公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法附件1-3附件1公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)內(nèi)容失信行為代碼失信行為信用等級(jí)或扣分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)行為JJX101001出借監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的直接定為D級(jí)JJX101002以他人名義或弄虛作假進(jìn)行投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，或串標(biāo)、圍標(biāo)的直接定為D級(jí)JJX101003監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的在全國(guó)信用評(píng)價(jià)總分中扣5分/次履約行為嚴(yán)重不良行為JJX101004分包、轉(zhuǎn)包工程監(jiān)理工作的直接定為D級(jí)JJX101005弄虛作假，故意降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的直接定為D級(jí)JJX101006在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有主要責(zé)任的直接定為D級(jí)JJX101007在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的20分/次質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理JJX101008將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程、工序按照合格簽字的15分/次JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的10分/次JJX101010在環(huán)保事件中負(fù)有責(zé)任的10分/次

履約行為質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理JJX101011在一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故中，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的10分/次JJX101012工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故隱患，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的6分/次JJX101013工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理企業(yè)負(fù)有責(zé)任的5分/次JJX101014對(duì)交通運(yùn)輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查（督查）提出的監(jiān)理問(wèn)題未整改、整改不及時(shí)或經(jīng)整改達(dá)不到要求的5分/次JJX101015未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批的，或監(jiān)理計(jì)劃（規(guī)戈U）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未按規(guī)定審批的5分/次JJX101016未按規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收或進(jìn)行中間交工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的5分/次JJX101017存在假數(shù)據(jù)、假資料問(wèn)題的5分/類?次JJX101018對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、環(huán)保問(wèn)題，未及時(shí)提出書(shū)面指令督促施工單位整改的3分/項(xiàng)，次JJX101019未按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢和質(zhì)量檢驗(yàn)（評(píng)定）的3分/次JJX101020監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的2分/項(xiàng)，次費(fèi)用監(jiān)理JJX101021工程量計(jì)量不真實(shí)的5分/次

履約行為進(jìn)度監(jiān)理JJX101022由于施工單位原因?qū)е鹿て跍螅O(jiān)理未及時(shí)提出書(shū)面指令督促施工單位整改的3分/次人員設(shè)備到位JJX101023企業(yè)所屬監(jiān)理人員冒用他人證書(shū)從事監(jiān)理工作的10分/人次JJX101024監(jiān)理人員使用假證書(shū)從事監(jiān)理工作的5分/人次JJX101025監(jiān)理人員有吃拿卡要行為的5分/人次JJX101026未按投標(biāo)承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分/人次JJX101027派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表未在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的5分/人次JJX101028派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的監(jiān)理工程師在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的每少1人，扣5分/人次JJX101029未經(jīng)業(yè)主許可調(diào)換總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分/人次JJX101030實(shí)際到崗監(jiān)理工程師不足合同約定70%的3分/次JJX101031監(jiān)理工地試驗(yàn)室未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案審核或?qū)嶋H工作中不滿足備案要求的3分/次JJX101032監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中從業(yè)的2分/人次其他行為JJX101033監(jiān)理企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)而拒絕申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的直接定為D級(jí)JJX101034被交通運(yùn)輸部通報(bào)批評(píng)的直接定為D級(jí)其他行為JJX101035在申請(qǐng)資質(zhì)許可、定期檢驗(yàn)、資質(zhì)復(fù)查及變更等過(guò)程中存在企業(yè)業(yè)績(jī)弄虛作假的發(fā)現(xiàn)一次，在全國(guó)信用等級(jí)降一級(jí)JJX101036監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、資質(zhì)復(fù)查、定期檢驗(yàn)等過(guò)程中，存在監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)等虛假的在全國(guó)信用評(píng)價(jià)總分中扣2分/人次JJX101037監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門要求填報(bào)向社會(huì)公布的信息存在虛假的在全國(guó)信用評(píng)價(jià)總分中扣3分/次JJX101038被省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或省級(jí)其他行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰的15分/次JJX101039被地（市）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或地（市）級(jí)其他行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰的5分/次注：1.JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX101011、JJX101013，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組《事故認(rèn)定或結(jié)案報(bào)告》，對(duì)監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定情況及事故等級(jí)或程度進(jìn)行相應(yīng)扣分。質(zhì)量事故、安全事故、質(zhì)量問(wèn)題等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分及事故報(bào)告》（交公路發(fā)〔1999〕90號(hào)）、《水運(yùn)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分及事故報(bào)告》（交通部水運(yùn)質(zhì)監(jiān)字〔1999〕404號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局2007年第16號(hào)令）等文件。