第六章

決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制江西省《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員》資格考試培訓(xùn)課件江西省工程造價(jià)協(xié)會(huì)

劉偉2014年12月13日

內(nèi)容大綱第一節(jié)決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制概述第二節(jié)投資估算的編制與審查第三節(jié)設(shè)計(jì)概算的編制與審查第四節(jié)施工圖預(yù)算的編制與審查（1）了解決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素；（2）了解可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容和作用；（3）掌握投資估算的編制方法；（4）掌握設(shè)計(jì)概算的編制方法；（5）掌握施工圖預(yù)算的編制方法；（6）了解方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)的基本方法?？季V要求一、決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制的意義項(xiàng)目決策含義：是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則,正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于科學(xué)合理的投資決策,正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。第一節(jié)決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制概述項(xiàng)目決策階段確定出決策結(jié)果，是對(duì)投資活動(dòng)的成果目標(biāo)(使用功能)、基本實(shí)施方案和主要投入要素作出總體策劃。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為60％—70％，估計(jì)產(chǎn)出對(duì)項(xiàng)目使用功能的影響在70％-80％。這表明項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目投資和使用功能具有決定性的影響。6建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是指建設(shè)項(xiàng)目開始施工之前，設(shè)計(jì)人員根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，擬定的建筑安裝工程等所需的規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的含義工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段，項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素就基本確定了。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20％-30％；對(duì)項(xiàng)目使用功能的影口向在10％-20％。這表明項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資和使用功能具有重要影響。決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制的意義主要有：1.提高資金利用效率和投資控制效率2.使工程造價(jià)確定與控制工作更主動(dòng)3.便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合4.在決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著決策與設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)確定與控制的龍頭與關(guān)鍵。不同建設(shè)階段影響投資控制程度的坐標(biāo)圖的坐標(biāo)圖從該圖可以看出，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%～35%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期

100%95%75%35%10%1/41/23/4決策和初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工階段項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間對(duì)投資的影響程度各階段對(duì)投資影響程度分析圖Kelly（1982）的研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目80%的造價(jià)在方案設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的20%投資。Wootoon（1982）認(rèn)為項(xiàng)目總造價(jià)中能受現(xiàn)場(chǎng)直接控制的部分在6%-20%之間。二、決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素(一)決策階段影響工程造價(jià)的主要因素1.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2.建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)(廠址)3.技術(shù)方案4.設(shè)備方案5.工程方案6.環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也稱項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模，是指項(xiàng)目設(shè)定的正常生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)年份可能達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問題,規(guī)模過(guò)小,資源得不到有效配置,單位產(chǎn)品成本高,經(jīng)濟(jì)效益低下;規(guī)模過(guò)大,超過(guò)市場(chǎng)產(chǎn)品需求量,則會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下。1．項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下，項(xiàng)目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)模合理化的制約因素有：

1.市場(chǎng)因素

2.技術(shù)因素

3.環(huán)境因素2.建設(shè)地區(qū)與建設(shè)地點(diǎn)（廠址)一般情況下，確定某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體地址（或廠址），需要經(jīng)過(guò)建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點(diǎn)選擇（廠址選擇）這樣兩個(gè)不同層次的、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個(gè)不同地區(qū)之間對(duì)擬建項(xiàng)目適宜配置在哪個(gè)區(qū)域范圍的選擇；建設(shè)地點(diǎn)選擇是指對(duì)項(xiàng)目具體坐落位置的選擇。(1)建設(shè)地區(qū)的選擇。建設(shè)地區(qū)選擇得合理與否，在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期的長(zhǎng)短、建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)狀況。建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循的基本原則：第一，靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原則；第二，工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則。建設(shè)地區(qū)的選擇要考慮的因素（1）要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求。（2）要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對(duì)產(chǎn)品需求及運(yùn)輸條件等。（3）要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件。（4）要充分考慮勞動(dòng)力來(lái)源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會(huì)環(huán)境因素的影響。

(2)建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇。建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，它不僅涉及項(xiàng)目建設(shè)條件、產(chǎn)品生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境和未來(lái)產(chǎn)品銷售等重要問題，受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等多因素的制約，而且還直接影響到項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)速度和施工條件，以及未來(lái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及所在地點(diǎn)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展。因此，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法分析決策。選擇建設(shè)地點(diǎn)的要求：

1）節(jié)約土地，少占耕地。2）減少拆遷移民。3）應(yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段4）要有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。5）盡量靠近交通運(yùn)輸條件和水電等供應(yīng)條件好的地方。6）應(yīng)盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。

廠址選擇時(shí)的費(fèi)用分析：1）項(xiàng)目投資費(fèi)用。2）項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較。

3.技術(shù)方案生產(chǎn)技術(shù)方案指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。技術(shù)方案不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，也影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本。因此，技術(shù)方案的選擇直接影響項(xiàng)目的工程造價(jià)，必須認(rèn)真選擇和確定。4.設(shè)備方案在生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)確定后，就要根據(jù)工廠生產(chǎn)規(guī)模和工藝過(guò)程的要求，選擇設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量。設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)，二者必須匹配。5.工程方案工程方案選擇是在已選定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，包括對(duì)于建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定。一般工業(yè)項(xiàng)目的廠房、工業(yè)窯爐、生產(chǎn)裝置等建筑物、構(gòu)筑物的工程方案，主要研究其建筑特征(面積、層數(shù)、高度、跨度)，建筑物構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)型式，以及特殊建筑要求(防火、防爆、防腐蝕、隔聲、隔熱等)，基礎(chǔ)工程方案，抗震設(shè)防等。工程方案應(yīng)在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)、節(jié)約資金。工程方案選擇應(yīng)滿足的基本要求包括：（1）滿足生產(chǎn)使用功能要求。（2）適應(yīng)已選定的場(chǎng)址。（3）符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。（4）經(jīng)濟(jì)合理。6.環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)項(xiàng)目一般會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。因此，需要在確定場(chǎng)址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識(shí)別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。(二)設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素1.工業(yè)項(xiàng)目

