無錫市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要建設(shè)太湖灣科技創(chuàng)新帶堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)定不移深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，以建設(shè)太湖灣科技創(chuàng)新帶為“頭號(hào)工程”，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人民生命健康需求，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，建設(shè)國內(nèi)一流、具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新名城，成為沿滬寧（G42）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的重要極點(diǎn)。

建設(shè)太湖灣科技創(chuàng)新帶以建設(shè)國家級(jí)新區(qū)和新發(fā)展理念實(shí)踐示范區(qū)為目標(biāo)，以生態(tài)湖灣為紐帶、科技創(chuàng)新為支撐、科產(chǎn)城人融合為動(dòng)力，加快集聚海內(nèi)外高端創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建優(yōu)化湖灣發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，建設(shè)成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。到2025年，區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重比全市平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)以上，區(qū)域內(nèi)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比全市平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。按照“開放包容、產(chǎn)業(yè)高端、人才富集、創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、制度改革”原則，落實(shí)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化建設(shè)計(jì)劃，主動(dòng)融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)進(jìn)程，搶占關(guān)鍵核心技術(shù)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，以一體化的思路推動(dòng)人才、技術(shù)、資本等要素暢通交流，在更高起點(diǎn)、更高層次上打造新型生態(tài)科創(chuàng)城市典范。探索構(gòu)建環(huán)太湖綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，建設(shè)擁湖生態(tài)標(biāo)桿區(qū)。加快推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市生態(tài)有機(jī)融合，建設(shè)科產(chǎn)城人融合示范區(qū)。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、一批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、一批前瞻性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。完善以人才價(jià)值為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展環(huán)境，打造蘇南產(chǎn)教融合引領(lǐng)區(qū)和人才集聚核心區(qū)，建設(shè)科教智力集聚地。建立完善企業(yè)互聯(lián)融通、產(chǎn)業(yè)跨界融合、園區(qū)生態(tài)賦能的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地。高強(qiáng)度要素集聚。統(tǒng)籌全市各類專項(xiàng)資金基金，設(shè)立太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展基金，引導(dǎo)推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、高端人才等創(chuàng)新資源在太湖灣科技創(chuàng)新帶布局。探索實(shí)行新型產(chǎn)業(yè)用地管理制度，強(qiáng)化存量建設(shè)用地挖潛，盤活存量低效工業(yè)用地，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，布局“都市微智造”新型平臺(tái)。加快股權(quán)投資服務(wù)創(chuàng)新，培育發(fā)展股權(quán)投資市場，完善太湖新城金融商務(wù)街區(qū)功能，系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋初創(chuàng)、成長和成熟期的科技型企業(yè)投融資服務(wù)體系。到2025年，區(qū)域內(nèi)培育準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量占全市比重達(dá)到50%以上。高效率組織運(yùn)作。建立健全太湖灣科技創(chuàng)新帶統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃落實(shí)、統(tǒng)一重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一重大產(chǎn)業(yè)政策和人才政策實(shí)施。加快區(qū)域內(nèi)園區(qū)整合提升，探索各類園區(qū)載體、平臺(tái)主體開展市場化運(yùn)營，支持有條件的園區(qū)平臺(tái)公司向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型和上市發(fā)展。建立“太湖灣科技創(chuàng)新帶”統(tǒng)一品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)形象設(shè)計(jì)和宣傳推介，建設(shè)太湖灣科技創(chuàng)新帶規(guī)劃展示館，提高品牌影響力。高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建市域科創(chuàng)體系協(xié)同發(fā)展格局，重點(diǎn)推動(dòng)太湖灣科技創(chuàng)新帶內(nèi)平臺(tái)載體與全市各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮太湖灣科技創(chuàng)新帶引領(lǐng)輻射作用，加快技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、品牌和模式輸出，與江陰、梁溪、錫山、惠山等地區(qū)開展科技創(chuàng)新、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈的融合貫通。加強(qiáng)與蘇州、常州、湖州、嘉興等環(huán)太湖城市聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建科技體制機(jī)制貫通、創(chuàng)新資源要素流通、科技基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融通的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，共同打造環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈。太湖灣科技創(chuàng)新帶“一核十園多點(diǎn)”空間布局太湖灣科技創(chuàng)新帶“一核十園多點(diǎn)”空間布局一核：太湖新城（蠡湖未來城）。十園：集成電路產(chǎn)業(yè)園、傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、國家工業(yè)設(shè)計(jì)園、國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。多點(diǎn)：江南大學(xué)、東南大學(xué)無錫國際校區(qū)、無錫太湖學(xué)院等9所高校；公安部交通管理科學(xué)研究所、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心、江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院等12家科研院所；國家數(shù)學(xué)工程與先進(jìn)計(jì)算重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家食品科學(xué)與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家傳感網(wǎng)工程技術(shù)研究中心、國家超級(jí)計(jì)算（無錫）中心、無錫小天鵝股份有限公司技術(shù)中心等22家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和創(chuàng)新平臺(tái)。

