換屆風氣監(jiān)督工作方案為嚴肅換屆紀律，落實好換屆各項任務(wù)，營造風清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進行，根據(jù)中組部、省委、市委文件精神及相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，以中央提出的“九個嚴禁、九個一律”和XX省委提出的“六個堅決查處”的換屆紀律要求為核心內(nèi)容，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴密組織，深入整治用人上不正之風，努力提高選人用人公信度，營造風清氣正的良好環(huán)境，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，全面完成“十三五”發(fā)展目標任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、主要原則

（一）堅持重在預(yù)防，教育在先。堅持預(yù)防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置之于有效監(jiān)督之下；堅持教育在先，嚴明換屆工作紀律；堅持警示在先，讓廣大黨員干部引以為戒。

（二）堅持糾防并舉，嚴查嚴辦。嚴厲查處違反換屆紀律行為，做到有案必查、查實必處、失責必究，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

（三）堅持強化責任，狠抓落實。把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人，以鐵的紀律把中央保證換屆工作風清氣正的要求落在實處。

三、主要措施

（一）強化宣傳教育，增強紀律觀念

1.召開由黨委班子、科級后備干部、站所長參加的黨委擴大會議，專題傳達學習中央紀委、中央組織部、省委、達州市委和**市委通知要求，使領(lǐng)導班子成員熟知“九個嚴禁、九個一律”和“六個堅決查處”的紀律要求，領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于嚴肅換屆紀律的部署精神。

2.鎮(zhèn)黨委把換屆紀律作為干部集體學習的重要內(nèi)容，將“九個嚴禁、九個一律”和“六個堅決查處”的紀律要求傳達到每個干部和村支兩委班子成員，使干部群眾知曉換屆紀律的具體內(nèi)容，積極有序地參與到換屆紀律監(jiān)督中來；加強班子成員換屆紀律學習，使領(lǐng)導班子成員帶頭學習和遵守換屆紀律，切實做到先學一步、帶頭遵守；鎮(zhèn)紀委委員、黨委專職組織干事及辦公室人員要認真學習有關(guān)精神，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習領(lǐng)會，努力使每一位干部成為換屆工作的行家里手，確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。

3.通過印發(fā)相關(guān)資料，制作宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅、群發(fā)短信等多種宣傳形式，進村入組向全鎮(zhèn)廣大共產(chǎn)黨員宣傳“九個嚴禁、九個不準”和“六個堅決查處”等相關(guān)換屆的紀律規(guī)定和要求，使嚴肅換屆紀律要求進機關(guān)、進村組，確保全體黨員干部對換屆紀律100%知曉，使黨員干部帶頭遵規(guī)守紀，帶頭抵制不正之風，在全鎮(zhèn)上下營造風清氣正的換屆環(huán)境。

4.召開專題民主生活會。組織召開以“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”為主題的民主生活會，重申換屆紀律，對照換屆紀律要求和違反換屆紀律的典型案例進行認真檢查、整改，領(lǐng)導班子成員要認真進行黨性分析，對學習貫徹換屆紀律要求開展批評與自我批評，進行自查自糾。積極探討保證換屆風清氣正的有效措施，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，增強自律意識。

5.簽訂承諾書。全面推行嚴肅換屆紀律承諾制度，鎮(zhèn)黨委分別與領(lǐng)導班子成員簽訂嚴守換屆紀律承諾書，并在黨務(wù)政務(wù)公開欄等媒體上向干部群眾公布，自覺接受監(jiān)督。確保各級干部嚴守換屆紀律100%承諾。

6.開展談心談話活動。黨委書記分別和每一個班子成員、后備干部進行交流談心，使大家正確認識換屆的目的、意義，正確認識個人的進退留轉(zhuǎn)，保持平常心態(tài)，積極參與換屆工作。班子成員和各級干部、各黨支部書記和每一位黨員開展交流談心，確保紀律談話各級黨員干部100%覆蓋，使每一位干部、每一名黨員正確行使自己的權(quán)利和義務(wù)，積極支持換屆工作，保證換屆風清氣正。