(1)總平面設(shè)計(jì)?？偲矫嬖O(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的因素有占地面積、功能分區(qū)和運(yùn)輸方式的選擇。(2)工藝設(shè)計(jì)工藝設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的核心，是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來(lái)確定的。工藝設(shè)計(jì)一般包括生產(chǎn)設(shè)備的選擇、工藝流程設(shè)計(jì)、工藝定額的制定和生產(chǎn)方法的確定。在工藝設(shè)計(jì)過(guò)程中影響工程造價(jià)的因素主要包括生產(chǎn)方法、工藝流程和設(shè)備選型。(3)建筑設(shè)計(jì)建筑設(shè)計(jì)部分，要在考慮施工過(guò)程的合理組織和施工條件的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。在建筑設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積和建筑結(jié)構(gòu)。一般地說(shuō)，建筑物平面形狀越簡(jiǎn)單，它的單位面積造價(jià)就越低，建筑物周長(zhǎng)與建筑面積比K圖(即單位建筑面積所占外墻長(zhǎng)度)越低，設(shè)計(jì)越經(jīng)濟(jì)。在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會(huì)引起各項(xiàng)費(fèi)用的增加。據(jù)有關(guān)資料分析，單層廠房層高每增加1米，單位面積造價(jià)增加1.8％-3.6％，年度采暖費(fèi)用增加約3％；多層廠房的層高每增加0.6米，單位面積造價(jià)提高8.3％左右。由此可見，隨著層高的增加，單位建筑面積造價(jià)也在不斷增加。建筑物層數(shù)對(duì)造價(jià)的影響，因建筑類型、形式和結(jié)構(gòu)不同而不同。如果增加一個(gè)樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價(jià)可能會(huì)降低。工業(yè)廠房層數(shù)的選擇應(yīng)該重點(diǎn)考慮生產(chǎn)性質(zhì)和生產(chǎn)工藝的要求。

2.民用項(xiàng)目(1)住宅小區(qū)規(guī)劃。住宅小區(qū)規(guī)劃中影響工程造價(jià)的主要因素有占地面積和建筑群體的布置形式。(2)住宅建筑設(shè)計(jì)住宅建筑設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的主要因素有建筑物平面形狀和周長(zhǎng)系數(shù)。層高和凈高、層數(shù)。單元組成、戶型和住戶面積。建筑結(jié)構(gòu)等。三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與工程造價(jià)確定和控制(一)可行性研究的概念建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是在投資決策前，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)各種可能擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上綜合研究、論證建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、適用性、可靠性，經(jīng)濟(jì)合理性和有利性，以及建設(shè)可能性和可行性，由此確定該項(xiàng)目是否投資和如何投資，使之進(jìn)入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的下一階段等結(jié)論性意見。(二)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容（20）

(1)項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)。包括項(xiàng)目興建理由、項(xiàng)目預(yù)測(cè)目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)基本條件。

(2)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)。包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)內(nèi)容、市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查、產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)、價(jià)格預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力分析、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)方法。

(3)資源條件評(píng)價(jià)。包括資源開發(fā)利用的基本要求、資源評(píng)價(jià)。

(4)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案。包括建設(shè)規(guī)模方案選擇、產(chǎn)品方案選擇、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案比選。

(5)場(chǎng)(廠)址選擇。包括場(chǎng)址選擇的基本要求、場(chǎng)址選擇研究?jī)?nèi)容、場(chǎng)址方案比選。

(6)技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案。包括技術(shù)方案選擇、主要設(shè)備方案選擇、工程方案選擇、節(jié)能措施、節(jié)水措施。(7)原材料燃料供應(yīng)。包括主要原材料供應(yīng)方案、燃料供應(yīng)方案、主要原材料燃料供應(yīng)方案比選。(8)總圖運(yùn)輸與公用輔助工程。包括總圖布置方案、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸方案、公用工程與輔助工程方案。(9)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本要求、環(huán)境條件調(diào)查、影響環(huán)境因素分析、環(huán)境保護(hù)措施。(10)勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防。包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施。(11)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析、人力資源配置、員工培訓(xùn)。

(12)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。包括建設(shè)工期、實(shí)施進(jìn)度安排。(13)投資估算。包括建設(shè)投資估算內(nèi)容、建設(shè)投資估算方法、流動(dòng)資金估算、項(xiàng)目投入總資金及分年投入計(jì)劃。(14)融資方案。包括融資組織形式選擇、資金來(lái)源選擇、資本金籌措、債務(wù)資金籌措、融資方案分析。

