2022年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié)3200字

今年以來，地區(qū)建設局按照自治區(qū)建設廳新建建[2022]24號?關于發(fā)展自治區(qū)建筑市場綜合執(zhí)法檢查的通知》要求，結(jié)合全地區(qū)的實際，圍繞加大執(zhí)法檢查力度、嚴厲打擊違法違規(guī)行為，標準地區(qū)建筑市場各方主體行為、加強建設項目招投標管理、打消項目質(zhì)量和平安隱患，提高勘察設計質(zhì)量等方面做了大量扎實有效的工作，使地區(qū)整頓和標準建筑市場秩序

工作取得階段性功效。一、加強組織領導，全面部署整頓和標準建筑市場秩序工作

近年來，地區(qū)建設局高度重視整頓和標準建筑市場秩序工作，每年將整頓和標準建筑市場秩序工作列入建設行政主管部門年度目標管理范圍，實行目標考核制度。為了抓好整頓標準建筑市場秩序工作，成立了整頓和標準建筑市場秩序工作領導小組，完善了整頓和標準建筑市場工作的領導體制與工作機制，及時下發(fā)全地區(qū)整頓和標準建筑市場秩序工作意見，明確整頓和標準建筑市場秩序的目標和工作重點，將整頓和標準建筑市場秩序各項任務目標，落實到各有關科室和各縣〔市〕，進行定期檢查、考核、通報。

在具體工作中，我們結(jié)合地區(qū)整頓和標準建筑市場秩序工作的實際情況，圍繞“五個〞轉(zhuǎn)變發(fā)展工作：一是整頓和標準建筑市場秩序要由以整頓為主向以標準為主轉(zhuǎn)變，重點在完善建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)定、措施高低功夫，積極發(fā)展建筑市場治本之策的研究，逐步實現(xiàn)建筑市場的標準管理；二是行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉(zhuǎn)變，重點查處大眾反映強烈的嚴重違法違規(guī)案件和加大執(zhí)法監(jiān)督力度；三是工作方式由一般部署向目標責任制轉(zhuǎn)變，重點抓各項工作的落實和行政效能考核；四是建筑市場整頓由普遍整頓向單薄環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點是加強有形建筑市場和項目質(zhì)量管理，充沛發(fā)揮有形建筑市場作用，嚴格貫徹施工圖設計審查、施工許可和竣工驗收備案制度；五是建筑市場監(jiān)管由被動向主動轉(zhuǎn)變，重點是加強動態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。全地區(qū)各縣〔市〕建設管理部門按照制定的工作計劃，加強領導、認真組織、突出重點、強化措施，深入發(fā)展整頓標準建筑市場秩序工作。

二、依法行政，加強管理，標準建筑市場各方行為

為切實標準建筑市場各方主體行為，從源頭上制止建設項目不依法建設、不按建設程序辦理建設手續(xù)、工程違法轉(zhuǎn)包、分包以及中標與施工過程相脫節(jié)、項目技術人員、工程經(jīng)理、八大員等違法亂掛亂靠等行為，我們采取了有針對性的措施。一是抓住治“亂〞源頭，標準業(yè)主行為。整頓和標準建筑市場，首先應從依法標準業(yè)主行為開始，從嚴把好八關，即：市場準入關、勘察設計關、規(guī)劃審批關、施工圖審查關、招標投標關、建設監(jiān)理關、質(zhì)量監(jiān)督關、施工許可關。堅定不允許違法工程動工建設。二是加大管理力度，嚴格辦事程序。各級建設行政主管部門不斷提高自身的政治和業(yè)務素質(zhì)，切實負起責任，真正履行職責，真抓實干，加大執(zhí)法檢查力度。首先，從嚴標準執(zhí)法行為、辦理各項根本建設手續(xù)開始，依法嚴格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進入市場。其次，辦理各項手續(xù)標準到位，盡職盡責，為市場主體各方做好典范。第三，理直氣壯地依法管好轄區(qū)內(nèi)的市場秩序，依法教育，依法說服，依法標準市場主體各方行為。三是加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。加強執(zhí)法力量，對執(zhí)法檢查查出的違法違規(guī)行為，敢于動真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報的通報，該處分的處分。求真務實，見到實效，真正起到震懾作用。四是加強對施工企業(yè)的管理工作，引導和幫忙企業(yè)提高整體素質(zhì)，提高企業(yè)技術人員自有率，提高企業(yè)的自律能力，提高企業(yè)的市場執(zhí)行力，切實依據(jù)企業(yè)自身的技術優(yōu)勢，充沛調(diào)動管理人員的積極性，逐步使市場競爭中的最根底層次的價格競爭轉(zhuǎn)向中間層次的質(zhì)量競爭，最后到達最高層次的品牌競爭，使我們的企業(yè)真正走向做大做強之道。五是認真發(fā)展不執(zhí)行強制性規(guī)范和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版?建筑項目施工質(zhì)量驗收標準》的宣傳力度，貫徹實施?建設項目質(zhì)量管理條例》、?實施項目建設強制性規(guī)范監(jiān)督規(guī)定》等強制性條文，依法嚴厲查處不執(zhí)行強制性規(guī)范、偷工減料、降低項目質(zhì)量以及指定、購買使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。六是做好項目建設平安生產(chǎn)各項工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本，平安第一〞的主題，把多發(fā)性事故的專項工作作為一項重要工作，全地區(qū)建筑施工平安生產(chǎn)工作牢牢把握住“三個一〞：咬信一個指標，即平安生產(chǎn)控制指標；明確一個方向，即通過保證平安投入和提高違規(guī)本錢，促進責任主體落實平安生產(chǎn)責任；關注一個重點，即關懷農(nóng)民工的生命平安與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時“抓兩頭〞，即一方面進一步加大監(jiān)管力度，下猛藥，治重癥，堅定遏制重特大事故高發(fā)勢頭；另一方面緊緊咬住平安生產(chǎn)控制指標，遠近結(jié)合標本兼治，全面降低事故總量。積極催促各施工企業(yè)辦理平安許可證，目前已有27家企業(yè)辦理了平安生產(chǎn)許可證。七

