索賠賠的總部管理理費的計算也也可用Eicchealyy型公式計算算：a．被索賠合同應(yīng)分分攤總部管理理費(A1)＝被索賠合合同原計劃直直接成本／同同期所有合同同直接成本總總和×同期公司計計劃總部管理理費；b．每元直接成本包包含的總部管管理費用(B1)＝(A1)／被索賠合合同計劃直接接成本；c．應(yīng)索賠總部管理理費(C1)＝(B1)×工程直接成成本索賠值。⑹融資成本、利潤與與機會利潤損損失的索賠融資成本又稱資金金成本，即取取得和使用資資金所付出的的代價，其中中最主要的是是支出資金供供應(yīng)者的利息息。由于承包包商只有在索索賠事件處理理完結(jié)后一段段時間內(nèi)才能能得到其索賠賠的金額，所所以承包商往往往需從銀行行貸款或以自自有資金墊付付，這就產(chǎn)生生了融資成本本問題，主要要表現(xiàn)在額外外貸款利息的的支付和自有有資金的機會會利潤損失，在在以下情況中中，可以索賠賠利息：①業(yè)主推遲支付工程程款的保留金金，這種金額額的利息通常常以合同約定定的利率計算算。②承包商借款或動用用自有資金彌彌補合法索賠賠事項所引起起的現(xiàn)金流量量缺口，在這這種情況下，可可以參照有關(guān)關(guān)金融機構(gòu)的的利率標準，或或者擬定把這這些資金用于于其他工程承承包項目可得得到的收益來來計算索賠金金額，后者實實際上是機會會利潤損失的的計算。利潤是完成一定工工程量的報酬酬，因此在工工程量的增加加時可索賠利利潤。不同的的國家和地區(qū)區(qū)對利潤的理理解和規(guī)定有有所不同，有有的將利潤歸歸入總部管理理費中，則不不能單獨索賠賠利潤。機會利潤損失是由由于工程延期期工合同終止止而使承包商商失去承攬其其他工程的機機會而造成的的損失，在某某些國家和地地區(qū)，是可以以索賠機會利利潤損失的。第四節(jié)索賠成成功的關(guān)鍵工程索賠是一門涉涉及面廣，融融技術(shù)、經(jīng)濟濟、法律為一一體的邊緣學學科，它不僅僅是一門科學學，又是一門門藝術(shù)，要想想獲得好的索索賠成果，必必須要有強有有力的、穩(wěn)定定的索賠班子子，正確的索索賠戰(zhàn)略和機機動靈活的索索賠技巧，這這也是取得索索賠成功的關(guān)關(guān)鍵。一、組建強有力的的、穩(wěn)定的索索賠班子索賠是一項復(fù)雜細細致而艱巨的的工作，組建建一個知識全全面，有豐富富索賠經(jīng)驗，穩(wěn)穩(wěn)定的索賠小小組從事索賠賠工作是索賠賠成功的首要要條件，索賠賠小組應(yīng)由項項目經(jīng)理、合合同法律專家家、估算師、會會計師、施工工工程師組成成，有專職人人員搜集和整整理由各職能能部門和科室室提供的有關(guān)關(guān)信息資料，索索賠人員要有有良好的素質(zhì)質(zhì)，要懂得索索賠的戰(zhàn)略和和策略，工作作要勤奮、務(wù)務(wù)實、不好大大喜功，頭腦腦清晰，思路路敏捷，有邏邏輯，善推理理，懂得搞好好各方的公共共關(guān)系。索賠小組的人員一一定要穩(wěn)定，不不僅各負其責責，而且每個個成員要積極極配合，齊心心協(xié)力，對內(nèi)內(nèi)部討論的戰(zhàn)戰(zhàn)略和對策要要保守秘密。二、確定正確的索索賠戰(zhàn)略和策策略索賠戰(zhàn)略和策略是是承包商經(jīng)營營戰(zhàn)略和策略略的一部分，應(yīng)應(yīng)當體現(xiàn)承包包商目前利益益和長遠利益益，、全局利利益和局部利利益的統(tǒng)一，應(yīng)應(yīng)由公司經(jīng)理理親自把握和和制定，索賠賠小組應(yīng)提供供決策的依據(jù)據(jù)和建議。索賠的戰(zhàn)略和策略略研究，對不不同的情況，包包含著不同的的內(nèi)容，有不不同的重心，一一般應(yīng)包含如如下幾個方面面：1．確定索賠目標承包商的索賠目標標是指承包商商對索賠的基基本要求，可可對要達到的的目標進行分分解，按難易易程度進行排排隊，并大致致分析它們實實現(xiàn)的可能性性，從而確定定最低、最高高目標。