(15)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容與步驟、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、銷售收入與成本費(fèi)用估算、新設(shè)項(xiàng)目法人項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、既有項(xiàng)目法人項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、不確定性分析、非盈利性項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。(16)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別、影子價(jià)格的選取與計(jì)算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表編制、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)?！?17)社會(huì)評(píng)價(jià)。包括社會(huì)評(píng)價(jià)作用與范圍、社會(huì)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容、社會(huì)評(píng)價(jià)步驟與方法。(18)風(fēng)險(xiǎn)分析。包括風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。(19)研究結(jié)論與建議。包括推薦方案總體描述、主要比選方案描述、結(jié)論與建議。(20)附件。(三)可行性研究報(bào)告的作用（10）(1)作為投資主體投資決策的依據(jù)；(2)作為向當(dāng)?shù)卣虺鞘幸?guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)；(3)作為環(huán)保部門審查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)；(4)作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)；(5)作為安排項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案的依據(jù)；(6)作為籌集資金和向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)；(7)作為編制科研實(shí)驗(yàn)計(jì)劃和新技術(shù)、新設(shè)備需用計(jì)劃及大型專用設(shè)備生產(chǎn)預(yù)安排的依據(jù)；(8)作為從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及與國(guó)外廠商談判簽約的依據(jù)；(9)作為與項(xiàng)目協(xié)作單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)；(10)作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù)。(四)可行性研究對(duì)工程造價(jià)確定與控制的影響1.項(xiàng)目可行性研究結(jié)論的正確性是工程造價(jià)合理性的前提2.項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到70％-90％。決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段。3.工程造價(jià)高低、投資多少也影響可行性研究結(jié)論4.可行性研究的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果四、設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、比選與工程造價(jià)確定和控制(一)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用及內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(也稱財(cái)務(wù)分析)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(也稱經(jīng)濟(jì)分析)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的前提下，從項(xiàng)目的角度出發(fā)，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力和清償能力，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在合理配置社會(huì)資源的前提下，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率、效果和對(duì)社會(huì)的影響，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。對(duì)于費(fèi)用效益計(jì)算比較簡(jiǎn)單，建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期比較短，不涉及進(jìn)出口平衡等一般項(xiàng)目，如果財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)論能夠滿足投資決策需要，可不進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)于關(guān)系公共利益、國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，除應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)外，還應(yīng)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)于特別重大的建設(shè)項(xiàng)目尚應(yīng)輔以區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析方法進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。1、設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選的原則原則一：設(shè)計(jì)方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。滿足功能要求的前提下，盡可能降低工程造價(jià)?；蛟谫Y金限制范圍內(nèi)，盡可能提高項(xiàng)目功能水平。費(fèi)用項(xiàng)目功能水平工程造價(jià)使用成本壽命周期費(fèi)用

工程造價(jià)、使用成本與項(xiàng)目功能水平之間的關(guān)系原則二：設(shè)計(jì)方案必須兼顧建設(shè)與使用，考慮項(xiàng)目全壽命周期的費(fèi)用。

原則三：

功能設(shè)計(jì)必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。選擇項(xiàng)目合理的功能水平。同時(shí)也要根據(jù)遠(yuǎn)景發(fā)展需要，適當(dāng)留有發(fā)展余地。符合可持續(xù)發(fā)展的原則。2.設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案比選的內(nèi)容在宏觀方面有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)場(chǎng)址、產(chǎn)品方案等；對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目本身有廠區(qū)(或居住小區(qū))總平面布置、主題工藝流程選擇、主要設(shè)備選型等；小的方面有工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)與民用建筑的結(jié)構(gòu)形式、建筑安裝材料的選擇等。一般在設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選時(shí)，應(yīng)以單位或分部分項(xiàng)工程為對(duì)象。(三)設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選的方法建設(shè)項(xiàng)目多方案整體宏觀方面的評(píng)價(jià)、比選，一般采用投資回收期法、計(jì)算費(fèi)用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法以及上述幾種方法同時(shí)使用等。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目本身局部多方案的評(píng)價(jià)、比選，除了可用上述宏觀方案比較方法外，一般采用價(jià)值工程原理或多指標(biāo)綜合評(píng)分法比選。在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，多方案比選多屬于本身局部方案比選，或者是更具體的、小的方案比選，一般采用造價(jià)額度、運(yùn)行費(fèi)用、凈現(xiàn)值、凈年值法進(jìn)行比選，極特殊的、復(fù)雜的方案比選采用綜合的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法。(四)設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)、比選應(yīng)注意的問題(1)工期的比較。工程施工工期的長(zhǎng)短涉及管理水平、投入勞動(dòng)力的多少和施工機(jī)械的配備情況，故應(yīng)在相似的施工資源條件下進(jìn)行工期比較，并應(yīng)考慮施工的季節(jié)性。由于工期縮短而工程提前竣工交付使用所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)納入分析評(píng)價(jià)范圍。(2)采用新技術(shù)的分析。設(shè)計(jì)方案采用某項(xiàng)新技術(shù)，往往在項(xiàng)目的早期經(jīng)濟(jì)效益較差，因?yàn)樯a(chǎn)率的提高和生產(chǎn)成本的降低需要有一段時(shí)間來(lái)掌握和熟悉新技術(shù)后方可實(shí)現(xiàn)。故此進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)預(yù)測(cè)其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果，不能僅由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)較差而限制新技術(shù)的采用和發(fā)展。(3)對(duì)產(chǎn)品功能的分析評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)品功能的分析評(píng)價(jià)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容不能缺少而又常常被忽視的一個(gè)指標(biāo)。必須明確評(píng)比對(duì)象應(yīng)在相同功能條件下才有可比性。當(dāng)參與對(duì)比的設(shè)計(jì)方案功能項(xiàng)目和水平不同時(shí)，應(yīng)對(duì)之進(jìn)行可比性換算，使之滿足以下幾方面的可比條件：①需要可比；②費(fèi)用消耗可比；③價(jià)格可比；④時(shí)間可比。一、投資估算的概念及作用(一)投資估算的概念投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。在項(xiàng)目建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究、方案設(shè)計(jì)階段(包括概念方案設(shè)計(jì)和報(bào)批方案設(shè)計(jì))應(yīng)編制投資估算。投資估算是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資決策的基礎(chǔ)。第二節(jié)投資估算的編制與審查(二)投資估算的作用

