第三單元收入與分配第七課個(gè)人收入與分配

收入和分配個(gè)人收入分配國家收入分配按勞分配為主體、多種分配方式收入分配與社會(huì)公平財(cái)政收入和支出財(cái)政的巨大作用稅收及其種類依法納稅第三單元的內(nèi)容結(jié)構(gòu)財(cái)政稅收1．一條主線：分配（解決“為誰生產(chǎn)”的問題）2．知識(shí)體系：生產(chǎn)（創(chuàng)造財(cái)富）→分配（財(cái)富的分配）→個(gè)人如何參與分配（分配制度與分配原則）與國家如何參與分配（財(cái)政與稅收）3．四個(gè)關(guān)鍵詞：分配制度收入分配公平財(cái)政稅收

考點(diǎn)考向概覽第七課個(gè)人收入的分配一、生產(chǎn)決定分配生產(chǎn)分配決定我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平基本經(jīng)濟(jì)制度（生產(chǎn)關(guān)系）分配制度生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展按勞分配為主體、多種分配方式并存決定決定決定決定考點(diǎn)一、分配制度（1）在社會(huì)再生產(chǎn)中，生產(chǎn)是處于決定作用的環(huán)節(jié)，分配是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶。（2）生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。（3）在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！咎貏e提示】

考點(diǎn)一、分配制度（1）理論前提：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式；（2）根本原因：這是由我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的（3）直接原因：這是由我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)決定的（4）這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求（5）實(shí)踐證明：這種分配制度對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了促進(jìn)作用。【拓展思維】我國現(xiàn)階段分配制度的客觀必然性。二、按勞分配及其作用1、基本內(nèi)容和要求:

（1）內(nèi)容：在社會(huì)主義公有制的范圍內(nèi)，勞動(dòng)者向社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，向勞動(dòng)者分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行多勞多得，少勞少得?！咀⒁恻c(diǎn)】存在性質(zhì)適用范圍分配尺度分配對(duì)象分配結(jié)果社會(huì)主義制度下公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)個(gè)人消費(fèi)品多勞多得，少勞少得注意：國家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)、公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的承包土地經(jīng)營所得都屬于按勞分配。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所得不屬于按勞分配，而屬于按生產(chǎn)要素分配。公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)不僅有按勞分配，還有其他分配方式。（2）性質(zhì)：社會(huì)主義性質(zhì)的分配（3）地位：社會(huì)主義公有制中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則，在我國分配方式中占主體地位。二、按勞分配及其作用2、原因：實(shí)行按勞分配的必然性——由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定（1）前提：生產(chǎn)資料公有制。（2）物質(zhì)基礎(chǔ)：社會(huì)主義制度下的生產(chǎn)力發(fā)展水平。（3）直接原因：社會(huì)主義制度下勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)。不能實(shí)行按需分配不能實(shí)行平均分配二、按勞分配及其作用搞平均主義，會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，普遍貧窮。平均主義要不得3、意義（作用）①提高效率：實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入同自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。②體現(xiàn)公平：按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)剝削制度的根本否定。體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位，是分配制度的偉大變革。

