第8課美國聯(lián)邦政府的建立考點分頻考綱內(nèi)容考情分析5年14考1787年憲法的主要內(nèi)容；美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的異同注重美國政體特點，尤其是邦聯(lián)體制與民主政治理念的考查注重制度創(chuàng)新對美國崛起所起的作用的考查考點一、美國聯(lián)邦政府建立的背景１.政治前提：2.現(xiàn)實因素：表現(xiàn)：①政治：邦聯(lián)政府無權，無力穩(wěn)定統(tǒng)治秩序②經(jīng)濟：無錢償還外債，無法保護貿(mào)易。③外交：無法維護本國國家利益3.理論來源：4.個人因素：美國獨立戰(zhàn)爭的勝利邦聯(lián)制下的美國缺乏強有力的中央政府，面臨內(nèi)憂外患的形勢。孟德斯鳩的分權理論。華盛頓等人深受啟蒙思想影響，希望建立共和制國家。1.制憲會議的召開（1787年5--9月費城）考點二、《1787年憲法》—美國聯(lián)邦政府的建立2.憲法的內(nèi)容和原則（1787年）（1）確立聯(lián)邦制史料一：本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律……皆為全國之最高法律；每個州的法官都應受其約束，任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之相抵觸時，均不得有違這一規(guī)定。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無權任命州長或州級官員。史料二：第一條第八款：合眾國國會有權：征稅、征兵、發(fā)行紙幣、制定工商業(yè)政策、建立軍隊、決定軍事及外交政策、決定對外戰(zhàn)爭、管理對外貿(mào)易等。第一條第十款：各州無權：自行發(fā)行貨幣、征收關稅、保有軍隊、宣戰(zhàn)、媾和、外交等?！?787年美國憲法》憲法平衡了哪兩者之間的關系？體現(xiàn)了什么原則？有何特點？中央與地方的關系聯(lián)邦制原則（聯(lián)邦政府是各州的中央政府，但各州享有一定的自治權）；特點：中央集權與地方分權相結(jié)合—避免過度集權，發(fā)揮地方積極性邦聯(lián)：指若干獨立的國家為了達到某些共同的目的而組成的國家聯(lián)合體，實際上不是一個主權國家。邦聯(lián)的成員國仍保留完全獨立的主權，只是在軍事、外交等方面采取某些聯(lián)合行動。代表：英聯(lián)邦、獨聯(lián)體等。聯(lián)邦：由若干行政區(qū)域（由州、邦等不同名稱）聯(lián)合而成的統(tǒng)一的主權國家，各行政區(qū)域有自己的憲法、立法機關和政府。聯(lián)邦也有統(tǒng)一的憲法、立法機關和政府。代表：美、俄?！舾拍罱忉專喉椖柯?lián)邦制國家邦聯(lián)制國家組成單位州、邦主權國家本質(zhì)主權國家國家聯(lián)盟國家元首有無權力關系中央權高于地方權國家權利高于邦聯(lián)力邦聯(lián)制和聯(lián)邦制的區(qū)別考點專練1.(2014·北京高考)第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之際，意大利企業(yè)家阿格涅利提出，歐洲要想和平、強大，就必須借鑒美國的成功經(jīng)驗和失敗教訓，超越邦聯(lián)階段，建立聯(lián)邦制的“歐洲合眾國”。能夠佐證上述觀點的美國歷史事實是()①邦聯(lián)政治結(jié)構松散，無力平息社會動蕩②聯(lián)邦剝奪了各州的自主權，穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序③邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的關稅，嚴重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展④聯(lián)邦統(tǒng)一發(fā)行貨幣，促進了經(jīng)濟的有序發(fā)展A.①②③ B.①②④C.②③④D.①③④2.（13新課標2）華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說：“凡是有判斷能力的人，都不會否認對現(xiàn)行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論?！边@里所說的“徹底變革”是指A.革除聯(lián)邦體制的弊端 B.建立三權分立的共和體制C.廢除君主立憲制 D.改變松散的邦聯(lián)體制DD3．下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨立后時局的漫畫。其反映的問題是

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A．松散的邦聯(lián)體制使國家面臨危機

B．南北矛盾異常尖銳

C．英國殖民者的武力威脅