(1)項(xiàng)目建議書階段的投資估算，是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用。

(2)項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。

(3)方案選擇的重要依據(jù)，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，是確定項(xiàng)目投資水平的依據(jù)。

(4)項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算額，進(jìn)行資金籌措和向銀行申請(qǐng)貸款。(5)項(xiàng)目投資估算是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。(6)項(xiàng)目投資估算對(duì)工程設(shè)計(jì)概算起控制作用，也就是說(shuō)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)之后，其投資估算額作為設(shè)計(jì)任務(wù)書中下達(dá)的投資限額，即作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，一般不得隨意突破。設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額，應(yīng)控制在批準(zhǔn)的投資估算額度以內(nèi)。要求設(shè)計(jì)者在投資估算額范圍內(nèi)確定設(shè)計(jì)方案，以便控制項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。(7)合理準(zhǔn)確的投資估算是實(shí)現(xiàn)真正意義的“工程全面造價(jià)管理”，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)事前管理、主動(dòng)控制的前提條件。二、投資估算編制內(nèi)容及依據(jù)(一)編制內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目投資的估算包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)和流動(dòng)資金的估算。建設(shè)投資估算的內(nèi)容按照費(fèi)用的性質(zhì)劃分，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用三部分。其中，工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)；預(yù)備費(fèi)用包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。在按形成資產(chǎn)法估算建設(shè)投資時(shí)，工程費(fèi)用形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費(fèi)用可分別形成固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)；為簡(jiǎn)化計(jì)算，預(yù)備費(fèi)一并計(jì)入固定資產(chǎn)。建設(shè)期利息是債務(wù)資金在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值的利息，包括支付金融機(jī)構(gòu)的貸款利息和為籌集資金而發(fā)生的融資費(fèi)用。流動(dòng)資金是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投產(chǎn)后，用于購(gòu)買原材料、燃料、支付工資及其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。它是伴隨著建設(shè)投資而發(fā)生的長(zhǎng)期占用的流動(dòng)資產(chǎn)投資，流動(dòng)資金=流動(dòng)資產(chǎn)—流動(dòng)負(fù)債。其中，流動(dòng)資產(chǎn)主要考慮現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和存貨；流動(dòng)負(fù)債主要考慮應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款。因此，流動(dòng)資金的概念，實(shí)際上就是財(cái)務(wù)中的營(yíng)運(yùn)資金。建設(shè)項(xiàng)目投資估算的基本步驟如下：(1)分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。(2)在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)。(3)估算價(jià)差預(yù)備費(fèi)。(4)估算建設(shè)期利息。(5)估算流動(dòng)資金。(6)匯總出總投資建設(shè)項(xiàng)目投資估算費(fèi)用組成建設(shè)項(xiàng)目總投資流動(dòng)資金固定資產(chǎn)投資建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅工程費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)靜態(tài)總投資動(dòng)態(tài)總投資(二)編制依據(jù)

(1)國(guó)家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定；

(2)工程勘察與設(shè)計(jì)文件，圖示計(jì)量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單；

(3)行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等編制的投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)(定額)、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額(規(guī)定)、綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)和有關(guān)造價(jià)文件等；

(4)類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)；

(5)工程所在地的同期的工、料、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用；

(6)政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)；

(7)委托人提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。三、投資估算的編制方法項(xiàng)目建議書階段，投資估算的精度低，可采取簡(jiǎn)單的匡算法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法、指標(biāo)估算法等。在可行性研究階段，投資估算精度要求高，需采用相對(duì)詳細(xì)的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。(一)項(xiàng)目建議書階段投資估算

1、生產(chǎn)能力指數(shù)法生產(chǎn)能力指數(shù)法是根據(jù)已建成的類似項(xiàng)目生產(chǎn)能力和投資額來(lái)粗略估算擬建建設(shè)項(xiàng)目投資額的方法。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與已建成類似建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模不同，設(shè)計(jì)定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。生產(chǎn)能力指數(shù)法：利用已建項(xiàng)目的投資額或設(shè)備投資額，估算同類而不同生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目投資或設(shè)備投資的方法。計(jì)算公式：式中，C1——已建類似項(xiàng)目的靜態(tài)投資額；

C2——擬建項(xiàng)目靜態(tài)投資額；

Q1——已建類似項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；

Q2——擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；

f——不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)。

x——生產(chǎn)能力指數(shù)。生產(chǎn)能力指數(shù)法誤差可控制在±20％以內(nèi)，盡管估價(jià)誤差仍較大，但有它獨(dú)特的好處：即這種估價(jià)方法不需要詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)資料，只知道工藝流程及規(guī)模就可以，在總承包工程報(bào)價(jià)時(shí)，承包商大都采用這種方法估價(jià)。

2.系數(shù)估算法系數(shù)估算法也稱為因子估算法，它是根據(jù)已知的擬建建設(shè)項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，以其他輔助或配套工程費(fèi)占主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)的百分比為系數(shù)，進(jìn)行估算項(xiàng)目的相關(guān)投資額。這種方法簡(jiǎn)單易行，但是精度較低，一般應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。計(jì)算公式為：式中C——擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資額；

E——根據(jù)設(shè)備清單按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的設(shè)備費(fèi)（包括運(yùn)雜費(fèi)）的總和；

P1、P2、P3——表示已建成項(xiàng)目中的建筑、安裝及其他工程費(fèi)用分別占設(shè)備費(fèi)的百分比；

f1、f2、f3——表示由于時(shí)間因素引起的定額、價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等變化的綜合調(diào)整系數(shù)；