質(zhì)量問(wèn)題還包括被交通運(yùn)輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令返工、報(bào)廢處理，或結(jié)構(gòu)物加固補(bǔ)強(qiáng)造成永久性質(zhì)量缺陷等情況。JJX101012,安全事故隱患的分級(jí)情況見(jiàn)《2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（廳質(zhì)監(jiān)字〔2008〕48號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)中的重大安全生產(chǎn)事故隱患（簡(jiǎn)稱重大隱患）指列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管門掛牌督辦范圍的重大隱患。2.JJX101015,“未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審批的，或監(jiān)理計(jì)劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未按規(guī)定審批的”，是指監(jiān)理未對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，包括安全技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案等，或者監(jiān)理計(jì)劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則未按規(guī)定審批的，扣5分/次。3.JJX101017,“存在假數(shù)據(jù)、假資料問(wèn)題的”，主要扣分情況分以下幾類：（1）監(jiān)理企業(yè)抽檢數(shù)據(jù)不真實(shí)或出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的；（2）巡視、旁站、監(jiān)理日志等記錄不真實(shí)，與實(shí)際施工情況或監(jiān)理事項(xiàng)不符；（3）質(zhì)量安全問(wèn)題處理復(fù)查記錄存在編造或不屬實(shí)；（4）標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)驗(yàn)證審批資料虛假；（5）其他監(jiān)理文件和資料存在編造或不屬實(shí)的；（6）監(jiān)理資料中存在違規(guī)代簽現(xiàn)象的。以上各類情況發(fā)現(xiàn)一次扣5分/類，多類同時(shí)發(fā)現(xiàn)的累加扣分。4.JJX101018,“對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、環(huán)保問(wèn)題，未及時(shí)提出書(shū)面指令督促施工單位整改的”：指工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患或環(huán)保問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向施工單位發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令，督促施工單位整改，并對(duì)整改情況予以驗(yàn)收和書(shū)面確認(rèn)。未按上述程序?qū)嵤┑?，?分/項(xiàng),次，“項(xiàng)”指的是按照質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、環(huán)保問(wèn)題分項(xiàng)。5.JJX101020，監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的，扣2分/項(xiàng),次，“項(xiàng)”指的是按照監(jiān)理日志、巡視和旁站分項(xiàng)。6.JJX101026,“未按投標(biāo)承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表的”：指監(jiān)理企業(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人的崗位能力不滿足合同要求，如主要業(yè)績(jī)、職稱、專業(yè)、資格要求等。主要扣分情況分以下幾類：（1）派駐關(guān)鍵人條件有降低的，即使有履行變更手續(xù)經(jīng)業(yè)主同意的情形，或關(guān)鍵人到崗時(shí)間不足合同約定時(shí)間的2/3，扣5分/人次，；（2）關(guān)鍵人條件無(wú)降低，但每一個(gè)關(guān)鍵人崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計(jì)變更次數(shù)達(dá)到兩次（含）以上的，從第二次變更起，施工監(jiān)理期每變更一次扣2分/人次（只變更一次不扣分）；（3）關(guān)鍵人條件有降低，且每一個(gè)崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計(jì)變更次數(shù)超過(guò)兩次（含）以上，應(yīng)按照上述第（2）和（3）條累加扣分。7.JJX101028,“派駐到工程建設(shè)項(xiàng)目上的監(jiān)理工程師在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的”：指監(jiān)理工程師在中標(biāo)企業(yè)從業(yè)登記人數(shù)少于合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)的50%時(shí)，每少1人扣5分/次，不夠1人按1人扣分計(jì)算；登記在中標(biāo)企業(yè)監(jiān)理工程師人數(shù)大于等于總?cè)藬?shù)50%時(shí)不扣分。8JJX101032,“監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中從業(yè)的”：指監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)及以上高速公路或大型水運(yùn)工程項(xiàng)目中兼職的，扣2分/人次，但其中有暫停施工的項(xiàng)目除外。9JJX101037,“監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門要求填報(bào)向社會(huì)公布的信息存在虛假的”:監(jiān)理企業(yè)向社會(huì)公布的信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)業(yè)績(jī)、主要從業(yè)人員信息、人員業(yè)績(jī)等，經(jīng)查實(shí)，存在虛假的，在全國(guó)信用評(píng)價(jià)總分上扣3分/次。10JJX101038和JJX101039，被省級(jí)或地（市）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)或地（市）級(jí)其他行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰的：當(dāng)通報(bào)批評(píng)或行政處罰涉及到標(biāo)準(zhǔn)中其他具體失信行為時(shí)，原則上不重復(fù)扣分，應(yīng)按“就高不就低”原則進(jìn)行扣分。11.關(guān)于監(jiān)理企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生失信行為扣分的“次”，作如下解釋：有關(guān)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理企業(yè)存在失信行為，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣分，并要求監(jiān)理企業(yè)在一定時(shí)限內(nèi)整改，整改期內(nèi)不重復(fù)扣分。整改期后，相關(guān)主管部門仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為時(shí)，可進(jìn)行下一次扣分。附件附件公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)相關(guān)計(jì)算公式（一）監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份的信用綜合評(píng)分計(jì)算公式。S=（Fi*Hi）/Hi式中：S一企業(yè)在某省的信用綜合評(píng)分；Fi一企業(yè)在某省內(nèi)某一合同段的信用評(píng)分；Hi一企業(yè)在某省內(nèi)某一合同段的合同額；n—企業(yè)在某省內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理合同段總數(shù)。（二）監(jiān)理企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的信用綜合評(píng)分計(jì)算公式。G=（Sj*Ij）/Ij式中：G一企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的信用綜合評(píng)分；斗一企業(yè)在某省的信用綜合評(píng)分；%一企業(yè)在某省的合同總額；m—企業(yè)從業(yè)的省份總數(shù)。（三）監(jiān)理企業(yè)在工