二、按勞分配及其作用4、地位：按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。原因：——公有制在國民經(jīng)濟(jì)中站主體地位?？偨Y(jié)：理解按勞分配（1）按勞分配的基本內(nèi)容和要求（2）實(shí)行按勞分配的原因（3）實(shí)行按勞分配的意義（4）對(duì)按勞分配為主體的“主體”的認(rèn)識(shí)為什么—是什么二、按勞分配及其作用深化拓展關(guān)于分配方式的六大誤區(qū):(1)勞動(dòng)收入等于按勞分配收入。(錯(cuò)誤。勞動(dòng)收入包括公有制經(jīng)濟(jì)中的按勞分配收入、非公有制經(jīng)濟(jì)中的按勞動(dòng)要素分配收入等)(2)勞動(dòng)收入都是合法收入，非勞動(dòng)收入都是非法收入。(錯(cuò)誤。勞動(dòng)收入中，有通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營取得的合法收入，也有通過生產(chǎn)假冒偽劣商品等手段而獲得的非法收入；非勞動(dòng)收入中，同樣有符合國家法律規(guī)定的合法收入，也有通過貪污受賄、偷稅漏稅等方法獲得的非法收入。國家保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入)(3)凡是工資收入都屬于按勞分配。(錯(cuò)誤。在公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)獲得的工資屬于按勞分配，在私營企業(yè)和外資企業(yè)中獲得的工資屬于按勞動(dòng)要素分配)深化拓展關(guān)于分配方式的六大誤區(qū):(4)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)分配都屬于按勞分配。(錯(cuò)誤。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中的福利性分配和社會(huì)保障收入不屬于按勞分配，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中也存在按生產(chǎn)要素分配)(5)按勞分配中等量勞動(dòng)一定會(huì)獲得等量報(bào)酬。(錯(cuò)誤。因?yàn)榘磩诜峙鋵?shí)現(xiàn)的程度與本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)，不同行業(yè)、不同地區(qū)之間也存在著實(shí)際的差距)(6)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式就是社會(huì)主義的分配方式。(錯(cuò)誤。社會(huì)主義的分配方式是指體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的分配方式，即公有制范圍內(nèi)實(shí)行的按勞分配)在我國現(xiàn)階段對(duì)個(gè)人消費(fèi)品的分配實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。下列屬于按勞分配的是（）①農(nóng)民承包土所得的收入②個(gè)體勞動(dòng)所得③國有企業(yè)工人的工資和獎(jiǎng)金、津貼④某外資企業(yè)員工的工資A、①②B、②③C、①③D、③④C我國多種分配方式并存（非按勞分配）的內(nèi)容1.按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配2.按生產(chǎn)要素分配：3.公有制經(jīng)濟(jì)中對(duì)勞動(dòng)者生活起保障作用的福利性分配、社會(huì)保障收入其勞動(dòng)成果直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入

勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、管理等要素三、我國多種分配方式并存公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式不一定都是按勞分配1、按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配含義：個(gè)體勞動(dòng)者運(yùn)用自己的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其勞動(dòng)成果直接歸勞動(dòng)者所有構(gòu)成他們的個(gè)人收入?！咀⒁恻c(diǎn)】分配范圍分配對(duì)象勞動(dòng)者特點(diǎn)國家態(tài)度個(gè)體經(jīng)濟(jì)個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營者合法收入受國家保護(hù)三、我國多種分配方式并存①按資本要素分配：突出強(qiáng)調(diào)“投資收益”，如私營企業(yè)主的稅后利潤，股票紅利、股息，儲(chǔ)蓄和債券的利息等；

②按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金；③按勞動(dòng)要素分配：是勞動(dòng)者所得，如私營企業(yè)、外資企業(yè)中的職工工資、獎(jiǎng)金和津貼；④按技術(shù)要素分配：突出強(qiáng)調(diào)“技術(shù)貢獻(xiàn)”，技術(shù)入股、專利費(fèi)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入⑤按管理要素分配：強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)中的經(jīng)理等管理者的年薪及獎(jiǎng)勵(lì)

⑥按信息要素分配：指提供市場(chǎng)信息、管理方案（點(diǎn)子）的收入。2、按生產(chǎn)要素分配（1）是什么（生產(chǎn)要素種類）：①根本原因：我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡和多層次的狀況，決定必然存在多種分配方式。②直接原因：多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)決定多種分配方式并存。③重要原因：發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。（發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還要健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。2、按生產(chǎn)要素分配（2）為什么：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源在國企上班在私營或外資企業(yè)工作存款利息收入做個(gè)體生意炒股股息收入下崗領(lǐng)取生活保障金房屋出租按勞動(dòng)力要素分配按勞分配按個(gè)體勞動(dòng)成果分配按資本要素分配按土地要素分配社會(huì)福利、保障收入試一試連一連（2）意義三、我國多種分配方式并存2、按生產(chǎn)要素分配健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度①是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)；（生產(chǎn)要素）②體現(xiàn)了國家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重；（個(gè)人）③這有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（社會(huì)）區(qū)分按勞分配與按勞動(dòng)要素分配