I——擬建項(xiàng)目的其他費(fèi)用。3.比例估算法比例估算法是根據(jù)已知的同類建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資占整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資比例，先逐項(xiàng)估算出擬建建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資，再按比例進(jìn)行估算擬建建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。

比例估算法根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，先求出已有同類企業(yè)主要設(shè)備投資占全廠建設(shè)投資的比例，然后再估算出擬建項(xiàng)目的主要設(shè)備投資，即可按比例求出擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。其表達(dá)式為：比例估算法適用于設(shè)備投資占比例較大的項(xiàng)目4.混合法混合法是根據(jù)主體專業(yè)設(shè)計(jì)的階段和深度，投資估算編制者所掌握的國(guó)家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)(包括造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)自身統(tǒng)計(jì)和積累的相關(guān)造價(jià)基礎(chǔ)資料)，對(duì)一個(gè)擬建建設(shè)項(xiàng)目采用生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法或系數(shù)估算法與比例估算法混合進(jìn)行估算其相關(guān)投資額的方法。5.指標(biāo)估算法指標(biāo)估算法是把擬建建設(shè)項(xiàng)目以單項(xiàng)工程或單位工程，按建設(shè)內(nèi)容縱向劃分為各個(gè)主要生產(chǎn)設(shè)施、輔助及公用設(shè)施、行政及福利設(shè)施以及各項(xiàng)其他基本建設(shè)費(fèi)用；按費(fèi)用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程等，根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)行各單位工程或單項(xiàng)工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上匯集編制成擬建建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用和擬建建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用投資估算。再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等，形成擬建項(xiàng)目靜態(tài)投資。本部分內(nèi)容在可行性研究階段的投資估算中介紹。

(二)可行性研究階段的投資估算可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算原則上應(yīng)采用指標(biāo)估算法。對(duì)投資有重大影響的主體工程應(yīng)估算出分部分項(xiàng)工程量，參考概算指標(biāo)或概算定額編制主要單項(xiàng)工程的投資估算。對(duì)于子項(xiàng)單一的大型民用公共建筑，主要單項(xiàng)工程估算應(yīng)細(xì)化到單位工程估算書。(三)流動(dòng)資金的估算項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要流動(dòng)資產(chǎn)投資，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金估算一般可采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法和擴(kuò)大指標(biāo)估算法。1.分項(xiàng)詳細(xì)估算法分項(xiàng)詳細(xì)估算法是根據(jù)周轉(zhuǎn)額和周轉(zhuǎn)速度的關(guān)系，對(duì)構(gòu)成流動(dòng)資金的各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債分別進(jìn)行估算?？尚行匝芯侩A段的流動(dòng)資金估算應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法。流動(dòng)資產(chǎn)的構(gòu)成要素一般包括存貨、庫(kù)存現(xiàn)金和應(yīng)收賬款；流動(dòng)負(fù)債的構(gòu)成要素一般包括應(yīng)付賬款。流動(dòng)資金等于流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的差額

2.擴(kuò)大指標(biāo)估算法擴(kuò)大指標(biāo)估算法是根據(jù)銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本、總成本費(fèi)用等與流動(dòng)資金的關(guān)系和比例來(lái)估算流動(dòng)資金?？蓞⒄宅F(xiàn)有同類企業(yè)的實(shí)際資料，求得各種流動(dòng)資金率指標(biāo)，亦可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗(yàn)確定比率。擴(kuò)大指標(biāo)估算法簡(jiǎn)便易行，但準(zhǔn)確度不高，適用于項(xiàng)目建議書階段的估算。擴(kuò)大指標(biāo)估算法計(jì)算流動(dòng)資金的公式為：年流動(dòng)資金額=年費(fèi)用基數(shù)X各類流動(dòng)資金率

估算流動(dòng)資金應(yīng)注意的問題：

(1)在采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分別確定現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨和應(yīng)付賬款的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)，并考慮一定的保險(xiǎn)系數(shù)。