分析實現(xiàn)目標的風風險，如能否否抓住索賠機機會，保證在在索賠有效期期內(nèi)提出索賠賠；能否按期期完成合同規(guī)規(guī)定的工程量量，執(zhí)行業(yè)主主加速施工指指令；能否保保證工程質(zhì)量量，按期交付付工程；工程程中出現(xiàn)失誤誤后的處理辦辦法等等?？偪傊⒁鈱︼L險的防范范，否則，就就會影響索賠賠目標的實現(xiàn)現(xiàn)。2．對被索賠方的分分析分析對方的興趣和和利益所在，要要讓索賠在友友好和諧的氣氣氛中進行，處處理好單項索索賠和一攬子子索賠的關(guān)系系，對于理由由充分而重要要的單項索賠賠應(yīng)力爭盡早早解決，對于于業(yè)主堅持拖拖后解決的索索賠，要按業(yè)業(yè)主意見認真真積累有關(guān)資資料，為一攬攬子解決準備備充分的材料料。要根據(jù)對對方的利益所所在，對對方方感興趣的地地方，承包商商就在不過多多損害自己的的利益的情況況下作適當?shù)牡淖尣剑蚱破茊栴}的僵局局。在責任分分析和法律分分析方面要適適當，在對方方愿意接受索索賠的情況下下，就不要得得理不讓人，否否則反而達不不到索賠目的的。3．承包商的經(jīng)營戰(zhàn)戰(zhàn)略分析承包商的經(jīng)營戰(zhàn)略略直接制約著著索賠的策略略和計劃。在在分析業(yè)主情情況和工程所所在地的情況況以后，承包包商應(yīng)考慮有有無可能與業(yè)業(yè)主繼續(xù)進行行新的合作，是是否在當?shù)乩^繼續(xù)擴展業(yè)務(wù)務(wù)，承包商與與業(yè)主之間的的關(guān)系對當?shù)氐亻_展業(yè)務(wù)有有何影響等等等。這些問題題決定著承包包商的整個索索賠要求和解解決的方法。4．相關(guān)關(guān)系分析利用監(jiān)理工程師、設(shè)設(shè)計單位、業(yè)業(yè)主的上級主主管部門對業(yè)業(yè)主施加影響響，往往比同同業(yè)主直接談?wù)勁杏行?，承承包商要同這這些單位搞好好關(guān)系，展開開“公關(guān)”，取得他們們的同情和支支持，并與業(yè)業(yè)主溝通，這這就要求承包包商對這些單單位的關(guān)鍵人人物進行分析析，同他們搞搞好關(guān)系，利利用他們同業(yè)業(yè)主的微妙關(guān)關(guān)系從中斡旋旋、調(diào)停，能能使索賠達到到十分理想的的效果。5．談判過程分析索賠一般都在談判判桌上最終解解決，索賠談?wù)勁惺请p方面面對面的較量量，是索賠能能否取得成功功的關(guān)鍵。一一切索賠的計計劃和策略都都是在談判桌桌上體現(xiàn)和接接受檢驗。因因此，在談判判之前要做好好充分準備，對對談判的可能能過程要做好好分析。如怎怎樣保持談判判的友好和諧諧氣氛，估價價對方在談判判過程中會提提什么問題，采采取什么行動動，我方應(yīng)采采取什么措施施爭取有利的的時機等等。因因為索賠談判判是承包商要要求業(yè)主承認認自己的索賠賠，承包商處處于很不利的的地位，如果果談判一開始始就氣氛緊張張，情緒對立立，有可能導(dǎo)導(dǎo)致業(yè)主拒絕絕談判，使談?wù)勁袝缛粘志镁?，這是最不不利索賠問題題解決的。談?wù)勁袘?yīng)從業(yè)主主關(guān)心的議題題入手，從業(yè)業(yè)主感興趣的的問題開談，使使談判氣氛保保持友好和諧諧是很重要的的。談判過程中要講事事實，重證據(jù)據(jù)，既要據(jù)理理力爭，堅持持原則，又要要適當讓步，機機動靈活，所所謂索賠的“藝術(shù)”，往往在談?wù)勁凶郎夏艿玫玫匠浞值捏w體現(xiàn)，所以，選選擇和組織好好精明強干、有有豐富的索賠賠知識和經(jīng)驗驗的談判班子子就顯得極為為重要。