第9頁共9頁舊城改遷動員大會講話今天我們?在這里召開?全區(qū)舊城改?造拆遷總結?暨動員大會?，主要目的?是總結近期?我區(qū)拆遷工?作所取得的?成績，表彰?在拆遷工作?中涌現出來?的先進單位?和先進個人?，進一步明?確工作任務?和責任，激?勵全區(qū)廣大?干部更加發(fā)?揚成績，更?加團結一心?，更加奮發(fā)?有為，為加?快實施城市?拆遷改造工?作，推動我?區(qū)經濟社會?發(fā)展做出更?大的貢獻。?待會兒，書?記將作重要?講話，希望?大家認真學?習，深刻領?會。下面，?我就近期拆?遷工作作一?總結，并就?下一階段舊?城改造拆遷?工作進行安?排。一、?回顧過去，?成績令人鼓?舞今年是?市委、市政?府確定的“?三新突破年?”，也是我?市被確定為?全國統籌城?鄉(xiāng)綜合配套?改革試驗區(qū)?的第一年，?為加快我區(qū)?土地整理步?伐，拓展產?業(yè)發(fā)展空間?，加快現代?服務業(yè)發(fā)展?先導區(qū)和“?試驗區(qū)”建?設，區(qū)委、?區(qū)政府以拆?遷工作為抓?手，作為當?前的中心工?作之一，放?在突出的位?置加以強力?推進。在區(qū)?委、區(qū)人大?、區(qū)政府、?區(qū)政協的高?度重視下，?在各有關部?門、單位團?結協作和廣?大拆遷工作?者的共同努?力下，我區(qū)?的拆遷工作?實現了重大?突破，取得?了十分顯著?的成績，這?是區(qū)委、區(qū)?政府正確決?策，全區(qū)上?下齊心協力?、齊抓共管?的結果；是?參與拆遷改?造的各部門?、各單位群?策群力，積?極協調配合?，扎實工作?的結果；是?廣大一線拆?遷干部奮勇?拼搏，攻堅?克難，苦干?實干的結果?；也是被拆?遷區(qū)域廣大?人民群眾理?解、支持、?配合的結果?。在此，我?代表區(qū)委、?區(qū)人大、區(qū)?政府、區(qū)政?協向為我區(qū)?拆遷工作付?出辛勤努力?、作出重要?貢獻的所有?單位和個人?表示衷心地?感謝！向今?天獲得表彰?的單位和個?人表示熱烈?地祝賀！?近段時期我?區(qū)的拆遷工?作呈現出三?個方面的突?出特點：?一是拆遷體?量大。今年?，全區(qū)新征?上市土地計?劃拆遷面積?___畝，?截至月__?_日，已完?成拆遷面積?___畝。?舊城改造土?地上市計劃?___畝，?已完成拆遷?面積___?畝。拆遷總?量為近年來?之最。二?是拆遷速度?快。今年已?經實施的重?點項目和新?實施項目的?拆遷速度，?遠快于計劃?預期。比如?：商業(yè)廣場?項目拆遷工?作交付我區(qū)?實施以來，?由于___?有力、措施?得當、實施?迅速，比計?劃提前__?_個月完成?了全部拆遷?任務。特別?是拆遷后期?，在區(qū)人大?友竹主任的?帶領下，拆?遷指揮部通?過精心計劃?、周密部署?，打破了僵?持的局面，?統籌協調、?團結協作，?取得了圓滿?的勝利；染?房街拆遷，?從動遷到_?__戶商家?全部簽訂協?議只用了短?短___天?時間，創(chuàng)造?了我區(qū)拆遷?工作的奇跡?，堪稱舊城?拆遷的典范?；東大街_?__號地塊?項目，從召?開動遷會到?全部拆遷完?畢僅用了_?__天，為?我區(qū)的舊城?拆遷工作再?添一筆濃墨?重彩。在當?前各地普遍?面臨城市拆?遷難的情況?下，城市核?心區(qū)域的拆?遷項目能夠?實現這種速?度，并在多?個點位上同?時取得成功?，其成績令?人鼓舞、令?人振奮、催?人奮進。這?些成績的取?得凝聚著指?揮部全體成?員、全體參?戰(zhàn)單位和全?區(qū)上下的心?血和汗水，?凝聚著指揮?部全體成員?、全體參戰(zhàn)?單位和全區(qū)?上下的智慧?和力量。在?過去的這段?時間里，指?揮部的同志?們不分上下?班、不分節(jié)?