(2)流動(dòng)資金屬于長(zhǎng)期性(永久性)流動(dòng)資產(chǎn)，流動(dòng)資金的籌措可通過(guò)長(zhǎng)期負(fù)債和資本金(一般要求占30％)的方式解決。流動(dòng)資金一般要求在投產(chǎn)前一年開始籌措，為簡(jiǎn)化計(jì)算，可規(guī)定在投產(chǎn)的第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷安排流動(dòng)資金需用量。其借款部分按全年計(jì)算利息，流動(dòng)資金利息應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)期間財(cái)務(wù)費(fèi)用，項(xiàng)目計(jì)算期末收回全部流動(dòng)資金(不含利息)。(3)用詳細(xì)估算法計(jì)算流動(dòng)資金，需以經(jīng)營(yíng)成本及其中的某些科目為基數(shù)，因此實(shí)際上流動(dòng)資金估算應(yīng)能夠在經(jīng)營(yíng)成本估算之后進(jìn)行。(4)對(duì)鋪底流動(dòng)資金有要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算鋪底流動(dòng)資金。非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目不列鋪底流動(dòng)資金。四、投資估算的文件組成投資估算文件一般由封面、簽署頁(yè)、編制說(shuō)明、投資估算分析、總投資估算表、單項(xiàng)工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容組成。(一)編制說(shuō)明(1)工程概況；(2)編制范圍；(3)編制方法；(4)編制依據(jù)；(5)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；(6)有關(guān)參數(shù)、率值選定的說(shuō)明；(7)特殊問題的說(shuō)明【包括采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝時(shí)，必須說(shuō)明的價(jià)格的確定；進(jìn)口材料、設(shè)備、技術(shù)費(fèi)用的構(gòu)成與計(jì)算參數(shù)；采用巨型結(jié)構(gòu)、異形結(jié)構(gòu)的費(fèi)用估算方法；環(huán)保(不限于)投資占總投資的比重；未包括項(xiàng)目或費(fèi)用的必要說(shuō)明等】；(8)采用限額設(shè)計(jì)的工程還應(yīng)對(duì)投資限額和投資分解做進(jìn)一步說(shuō)明；(9)采用方案比選的工程還應(yīng)對(duì)方案比選的估算和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做進(jìn)一步說(shuō)明。(二)投資估算分析投資分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)工程投資比例分析。一般建筑工程要分析土建、裝飾、給排水、電氣、暖通、空調(diào)、動(dòng)力等主體工程和道路、廣場(chǎng)、圍墻、大門、室外管線、綠化等室外附屬工程總投資的比例；一般工業(yè)項(xiàng)目要分析主要生產(chǎn)項(xiàng)目(列出各生產(chǎn)裝置)、輔助生產(chǎn)項(xiàng)目、公用工程項(xiàng)目(給排水、供電和電汛、供汽、總圖運(yùn)輸及外管)、服務(wù)性工程、生活福利設(shè)施、廠外工程占建設(shè)總投資的比例。(2)分析設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)占建設(shè)總投資的比例；分析引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用占全部設(shè)備費(fèi)用的比例等。(3)分析影響投資的主要因素。(4)與國(guó)內(nèi)類似工程項(xiàng)目的比較，分析說(shuō)明投資高低原因。(三)總投資估算表總投資估算表的編制包括匯總單項(xiàng)工程估算、工程建設(shè)其他費(fèi)用，估算基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)，計(jì)算建設(shè)期利息等(四)單項(xiàng)工程估算表單項(xiàng)工程投資估算應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分的各個(gè)單項(xiàng)工程分別計(jì)算組成工程費(fèi)用的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。(五)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，計(jì)算并分析整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、各單項(xiàng)工程和主要單位工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。五、投資估算的審核投資估算作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制起著十分重要的作用，為保證投資估算的完整性和準(zhǔn)確性，必須加強(qiáng)對(duì)投資估算的審核工作。有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)進(jìn)行投資估算的審核，政府投資項(xiàng)目的投資估算審核除依據(jù)設(shè)計(jì)文件外，還應(yīng)依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)和工程造價(jià)信息等計(jì)價(jià)依據(jù)。投資估算的審核主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1.審核和分析投資估算編制依據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性2.審核選用的投資估算方法的科學(xué)性與適用性3.審核投資估算的編制內(nèi)容與擬建項(xiàng)目規(guī)劃要求的一致性4.審核投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用數(shù)額的真實(shí)性4.審核投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用數(shù)額的真實(shí)性(1)審核各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目與規(guī)定要求、實(shí)際情況是否相符，有否漏項(xiàng)或多項(xiàng)，估算的費(fèi)用項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目的具體情況、國(guó)家規(guī)定及建設(shè)地區(qū)的實(shí)際要求，是否針對(duì)具體情況作了適當(dāng)?shù)脑鰷p。(2)審核項(xiàng)目所在地區(qū)的交通、地方材料供應(yīng)、國(guó)內(nèi)外設(shè)備的訂貨與大型設(shè)備的運(yùn)輸?shù)确矫妫欠襻槍?duì)實(shí)際情況考慮了材料價(jià)格的差異問題；對(duì)偏僻地區(qū)或有大型設(shè)備時(shí)是否已考慮了增加設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)。(3)審核是否考慮了物價(jià)上漲和對(duì)于引進(jìn)國(guó)外設(shè)備或技術(shù)項(xiàng)目是否考慮了每年的通貨膨脹率對(duì)投資額的影響，考慮的波動(dòng)變化幅度是否合適。(4)審核對(duì)于“三廢”處理所需相應(yīng)的投資是否進(jìn)行了估算，其估算數(shù)額是否符合實(shí)際。(5)審核項(xiàng)目投資主體自有的稀缺資源是否考慮了機(jī)會(huì)成本，沉沒成本是否剔除。(6)審核是否考慮了采用新技術(shù)、新材料以及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范比已建項(xiàng)目的要求提高所需增加的投資額，考慮的額度是否合適。第三節(jié)設(shè)計(jì)概算的編制與審查一、設(shè)計(jì)概算的概念與作用(一)設(shè)計(jì)概算的概念設(shè)計(jì)概算是在設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資額度的概略計(jì)算，設(shè)計(jì)概算投資應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金。在報(bào)批設(shè)計(jì)文件時(shí)，必須同時(shí)報(bào)批設(shè)計(jì)概算文件。采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算；采用三階段設(shè)計(jì)的，擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算。(二)設(shè)計(jì)概算的作用1.設(shè)計(jì)概算是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)2.設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同和貸款合同的依據(jù)3.設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)4.設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)5.設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)二、設(shè)計(jì)概算編制內(nèi)容及依據(jù)(一)編制內(nèi)容設(shè)計(jì)概算可分單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)。單項(xiàng)工程綜合概算=單位工程概算之和建設(shè)項(xiàng)目總概算=單項(xiàng)工程綜合概算+工程建設(shè)其他費(fèi)用概算+預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等概算+生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金概算1.單位工程概算單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、釆暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等；設(shè)備及安裝工程概算包括機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算，電氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)概算等。2.單項(xiàng)工程概算單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或具有使用功能的工程。它是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。如生產(chǎn)車間、辦公樓、食堂、圖書館、學(xué)生宿舍、住宅樓、一個(gè)配水廠等。單項(xiàng)工程概算是確定一個(gè)單項(xiàng)工程(設(shè)計(jì)單元)費(fèi)用的文件，是總概算的組成部分，只包括單項(xiàng)工程的工程費(fèi)用。它是由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的。