三、索賠的技巧索賠的技巧是為索索賠的戰(zhàn)略和和策略目標服服務(wù)的，因此此，在確定了了索賠的戰(zhàn)略略和策略目標標之后，索賠賠技巧就顯得得格外重要，它它是索賠策略略的具體體現(xiàn)現(xiàn)。索賠技巧巧應(yīng)因人、因因客觀環(huán)境條條件而異，現(xiàn)現(xiàn)提出以下各各項供參考。1．要及時發(fā)現(xiàn)索賠賠機會一個有經(jīng)驗的承包包商，在投標標報價時就應(yīng)應(yīng)考慮將來可可能要發(fā)生索索賠的問題，要要仔細研究招招標文件中合合同條款和規(guī)規(guī)范，仔細查查勘施工現(xiàn)場場，探索可能能索賠的機會會，在報價時時要考慮索賠賠的需要。在在進行單價分分析時，應(yīng)列列入生產(chǎn)效率率，把工程成成本與投入資資源的效率結(jié)結(jié)合起來。這這樣在施工過過程中論證索索賠原因時，可可引用效率降降低來論證索索賠的根據(jù)。在索賠談判中，如如果沒有生產(chǎn)產(chǎn)效率降低的的資料，則很很難說服監(jiān)理理工程師和業(yè)業(yè)主，索賠無無取勝可能。反反而可能被認認為生產(chǎn)效率率的降低是承承包商施工組組織不好，沒沒達到投標時時的效率，應(yīng)應(yīng)采取措施提提高效率，趕趕上工期。要論證效率降低，承承包商應(yīng)做好好施工記錄，記記錄好每天使使用的設(shè)備工工時、材料和和人工數(shù)量、完完成的工程及及施工中遇到到的問題。2．商簽好合同協(xié)議議在商簽合同過程中中，承包商應(yīng)應(yīng)對明顯把重重大風險轉(zhuǎn)嫁嫁給承包商的的合同條件提提出修改的要要求，對其達達成修改的協(xié)協(xié)議應(yīng)以“談判紀要”的形式寫出出，作為該合合同文件的有有效組成部分分。要對業(yè)主主開脫責任的的條款特別注注意，如：合合同中不列索索賠條款；拖拖期付款無時時限，無利息息；沒有調(diào)價價公式；業(yè)主主認為對某部部分工程不夠夠滿意，即有有權(quán)決定扣減減工程款；業(yè)業(yè)主對不可預(yù)預(yù)見的工程施施工條件不承承擔責任等等等。如果這些些問題在簽訂訂合同協(xié)議時時不談判清楚楚，承包商就就很難有索賠賠機會。3．對口頭變更指令令要得到確認認監(jiān)理工程師常常樂樂于用口頭指指令變更，如如果承包商不不對監(jiān)理工程程師的口頭指指令予以書面面確認，就進進行變更工程程的施工，此此后，有的監(jiān)監(jiān)理工程師矢矢口否認，拒拒絕承包商的的索賠要求，使使承包商有苦苦難言。4．及時發(fā)出“索賠賠通知書”一般合同規(guī)定，索索賠事件發(fā)生生后的一定時時間內(nèi)，承包包商必須送出出“索賠通知書”，過期無效效。5．索賠事件論證要要充足承包合同通常規(guī)定定，承包商在在發(fā)出“索賠通知書”后，每隔一一定時間（28天），應(yīng)報報送一次證據(jù)據(jù)資料，在索索賠事件結(jié)束束后的28天內(nèi)報送總總結(jié)性的索賠賠計算及索賠賠論證，提交交索賠報告。索索賠報告一定定要令人信服服，經(jīng)得起推推敲。6．索賠計價方法和和款額要適當當索賠計算時采用“附加成本法”容易被對方方接受，因為為這種方法只只計算索賠事事件引起的計計劃外的附加加開支，計價價項目具體，使使經(jīng)濟索賠能能較快得到解解決。另外索索賠計價不能能過高，要價價過高容易讓讓對方發(fā)生反反感，使索賠賠報告束之高高閣，長期得得不到解決。另另外還有可能能讓業(yè)主準備備周密的反索索賠計劃，以以高額的反索索賠對付高額額的索賠，使使索賠工作更更加復(fù)雜化。7．力爭單項索賠，避避免一攬子索索賠單項索賠事件簡單單，容易解決決，而且能及及時得到支付付。一攬子索索賠，問題復(fù)復(fù)雜，金額大大，不易解決決，往往到工工程結(jié)束后還還得不到付款款。8．堅持采用“清理理帳目法”承包商往往只注意意接受業(yè)主按按對某項索賠賠的當月結(jié)算算索賠款，而而忽略了該項項索賠款的余余額部分。