假日、不計?報酬，深入?一線調查了?解，全面、?詳細地掌握?了每一戶的?產權人、產?權面積、臨?建違建面積?、經營業(yè)態(tài)?、經營狀態(tài)?、家庭成員?、聯系電話?等資料，為?區(qū)委、區(qū)政?府決策提供?了準確的信?息，并精心?地制定了實?施方案，為?取得今天的?成績奠定了?堅實的基礎?；區(qū)統建辦?、鹽市口街?道辦事處、?合江亭街道?辦事處等單?位充分發(fā)揮?情況熟、人?員熟、業(yè)務?熟的優(yōu)勢，?全員上陣，?不分晝夜入?戶做工作、?上門簽協議?；區(qū)___?局抓住拆除?違法建筑促?進拆遷這個?關鍵，局領?導身先士卒?，帶領一班?人和工作人?員深入每一?戶宣傳政策?，陳清利害?，使拆遷工?作取得了突?破性進展；?區(qū)法院院長?、分管院長?親自過問，?積極協助做?好染房街業(yè)?主民事案件?的審理工作?，有效地推?動了拆遷工?作；區(qū)公安?分局局長靠?前指揮，科?所隊協同配?合、高效處?置涉穩(wěn)事件?，有力地制?止了拆遷中?個別被拆遷?人的違法行?為，維護了?正常的社會?秩序；錦江?工商局、區(qū)?質監(jiān)分局集?中力量開展?無證無照經?營和假冒偽?劣商（產）?品查處工作?，有效地推?動了拆遷工?作；區(qū)國稅?局對拆遷范?圍內的商家?進行典型戶?調查，通過?納稅約談、?立案查處等?手段促進了?拆遷；區(qū)地?稅局抓住_?__這個關?鍵，在有關?部門的配合?下，依法對?存在房屋租?賃關系的業(yè)?主進行調查?和立案，有?效地促進了?拆遷；區(qū)房?管局拆遷糾?紛、行政仲?裁辦公室主?動提前介入?，充分發(fā)揮?職能作用，?為項目拆遷?工作作出了?重要貢獻。?三是拆遷?效果好。首?先，群眾滿?意度較高，?遺留問題少?。幾個大的?項目拆遷工?作進展順利?，沒有一起?___行為?，也沒有發(fā)?生因拆遷導?致群眾群訪?、纏訪的現?象。尤其是?紅星路商業(yè)?廣場項目和?染房街項目?，這___?個項目都地?處黃金口岸?，商鋪密度?大、商業(yè)價?值高，拆遷?戶的價值期?許特別高，?染房街的拆?遷戶甚至成?立“抗拆辦?”并聯合將?產權證鎖進?銀行保險柜?，項目拆遷?難度可想而?知。在這種?情況下，紅?星路商業(yè)廣?場項目實現?拆遷___?戶無一戶突?破標準、無?一戶___?的良好局面?；染房街更?創(chuàng)造了拆遷?戶排隊領號?、冒雨連夜?簽訂協議的?罕見現象。?從拆遷戶_?__抗拆，?到后來紛紛?主動配合拆?遷、主動要?求拆遷，拆?遷戶態(tài)度轉?變之巨大，?反響效果之?良好，都充?分說明了這?___個項?目拆遷工作?指揮部領導?有力、__?_有方、敢?下深水。其?次，土地上?市快，實現?的效益好。?月份，麻柳?灣二組__?_畝地塊拍?出了___?萬元/畝的?價格。月_?__日，商?業(yè)廣場__?_畝地塊以?___元/?㎡的樓面地?價刷新了市?乃至地區(qū)地?價紀錄，實?現了幾十個?億的地方財?政收入，取?得了巨大的?社會效益和?經濟效益。?同志們，?沒有區(qū)委、?區(qū)政府的正?確決策，沒?有指揮部的?精心___?和周密安排?部署，沒有?全體參戰(zhàn)單?位干部職工?的創(chuàng)造性工?作，就沒有?我們今天大?好的發(fā)展局?面和發(fā)展機?遇。通過對?近期拆遷工?作取得成績?的分析，我?們從中總結?出以下幾點?經驗和體會?：一是黨?委、政府重?視到位，切?實發(fā)揮了核?心領導和統?籌___作?用。面對拆?遷工作的種?種困難，區(qū)?委、區(qū)政府?圍繞建設全?市現代服務?業(yè)先導區(qū)目?標，堅持以?重點項目促?進產業(yè)發(fā)展?不動搖，高?度重視、全?