建設(shè)項(xiàng)目若為一個(gè)獨(dú)立單項(xiàng)工程，則建設(shè)項(xiàng)目總概算書與單項(xiàng)工程綜合概算書可合并編制。3.建設(shè)項(xiàng)目總概算(二)編制依據(jù)（13項(xiàng)）(1)國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)、規(guī)定。(2)批準(zhǔn)的可行性研究文件、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書和主管部門的有關(guān)規(guī)定。(3)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表。(4)能滿足編制設(shè)計(jì)概算的各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙、文字說(shuō)明和主要設(shè)備表。(5)正常的施工組織設(shè)計(jì)。(6)當(dāng)?shù)睾椭鞴懿块T的現(xiàn)行建筑工程和專業(yè)安裝工程的概算定額、單位估價(jià)表、材料及構(gòu)配件預(yù)算價(jià)格、工程費(fèi)用定額和有關(guān)費(fèi)用規(guī)定的文件等資料。(7)現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)率。(8)現(xiàn)行的有關(guān)其他費(fèi)用定額、指標(biāo)和價(jià)格。(9)資金籌措方式。(10)建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和施工條件。(11)類似工程的概、預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。(12)建設(shè)單位提供的有關(guān)工程造價(jià)的其他資料。(13)有關(guān)合同、協(xié)議等其他資料。三、設(shè)計(jì)概算的編制方法(一)單位工程概算的編制方法單位工程概算書是概算文件的基本組成部分，是編制單項(xiàng)工程綜合概算(或項(xiàng)目總概算)的依據(jù)，應(yīng)根據(jù)單項(xiàng)工程中所屬的每個(gè)單體按專業(yè)分別編制，一般分建筑工程、設(shè)備及安裝工程兩大類。單位工程概算投資由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。1.建筑工程單位工程概算編制方法《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》CECA/GC2-2007規(guī)定：建筑工程概算應(yīng)按構(gòu)成單位工程的主要分部分項(xiàng)工程編制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費(fèi)用定額計(jì)算。對(duì)于通用結(jié)構(gòu)建筑可采用“造價(jià)指標(biāo)”編制概算；對(duì)于特殊或重要的建構(gòu)筑物，必須按構(gòu)成單位工程的主要分部分項(xiàng)工程編制，必要時(shí)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。(1)概算定額法概算定額法又叫擴(kuò)大單價(jià)法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法

概算定額法適用于設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，能按照設(shè)計(jì)的平面、立面、削面圖紙計(jì)算出樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程(或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)件)工程量的項(xiàng)目。這種方法編制出的概算精度較高，但是編制工作量大，需要大量的人力和物力。概算定額法編制設(shè)計(jì)概算的步驟：1)列出單位工程中分部工程或擴(kuò)大分項(xiàng)工程的項(xiàng)目名稱，并計(jì)算其工程量；2)確定各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的概算定額單價(jià)；3)計(jì)算分部分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)，合計(jì)得到單位工程直接工程費(fèi)總和；4)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算措施費(fèi)，合計(jì)得到單位工程直接費(fèi)；5)按照一定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算間接費(fèi)和利稅；6)計(jì)算單位工程概算造價(jià)；7)計(jì)算單位建筑工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。(2)概算指標(biāo)法概算指標(biāo)法是采用直接工程費(fèi)指標(biāo)，用擬建的廠房、住宅的建筑面積(或體積)乘以技術(shù)條件相同或基本相同工程的概算指標(biāo)，得出直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定計(jì)算出措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等，編制出單位工程概算的方法。概算指標(biāo)法的適用范圍是設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，但工程設(shè)計(jì)技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用。概算指標(biāo)法主要適用初步設(shè)計(jì)概算編制階段的建筑物土建、給排水、暖通、照明工程等，以及較為簡(jiǎn)單或單一的構(gòu)筑工程這類單位工程編制，計(jì)算出的費(fèi)用精確度不高，往往只起到控制性作用。想要提高精確度，需對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。以下列舉幾種調(diào)整方法：1)設(shè)計(jì)對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異時(shí)的調(diào)整：2)設(shè)備、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的調(diào)整以上兩種方法，前者是直接修正結(jié)構(gòu)件指標(biāo)單價(jià)，后者是修正結(jié)構(gòu)件指標(biāo)人工、材料、機(jī)械數(shù)量。(3)類似工程預(yù)算法類似工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計(jì)對(duì)象相類似的已完丁程或在建工程的工程造價(jià)資料來(lái)編制擬建工程設(shè)計(jì)概算的方法。類似工程預(yù)算法適用于擬建工程設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類似而又沒有可用的概算指標(biāo)時(shí)采用，但必須對(duì)建筑結(jié)構(gòu)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。建筑結(jié)構(gòu)差異的調(diào)整方法與概算指標(biāo)法的調(diào)整方法相同，類似工程造價(jià)的價(jià)差調(diào)整有兩種方法：1)類似工程造價(jià)資料有具體的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的用量時(shí)，可按類似工程預(yù)算造價(jià)資料中的主要材料用量、工日數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班用量乘以擬建工程所在地的主要材料預(yù)算價(jià)格、人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，計(jì)算出直接工程費(fèi)，再乘以當(dāng)?shù)氐木C合費(fèi)率，即可得出所需的造價(jià)指標(biāo)。2)類似工程造價(jià)資料只有人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用和措施費(fèi)、間接費(fèi)時(shí)，可按公式調(diào)整。D=A·K［例題］某新建項(xiàng)目建筑面積4000m2，類似項(xiàng)目建筑面積3800m2，類似項(xiàng)目單方概算造價(jià)2560元/m2，類似項(xiàng)目各種費(fèi)用占工程造價(jià)的權(quán)重分別為：人工費(fèi)8%，材料費(fèi)61%，機(jī)械費(fèi)10%，措施費(fèi)7%，綜合稅費(fèi)14%，擬建項(xiàng)目與類似項(xiàng)目的差異系數(shù)分別為：人工費(fèi)1.03，材料費(fèi)1.04，機(jī)械費(fèi)0.98，措施費(fèi)1.00，綜合稅費(fèi)1.02，則擬建項(xiàng)目單方概算造價(jià)為（）。