打造創(chuàng)新載體平臺(tái)強(qiáng)化創(chuàng)新載體平臺(tái)“蓄能”作用，培育國內(nèi)一流科研平臺(tái)和創(chuàng)新主體，著力打造重大科技創(chuàng)新策源地。到2025年，國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到20家，具有國際影響力的重大創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到10家。建設(shè)國家科技基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域謀劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“領(lǐng)航計(jì)劃”，推動(dòng)國家超級(jí)計(jì)算（無錫）中心、國家“芯火”雙創(chuàng)基地、國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心江蘇中心、國家食品科學(xué)與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家材料試驗(yàn)機(jī)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)提檔升級(jí)。以國家實(shí)驗(yàn)室為標(biāo)準(zhǔn)，聚焦高性能計(jì)算、深海技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域，主動(dòng)承擔(dān)國家重大科研任務(wù)，推動(dòng)太湖實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室。布局重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。深化創(chuàng)新型城市建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心。重點(diǎn)推動(dòng)無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心、雪浪云國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭創(chuàng)國家高性能計(jì)算應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江蘇集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心，著重開展設(shè)計(jì)、加工、制造、封裝、測試分析、新材料開發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，打造微納加工與測試表征實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)國家級(jí)江蘇（無錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）城市級(jí)規(guī)模應(yīng)用示范和國家智能交通綜合測試基地建設(shè)，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式，拓展應(yīng)用場景，提高車聯(lián)網(wǎng)（智慧網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引育計(jì)劃，構(gòu)建技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求深度融合發(fā)展的新型科研組織。對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)開展合作，共建一批集“科學(xué)研究、應(yīng)用研發(fā)、人才培養(yǎng)”多重功能的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)無錫先進(jìn)技術(shù)研究院、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院智能集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)研究所等重點(diǎn)院所建設(shè)。深化科技創(chuàng)新開放合作，吸引海外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司來錫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持外籍科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來錫開展技術(shù)合作，規(guī)劃建設(shè)國際院士中心。支持創(chuàng)新主體建立海外研發(fā)基地，牽頭或參與建立國際性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)開展離岸研發(fā)合作。到2025年，全市新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。

加強(qiáng)核心技術(shù)突破聚焦主攻方向，協(xié)同創(chuàng)新攻堅(jiān)，力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性突破。到2025年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到68%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞集成電路、高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、空天海洋、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，力爭形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。重點(diǎn)突破高端通用芯片和專用芯片、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、控制系統(tǒng)、核心材料等領(lǐng)域的“卡脖子”問題，積極開展6G技術(shù)預(yù)研，前瞻性部署石墨烯、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、深海極地、星際網(wǎng)絡(luò)、北斗、氫能及氫能源汽車、化合物半導(dǎo)體等未來前沿技術(shù)研發(fā)，支持企事業(yè)單位先行示范應(yīng)用。全面推進(jìn)“太湖之光”科技攻關(guān)計(jì)劃，綜合運(yùn)用定向擇優(yōu)、招標(biāo)、“揭榜掛帥”、股份合作等新型方式，建立完善激勵(lì)機(jī)制，吸引各類企業(yè)機(jī)構(gòu)人才共同參與，提高技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)代組織水平。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。加快完善基礎(chǔ)研究制度體系，鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、高水平院校、科研院所聚焦前沿創(chuàng)新和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究、自由探索式研究，形成一批基礎(chǔ)創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新科技成果。推動(dòng)與江南大學(xué)等高校開展市校合作共建，加快建設(shè)高水平研究型創(chuàng)新型大學(xué)和高水平學(xué)科，提高源頭創(chuàng)新供給能力。健全基礎(chǔ)研究持續(xù)投入機(jī)制，加大對(duì)長期重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和科研基地的穩(wěn)定支持，落實(shí)對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的稅收優(yōu)惠政策。組織實(shí)施重大科技、前沿引領(lǐng)技術(shù)、戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，主動(dòng)承擔(dān)國家和省重大科技工程、重大基礎(chǔ)研究專項(xiàng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新需求識(shí)別和成果轉(zhuǎn)化主體作用，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的企業(yè)生態(tài)圈。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，深入推進(jìn)“一所一策”，深化高校院所與本地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。鼓勵(lì)校校、校所、校企間深度合作，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組建行業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)研究院。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育攻堅(jiān)攀登計(jì)劃，培育一批具有高成長性、爆發(fā)式、自組織的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)性技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，一批具有全球競爭力的領(lǐng)軍型平臺(tái)化創(chuàng)新企業(yè)。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6500家，科技型中小企業(yè)備案累計(jì)入庫企業(yè)13000家，培育雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)分別達(dá)到4200家、2400家、225家。

