邢臺(tái)市社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要完善社會(huì)保險(xiǎn)體系按照全覆蓋、補(bǔ)短板、保基本的方針，擴(kuò)大保障范圍，提升保障水平，健全覆蓋全市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。一、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系提升社會(huì)保險(xiǎn)支撐保障能力，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全社保轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，探索和完善社保待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)全覆蓋。探索多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工職業(yè)年金制度，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制，完善和落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡相關(guān)政策。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)京津冀異地門診費(fèi)用直接結(jié)算，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，推廣巨鹿縣長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)制度。完善工傷保險(xiǎn)制度，探索工傷保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障和靈活就業(yè)人員參保辦法。二、完善社會(huì)救助制度健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助政策體系，完善社會(huì)救助工作機(jī)制，推進(jìn)救助事項(xiàng)協(xié)同辦理，加強(qiáng)救助政策資源統(tǒng)籌聚合，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。全面加強(qiáng)基本生活救助，落實(shí)家庭人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際差額補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)缺乏勞動(dòng)能力且生活無著人員依法給予特困救助供養(yǎng)，建立基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施精準(zhǔn)救助，完善特困和低收入家庭認(rèn)定辦法，細(xì)化特殊群體救助政策，實(shí)施區(qū)別化救助。健全覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助救助體系，創(chuàng)新困難學(xué)生救助方式，繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“三免一助”政策，建立完善高校學(xué)生資助基金。健全專項(xiàng)社會(huì)救助，完善建檔立卡人口就醫(yī)優(yōu)惠措施，強(qiáng)化受災(zāi)人員生產(chǎn)生活恢復(fù)期救助，健全重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助機(jī)制。豐富救助服務(wù)形式，探索政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，發(fā)展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，動(dòng)員和引導(dǎo)紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和愛心人士對(duì)生活困難群眾提供公益幫扶，培育本地專業(yè)社工和志愿者隊(duì)伍，提升社會(huì)救助覆蓋面和保障水平。三、健全最低生活保障制度繼續(xù)完善最低生活保障制度，推動(dòng)扶貧幫扶政策向最低生活保障過渡，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展。適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍，完善低保對(duì)象認(rèn)定辦法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。探索城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)形成市域經(jīng)濟(jì)、物價(jià)水平與低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與全省平均水平同步增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)低保與社會(huì)救助、緩解相對(duì)貧困等政策銜接，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力低保對(duì)象依靠自身努力增收退出。四、完善社會(huì)福利制度完善特殊群體補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)，逐步提高高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼，探索提高婦女生育、保健、勞動(dòng)保護(hù)等領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，探索通過政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)相關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善孤兒院、殘疾人療養(yǎng)院、光榮院、社會(huì)救助站等機(jī)構(gòu)設(shè)施服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)關(guān)愛，完善農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)體系。持續(xù)提升雙擁工作，加強(qiáng)現(xiàn)役軍人服務(wù)，做好退役軍人服務(wù)管理工作，鞏固提升“六個(gè)全覆蓋”“三個(gè)常態(tài)化”水平，落實(shí)軍烈屬撫恤機(jī)制，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象福利。五、提升住房保障水平加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，處理好基本保障和非基本保障的關(guān)系，盡力而為、量力而行，著力解決困難群體和新市民住房問題。結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，有效增加保障性住房供給，做好公租房保障。進(jìn)一步完善公租房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推行