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智慧法院背景下檔案管理模式創(chuàng)新研究摘要:對于法院的審判活動來說,訴訟檔案反映的是活動真實記錄,同時訴訟檔案也是建設(shè)智慧法院過程中的重要數(shù)據(jù)。為了更好的發(fā)揮智慧法院理念價值,推動檔案管理思路的創(chuàng)新,本文將結(jié)合實際,以實例作為參考,剖析管理模式的創(chuàng)新視角、創(chuàng)新機理,旨在為我國的有關(guān)機構(gòu)研究提供參考、支持與借鑒。關(guān)鍵詞:智慧法院;檔案管理;模式;創(chuàng)新前言:所謂的智慧法院說的就是人民法院利用人工智能、大數(shù)據(jù)等各種先進信息技術(shù)搭建的智慧法院管理模式,追求的是提升審理、立案智能水平,能夠讓審判體系更加高效、更加科學,為司法公開提供規(guī)范性約束,保障公正司法、司法為民。建設(shè)智慧法院本身契合了數(shù)字時代的發(fā)展理念,匹配了訴訟檔案規(guī)范化管理。在國內(nèi)各級法院紛紛建設(shè)智慧法院的今天,各種組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)環(huán)境開始出現(xiàn),直接沖擊了傳統(tǒng)檔案管理模式。為迎接挑戰(zhàn),需要探索出示范性、創(chuàng)新性做法。一、創(chuàng)新機構(gòu)I-聚能模式(一)背景過去所用訴訟檔案管理模式如今已經(jīng)漸漸難以匹配當前的智慧法院時代要求。之所以會有這樣的表現(xiàn)和情況,主要原因包括兩點。第一點訴訟檔案的數(shù)量與規(guī)模在持續(xù)性變大。近些年在法制建設(shè)越發(fā)完善、經(jīng)濟模式快速發(fā)展的過程中,人們?nèi)罕姖u漸具備了原來越強的法律意識。社會矛盾以及日常生活經(jīng)濟糾紛的處理,許多群眾自發(fā)性選擇使用法律武器維護自身利益。結(jié)果是需要處理的各種案件越來越多,訴訟檔案大多為永久管理、長期管理,許多法院面臨訴訟檔案數(shù)量猛增問題。訴訟檔案有著復雜且多元的類型,各種涉外案件數(shù)量在持續(xù)性增加[1]。法院所受理的案件種類漸漸變得越來越復雜,這使得訴訟檔案開始呈現(xiàn)多元化的趨勢。法院所承受的審執(zhí)壓力越來越大,對訴訟資料的保管、利用、歸檔、整理和搜集提出了非常高的要求。檔多人少是常態(tài)。智慧法院在檔案管理中需要先改革機構(gòu),從而達成訴訟檔案效力聚能目標。(二)機構(gòu)創(chuàng)新I-聚能這種創(chuàng)新性的管理模式追求的是集約化管理審判輔助工作,保障審判效率,能夠打造物質(zhì)辦公模式與體系,是當前智慧法院訴訟檔案管理機構(gòu)的創(chuàng)新模式,使用1+2+2+6模式。這里的1是指1個中心。眾所周知訴訟過程原始記錄憑證是訴訟檔案,其具有可靠性、真實性特點。所以開發(fā)利用訴訟檔案是建設(shè)法院過程中最重要的工作[2]。傳統(tǒng)訴訟檔案的管理方法有著嚴格的程序,完成結(jié)案以后,案卷承辦單位對案卷進行整理,在特定時間段交給檔案部門。此時檔案管理單位展開案卷質(zhì)量把控,并裝訂檢查訴訟材料。傳統(tǒng)訴訟檔案有著非常長的工作周期,使用紙質(zhì)載體,其本身和建設(shè)智慧法院理念沖突,故需要變革。使用無紙化辦公進行工作體現(xiàn)的是變革追求與變革切入點需要。無紙化辦公的聚能中心只有評查員、訂卷員以及適量檔案員。也就是說提前介入檔案工作,保障了訴訟材料規(guī)范性與完整性。這里的2包括兩個點,首先是兩個樞紐。兩個樞紐為智庫與云柜,關(guān)注的是電子卷宗存儲和收轉(zhuǎn)。完整、準確的訴訟檔案才能保障法官在案件審判的公平與合理[3]。云柜使用材料的收轉(zhuǎn)系統(tǒng),能夠?qū)崟r補充和案件有關(guān)的材料,使用社交媒體和短信平臺提醒法官,保障了法官案件審判質(zhì)量。建設(shè)智慧法院過程中,越來越多的法院開始嘗試運用電子訴訟檔案保障審判效率和質(zhì)量。安全的訴訟檔案不需要考慮紙質(zhì)訴訟檔案防火需要,能夠更便利的保存。使用智庫建立統(tǒng)一管理標準,運用物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)建智能平臺,接受、存儲、記錄、跟蹤,達成安全存儲目標。其次是兩個終端,包括智慧庭審終端與智能文書編寫終端。在電子訴訟檔案中,裁判文書與庭審紀實是很重要的構(gòu)成,庭審筆錄和庭審錄音錄像共同記錄庭審現(xiàn)場活動。智慧庭審終端依靠大數(shù)據(jù)技術(shù),能夠自動生成庭審的筆錄,保障了庭審訴訟檔案完整性與準確性。