場監(jiān)督管理局全面推行企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)方案為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，繼續(xù)深化企業(yè)簡易注銷登記改革，根據(jù)**等文件要求，結(jié)合X市實(shí)際，制定本方案。一、全面推行企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)（一）擴(kuò)大簡易注銷適用范圍。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)（以下稱未開業(yè)）、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)（以下稱無債權(quán)債務(wù)）的有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社），由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。企業(yè)有下列情形之一的，不適用簡易注銷程序：1．涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；2．被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；3．存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的；4．有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；5．企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；6．法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；7．法律法規(guī)規(guī)定的不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。（二）建立簡易注銷容錯(cuò)機(jī)制。企業(yè)因?yàn)榇嬖凇氨涣腥肫髽I(yè)經(jīng)營異常名錄”“股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的”“企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的”等情形，不適用簡易注銷的，待異常狀態(tài)消失后，允許企業(yè)再次依程序申請簡易注銷登記。對于因承諾書文字、形式填寫不規(guī)范的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)在企業(yè)補(bǔ)正后予以受理其簡易注銷申請。（三）壓縮簡易注銷公告時(shí)間。企業(yè)簡易注銷登記公告時(shí)間壓縮為20天（自然日），公告期屆滿后且未收到任何異議的，企業(yè)應(yīng)于30天（自然日）內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。二、規(guī)范企業(yè)簡易注銷登記程序（一）簡易注銷公告。企業(yè)申請簡易注銷登記，應(yīng)當(dāng)自行登陸國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)發(fā)布擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息，行政機(jī)關(guān)不收取任何費(fèi)用。在發(fā)布簡易注銷公告后至正式提交簡易注銷登記申請前，企業(yè)可以主動(dòng)撤銷簡易注銷公告。簡易注銷公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門有異議的，可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”模塊提出異議。異議人需簡要陳述理由，并對提出異議的真實(shí)性負(fù)責(zé)。超過公告期，公示系統(tǒng)不再接收異議。（二）申請簡易注銷。公告期滿后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)正式提交簡易注銷申請，并提交以下材料：1．《企業(yè)注銷登記申請書》（見附件1）；2．經(jīng)簽署的《全體投資人承諾書》（見附件2）；3．營業(yè)執(zhí)照正、副本（如已遺失，可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行公示執(zhí)照遺失公告，不必補(bǔ)領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，直接辦理注銷登記）；4．企業(yè)法人公章（僅適用于非公司企業(yè)法人）。（三）強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)。對于破產(chǎn)程序終結(jié)或強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)，適用特別注銷程序，無需提交《全體投資人承諾書》，無需發(fā)布簡易注銷公告，提交人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書以及終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件，或者終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）申請注銷，其他申請材料按其所屬企業(yè)類型提交。（四）簡易注銷登記審查。登記機(jī)關(guān)在收到企業(yè)提出的簡易注銷登記申請后，對申請材料是否齊全、是否符合法定情形進(jìn)行形式審查，對市場主體是否存在不適用簡易注銷程序的情形進(jìn)行檢索檢查。