沒沒有以文字的的形式保留自自己今后獲得得余額部分的的權(quán)利，等于于同意并承認認了業(yè)主對該該項索賠的付付款，以后對對余額再無權(quán)權(quán)追索。因為在索賠支付過過程中，承包包商和監(jiān)理工工程師對確定定新單價和工工程量廣大經(jīng)經(jīng)常存在不同同意見。按合合同規(guī)定，工工程師有決定定單價的權(quán)力力，如果承包包商認為工程程師的決定不不盡合理，而而堅持自己的的要求時，可可同意接受工工程師決定的的“臨時單價”或“臨時價格”付款，先拿拿到一部分索索賠款，對其其余不足部分分，則書面通通知工程師和和業(yè)主，作為為索賠款的余余額，保留自自己的索賠權(quán)權(quán)利，否則，將將失去了將來來要求付款的的權(quán)利。9．力爭友好解決，防防止對立情緒緒索賠爭端是難免的的，如果遇到到爭端不能理理智協(xié)商討論論問題，使一一些本來可以以解決的問題題懸而未決。承承包商尤其要要頭腦冷靜，防防止對立情緒緒，力爭友好好解決索賠爭爭端。10．注意同監(jiān)理工程程師搞好關(guān)系系監(jiān)理工程師是處理理解決索賠問問題的公正的的第三方，注注意同工程師師搞好關(guān)系，爭爭取工程師的的公正裁決，竭竭力避免仲裁裁或訴訟。第五節(jié)索賠賠案例【案例一】埃及及建設(shè)部項目目工期延誤及及其費用索賠賠。中建公司承建的埃埃及住宅十月月六日城3000套工程，薩薩拉特城4000套工程和薩薩達特城2000套工程，薩薩達特城二區(qū)區(qū)工程3000套和瑪利娜娜旅游村工程程等，總建筑筑面積100余萬m2，總工程合合同價為1248998640埃磅。在實實施合同過程程中，由于業(yè)業(yè)主拖欠工程程進度款，這這是因為按合合同規(guī)定對鋼鋼筋、水泥、木木材、玻璃應(yīng)應(yīng)由業(yè)主負責責供應(yīng)的指標標遲遲不到位位、工程變更更頻繁、地基基承載力需作作土質(zhì)處理、砂砂暴等惡劣自自然氣候及非非公司的過失失等其他各種種因素，造成成合同工期在在幅度延誤和和巨大的成本本外額外開支支，使公司蒙蒙受重大經(jīng)濟濟損失。據(jù)此此，中建公司司邀請英國高高級律師于1992年元月向埃埃及建設(shè)部提提出索賠報告告。1．工期延誤一覽表表（見表4）表4序號項目名稱延期天數(shù)（天）1十月六日城30000套住宅工程程8022薩達特城40000套住宅工程程8793薩達特城20000套住宅工程程6184薩達特城二區(qū)工程程11185瑪利娜旅游村工程程4392．索賠項目和費用用構(gòu)成（見表表5）表5序號項目名稱索賠費用（埃磅）1人員來往機票費27382302保函延期費30993973勞動證、居住證辦辦理延期費1934834拖欠工程款利息29311595防火、防盜保險費費3009446人工費上漲67465757行政管理費增加93822848材料費上漲42702189埃磅貶值244915810機械設(shè)備折舊2278941費用損失索賠總額額3439058993．索賠費用計算⑴人員往來機票費。因因工期延誤，為為完成工程余余額，5個項目共新新來人員總數(shù)數(shù)341人。北京至至開羅往返機機票為8030埃磅，該項項索賠總金額額為27382230埃磅。其計計算公式為：：人數(shù)×往返機票費費＝機票費索索賠金額。⑵保函延期費。包括括履約保函保保證金利息損損失、履約保保函和機械保保函的延期損損失和機械保保函延期上交交稅收費用損損失。履約保保函為合同額額的5%，中建公司司向中國人民民銀行提供履履約保函額度度的25%無息抵押金金，利息為18%，下面分別別進行計算：：①履約保函保證金利利息損失計算算式為：履約保函額×無息息抵押金（%）×年息（%）×延期（年）＝＝履約保函保保證金損失索索賠金額②履約保函和機械保保函延期費用用損失計算式式為：已發(fā)生的實際費用用（埃磅）部部分＋（美元元）部分＋預(yù)預(yù)計將發(fā)生的的部分③機械設(shè)備保函延期期時上交的海海關(guān)稅損失計計算式為：機械設(shè)備保函費××海關(guān)稅率（%）×延期次數(shù)（次次／年）⑶勞動證、居住證辦辦理延期費用用。