第４章國際物流貨物報檢報關4.1海關與口岸的基本知識4.2商品檢驗4.3海關報關的基本程序4.4國際物流報關實務4.1海關與口岸的基本知識4.1.1海關海關是依法執(zhí)行進出關境監(jiān)督管理的國家行政機關，是對進出關境貨物、運輸工具、行李物品、貨幣、金銀等執(zhí)行監(jiān)督管理和稽征關稅的國家行政機構；海關是國家主權的象征。關境指適用于同一海關法或?qū)嵭型魂P稅制度的領域。關境可以大于或小于國境。海關法的含義有兩層：一是指專指《中華人民共和國海關法》；另一層含義是指規(guī)定對進出境活動實行監(jiān)督管理制度，用以調(diào)整與進出關境活動當事人之間、海關與其他國家機關之間以及海關機構之間在監(jiān)督管理活動中相互關系的法律規(guī)范。海關的任務口岸及其分類口岸，過去指設在港口的商埠，也稱通商口岸，即是由國家指定對外通商的沿海港口。（1）按批準開放的權限劃分一類口岸、二類口岸（2）按出入國境的交通運輸方式劃分港口口岸、陸地口岸和航空口岸（3）按口岸的所處的地理位置來劃分沿?？诎?、沿江口岸、沿邊（邊境）口岸和內(nèi)陸口岸?？诎兜男再|(zhì)（1）口岸是國家主權的象征（2）口岸是對外開發(fā)的門戶（3）口岸是國際貨物運輸?shù)臉屑~4.2商品檢驗商品檢驗（commodityInspection）是指在國際貨物買賣中，對賣方交付給買方的貨物的品質(zhì)、數(shù)量、包裝、殘損以及貨物運達條件的檢驗和公正鑒定。商檢還包括根據(jù)一國的法律或行政法規(guī)對某些貨物進行衛(wèi)生、安全、動植物病蟲害的檢疫。檢驗條款：檢驗貨物的時間和地點檢驗機構檢驗內(nèi)容和方法檢驗證書檢驗時間和地點1．在出口國檢驗①在產(chǎn)地或工廠檢驗；②裝運時或之前在裝運港(地)檢驗。2．在進口國檢驗①在目的港(地)卸貨后檢驗；②在買方營業(yè)場所或最終用戶所在地檢驗。3．在出口國檢驗、在進口國復驗檢驗機構下述四類：①賣方或生產(chǎn)制造廠商；②國家設立的商品檢驗機構；③民間的獨立的公證行或公證人，以及同業(yè)公會或行業(yè)協(xié)會附設的檢驗機構；④買方或使用單位。檢驗證書①品質(zhì)檢驗證書(InspectionCertificateofQuality)；②重量檢驗證書(InspectionCertificateofWeight)；③數(shù)量檢驗證書(InspectionCertificateofQuantity)；④獸醫(yī)檢驗證書(VeterinaryInspectionCertificate⑤衛(wèi)生撿驗證書(SanitaryInspectionCertificate)；⑥產(chǎn)地檢驗證書(InspectionCertificateofOrigin)；⑦熏蒸證書(InspectionCertificateFumigation)。進出口動植物檢疫及衛(wèi)生檢疫按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定，對進出口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具，依法實施檢疫。屬于法定檢驗內(nèi)容。1．出入境動植物檢疫監(jiān)督的范圍2．出入境動植物檢疫的主要程序（1）檢疫審批，凡輸入、攜帶、郵寄動物、動物產(chǎn)品及其他繁殖材料，貨主、物主或代理人必須事先申請辦理檢疫審批手續(xù)。（2）報檢輸入、輸出應檢物，貨主或代理人應按要求填寫報檢單，向口岸出入境檢驗檢疫機構報檢。（3）檢疫包括現(xiàn)場檢疫實驗室檢疫隔離檢疫3．衛(wèi)生檢疫按照我國《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則的規(guī)定，出入境的人員、交通工具、集裝箱、運輸設備、尸體、骸骨及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等都必須接受衛(wèi)生檢疫。經(jīng)過衛(wèi)生檢疫機關許可，方準入境或者出境。案例1進口方委托銀行開出的信用證上規(guī)定：賣方須提交“商品凈重檢驗證書”。進口商在收到貨物后，發(fā)現(xiàn)除質(zhì)量不符外，賣方僅提供重量單。買方立即委托開證行向議付行提出拒付，但貨款已經(jīng)押出。事后，議付行向開證行催付貨款，并解釋賣方所附的重量單即為凈重檢驗證書。問：（1）重量單與凈重檢驗證書一樣嗎？（2）開證行能否拒付貨款給議付行？[案例1分析]（1）商品凈重檢驗證書是由商檢機構簽發(fā)的關于貨物重量的公證文件，而重量單為發(fā)貨人所出具的貨物重量說明文件，二者是不同的。（2）信用證中要求賣方提供商品凈重檢驗證書，而議付行誤以為重量單即商品凈重檢驗證書，則議付行必須為此過失承擔責任。按《跟單信用證統(tǒng)一慣例》的規(guī)定，開證行有權對議付行拒付，而議付行可向出口商追索押匯款項。案例21998年11月，我某公司與香港一公司簽訂了一個進口香煙生產(chǎn)線合同。設備是二手貨，共18條生產(chǎn)線，由A國某公司出售，價值100多萬美元。合同規(guī)定，出售商保證設備在拆卸之前均在正常運轉，否則更換或退貨。設備運抵目的地后發(fā)現(xiàn)，這些設備在拆運前早已停止使用，在目的地裝配后也因設備損壞、缺件根本無法馬上投產(chǎn)使用。但是，由于合同規(guī)定如要索賠需商檢部門在“貨到現(xiàn)場后14天內(nèi)”出證，而實際上貨物運抵工廠并進行裝配就已經(jīng)超過14天，無法在這個期限內(nèi)向外索賠。這樣，工廠只能依靠自己的力量進行加工維修。經(jīng)過半年多時間，花了大量人力物力，也只開出了4套生產(chǎn)線。[案例2分析]該案例的要害問題是合同簽訂者把引進設備僅僅看作是訂合同、交貨、收貨幾個簡單環(huán)節(jié)，完全忽略了檢驗、索賠這兩個重要環(huán)節(jié)。特別是索賠