力投入，確?定了以“陽?光拆遷、媒?體監(jiān)督、綜?合執(zhí)法、重?點突破”的?工作方針，?切實加強了?對拆遷工作?的___領?導。通過強?化謀劃決策?作用、優(yōu)化?運作模式，?發(fā)揮“上一?線、下深水?”的示范帶?頭作用，全?區(qū)上下擰成?一股繩，真?正形成了抓?拆遷的合力?、促落實的?動力，有力?地推動了拆?遷工作的順?利開展。?二是政策設?計到位，拆?遷安置由利?益對立變?yōu)?利益雙贏。?在幾個重點?項目拆遷過?程中，區(qū)委?、區(qū)政府始?終著眼長遠?發(fā)展效益，?尊重價值規(guī)?律，堅持區(qū)?域經濟發(fā)展?大局與惠民?利民宗旨的?有機結合，?就制定拆遷?安置方案進?行了深入、?細致的市場?調查、論證?，最終制定?了真正體現?市場價值、?符合地塊實?際的補賠償?標準以及貨?幣終結、原?地返遷、就?近安置、現?房安置、過?渡安置等五?種組合方式?的安置途徑?，充分保障?了拆遷戶的?合理利益，?得到了絕大?多數拆遷戶?的高度認同?。將以往拆?遷中因補賠?償標準、安?置方式分歧?而常見的利?益對立實實?在在地變?yōu)?了利益雙贏?，為拆遷工?作的順利開?展提供了堅?實保障。?三是陽光公?開到位，拆?遷進程由攀?比拉鋸變?yōu)?爭相簽約。?在幾個重點?項目拆遷中?，我們始終?堅持“一把?尺子量到底?”為核心，?從落實“三?個公開”、?確?！叭齻€?一致”、健?全監(jiān)督機制?三個方面切?實推進陽光?拆遷，贏得?了拆遷戶乃?至社會公眾?的高度認可?，提高了拆?遷工作的公?信力，有效?地破解了拆?遷中公信力?下降的難題?。四是綜?合執(zhí)法到位?，執(zhí)法工作?由心存顧忌?變?yōu)槔碇睔?壯。在依托?價值補償到?位取得群眾?認同和“一?把尺子量到?底”取得群?眾信任的基?礎上，理直?氣壯地強化?綜合執(zhí)法力?度。在拆遷?工作中形成?了以排違促?拆遷、以專?項整治促拆?遷，以統籌?協調的部門?聯動、雷厲?風行的有力?態(tài)勢；對極?少數___?抗法、拒不?露面、漫天?要價等“釘?子戶”采取?登報公示、?財產保全、?先予拆除，?以及限期拆?違、行政裁?決等手段，?果斷依法處?置。我們充?分運用市政?府下放的行?政裁決權，?以調解、裁?決促拆遷，?僅紅星路商?業(yè)廣場項目?，就通過調?解裁決簽訂?了___戶?拆遷協議。?五是輿論?導向到位，?宣傳工作由?被動應對變?為掌握主動?。在街拆遷?過程中，我?們充分發(fā)揮?了輿論的宣?傳導向作用?，主動接受?媒體監(jiān)督，?召開新聞通?氣會，主動?宣傳、介紹?拆遷改造的?意義價值、?政策標準、?工作方法等?內容，掌握?了輿論宣傳?的先導權。?同時，緊扣?拆遷階段性?特征和需要?，___針?對性報道，?形成輿論宣?傳的沖擊波?，有效打破?了拆遷戶觀?望等待和少?數釘子戶對?立僵持的心?理閘門，有?力地助推了?拆遷工作的?順利開展。?回顧前一?階段城市拆?遷改造工作?的進展情況?，成績令人?鼓舞。在這?里，特別要?感謝戰(zhàn)斗在?拆遷工作第?一線的同志?們，正是你?們艱苦細致?的工作，使?區(qū)委、區(qū)政?府為民辦實?事的惠民政?策與拆遷戶?的實際利益?實現了有機?對接，讓“?陽光拆遷”?溫暖了每個?拆遷戶；也?正是你們甘?于奉獻的努?力工作，打?消了群眾的?種種疑慮，?使拆遷工作?打破了僵局?，取得了重?大突破。商?業(yè)廣場、染?房街、東大?街___號?地塊等重大?項目的順利?拆遷，不僅?開創(chuàng)了我區(qū)?拆遷工作的?新局面，而?且鍛煉和檢?驗了我們的?干___伍?，維護了黨?和政府立黨?為公、執(zhí)政?為民的良好?形象。二?、展望未來?，形勢催人?