按勞分配與按勞動(dòng)要素分配所得收入都屬于勞動(dòng)收入，但二者適用的所有制經(jīng)濟(jì)范圍不同。按勞分配適用于公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)部，按勞動(dòng)要素分配適用于非公有制經(jīng)濟(jì)。全面把握按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的辯證關(guān)系：

【易混易錯(cuò)提示】

1．合法的勞動(dòng)收入與合法的非勞動(dòng)收入①合法的勞動(dòng)收入：按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素分配。②合法的非勞動(dòng)收入：按土地、資本、技術(shù)、信息、管理等要素分配。

2．公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式并非都是按勞分配

3．勞動(dòng)收入并非按勞分配收入。個(gè)體勞動(dòng)收入、私營和外資企業(yè)中的按勞動(dòng)要素收入不是按勞分配收入。

三、我國多種分配方式并存5、科技人員收入的分配形式要具體分析，不能一概而論。（1）公有制企業(yè)中科技人員收入的分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會(huì)保障收入。（2）股份制企業(yè)中，科技人員憑技術(shù)向企業(yè)投資入股，獲得相應(yīng)的股份，從股份制企業(yè)獲得收入，屬按技術(shù)要素投入所得的收入。（3）私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于私營企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動(dòng)要素分配。（4）科技人員自辦實(shí)體，自辦公司，其科研成果或技術(shù)專利歸自己所有。通過轉(zhuǎn)讓成果或?qū)＠@得的收入屬按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配。4、非勞動(dòng)收入并不等同于剝削收入剝削收入是指私營企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)中私營企業(yè)主和資本家獲取的剩余價(jià)值。這種剝削收入屬于非勞動(dòng)收入。現(xiàn)階段我國非勞動(dòng)收入還有：①按資金分配的收入。例如股息、利息等。②風(fēng)險(xiǎn)收入。這些都不是剝削收入。注意：國家保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入。考點(diǎn)三、我國多種分配方式并存國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資（6）工資收入不都屬于按勞分配按勞分配按勞動(dòng)要素分配一家IT公司生產(chǎn)軟件產(chǎn)品，需要各種生產(chǎn)要素參與，其中屬于資本要素的是（）①運(yùn)轉(zhuǎn)資金②公司辦公樓③電腦設(shè)備④程序設(shè)計(jì)A、①②③B、②③④C、①③D、③④【解析】資本要素是構(gòu)成生產(chǎn)要素資本的各個(gè)組成部分，如實(shí)物資產(chǎn)，土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)。運(yùn)轉(zhuǎn)資金、公司辦公樓、電腦設(shè)備都是屬于資本要素。A正確。程序設(shè)計(jì)不是屬于資本要素，它是屬于技術(shù)要素，不選。A1、（2014合肥模擬）下表反映的是安徽省某國有企業(yè)員工2014年上半年收入（單位：元）情況從表中可以得知該員工收入中A.按勞分配的收入是30000元B.按生產(chǎn)要素分配收入是10210元C.勞動(dòng)收入是15110元D.非勞動(dòng)收入是20210元B加固訓(xùn)練（1）對(duì)效率的影響：①分配是社會(huì)在生產(chǎn)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)決定分配，但分配又反作用于生產(chǎn)。②如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。（2）對(duì)公平的影響：①在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于不同社會(huì)成員對(duì)生產(chǎn)要素的擁有狀況不同，勞動(dòng)能力也各有不同，必然引起收入分配上的差異，從而造成社會(huì)成員之間的收入差距和貧富差別。②如果這種差距和差別進(jìn)一步擴(kuò)大，將會(huì)因收入差距過于懸殊而導(dǎo)致兩極分化，形成收入分配中的不公平，挫傷勞動(dòng)者的積極性，阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提高。四、效率與公平1、收入分配方式對(duì)效率、公平的影響

