溫故知新1、我國政府的宗旨和工作原則？2、對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)？3、公民維護合法權(quán)益的渠道有哪些？政府的權(quán)力：依法行使第四課我國政府受人民的監(jiān)督鏡頭一：某環(huán)保局發(fā)布文件規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)從事餐飲行業(yè)的商戶必須統(tǒng)一安裝某一品牌的油煙凈化器，否則不予辦理排污許可證，商戶的工商、稅務(wù)年檢將無法過關(guān)。一、公共權(quán)利切莫亂用鏡頭二：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。(1)、兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？

探究與共享：想一想一、公共權(quán)力切莫濫用鏡頭一理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力，是地方保護主義的表現(xiàn)。地方保護主義，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會主義經(jīng)濟職能，必須遵循經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律。鏡頭二理由不正當(dāng)，也是濫用權(quán)力。藐視憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法則的社會氛圍，對社會造成不良影響。2、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？

（1）政府公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做到依法行政（2）政府公職人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅持科學(xué)民主決策。（3）政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。1、依法行政的含義（是什么）行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律誰：政府及其工作人員依法行政依：依據(jù)二、政府依法行政

注意：主體只是行政機關(guān)（政府），不包括黨、其他國家機關(guān)。(不能說黨依法行政，也不能說人大或法院依法行政)2、政府依法行政的必要性(理論依據(jù)）

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①從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。②政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。城管，一個被推到社會矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞?！俺枪芫帧钡娜Q是城市管理行政執(zhí)法局。百度搜索“城管執(zhí)法”約1970000個網(wǎng)頁，1582個視頻，其中“城管暴力執(zhí)法”約875000個網(wǎng)頁，視頻752個。風(fēng)口浪尖上的城管走進生活運用“城管”造句（1）名詞：（2）形容詞：（3）動詞：城管上道，雞飛狗跳。你也太城管了！他不老實就城管他一下！一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用，另一方面城管在執(zhí)法中確實存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象。圖片中城管到底是在執(zhí)法還是在違法？如果讓“暴力執(zhí)法”泛濫下去，會有什么危害呢？合作探究公民

政府社會

危害侵害公民生存權(quán)和自由。濫用職權(quán)，敗壞形象，權(quán)威喪失。有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大。

重要意義有利于保障人民群眾的權(quán)利與自由

有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威。有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；②有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；3、依法行政的意義（重要性）（對人民）（對政府）（對政府）（對社會）阻塞交通影響市容市貌城管的苦衷商販燒毀城管執(zhí)法車城管執(zhí)法隊員與商販對峙建言獻策怎樣破解城管和商販兒之間的矛盾呢？依法行政的具體要求①合法行政依照法律、法規(guī)、規(guī)章行政②程序正當(dāng)除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密外，政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理內(nèi)容，同時要遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益。③權(quán)責(zé)統(tǒng)一依法履行職責(zé)時，依法承擔(dān)法律責(zé)任4、怎樣做到依法行政？P44結(jié)合材料，分析政府是如何依法行政的。鏡頭一某縣政府在政府財政支出無力的情況下，為了修“村村通”公路，強行給農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定請同學(xué)們根據(jù)鏡頭，分析依法行政的基本要求是什么？（合法行政）鏡頭二：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標(biāo)大會，以合理的價格采購到了全市黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題鏡頭三：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后，派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予了全部的賠償（程序正當(dāng)）（權(quán)責(zé)統(tǒng)一）要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督違法受追究侵權(quán)要賠償行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過來促進權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。決策時拍腦袋執(zhí)行時拍胸脯失誤時拍屁股“三拍”干部結(jié)合漫畫與文字議一議，如何提高政府依法行政的水平？

審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策，民主決策，依法決策具體措施：①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；----科學(xué)決策②增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠很好地反映民意、集中民智、愛惜民力。----民主決策③堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定的程序。----依法決策三、科學(xué)決策民主決策依法決策④建立健全決策問責(zé)和糾錯制度

決策關(guān)系國計民生。為了減少決策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。(2)依法行政的具體要求

(3)

科學(xué)、民主、依法決策

①三環(huán)節(jié)

②三方面

③建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，自覺接受監(jiān)督。知識整合：政府怎樣（如何）做到依法行政？(1)依法行政的含義政府的權(quán)力:依法行使含義原因必要性重要意義堅持科學(xué)民主依法決策公民政府社會依法行政的具體要求措施貫徹依法治國方略提高行政管理水平政府原則的體現(xiàn)總結(jié)升華【課堂訓(xùn)練】1、安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭，公安局長主動出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽。從行政訴訟開始時的怕當(dāng)被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對訴訟，主要說明了Ａ．各級政府機關(guān)增強了依法行政意識Ｂ．各級行政機關(guān)為人民服務(wù)的意識增強Ｃ．各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)成為公正司法的主體Ｄ．行政機關(guān)有司法機關(guān)的保護A2、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因為Ａ．行政機關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。Ｂ．行政機關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。Ｃ．是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。Ｄ．有利于提高公民的道德水平。Ｃ據(jù)《人民日報》報道，為集中民智、體現(xiàn)民意、加快山東省全面建設(shè)小康社會的步伐。山東省政府面向社會各界及海內(nèi)外人士開展人民建議征集活動。3、山東省政府的這一活動①有利于密切政府與群眾的關(guān)系②體現(xiàn)了人民是國家的主人③堅持了依法治國原則④有利于政府決策的科學(xué)化、民主化A．①②④B．①②③C．①③④D．②③④A4、針對“拆遷”過程中出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問題，國務(wù)院制定了《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》。新條例草寨中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了()①我國政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則②我國政府不斷提高依法行政水平③公民的權(quán)利都要受到法律保護④公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護國家利益A．①② B．②③ C．③④ D．②④5、《人民日報》載文指出，要切實樹立依法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動者的權(quán)益，換取一時經(jīng)濟發(fā)展。這啟示我們，依法行政應(yīng)（）

A、加強廉政建設(shè)，增強政府的權(quán)威

B、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平

C、推進社會主義民主法制建設(shè)

D、保障人民群眾的權(quán)利1、下列行為中屬于政府依法行政的有：①一位城管執(zhí)法人員同情小攤販謀生艱難，對其占道經(jīng)營不予理睬，②政府因修路需要強制征用農(nóng)民的土地，③某局局長因重大安全事故引咎辭職，④某市環(huán)保局依法關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)A、①③B、②④C、③④D、①②鞏固練習(xí)

2、近年來，我國各級食品藥品監(jiān)督管理局大力堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范監(jiān)管工作，確保人民群眾的生命健康安全。之所以要堅持依法行政，保障食品藥品安全是因為：①食品藥品安全關(guān)系國計民生，政府必須做到對人民負(fù)責(zé)。②政府的權(quán)力源于人民，保障食品藥品安全是政府的責(zé)任。③堅持依法行政，有利于防止行政權(quán)力的確實和濫用，提高行政管理水平。④政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④3．國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，提出新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設(shè)。進一步加強法治政府建設(shè)有利于(

)A．規(guī)范政府行為，保障公民權(quán)益B．規(guī)范公民行為，加強司法監(jiān)督C．?dāng)U大行政權(quán)力，增強政府權(quán)威D．健全法律制度，推進民主進程14、材料二青蒿素是我國自主研發(fā)的治療瘧疾的藥品，因其速效、高效而得到世界衛(wèi)生組織的高度評價。但是，受多種因素的影響，近年來我國青蒿素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到一些難題。培育優(yōu)勢