D．奴隸制度已成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙A4.1787年制憲會議的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！丙湹线d說這番話的意圖是()A.美國不需要建立統(tǒng)一的政府B.政府權力不能受任何力量的控制C.美國應建立開明的君主制國家D.應采取相應的措施防止獨裁政權的出現(xiàn)D中央政府權力分配⑵確立總統(tǒng)共和制和三權分立特點：三權分立，互相制衡行政權、簽約權、任命權、軍事權行政權：總統(tǒng)立法權：國會司法權：最高法院立法權，彈劾總統(tǒng)征稅權，對外宣戰(zhàn)批準條約，人事權司法權，對法律擁有最高司法解釋權總統(tǒng)（行政）聯(lián)邦政府國會（立法）聯(lián)邦法院（司法）參議院眾議院副總統(tǒng)、內(nèi)閣、總統(tǒng)辦公廳聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦地區(qū)法院參議員由各州議會選舉產(chǎn)生，每州兩名任期6年，每兩年改選三分之一。眾議員由各州按照人口比例選出，任期2年。由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年，不得超過兩屆。最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準，除非犯罪，終身任職?！羰妨涎芯浚菏妨希罕娮h院應由各州人民每兩年選舉一次之議員組成……眾議員人數(shù)及直接稅稅額，應按聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例分配，此項人口數(shù)目的計算法，應在全體自由人民－－包括訂有契約的短期仆役，但不包括未被課稅的印第安人－－數(shù)目之外，再加上所有其它人口之五分之三。合眾國的參議院由每州的州議會選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年，每兩年改選三分之一每，名參議員有一票表決權?！睹绹?787年憲法》據(jù)史料指出憲法的規(guī)定平衡了哪些方面的矛盾？有何局限性？議員的產(chǎn)生體現(xiàn)了什么原則？平衡了大州與小州、南方州與北方州的矛盾。印第安人、黑人奴隸的選舉權被剝奪，留下了種族歧視和壓迫的烙印。議員由各州按一定規(guī)則選舉產(chǎn)生，體現(xiàn)了人民主權、民主原則。可審查國會的立法行為；可宣布法律不合憲法總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準可否決國會的法律總統(tǒng)提名任命大法官審查行政行為;行使最高審判權可以2/3多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)最高法院國會分權制衡原則行政權立法權司法權12權力中心？總統(tǒng)。美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，處于聯(lián)邦政府的權力中心?？偨y(tǒng)共和制1.當代美國政治理論家羅伯特·達爾指出：“在民主國家，政治和官僚精英力量固然強大，遠勝于普通公民，但他們還不是專制君主?！边@表明()A.民主國家難以避免君主專制B.“主權在民”的觀念不斷強化C.政治精英危害公民基本權力D.政治和官僚精英權力受到制約2.在費城制憲會議上，富蘭克林曾說，我們知道第一個總統(tǒng)會是個好人，可是誰知道后面會選出什么家伙來呢？出于這種擔憂，各州代表對美國政體進行的設計是()A.聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事、外交大權B.州政府在不違背憲法的前提下?lián)碛凶灾螜郈.立法、行政、司法三權獨立平等，互相制約D.總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令3.如果沒有一種制度上的保證，那么原本期望是為人民效力的聯(lián)邦政府，輕而易舉地就可以做到金蟬脫殼，變成一個凌駕于人民之上的怪物。這種制度保證指的是()A.實行聯(lián)邦制，加強中央政府權力B.實行總統(tǒng)制，賦予行政、軍事大權C.實行分權制，通過制衡約束政府權力D.實行選舉制，用人民的選舉權制約政府23DCC（3）美國1787憲法體現(xiàn)的原則①聯(lián)邦制原則（中央集權與地方分權相結(jié)合的原則）②分權制衡原則③人民主權原則（民主原則）聯(lián)邦政府是各州的中央政府，權力大大加強。但各州仍保持著一定的自主性?？偨y(tǒng)和議員都由民選產(chǎn)生，實行任期制，并對選民負責。國家權力分為立法權、行政權、司法權三部分，分別由國會、總統(tǒng)和最高法院行使。立法、行政和司法三權分立，互相制約平衡。考點專練1.