寧波市象山縣西邊塘村138戶農(nóng)戶以土地入股的形式成立四季果園果蔬專業(yè)合作社，并在入股的309畝土地上建起了一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園。如今，觀光園已成為象山縣鄉(xiāng)村休閑旅游的亮點(diǎn)，而土地入股則讓農(nóng)民成了股東，每年能分紅。土地入股參與分配：①是新時(shí)期按勞分配的新形式②提高了生產(chǎn)要素的利用效率③能夠增加農(nóng)民收入，縮小收入差距

④表明集體經(jīng)濟(jì)中已不存在按勞分配A.①②B.③④C.②③D.①④C（1）公平的含義:比較寬泛，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。（2）社會(huì)公平的基本內(nèi)容：收入分配公平收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。注意：收入分配公平平均主義收入分配公平不是消除收入差距、搞平均主義，而是要求將社會(huì)成員的收入差距控制在合理范圍之內(nèi)，防止收入差距懸殊。收入差距分配不公四、效率與公平2、收入分配公平——是什么？我國目前收入分配不公平（收入差距）問題主要表現(xiàn)：①全社會(huì)收入差距拉大，財(cái)富分配嚴(yán)重不均。②不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大。③不同區(qū)域之間居民收入差距和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。④行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。⑤居民收入在國民收入中的比重過低,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重過低思維拓展2、收入分配為什么要公平?③公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證：只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。①公平的意義：是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)；有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。②是由社會(huì)主義本質(zhì)和共同富裕目標(biāo)決定的關(guān)注公平，是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，有利于防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。④國情決定：城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)差距、區(qū)域差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。⑤現(xiàn)實(shí)意義：維護(hù)社會(huì)公平，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，有利于讓人民共享發(fā)展成果，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。2、如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平（1）根本途徑———大力發(fā)展生產(chǎn)力，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展經(jīng)濟(jì)（城鄉(xiāng)、區(qū)域相協(xié)調(diào)），把蛋糕做大，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）制度保證：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（3）重要舉措：初次分配中提高”兩個(gè)比重“、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”。增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高同步。意義：這有利于理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2、如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平（4）再分配更加注重公平也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一個(gè)重要舉措。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平?！就卣顾季S】什么是初次分配和再分配初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個(gè)方面進(jìn)行分配：一是以稅收和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動(dòng)者，形成個(gè)人收入；三是企業(yè)的稅后利潤；企業(yè)自留部分，形成企業(yè)的收入。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行分配后，還必須在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的再次分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，由政府進(jìn)行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)，政府主要通過稅收、財(cái)政提供社會(huì)保障機(jī)制和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付及其他政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程?！就卣顾季S】什么是初次分配和再分配初次分配主要是由市場(chǎng)機(jī)制形成的，政府通過稅收、法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)；再分配由政府調(diào)控機(jī)制起作用。初次分配和再分配都要注重公平，再分配更加注重公平。收入分配公平不等于平均主義(1)收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。(2)相對(duì)平等不是絕對(duì)平等。它允許差別存在，否認(rèn)差別的絕對(duì)平等會(huì)陷入平均主義，收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。(3)平均主義抹殺了一切勞動(dòng)差別和分配差別，要求絕對(duì)平均，實(shí)際違背了公平原則，壓抑勞動(dòng)者的創(chuàng)造性。所以，收入分配公平與平均主義是根本對(duì)立的。深化拓展再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是A．提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)B．調(diào)整銀行存貸款利率C．提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D．建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制【解析】解答本題的關(guān)鍵是區(qū)分初次分配與再分配。再分配主要是通過國家財(cái)政支出的形式實(shí)現(xiàn)的，由此可知社會(huì)保障是屬于再分配，C應(yīng)選。ABD是屬于初次分配，不選。C（2011高考山東卷）“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均收入均增長10%，爭(zhēng)取農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)高增幅”是山東省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求①提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展②提高居民收入在國民收入分配中的比重③實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品政府定價(jià)政策，提高農(nóng)民收入④增加貨幣發(fā)行量，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均收入高增長，最根本的是大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率，①正確;在發(fā)展生產(chǎn)提高效率的基礎(chǔ)上提高城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入，在國民收入分配中的比重是最直接的手段和途徑，②正確;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國家的調(diào)控是宏觀的，不可能實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品政府定價(jià)政策，③說法錯(cuò)誤;貨幣發(fā)行量是由流通中所需要的貨幣量為限度，不能隨意發(fā)行，排除④;A（2012山東泰安二模）“十二五”規(guī)劃提出的主要指標(biāo)中，有兩個(gè)數(shù)據(jù)格外引人注目：其一，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7％；其二，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民純收入分別年均增長7％以上，外界形象的解讀為“收入要跑贏GDP”。從經(jīng)濟(jì)生活角度看，“收入要跑贏GDP”應(yīng)該①在初次分配中著力提高勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重②在再分配中更多向民生領(lǐng)域傾斜③普遍降低稅收起征點(diǎn)④允許生產(chǎn)要素按比重參與收入分配A．①②B．③④C．①②④D．①②③【解析】①②說法是正確的，③④本身說法不準(zhǔn)確，不能普遍降低稅收起征點(diǎn)，應(yīng)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而定，而且降低稅收起征點(diǎn)，會(huì)減少居民的收入；生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配，不是比重。A（2012云南省二模）我國政府強(qiáng)調(diào)，要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。這有利于(