埃及政府府規(guī)定，新辦辦理勞動證、居居住證的費用用標準為：①勞動證：新辦費用用為209埃磅，延期期費用為106埃磅。②居住證：新辦費用用為42埃磅，延期期費用為42埃磅。③各項目因工程延誤誤，辦理新來來工作人員的的勞動證、居居住證費用損損失的計算式式為：新辦證人數(shù)×〔新新辦理勞動證證費用＋（延延期費用×延期次數(shù)）＋＋（新辦理居居住證費用×次數(shù)）〕＝＝勞動證、居居住證辦理延延期費用⑷拖欠工程款利息、合合同期內(nèi)的維維修金利息，按按合同完成工工期結(jié)束時實實際完成工程程營業(yè)額的5%的維修金額額及工程延長長天數(shù)計算。延期后工程維修金金利息按剩余余工程營業(yè)額額的5%的維修金額額及延長期（工工期延長天數(shù)數(shù)的一半）計計算。維修金金推遲支付利利息索賠計算算公式為：合同規(guī)定完工結(jié)束束時剩余工程程營業(yè)額×5%（維修金）×18%（年利率）×延長期（年年）＝維修金金推遲支付利利息合同完工期內(nèi)維修修利息索賠計計算式為：合同期結(jié)束時已完完工程營業(yè)額額×5%×118%（年利率）×延長期（年年）拖欠工程進度款利利息，按業(yè)主主認可的工程程進度款額及及實際天數(shù)計計算。此項索索賠額總計為為29311159埃磅。⑸防火、防盜保險費費損失。埃及及政府規(guī)定，每每年必須對工工程進行防火火、防盜保險險。工期延長長，防火、防防盜保險次數(shù)數(shù)就要相應(yīng)地地增加，給中中建公司造成成了損失，此此項索賠金額額總計為3009444埃磅。⑹人工費上漲，各項項項目剩余工工程所需日數(shù)數(shù)如表6所示。表6項目名稱所需工日索賠金額（埃磅）十月六日城30000套134138444120薩達特城40000套3877191283706薩達特城20000套12260832201薩達特城二區(qū)9765323935151瑪利娜旅游村289725761397此項索賠金額總計計為：67465575埃磅。具體體計算分三部部分情況：①十月六日城30000套和薩達特特城4000套，在延期期內(nèi)完成工程程比例為：第第一年50%，第二年30%，第三年20%；②薩達特城20000套和瑪利娜娜旅游村在延延期內(nèi)完成工工程比例：第第一年60%，第二年40%；③薩達特城二區(qū)在工工程延期內(nèi)完完成工程比例例：第一年40%，第二年30%，第三年20%，第四年10%。則人工費上漲計算算為nA1＝Q×D×Σ（Ci%×Bi%%）i=1式中A1——人工費上漲漲費（埃磅）；；Q——某項目目剩余工程量量所需工日數(shù)數(shù)（工日）；；D——每天人人工工資平均均數(shù)（埃磅）；；Ci——第i年完成剩余工程量量比例（%）；Bi——第年給人工增加基基本工資比例例（%）；Bi%＝Bi-1%＋（1＋＋Bi-1%）×B1%式中i＝1,2,3…,n例如薩城二區(qū)人工工費在延期內(nèi)內(nèi)上漲為：976522×112×〔（40%×115%）＋（30%×332.25%%）＋（20%%×52.088%）＋（10%×744.90%）〕〕＝3933551511(埃磅)⑺行政管理費增加額額外費用。此此項索賠總額額93822284埃磅，其中中現(xiàn)場管理費費為經(jīng)理部管管理，占合同同總價的5%，受工程延延期影響的公公司管理費占占3%，計算式為“該項工程合合同額×（3%＋5%）×延長天數(shù)占占合同天數(shù)的的百分比＝行行政管理費增增加的額外費費用”。⑻材料費上漲。由于于工期延長，埃埃及市場材料料價格逐年上上漲，給公司司帶來額外損損失。