依靠OCR技術(shù),智能文書編寫終端極大的提高了裁判文書撰寫速度,使其獲得了證據(jù)標注功能確保了文書格式規(guī)范,為后續(xù)的文書訴訟檔案管理、監(jiān)督提供支持。六個環(huán)節(jié)說的是立案、送達、審理、結(jié)案、評查與歸檔。智慧法院背景下,以上六個流程使用全過程無紙化辦公。在法院庭審活動推進中出現(xiàn)的訴訟檔案包括了上述環(huán)節(jié)的一切材料。智慧法院建設(shè)需要做好上述環(huán)節(jié)的分析,并合理配置人員,發(fā)揮審判作用,依靠專業(yè)團隊的集約化制作出更高效、高質(zhì)電子檔案。使用信息技術(shù)完善借閱功能,提高訴訟檔案使用深度,優(yōu)化體驗,發(fā)揮訴訟檔案作用。二、創(chuàng)新制度訴訟檔案單套制(一)背景過去雙套制有著很多的弊端和劣勢,與智慧法院理念沖突,之所以會這樣和四個問題有關(guān)。首先訴訟檔案的數(shù)量在近些年以井噴式速度增長,出現(xiàn)了各種各樣的格式與種類。雙套制管理模式能夠達成檔案的高效管理。其次紙質(zhì)檔案與電子檔案的同時使用會耗費非常多的資源,不僅增加了檔案部門和移交機關(guān)的管理壓力和工作難度,同時也會出現(xiàn)資源浪費、重復建設(shè)的問題。此外電子和紙質(zhì)訴訟檔案的長期并行使用,并不利于電子訴訟檔案的發(fā)布與利用。因為缺少元數(shù)據(jù),所以電子訴訟文件檔案在證據(jù)方面的功能與價值處于劣勢地位,所以大多被當做是對紙質(zhì)訴訟檔案的補充和保存樣本。最后雙套制制度視角下,法院的檔案部門很難推進管理觀念革新,不利于實現(xiàn)物質(zhì)化辦公。在雙套制各種阻礙限制下,電子文件的配制方法和科信技術(shù)在不斷提高,國內(nèi)已經(jīng)迎來了檔案單套制模式。(二)創(chuàng)新制度對此可以從資源體系、路徑與技術(shù)架構(gòu)三個角度探討,創(chuàng)新實踐模式與機制。首先是資源體系。單套制訴訟檔案的落地需要有標準、完善的資源體系。要確保電子檔案的可信性。眾所周知電子訴訟檔案的根源是完整訴訟案件,實現(xiàn)了對立案至結(jié)案所有訴訟材料整合,涵蓋全部流程。所以電子訴訟檔案應當成為完整有機體或是說不可或缺的環(huán)節(jié)材料,連續(xù)性是必須關(guān)注的話題。此外真實可信的訴訟檔案才能保障訴訟參與者的合法權(quán)益。所以需要充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)立案、審判、評查與結(jié)案。使用跟蹤技術(shù)保障材料流轉(zhuǎn)有效性、安全性與連續(xù)性。在歷史訴訟檔案數(shù)字化的落實過程中,數(shù)字化建設(shè)訴訟檔案能夠?qū)n案信息的利用、整理、搜集融為一體,提高信息共享深度。此外轉(zhuǎn)換歷史檔案的數(shù)字形態(tài)能夠推動法院檔案流程、方法、管理理念朝向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,便利了歷史訴訟檔案保密性、安全性、便利性,多元化了檔案的利用方法,深度挖掘和體現(xiàn)了訴訟檔案價值。可以說數(shù)字化訴訟檔案工作已經(jīng)成為單套制體系建設(shè)的重要構(gòu)成。其次是推進路徑。推進單套制的過程中,需要緊密圍繞司法的實踐過程,體現(xiàn)智慧法院的內(nèi)在規(guī)律。應當根據(jù)訴訟活動類型,合理劃分電子訴訟檔案的單套制管理類別。要充分考慮案件卷宗和案件類別層次性同步生成情況,使用分階段-全覆蓋模式,確保最終能夠?qū)崿F(xiàn)深度覆蓋、深層次覆蓋。最后是技術(shù)架構(gòu)。技術(shù)的總體架構(gòu)與合理布局反映的是電子訴訟檔案全流程的實用性、安全性、有效性、完整性、真實性保障,是單套制訴訟檔案管理有效運作的基礎(chǔ)。單套制訴訟檔案系統(tǒng)布局需要體現(xiàn)需求導向追求,將大數(shù)據(jù)、電子簽名、CA認證、區(qū)塊鏈技術(shù)融為一體,為辦案提供相應設(shè)備與軟件,深度應用單套制模式。結(jié)語:時代的發(fā)展科技的進步,人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。如今是智慧法院時代背景智慧法院時代有大量的檔案。為保障檔案管理有效性,最大化檔案利用率和價值,檔案管理模式的創(chuàng)新工作具有現(xiàn)實性意義與必要。必須做好數(shù)據(jù)分析,夯實基礎(chǔ)

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