)①降低中等收入者的比重②健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制③提高低收入者的收入，促進(jìn)社會(huì)公平④提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和高管人員薪酬A．①②B．②③C．①④D．③④【解析】此題考查提高兩個(gè)比重的意義，①本身說法是錯(cuò)誤的，應(yīng)提高中等收入者的比重。提高高管人員薪酬對(duì)于縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平無益，④不選。②③說法正確，符合題意，應(yīng)選。B28--42（12年新課標(biāo)）2011年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬在該市的流動(dòng)人口告別“暫住”狀態(tài)，在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等12個(gè)方面開始享受與市民同等的權(quán)益。這一舉措①促進(jìn)了社會(huì)公平正義②消除了收入再分配的差距③有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展④減少了城市管理支出①②B.①③C.②④D.③④B（12浙江卷）2011年，國家將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由2000元提高到3500元后，又大幅上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，如月銷售額和營業(yè)額的最高標(biāo)準(zhǔn)都由原先的5000元提高到20000元。國家提高稅收起征點(diǎn)的直接效果是A.促進(jìn)分配公平，達(dá)到財(cái)政收支平衡B.完善收入分配制度，提高企業(yè)生產(chǎn)效率C.增加中低收入者收入，減輕小微企業(yè)負(fù)D.刺激居民消費(fèi)需求，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)C（2012廣東汕頭質(zhì)檢）材料二：中國社科院有關(guān)專家指出，中等收入占多數(shù)的“橄欖形”收入分配結(jié)構(gòu)是社會(huì)公平的“穩(wěn)壓器”。我國目前大約23%人口跨入中產(chǎn)階層，珠三角地區(qū)已率先呈現(xiàn)了“橄欖形”的雛形。但是廣東農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民收入的1/3，勞動(dòng)報(bào)酬總額占國民收入的比重從2004年49.6%降到2009年的40.6%。（2）結(jié)合材料二，從經(jīng)濟(jì)生活的角度，請(qǐng)為廣東實(shí)現(xiàn)“橄欖形”收入分配提出建議?！窘馕觥繛閷?shí)現(xiàn)“橄欖型”收入分配提出建議，實(shí)際上考查的是如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，結(jié)合材料，回歸教材不難回答。（2）①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保障。（3分）②保證居民收入在國民收入分配中的占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)公平的重要舉措。（3分）③加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定的范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。（4分）28--46（12安徽卷）38．（28分）2011年全國流動(dòng)人口達(dá)到2.3億，未來20年還將有3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，中國正進(jìn)入一個(gè)“流動(dòng)時(shí)代”材料二：流動(dòng)人口是城市建設(shè)的重要力量，他們渴望與市民共享城市發(fā)展成果，強(qiáng)烈期盼改善工資待遇、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、子女入學(xué)、住房等狀況。從社會(huì)管理的視角看，引導(dǎo)人口有序遷移，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，創(chuàng)新社會(huì)管理，是促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合亟待解決的課題。(2)用經(jīng)濟(jì)生活中促進(jìn)社會(huì)公平的相關(guān)知識(shí)，說明政府如何應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口期盼？【答案】（2）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高流動(dòng)人口的收入。再分配更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活中的物質(zhì)保障作用，促進(jìn)教育公平、建立社會(huì)保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓流動(dòng)人口均等享受基本公共服務(wù)（考生若答出“提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富”等舉措，可酌情給分）(2013·重慶卷·l3題)(28分)黨的十八大報(bào)告提出“千方百計(jì)增加居民收入”。閱讀材料，回答問題。注：1.根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)繪制；2.居民收入分配份額為勞動(dòng)報(bào)酬占國民總收入比重。(l）國民收入分配格局，體現(xiàn)了國民總收入在政府、企業(yè)、居民三者之間的分配比例關(guān)系。根據(jù)圖2，概括l996一2010年我國國民收入初次分配中居民收入分配份額的整體變動(dòng)趨勢(shì)。（4分）答案示例一整體來看，居民收入分配額呈下降趨勢(shì)。答案示例二1996——2007年，居民收入分配額呈下降趨勢(shì)；2007年后，居民收入分配額有所增長和波動(dòng)．但仍低于20世紀(jì)90年代中后期水平。(2013·重慶卷·l3題)(28分)黨的十八大報(bào)告提出“千方百計(jì)增加居民收入”。閱讀材料，回答問題。注：1.根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)繪制；2.居民收入分配份額為勞動(dòng)報(bào)酬占國民總收入比重。(3）如何通過國民收入的初次分配促進(jìn)社會(huì)公平？(6分）(3）答案示例①提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。②著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。五、兼顧效率與公平1、效率效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。2、正確處理效率與公平的關(guān)系（1）是什么——二者的關(guān)系。效率和公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。第一，一致性.一方面,效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。第二，矛盾性。效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同方面。提高效率必然犧牲一些公平；保證公平必須放棄一些效率。為什么要注重效率第一、我國人口眾多而人均自然資源相對(duì)匱乏，只有提高效率，才能節(jié)約資源，更好的滿足人們的需要。第二、效率是公平的物質(zhì)前提。只有提高經(jīng)濟(jì)效率，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，否則，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。為什么要注重公平第一：公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧；第二：公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。實(shí)現(xiàn)收入分配公平的意義①效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高效率的保證。收入分配公平的維護(hù)有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富。②收入分配公平的維護(hù)，有利于縮小收入差距，從而提升整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)水平，有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需。③收入分配公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。④維護(hù)收入分配公平是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的要求。（2011高考江蘇卷）下圖表示效率與收入差距的關(guān)系，橫軸X代表收入差距，縱軸Y代表效率，原點(diǎn)O表示絕對(duì)的平均主義和絕對(duì)的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴(kuò)大而變化的情況。該圖表明(