鋼筋、水水泥、木材及及玻璃等平均均上漲率為18.6%，按合合同規(guī)定予以以調(diào)價。此項項索賠費用總總金額為42704418埃磅。除上述四種材料外外，材料費上上漲計算式為為：nA2＝H×T%×G%××Σ（Ci%×Ei%）i=1式中A2——非四材材料料費上漲費（埃埃磅）；H——合同工工期結(jié)束時剩剩余工程營業(yè)業(yè)額（埃磅）；；T——材料費費占合同價比比例（%）；G——非四材材占材料費比比例（%）；Ci——第i年完成剩余工程量量比例（%）；Ei——非四材材料費平均均每年上漲率率（%）；Ei%＝Bi-1%＋（1＋＋Ei-1%）×E1%式中i＝1,2,3…,n⑼埃磅貶值。因埃及及市場動蕩，埃埃磅不斷下滑滑，如薩達特特城4000套合同貶值值率達28.533%，工期延長長后，完成工工程增加額外外費用。按合合同規(guī)定，支支付美元部分分為合同總價價的20%，其計算式式為：合同完工期結(jié)束時時工程價×美元比例（%）×貶值率（%）＝埃磅貶貶值損失索賠賠金額⑽機械設(shè)備折舊。由由于工期延長長，機械設(shè)備備折舊增加了了額外費用，年年折舊率為20%，機械設(shè)備備費占合同總總價的4%，其計算式式為：工程合同總價×機機械設(shè)備費占占合同總價比比例（%）×年折舊率×（延長天數(shù)÷年日日歷天數(shù)）＝＝機械設(shè)備折折舊損失金額額此項索賠總金額為為2789441埃磅。4．索賠結(jié)論埃及建設(shè)部確認上上述報告后，中中埃雙方反復(fù)復(fù)進行了多次次討論，最終終在有埃及國國務(wù)委員會法法律部及中建建公司等領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的高層會議議上，埃方表表示原則同意意賠償非承建建商引起的工工期延誤而產(chǎn)產(chǎn)生的額外費費用損失，其其計算總原則則應(yīng)按合同工工期結(jié)束時每每月完成剩余余工程量的00.6%計價價，同時還同同意減少薩達達特城二區(qū)工工程的部分工工程量。按此計算各項索賠賠金額如下：：十月六日城城3000套，1960330埃磅；薩達達特城4000套，8690115埃磅；薩達達特城2000套，2061550埃磅；薩達達特城二區(qū)，37585584埃磅；瑪利利娜旅游村，2069442埃磅；減少少薩達特城二二區(qū)合同量折折700萬埃磅，（按按投入比為4計，需投資2800萬埃磅，減減去700萬埃磅后，薩薩達特城二區(qū)區(qū)工程，2100萬埃磅）。賠賠付總金額262366721埃磅。上述賠付金額占承承建商（中建建公司）要求求索賠金額的的76.29%%，占五個項項目合同總價價的21.01%%?！景咐抗こ坛塘吭黾右鹌鸬乃髻r。某國水壩工程，為為均質(zhì)土壩，下下游設(shè)濾水壩壩體，土方填填筑為8761330m3，砂礫石濾濾料為786500m3，中標合同同價為73699920美元，工期18個月。施工工后，開始工工程師先后發(fā)發(fā)出14個變更指令令，其中有兩兩個指令涉及及工程量的大大幅度增加，而而且土料和砂砂礫料的運輸輸距離亦有所所增加，承包包商提出了工工期索賠和經(jīng)經(jīng)濟索賠，要要求延長工期期4個月，同時時向業(yè)主要求求經(jīng)濟補償4317889美元，具體體計算見表7。表7索賠項目增加工程量單價款數(shù)1．壩體土方40205m3（原為8361550m3）運距由750m增增至1500m4.75美元／mm3191188美元元2．砂礫石濾料12500m3（原為785000m3）運距由1700mm增至2200m6.25美元／mm378125美元3．延期4個月的現(xiàn)現(xiàn)場管理費原合同額中現(xiàn)場管管理費731143美元元，工期18個月40619美元／／月162476美元元以上三個方面索賠賠總計431789美元元表中延期4個月的的現(xiàn)場管理費費，系根據(jù)合合同額7399220美元推算的的。