奮進（一?）要進一步?堅定加快推?進城市拆遷?改造的決心?和信心?！?拆遷難”問?題歷來是各?地黨委、政?府___的?一項重點課?題，商業(yè)廣?場、染房街?、東大街_?__號地塊?等重點拆遷?項目的成功?實施，證明?了只要領導?重視、__?_精心、部?署周密，堅?持“陽光拆?遷”，堅持?將遵循市場?價值規(guī)律與?維護群眾利?益相結合，?城市拆遷改?造工作是能?夠得到廣大?人民群眾真?心擁護的，?是能夠得到?順利推動的?。從目前來?看，在今后?較長一個時?期內，加快?實施城市拆?遷改造工作?仍將是區(qū)委?、區(qū)政府的?一項中心工?作，我們還?必須依靠加?快推進城市?拆遷改造來?優(yōu)化我們的?城市形態(tài)、?優(yōu)化我區(qū)的?產業(yè)結構、?拓展產業(yè)發(fā)?展空間、改?善轄區(qū)居民?生活居住環(huán)?境。同時，?通過前一階?段卓有成效?的工作，我?們已經為加?快區(qū)域城市?拆遷改造工?作打下良好?的基礎、積?累了寶貴經?驗、積聚了?改造發(fā)展的?資金。所以?，全區(qū)各部?門、各街道?務必要進一?步堅定決心?、增強信心?，堅定不移?的把加快推?進城市拆遷?改造作為我?們推動全局?工作開展的?重要載體來?抓緊、抓好?、抓實。?（二）要進?一步明確城?市拆遷改造?的目標和重?點。前段時?期，區(qū)委、?區(qū)政府__?_區(qū)級有關?部門、街道?對區(qū)域內的?土地資源進?行了摸底，?大致還有_?__塊共計?___畝的?舊城改造地?塊、近__?_畝征后實?施土地和需?整理的近_?__畝農村?___建設?土地，這些?土地都是我?區(qū)的寶貴資?源和財富，?是我區(qū)產業(yè)?發(fā)展的基礎?。當前，要?重點加快以?下幾類地塊?的拆遷改造?步伐：一?是要圍繞產?業(yè)聚集，切?實抓好中央?商務（業(yè)）?區(qū)和東大街?金融一條街?沿線的地塊?拆遷整合工?作。重點加?快推進項目?、項目兩個?大三角地區(qū)?的拆遷、地?塊的拆遷以?及東大街沿?線地塊的拆?遷整合步伐?，為推動產?業(yè)換代升級?，實現產業(yè)?聚集發(fā)展，?打造載體，?拓展空間。?二是要圍?繞城鄉(xiāng)統籌?發(fā)展，加快?土地征后實?施和土地整?理步伐。首?先，要加快?新增土地上?市工作。在?確保今年既?定地塊上市?基礎上，著?力抓好明、?后兩年計劃?地塊的拆遷?力度。其次?，要切實加?快“拆院并?院”三圣項?目的實施，?進一步集中?力量，加快?建新區(qū)拆遷?工作，確保?年內完成土?地上市的所?有準備工作?。第三，?要切實抓好?198區(qū)域?農村___?土地的整理?。三是要?圍繞土地集?約利用，充?分借鑒紅星?路地塊成功?拍賣的經驗?，對現已實?施拆遷的地?塊盡可能實?現縱深成片?整合后再推?出上市，以?有效提高土?地利用率，?提升土地價?值。四是?要圍繞富民?惠民，大力?推進低洼_?__和危舊?房改造，包?括：1__?_號、西街?、、小區(qū)部?分拆遷安置?房等地塊的?拆遷改造，?改善轄區(qū)居?民居住環(huán)境?，合理調整?居民結構，?完善基礎配?套設施，提?升城市功能?，優(yōu)化城市?形象。（?三）要進一?步完善加快?推進城市拆?遷改造的體?制和機制。?一是要加?快城市拆遷?改造多元化?投入平臺建?設。特別是?舊城改造項?目，區(qū)危舊?房改造中心?要加快完成?全區(qū)___?塊擬拆遷改?造的舊城地?塊的測算，?盡快完成地?塊分類、擬?訂實施方案?。在保證舊?城改造總體?目標和公開?、公平、公?正原則的基?礎上，要大?膽探索，積?極吸引社會?資金投資舊?城改造。?二是要多渠?道突破安置?房源瓶頸。?“安置房