)①在X1之前，效率與收入差距成反方向變化②收入差距擴(kuò)大到一定程度之后，效率會(huì)降低③收入差距擴(kuò)大具有激勵(lì)作用，效率將會(huì)提高④將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率A．①②B．①④C．②③D．②④D【解析】圖示信息顯示，在x1之前，效率與收入差距成正比例方向變化，①錯(cuò)誤；但收入差距達(dá)到一定程度之后，收入差距繼續(xù)拉大，效率反而會(huì)降低，②符合；收入差距在一定范圍內(nèi)具有激勵(lì)作用，過大則不利于提高效率，③錯(cuò)誤，④正確。（2012天津十二縣區(qū)二聯(lián)考）效率工資理論認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資水平是正相關(guān)系。企業(yè)支付高工資會(huì)增加成本，但可以通過提高員工隊(duì)伍質(zhì)量、提高員工努力程度、降低離職率等得到更多的收益。效率工資理論說明了A.必須正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系B.讓勞動(dòng)者分享發(fā)展成果符合企業(yè)的長遠(yuǎn)利益C.必須堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度D.必須兼顧效率與公平相結(jié)合的分配制度【解析】由效率工資理論可知,企業(yè)支付高工資,有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，企業(yè)可以得到更多的收益,這符合企業(yè)的長遠(yuǎn)利益,B正確。ABC項(xiàng)與題意無關(guān)，效率工資理論沒有涉及國家，A不選；與我國分配制度無關(guān)，B不選；強(qiáng)調(diào)效率，與公平無直接關(guān)系，D不選。B（2）怎么辦——如何處理好效率與公平的關(guān)系①初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用效率。同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn),使社會(huì)具有生機(jī)和活力。②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距過分懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。五、兼顧效率與公平初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中處理好效率和公平的關(guān)系十分重要。再分配具有社會(huì)公平功能。當(dāng)然，再分配也要注意促進(jìn)效率。如果把再分配調(diào)節(jié)力度搞得過大，出現(xiàn)獎(jiǎng)懶效應(yīng)，就會(huì)既損害初次分配的公平性，從而也會(huì)損害效率，反過來影響再分配的調(diào)節(jié)能力和社會(huì)公平的功能。只有初次分配和再分配都處理好效率與公平的關(guān)系，才能促進(jìn)國家收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進(jìn)社會(huì)和諧?！就卣顾季S】：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，考點(diǎn)五、處理好效率與公平的關(guān)系注意：２、區(qū)分分配制度、分配原則和分配政策①、分配制度:②、分配原則：③、分配政策：