根據(jù)投標標報價書，工工程凈直接費費（人工費、材材料費、機械械費以及施工工開辦費等）以以外，另外12%的現(xiàn)場管理理費，構(gòu)成工工程直接費；；另列8%工程間接費費，即總部管管理費及利潤潤。工程承包施工合同同額為73699920美元扣除總部管理費及及利潤73699920×88／（100＋8）＝5459220美元工地現(xiàn)場管理費（7369920－－5459220）×12／（100＋12）＝7311443美元每月工地現(xiàn)場管理理費731143÷118＝40619美元在投標報價書中，上上壩土方的單單價為4.5美元／m3，砂礫石濾濾料的單價為為5.5美元／m3。承包商認認為，這兩項項增加工程的的數(shù)量都比較較大，土料增增加了原土方方量的5%，砂礫石料料增加了約16%，而且，運運輸距離相應(yīng)應(yīng)增加了100%及29%，承包商要要求按新單價價計算索賠款款。監(jiān)理工程師在接到到承包商的上上述索賠要求求后，逐項地地分析核算，并并根據(jù)承包合合同條款的有有關(guān)規(guī)定提出出以下審核意意見：⑴鑒于工程量的增加加，以及一些些不屬于承包包商責任的工工期延誤，經(jīng)經(jīng)具體核定，同同意給承包商商延長工期3個月。⑵對新增土方402250m3的單價，進進行了具體分分析；①新增土方開挖費用用：用1m3正鏟挖掘裝裝車，每小時時按60m3計，每小時時機械及人工工費28美元，挖掘掘單價為28／60＝0.47美元元／m3。②新增土方運輸費用用：用6t卡車運輸，每每次運4m3，每小時運運送2趟，運輸費費用每小時25美元，運輸輸單價為28／（4×2）＝3.13美元／／m3。故新增土方的挖掘掘、裝載和運運輸費單價為為0.47＋3.13＝3.60美元元／m3。新增土方單價：凈凈直接費單價價為3.60美元，再再增12%現(xiàn)場管理費費0.43美元元，還要增8%總部管理費費及利潤0.32美元，故故新增加土方方單價應(yīng)為33.60＋0.43＋0.32＝4.35美元元／m3。③新增土方補償款額額：402500×4.355＝1750888美元。⑶對新增砂礫料122500m3進行單價分分析：①開挖費用：用1mm3正鏟挖掘裝裝車，每小時時機械及人工工費28美元，裝料45m3，單價為28／45＝0.62美元／m3。②運輸費用：每小時時2趟，每次裝3.2m3,單價為25／（3.2×2）＝3.911美元／m3。③單價分析：凈直接接費單價為4.53美元，增12%現(xiàn)場管理費0.54美元，增8%總部管理費費及利潤0..14美元，則則新增加砂礫礫料單價應(yīng)為為每方4.53＋0.54＋0.41＝5.48美元元／m3。④新增砂礫料補償款款額：125000×5.488＝685000美元。⑷關(guān)于工期延長管理理費補償：①現(xiàn)場管理費，不應(yīng)應(yīng)依據(jù)總合同同額中所包含含的現(xiàn)場管理理費的每月平平均款額計算算，而應(yīng)按新新增工程的款款額計算。土方：新增土方補補償款1750888美元，增8%總部管理費費及利潤1750888×（8／108）＝12969美元，增12%現(xiàn)場管理費費（1750888－12969）×12／112＝17370美元。砂礫料：新增砂礫礫料補償款68500美元，增8%總部管理費費及利潤685000×（8／108）＝5074美元，增12%現(xiàn)場管理費費（68500－5074）×12／112＝6796美元。②土方及砂礫料補償償款的現(xiàn)場管管理費為17370＋6796＝24166美元。最終，經(jīng)工程師核核算，業(yè)主同同意，支付索索賠款2677554美元，其中中：壩體土方方為1750888美元，砂礫礫石濾料為68500美元，現(xiàn)場場管理費為24166美元。