營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，大力破除束縛創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，營造開放包容、公平競爭、充滿活力的科技創(chuàng)新氛圍。完善科技管理體制。深入推進(jìn)科技管理體制機(jī)制改革，健全科技治理體系，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域地方立法，營造鼓勵(lì)和保障科技創(chuàng)新的法治環(huán)境。健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化科研誠信體系建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接國家基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。實(shí)施科研項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)前沿研究類項(xiàng)目突出創(chuàng)新性成果和人才培養(yǎng)考核導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)類項(xiàng)目突出企業(yè)主體和市場評(píng)價(jià)導(dǎo)向，公益公共類項(xiàng)目突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向。優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為核心導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)制度。改革科技經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，實(shí)行市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單”制度，重點(diǎn)支持研發(fā)眾包、云設(shè)計(jì)等新型科研組織模式，擴(kuò)大承擔(dān)財(cái)政科研項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。促進(jìn)先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化?？偨Y(jié)推廣蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聚焦前瞻性重大科技成果領(lǐng)域，支持企業(yè)與高校院所合作共建科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。加強(qiáng)高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，推動(dòng)華中科技大學(xué)無錫研究院、清華大學(xué)無錫應(yīng)用技術(shù)研究院、上海大學(xué)無錫產(chǎn)業(yè)研究院、湖南大學(xué)智能控制研究院發(fā)展。實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃，吸引國內(nèi)外一流高校、科研院所來錫建立高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持高校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展市場化改革，鼓勵(lì)發(fā)展科技中介、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、專利服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、咨詢?cè)u(píng)估等機(jī)構(gòu)組織，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。搭建線上線下相結(jié)合的云上技術(shù)交易平臺(tái)，構(gòu)建更加完善的技術(shù)交易市場。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，建立成果轉(zhuǎn)化多元化投入支持機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，高水平舉辦中國（無錫）國際設(shè)計(jì)博覽會(huì)等重大活動(dòng)，引進(jìn)培育專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企推進(jìn)計(jì)劃，培育支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能工程，構(gòu)建要素齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，建成中國（無錫）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)中國（無錫）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。實(shí)施高價(jià)值專利培育升級(jí)工程，深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利建設(shè)，支持建立專利池共享機(jī)制。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際布局，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警、海外維權(quán)服務(wù)。健全科技金融體系。加大金融支持創(chuàng)新力度，構(gòu)建由銀行、證券、信托、保理和投資基金等機(jī)構(gòu)組成的科技金融服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求、覆蓋創(chuàng)新全生命周期的科技金融服務(wù)體系。加快建設(shè)省級(jí)科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)，培育一批市場化科技銀行、科技金融專營機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行探索建立科技企業(yè)金融服務(wù)中心，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大“錫科貸”“蘇科貸”等信貸業(yè)務(wù)投放規(guī)模，爭創(chuàng)國家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。優(yōu)化科技保險(xiǎn)政策環(huán)境，拓寬科技保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提升科技保險(xiǎn)服務(wù)水平，創(chuàng)建國家科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范城市。鼓勵(lì)各類投資基金投向科技型企業(yè)，支持市場資本進(jìn)入創(chuàng)新鏈上游環(huán)節(jié)，提升發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等科技金融服務(wù)。深化與上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場合作，發(fā)揮長三角資本市場無錫分中心等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)上市提供專業(yè)化服務(wù)。到2025年，全市在科創(chuàng)板上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到30家以上。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。實(shí)施科創(chuàng)載體提質(zhì)增效計(jì)劃，引導(dǎo)科創(chuàng)載體市場化發(fā)展，提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提供從項(xiàng)目孵化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成一批特色鮮明、活力強(qiáng)勁的眾創(chuàng)社區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍型企業(yè)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、開放式車間和中試基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)研發(fā)資源及上下游產(chǎn)業(yè)資源開放共享。完善雙創(chuàng)載體服務(wù)支持和開放體系，建立規(guī)范有序的升級(jí)或退出機(jī)制。建設(shè)科創(chuàng)載體智慧管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營集成化、服務(wù)平臺(tái)化。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，推進(jìn)科技館規(guī)劃建設(shè)，開展全國和省科普示范市（縣）區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，培育科技創(chuàng)新后備力量。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普宣傳，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。到2025年，累計(jì)建成眾創(chuàng)空間、孵化器200家以上。

激發(fā)高水平人才活力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系和“五堅(jiān)持五提升”^〔1〕的人才工作體系，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，建設(shè)國內(nèi)一流、具有國際影響力的人才發(fā)展高地。到2025年，全市人才資源總量達(dá)到220萬人以上，高層次人才總量達(dá)到18萬人以上，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到120萬人以上，高技能人才總量達(dá)到55萬人以上。落實(shí)黨管人才原則。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建多部門、多層級(jí)、多元素協(xié)同推進(jìn)的人才工作機(jī)制，開創(chuàng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新、質(zhì)效并舉的新局面。優(yōu)化升級(jí)人才工作“書記項(xiàng)目”，更大力度落實(shí)重大事項(xiàng)、推進(jìn)重點(diǎn)工作、解決重要問題。提升人才政策競爭力。創(chuàng)新實(shí)施“太湖人才”計(jì)劃，持續(xù)提高人才政策競爭力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、靈活就業(yè)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展要求，實(shí)行“一行業(yè)領(lǐng)域一人才規(guī)劃”，有針對(duì)