是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來初次分配和再分配都兼顧效率與公平。

允許和鼓勵(lì)部分先富，倡導(dǎo)先富幫后富，同時(shí)政府要對(duì)收入分配加以調(diào)節(jié)，取締非法收入，保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活?！咎貏e提示】正確認(rèn)識(shí)“先富”與“共富”的關(guān)系①“共同富裕”不是“同時(shí)富?！保膊皇恰捌骄辉！薄ⅰ巴瘸潭雀辉！薄Ｏ胱屗械娜送瑫r(shí)同等程度地富裕是不切實(shí)際的空想，否則只能導(dǎo)致“共同貧窮”。②正確解決社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大問題。我們必須堅(jiān)持允許和鼓勵(lì)一部分人和一部分地區(qū)先富起來，要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步增加城鄉(xiāng)居民收入，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?？键c(diǎn)五、處理好效率與公平的關(guān)系加固訓(xùn)練3、2014年10月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》要求確保2014年年底全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。這一制度以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題為目標(biāo)，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益。這一制度的建立①徹底解決居民收入分配不公問題②有利于維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定③有利于解決再分配中的不公平問題④減少城鎮(zhèn)管理支出，優(yōu)化了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)A①②B②③C③④D①④4、（2014大綱版全國卷）黨的十八大報(bào)告指出：“必須深化收入分配制度改革……提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！毕?/p>