是加強對項目監(jiān)理工作的監(jiān)督指導。認真貫徹執(zhí)行?建設項目監(jiān)理標準》，要求監(jiān)理人員持證上崗率要達100，嚴格實行旁站監(jiān)理、關鍵部位和關鍵工序現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理制度，切實履行監(jiān)理職責，對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程管理人員實行登記制，并要求監(jiān)理企業(yè)對總監(jiān)履行職責及巡視檢查記錄情況進行考核，對不稱職的監(jiān)理人員要隨時撤換，嚴禁監(jiān)理企業(yè)相互壓價競爭，自覺維護企

業(yè)的合法權(quán)益，增強行業(yè)自律行為，促進監(jiān)理事業(yè)健康開展。八是嚴格市場準入和清出制度。我們嚴格加強對企業(yè)、專業(yè)技術人員的資質(zhì)、資格管理，在項目工程投標前，企業(yè)所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準入審查的首要條件，凡不合乎條件者，不得準入，不得加入投標活動。對外區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)但凡在建筑市場中存有違法違規(guī)行為的，一律作為去除市場的重要依據(jù)，并頒布于眾。

三、創(chuàng)新工作辦法，認真發(fā)展專項整治和執(zhí)法大檢查

幾年來，我們針對建筑市場單薄環(huán)節(jié)，有方案、按步驟地發(fā)展了對業(yè)主建設行為(施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗收備案制度的執(zhí)行情況)專項整治、招投標行為專項整治、監(jiān)理企業(yè)專項整治、勘察設計市場專項整治、施工質(zhì)量和平安生產(chǎn)專項整治、有形建筑市場標準化管理專項檢查等，且對大檢查的結(jié)果進行通報，對檢查中存在嚴重問題，立即下發(fā)停工令，要求整改。為了提高專項整治和執(zhí)法檢查的工作效率，我們在建筑市場專項整治和執(zhí)法檢查中非常注重“三個〞結(jié)合：一是檢查和指導工作相結(jié)合。在檢查過程中不僅發(fā)現(xiàn)問題、指出問題，而且提出解決問題的方法。二是檢查和宣傳法律法規(guī)工作相結(jié)合。每一個項目檢查結(jié)束后，都要現(xiàn)場進行講評，對每一個違法違規(guī)行為詳細指出違反了哪一部法律法規(guī)的哪些條款的規(guī)定，從而使所有參建單位都受到一次十分重要的法律法規(guī)教育。三是檢查和調(diào)查研究工作相結(jié)合。每次檢查結(jié)束后都要認真進行總結(jié)，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，進一步完善建筑市場監(jiān)督管理的方法和措施。

2022—2022年，組織發(fā)展執(zhí)法大檢查3次，累計檢查在建項目工程個數(shù)達144個，累計總造價達5.38億元，累計投資規(guī)模達34.91萬平方米，查處違法違規(guī)工程34個。2022年，我們組織發(fā)展執(zhí)法大檢查4次，累計檢查在建項目工程個數(shù)達273個，累計總造價達7.44億元，累計投資規(guī)模達83.53萬平方米，查處違法違規(guī)工程2個。2022年，組織發(fā)展執(zhí)法大檢查4次，累計檢查在