對申請材料齊全并符合法定形式，符合簡易注銷條件且在公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場受理，并在1個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡易注銷登記的決定。注銷登記辦結(jié)后，如企業(yè)涉及其他部門許可事項(xiàng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)告知相關(guān)行政許可部門將依法辦理有關(guān)行政許可注銷，同時(shí)應(yīng)通過市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)，及時(shí)將辦理結(jié)果共享告知有關(guān)行政許可部門。對申請材料不齊全或不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場不予受理，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對不符合簡易注銷條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)不予受理，并在1個(gè)工作日內(nèi)以書面、電子或其他方式告知申請人不符合簡易注銷條件。對公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡易注銷登記的決定。三、完善信用管理機(jī)制（一）落實(shí)企業(yè)信用責(zé)任。企業(yè)對申請簡易注銷登記過程中提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對于提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得注銷登記，登記機(jī)關(guān)依法做出撤銷注銷登記決定，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。登記機(jī)關(guān)同時(shí)將企業(yè)失信記錄推送至市公共信用信息平臺(tái)，協(xié)同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。（二）暢通救濟(jì)途徑。對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以依據(jù)《最法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》的有關(guān)規(guī)定，依法向人民法院提起訴訟。企業(yè)有關(guān)責(zé)任人被人民法院公告納入失信被執(zhí)行人名單的，登記機(jī)關(guān)依法對其進(jìn)行信用懲戒和任職限制。四、相關(guān)工作要求（一）強(qiáng)化培訓(xùn)。各區(qū)縣局要加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好簡易注銷登記過程中“一次性告知”“最多跑一次”“一日辦結(jié)”等服務(wù)，做好咨詢引導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)在注銷中遇到的實(shí)際困難。（二）廣泛宣傳。各區(qū)縣局要加大對簡易注銷宣傳力度，及時(shí)解答和回應(yīng)公眾關(guān)心的問題，做好政策宣傳和解釋引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對企業(yè)的法律法規(guī)宣傳，讓企業(yè)明確知曉在注銷退市時(shí)應(yīng)該履行的法律義務(wù)和責(zé)任。（三）及時(shí)反饋。各區(qū)縣局要注意收集匯總在推進(jìn)簡易注銷改革中遇到的新情況、新問題，及時(shí)反饋上報(bào)市局，便于市局了解實(shí)施動(dòng)態(tài)，研究優(yōu)化相關(guān)問題，推動(dòng)改革不斷完善。（四）狠抓落實(shí)。各區(qū)縣局要抓實(shí)抓細(xì)簡易注銷改革各項(xiàng)舉措落實(shí)，做好新舊政策的過渡銜接，市局將加強(qiáng)對推進(jìn)情況的督促檢查，對實(shí)施簡易注銷改革效果良好、創(chuàng)新服務(wù)的典型事例予以表彰，對消極履職、敷衍搪塞等落實(shí)不力行為嚴(yán)肅問責(zé)。五、施行時(shí)間本方案自2021年1月11日起施行，《X市工商行政管理局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見的通知》（渝工商辦發(fā)〔2017〕6號）同時(shí)停止執(zhí)行。附件：1．《企業(yè)注銷登記申請書》??????2．《全體投資人承諾書》附件1企業(yè)注銷登記申請書□基本信息（必填項(xiàng)）名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼□一般注銷原因（僅限一般注銷登記,根據(jù)企業(yè)類型勾選）□有限責(zé)任公司及股份有限公司□公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或其他解散事由出現(xiàn)?！豕蓶|決定、股東會(huì)、股東大會(huì)、外商投資公司的董事會(huì)決議解散?！跻蚬竞喜⒒蛘叻至⑿枰馍ⅰ！跻婪ū坏蹁N營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。□人民法院依法予以解散。□公司被依法宣告破產(chǎn)。□法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。□非公司企業(yè)法人□