7.成立換屆監(jiān)督隊伍和民情反饋隊伍。從村組黨員和駐村黨員中成立嚴肅換屆紀律監(jiān)督員，全面有效的監(jiān)督換屆工作全過程，對換屆工作提出寶貴意見，保證換屆工作的民主性和廣泛性。

（二）加強監(jiān)督檢查

1.對嚴肅換屆紀律進行全程監(jiān)督。將嚴格監(jiān)督貫穿換屆工作的全過程，落實到干部提名推薦、組織考察、任用公示和正式選舉等每一個環(huán)節(jié)。切實加強對遵守換屆紀律情況的監(jiān)督檢查，要突出重點，創(chuàng)新舉措，把嚴格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。

2.鎮(zhèn)黨委將對班子成員學習貫徹中央和省、市委嚴肅換屆紀律要求的情況進行一次專項抽查，著重檢查換屆紀律教育情況、知曉換屆紀律情況、預(yù)防違反換屆紀律問題工作情況。對知曉率偏低的班子成員，由鎮(zhèn)黨委書記談話，進行提醒督促。在發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項內(nèi)容，并在考察過程中了解考察對象遵守換屆紀律情況。發(fā)現(xiàn)考察對象違反換屆紀律的問題，要及時上報組織部門，會同紀檢機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

3.抓好相關(guān)制度的落實。認真落實干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，凡是要求報告的事項，必須如實報告，該對下把關(guān)的必須嚴格把關(guān)；認真落實報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，凡是考察對象，都要向考察組如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，保證換屆工作規(guī)范有序進行。

4.進行民主測評。向黨員發(fā)參會通知時，一并發(fā)送換屆風氣測評表，請廣大黨員對換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，并在黨員大會結(jié)束前收回。換屆風氣測評表由上級黨委派出的換屆督導組負責回收統(tǒng)計。

5.進行問卷調(diào)查。召開民主推薦大會時，配合市委考察組組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調(diào)查，重點了解掌握“九個嚴禁、九個一律”和“六個堅決查處”紀律要求的情況以及是否有干部存在違反換屆紀律行為。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進行深入了解，并形成書面結(jié)論。

（三）嚴厲查處違紀、違法案件

1.鎮(zhèn)設(shè)立換屆專用舉報電話，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報。實行監(jiān)督舉報電話專人值守制度，及時接聽、及時登記、及時轉(zhuǎn)辦或查辦干部群眾舉報反映的問題。

2.鎮(zhèn)黨委換屆期間，實行換屆舉報信息日報告制度。鎮(zhèn)黨委定期向市紀委、市委組織部報告一次受理換屆舉報信息情況和舉報問題調(diào)查核實進度。

3.鎮(zhèn)黨委對收到反映違反換屆紀律的群眾舉報和梳理排查出的群眾舉報反映中涉及違反換屆紀律的線索，實行查核專辦制度，專項登記、專項查辦，嚴肅處理對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報。

三、加強組織領(lǐng)導

各黨組織要把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措，擺上重要議事日程，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。

（一）明確工作責任。建立嚴肅換屆紀律的工作責任制，鎮(zhèn)黨委書記為嚴肅換屆紀律工作的第一責任人，紀委書記為直接責任人，各基層黨組織負責人為具體責任人。成立換屆監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)紀委書記馮小華擔任組長，相關(guān)支部、站所負責人為成員，設(shè)立辦公室。抽調(diào)專人抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律各項措施的落實，做到級級有責任、層層主動抓落實。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律工作全面負責，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。對掌握的違反換屆紀律的反映和舉報，及時溝通，加強協(xié)作，密切配合，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違反換屆工作紀律的行為。

（三）強化專項測評。換屆選舉時，要組織代表對換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。通過測評，切實營造風清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。

（四）認真總結(jié)經(jīng)驗。鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后，要對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正情況進行認真總結(jié)，并上報市紀委、市委組織部。

內(nèi)容總結(jié)

（1）組織召開以“嚴肅換屆紀律保