承包商對此結(jié)果表表示滿意，因因其索賠率占占合同總價的的2677554美元／73699920美元≈4%，為承包商商提出索賠金金額的62%，（2677554美元／4317889美元）?！景咐筷P(guān)于于物價上漲引引起的索賠。某國際工程公司，承承包國外的一一座水電站的的施工，合同同額為128577000.000美元，工工期18個月。合同同條款采用FIDIC第4版“合同條款”，并有整套套施工技術(shù)規(guī)規(guī)程、工程清清單和施工圖圖紙。在施工過程中，工工程所在地物物價上漲，在在工程將近建建成時，承包包商要求價格格調(diào)整，收回回因物價上漲漲引起的成本本增加，并收收回拖期支付付四個半月的的利息，合同同規(guī)定按利率率9.5%計息。該合合同采用調(diào)價價公式計算價價格調(diào)整系數(shù)數(shù)。P＝0.15＋0.177（EL／EL0）＋0.14（LL／LL0）＋0.25（PL／PL0）＋0.13（CE／CE0）＋0.10（ST／ST0）＋0.06（TI／TI0）式中EL——出國國人員調(diào)價時時的工資；EL0——出國國人員報價書書中的工資；；LL、LL0———當?shù)厝斯ふ{(diào)調(diào)價時與報價價書中工資；；PL、PL0———施工機械調(diào)調(diào)價時與報價價書中的費用用；CE、CE0———水泥調(diào)價時時與報價書中中的價格；ST、ST0———鋼材調(diào)價時時與報價書中中的價格；TI、TI0———木材調(diào)價時時與報價書中中的價格。經(jīng)過價格調(diào)查，上上式中各項成成本費的比例例如下：表8EL／EL0LL／LL0PL／PL0CE／CE0ST／ST0TI／TI01.121.101.091.061.141.08故價格調(diào)整系數(shù)為為P＝0.15＋（0.117×1.112）＋（0.14××1.10）＋（0.25××1.09）＋（0.13××1.06）＋（0.10××1.14）＋（0.06××1.08）＝0.15＋0.11904＋0.15440＋0.27225＋0.13778＋0.11440＋0.06448＝1.08335采用下式，計算調(diào)調(diào)整后的合同同價P的值P1＝P0×P式中P1——調(diào)整后的合合同價；P0——原合同價價；P——上面求出出的價格調(diào)整整系數(shù)（1.0835）。調(diào)整后的合同價格格P1＝128577000×11.08355＝139300560美元通過價格調(diào)整，合合同額增加10375560美元，即由由于物價上漲漲的索賠款。業(yè)主應(yīng)補償拖付利利息為1073560××（0.095／12）×4.5＝38246美元業(yè)主共支付物價上上漲調(diào)整及其其拖付利息為為1073560＋＋38246＝11118806美元該工程總索賠款占占合同額的11118806／128577000＝8.65%。【案例四】有關(guān)關(guān)不利地質(zhì)條條件的索賠計計算。一、案例背景NKDWS是一個個日處理15萬噸水的處處理廠項目，由由世界銀行貸貸款。合同金額是2000萬美元，工工期為29個月，合同同條件以FIDIC第4版為藍本。合同要求在河岸邊邊修建一個泵泵站，承包商商在進行泵站站的基礎(chǔ)開挖挖時，遇到了了業(yè)主的勘測測資料并未指指明的流沙和和風化巖層，為為處理這些流流沙和風化巖巖層，相應(yīng)造造成了承包商商工程拖期和和費用增加，為為此，承包商商要求索賠：：⑴工期：17天⑵費用：125044美元二、索賠論證承包商在河岸進行行泵站的基礎(chǔ)礎(chǔ)開挖時遇到到了流沙，為為處理流沙花花了10天的時間，處處理完流沙后后，又遇到風風化巖層，為為了爆破石方方又花了1周的時間。按照業(yè)主提供的地地質(zhì)勘探資料料，河岸的基基土應(yīng)為淤泥泥和泥碳土，并并未提及有流流沙和風化巖巖層。