企業(yè)法人歇業(yè)?！?/p>

依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷?！?/p>

人民法院宣告破產(chǎn)?！?/p>

因合并而終止?！?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形__________________________。???????????????????□合伙企業(yè)□合伙期限屆滿，合伙人決定不再經(jīng)營。□合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)。□全體合伙人決定解散。□合伙人已不具備法定人數(shù)滿三十天。□合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無法實(shí)現(xiàn)?！跻婪ū坏蹁N營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷?！醴?、行政法規(guī)規(guī)定的其它原因__________________________。?????????????????????????□個(gè)人獨(dú)資企業(yè)□投資人決定解散?！跬顿Y人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承。□被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。□法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形___________________________?！跻话阕N（僅限一般注銷登記填寫）公告情況(內(nèi)資非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)無須填寫)□國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告：?????

公告日期?___________年________月_________日□報(bào)紙公告：報(bào)紙名稱

________________????

公告日期___________年________月_________日分公司（分支機(jī)構(gòu)）注銷登記情況?

□已注銷完畢□無分公司（無分支機(jī)構(gòu)）注：本申請書適用于公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)（以上類型包含內(nèi)資和外資）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)辦理注銷登記。債權(quán)債務(wù)清理情況□已清理完畢□無債權(quán)債務(wù)清稅情況□已清理完畢□未涉及納稅義務(wù)對外投資清理情況□已清理完畢□無對外投資海關(guān)手續(xù)清繳情況（僅限外資企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)填寫）□已清理完畢□未涉及海關(guān)事務(wù)清算組(人)/清算委員會(huì)備案通知書文號批準(zhǔn)證書繳銷情況(僅限外資企業(yè)填寫)□批準(zhǔn)證書已繳銷完畢

□不涉及批準(zhǔn)證書批準(zhǔn)（決定）機(jī)關(guān)（僅限批準(zhǔn)的外商投資合伙企業(yè)填寫）批準(zhǔn)（決定）文號（僅限批準(zhǔn)的外商投資合伙企業(yè)填寫）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)（僅限非公司企業(yè)法人填寫）□全民所有制□集體所有制□聯(lián)營□其他主管部門（出資人）（僅限非公司企業(yè)法人填寫）繳回公章情況（僅限非公司企業(yè)法人填寫）□已繳回登記機(jī)關(guān)□已繳回公安機(jī)關(guān)□已繳回其他部門□簡易注銷（僅限簡易注銷登記填寫）企業(yè)類型□有限責(zé)任公司???

□非公司企業(yè)法人???

□個(gè)人獨(dú)資企業(yè)???

□合伙企業(yè)?

□非上市股份有限公司?

□農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告日期適用情形□未開業(yè)□未發(fā)生債權(quán)債務(wù)□債權(quán)債務(wù)已清算完結(jié)□無債權(quán)債務(wù)□未發(fā)生債權(quán)債務(wù)□債權(quán)債務(wù)已清算完結(jié)□人民法院裁定強(qiáng)制清算終結(jié)□人民法院裁定破產(chǎn)程序終結(jié)□指定代表/委托代理人（必填項(xiàng)）委托權(quán)限1、同意□不同意□核對登記材料中的復(fù)印件并簽署核對意見；2、同意□不同意□修改企業(yè)自備文件的錯(cuò)誤；3、同意□不同意□修改有關(guān)表格的填寫錯(cuò)誤；4、同意□不同意□領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文書。固定電話移動(dòng)電話（指定代表或者委托代理人身份證件復(fù)、影印件粘貼處）指定代表/委托代理人簽字：???????????????????????????????????????

年月日□申請人承諾

（必填項(xiàng)）本申請人和簽字人承諾提交的材料文件和填報(bào)的信息真實(shí)有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申請人簽字：企業(yè)蓋章年月日注：1、已清算的公司、非公司外資企業(yè)、合伙企業(yè)由清算組負(fù)責(zé)人（清算人）簽字,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人或清算人簽字；2、非公司企業(yè)法人和因合并或分立未清算的公司、非公司外資企業(yè)由法定代表人簽字；3、申請簡易注銷的公司、非上市股份有限公司、非公司企業(yè)法人、非公司外資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）由法定代表人簽字，合伙企業(yè)由執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）簽字，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人簽字；4、破產(chǎn)程序終結(jié)的由破產(chǎn)管理人簽字。5、申請書應(yīng)當(dāng)使用A4紙。依本表打印生成的，使用黑色墨水鋼筆或簽字筆簽署；手工填寫的，使用黑色墨水鋼筆或簽字筆工整填寫、簽署。附件2簡易注銷全體投資人承諾書現(xiàn)向登記機(jī)關(guān)申請（企業(yè)名稱）的簡易注銷登記，并鄭重承諾：本企業(yè)申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)/已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，不存在未結(jié)清清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù)，清算工作已全面完結(jié)。本企業(yè)承諾申請注銷登記時(shí)不存在以下情形：涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；被列入企業(yè)