“政府的職能：管理與服務”素材高

考

考

點考

查

重

點命

題

焦

點我國政府的職能和責任1．我國政府的主要職能；2．我國政府的作用；3．我國政府的宗旨和政府工作的基本原則。一、命題內容1．政府的職能；2．政府的宗旨和基本原則。二、命題形式選擇題和非選擇題均有考查。1.回顧“十一五”時期我國經(jīng)濟社會等方面取得的巨大成就，分析政府的職能、宗旨和工作的基本原則。2．運用政府的性質和職能等知識，分析“十二五”規(guī)劃綱要保障改善民生、促進社會和諧的舉措的正確性。一、我國政府的主要職能1．性質我國政府是①國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關。2．主要職能（1）保障人民民主和維護國家②長治久安的職能（2）組織社會主義經(jīng)濟建設的職能（經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務）（3）組織③社會主義文化建設的職能（4）提供社會公共服務職能問題探究1：如何區(qū)分政府經(jīng)濟職能中的四個具體職能？提示：經(jīng)濟調節(jié)側重解決地區(qū)、行業(yè)發(fā)展的不均衡，社會總需求和社會總供給的不平衡，往往運用經(jīng)濟政策（如財政政策和貨幣政策、價格政策等）進行調節(jié)；市場監(jiān)管常體現(xiàn)在規(guī)范市場秩序、落實誠信原則；社會管理主要是解決社會突發(fā)事件、群眾性事件；公共服務側重為經(jīng)濟活動改善市場環(huán)境、提供市場信息、建設基礎設施。遇到考查判斷經(jīng)濟職能的四個具體職能時，依據(jù)上述四個特征進行分析對比即可。二、我國政府的作用1．政府的作用管理與服務。在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人民又享受著政府提供的①公共服務，這使我們深切感受到我們的政府是②便民利民的政府。2．公民應怎樣處理與政府的關系作為公民，必須不斷提高公民意識和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責任和義務。一方面，公民要了解政府的性質和職能，相信我們的政府是③為人民服務的政府。另一方面，公民應④支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。問題探究2：“政府發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位”，如何理解？提示：政府發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位。（1）不越位：政府不能包辦一切。政府不要把那些不該管，管不了也管不好的事情攬在手里，要變“無限政府”為“有限政府”。（2）不缺位：政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不管。政府應該把該管的事情真正管好。（3）不錯位：政府不能既當規(guī)則的制定者，又當規(guī)則的執(zhí)行者。主要職能具體內容原因（或目的）舉例保障人民民主和維護國家的長治久安（1）保衛(wèi)國家的獨立與主權（2）保護公民的生命安全及各種合法權益（3）保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯（4）保障人民民主、協(xié)調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序原因：這是由我國人民民主專政的國家性質決定的目的：保障人民民主和維護國家的長治久安查禁違法網(wǎng)吧；打擊走私活動等組織社會主義經(jīng)濟建設經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務原因：這是由我國社會的主要矛盾決定的。目的：促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策組織社會主義文化建設（1）宣傳馬克思主義科學理論（2）組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè)目的：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，提高國家文化軟實力國家表彰英雄人物，提倡向他們學習；開展全國道德模范評選活動；啟動“節(jié)能減排全民行動”提供社會公共服務（1）加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施建設（2）完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模（3）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平（4）建立健全社會保障體系（5）控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育（6）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染目的：為構建和諧社會提供公共服務國家投資興修水利工程；進行收入分配制度改革，注重社會公平、關注“民生”等問題注：要點明晰（1）政府組織社會主義經(jīng)濟建設的職能并不意味著政府可直接干預、管理經(jīng)濟活動。政府對經(jīng)濟的管理是以宏觀調控為主，是間接引導，主要依靠經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切，我國正在建設服務型政府，其根本目的是提高政府為經(jīng)濟發(fā)展服務，為人民服務的能力和水平。（2）提供社會公共服務的職能與經(jīng)濟職能中的公共服務職能的區(qū)分：提供社會公共服務的職能是指政府為社會的發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境和自然環(huán)境的職能。經(jīng)濟職能中的公共服務職能強調的是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府為經(jīng)濟建設服務。提供社會公共服務的職能包含了經(jīng)濟