(2014·全國卷Ⅰ)根據(jù)美國1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了《獨立宣言》中提倡的()A.主權在民原則B.天賦人權原則C.各州自治原則D.各州平等原則2.（13海南）美國1787年憲法規(guī)定：國會有權宣戰(zhàn)，招募陸軍，建立和維持一支海軍，有權征召民兵，以執(zhí)行聯(lián)邦法律、鎮(zhèn)壓叛亂和擊退入侵；總統(tǒng)是合眾國陸軍、海軍和征調(diào)為合眾國服役的各州民兵的總司令。這些規(guī)定體現(xiàn)了（）A．軍權高于行政權 B．分權與相互制衡C．總統(tǒng)權力至上 D．國會處于權力中心3.（13山東）1788年7月10日，紐約某報紙以《船訊——號外》為題發(fā)布通告：萬世聯(lián)合船主的幸福船，已載著十三包“聯(lián)合、和平和友誼”進港，……愚蠢船主的船已載著地方偏見、不和的種子等出港。它贊美的是（）A．聯(lián)邦體制B．分權制衡原則C．共和制度D．主權在民原則BBA?積極（1）地位：（2）政治：（3）經(jīng)濟：（4）世界：?消極3.評價⑴允許奴隸制存在，婦女地位低下。⑵存在種族歧視的問題。⑶有財產(chǎn)限制的民主。對資本主義國家政治制度提供了示范，推動世界民主化進程。近代世界第一部資產(chǎn)階級成文憲法確立聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制政體；保證美國長治久安。促進美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。3.美國聯(lián)邦政府的鞏固⑴聯(lián)邦制存在的問題：州權主義嚴重⑵解決問題、鞏固體制：①南北戰(zhàn)爭（1861-1865年）重要原因：各州州權主義根深蒂固。根本原因：北方工業(yè)經(jīng)濟和南方種植園經(jīng)濟的矛盾直接原因：林肯當選總統(tǒng)主張廢除黑奴制州權主義：南北戰(zhàn)爭前美國政治生活中的一種政治思潮與現(xiàn)象。與聯(lián)邦主義相對，以州權至上反對聯(lián)邦至上。州權主義者認為，任何一州都有權宣布聯(lián)邦國會的某項法律、法案無效，甚至可以脫離合眾國，并對其開戰(zhàn)。美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)就是州權主義發(fā)展到頂峰的表現(xiàn)?？键c三、兩黨制的形成——憲法制衡原則的延伸聯(lián)邦黨（亞當斯）民主共和黨（杰斐遜）建國后不久解體1816年民主黨自由黨（19世紀30年代）19世世紀50年代最終形成兩黨制民主黨（1854年）共和黨1.兩黨制形成過程2.兩黨制的本質(zhì)美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略上之爭罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級利益，因此“驢象本一家”。都是為了維護資產(chǎn)階級的根本利益注意：美國的執(zhí)政黨不一定是國會中的多數(shù)黨政體議會制君主立憲制總統(tǒng)制共和制國家元首國家元首產(chǎn)生方式國家元首任期國家元首的權力政府首腦政府的產(chǎn)生方式政府與議會的關系國家權力中心國王世襲終身制“統(tǒng)而不治”的虛君首相議會選舉產(chǎn)生以首相為首的內(nèi)閣是由議會中取得多數(shù)席位的政黨組建，并對議會負責議會總統(tǒng)選民間接選舉產(chǎn)生任期制掌握國家的實權總統(tǒng)總統(tǒng)任命議會通過以總統(tǒng)為首的政府與議會（參眾兩院）是制約與平衡的關系總統(tǒng)美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的比較：◆知識延伸：史料：美國的政治發(fā)展……并沒有摒棄英格蘭的政治遺產(chǎn)；相反，美國政治重建的設計師試圖保持并完善這種遺產(chǎn)?！久馈扛甑恰犊刂茋?--西方憲政的歷史》根據(jù)史料并結(jié)合所學，說明美國共和制和英國君主立憲制的共同之處。都體現(xiàn)權力制衡原則、“主權在民”和保護私有財產(chǎn)的原則；都堅持法治原則，實行依法行政，用法制規(guī)范整個社會。⑴產(chǎn)生途徑：⑵政權性質(zhì)：⑶堅持原則：⑷司法權：都是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物；本質(zhì)上都是資本主義政體，其核心特征是代議制議民主；獨立；史料：社會的全盤重建是必要的，而這一偉大任務只有具有不受拘束的堅定且無情的政府才能完成……——【美】戈登《控制國家---西方憲政的歷史》根據(jù)材料指出導致英美兩國政體差異的原因有哪些？英國：有濃厚的封建傳統(tǒng)；革命中資產(chǎn)階級與新貴族向封建勢力妥協(xié)；美國：沒有經(jīng)歷封建社會；民眾深受歐洲啟蒙思想的影響；移民國家，有濃厚的民主傳統(tǒng)易錯辨析：誤以為聯(lián)邦制相