A.2552.32元/m2B.2630.66元/m2C.2686.65元/m2D.2769.11元/m2

2.設(shè)備及安裝單位工程概算的編制方法設(shè)備及安裝工程概算包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用概算和設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算兩大部分。

(1)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)概算。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是根據(jù)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單計(jì)算出設(shè)備原價(jià)，并匯總求出設(shè)備總原價(jià)，然后按有關(guān)規(guī)定的設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率乘以設(shè)備總原價(jià)，兩項(xiàng)相加即為設(shè)備購(gòu)置費(fèi)概算。1)國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)一般指的是設(shè)備制造廠的交貨價(jià)或訂貨合同價(jià)。它一般根據(jù)生產(chǎn)廠或供應(yīng)商的詢價(jià)、報(bào)價(jià)、合同價(jià)確定，或采用一定的方法計(jì)算確定。國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)分為國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)和國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)。①國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)在計(jì)算時(shí)，一般采用帶有備件的原價(jià)。占投資比重較大的主體工藝設(shè)備出廠價(jià)，應(yīng)在掌握該設(shè)備的產(chǎn)能、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、設(shè)備重量的條件下，以向設(shè)備制造廠家和設(shè)備供應(yīng)商詢價(jià)，或類似工程選用設(shè)備訂貨合同價(jià)和市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)確定。其他小型通用設(shè)備出廠價(jià)可以根據(jù)行業(yè)和地方相關(guān)部門定期發(fā)布的價(jià)格信息②國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備只能按其成本構(gòu)成或相關(guān)技術(shù)參數(shù)估算其價(jià)格。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)也應(yīng)在掌握該設(shè)備的產(chǎn)能、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、設(shè)備重量、加工制造復(fù)雜程度的條件下，以向設(shè)備制造廠家和設(shè)備供應(yīng)商詢價(jià)，或按類似工程選用設(shè)備訂貨合同價(jià)和市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)按技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。有多種不同的計(jì)算方法：如成本計(jì)算估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。但無(wú)論采用哪種方法都應(yīng)該使非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計(jì)價(jià)接近實(shí)際出廠價(jià)成本計(jì)算估價(jià)法是一種比較常用的方法，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)由非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、包裝及其利潤(rùn)、稅金等全部費(fèi)用組成。2)進(jìn)口設(shè)備(材料)原價(jià)采用離岸價(jià)(FOB)為基數(shù)計(jì)算時(shí)：進(jìn)口設(shè)備原價(jià)=離岸價(jià)(FOB)X綜合費(fèi)率綜合費(fèi)率包括：國(guó)際運(yùn)費(fèi)及運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、關(guān)稅和增值稅等稅費(fèi)。采用到岸價(jià)(CIF)為基數(shù)計(jì)算時(shí)：進(jìn)口設(shè)備原價(jià)=到岸價(jià)(CIF)X綜合費(fèi)率綜合費(fèi)率包括：銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、關(guān)稅和增值稅等稅費(fèi)。

3)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)通常由運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、設(shè)備供銷部門的手續(xù)費(fèi)、采購(gòu)與倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等構(gòu)成。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價(jià)乘以設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算，其公式為：．設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)X設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率

其中，設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率按建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域行業(yè)或地方相關(guān)部門的規(guī)定計(jì)取。4)備品備件費(fèi)一般根據(jù)設(shè)計(jì)所選用的設(shè)備特點(diǎn)，按設(shè)備費(fèi)百分比計(jì)算，計(jì)算時(shí)并入設(shè)備費(fèi)。5)工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)納入設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)以設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，按工具、器具及生產(chǎn)家具占設(shè)備費(fèi)的比例計(jì)算。(2)設(shè)備安裝工程費(fèi)概算的編制方法設(shè)備及安裝工程概算按構(gòu)成單位工程的主要分部分項(xiàng)工程編制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費(fèi)用定額計(jì)算。當(dāng)概算定額或指標(biāo)不能滿足概算編制要求時(shí)，應(yīng)編制“補(bǔ)充單位估價(jià)表”

1)預(yù)算單價(jià)法當(dāng)初步設(shè)計(jì)較深，有詳細(xì)的設(shè)備和具體滿足預(yù)算定額工程量清單時(shí)，可直接按工程預(yù)算定額單價(jià)編制安裝工程概算，或者對(duì)于分部分項(xiàng)組成簡(jiǎn)單的單位工程也可采用工程預(yù)算定額單價(jià)編制概算。該方法具有計(jì)算比較具體、精確性較高之優(yōu)點(diǎn)。2)擴(kuò)大單價(jià)法當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時(shí)，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)來(lái)編制概算。上述兩種方法的具體操作與建筑工程概算相類似。3)設(shè)備價(jià)值百分比法又叫安裝設(shè)備百分比法。當(dāng)設(shè)計(jì)深度不夠，只有設(shè)備出廠價(jià)而無(wú)詳細(xì)規(guī)格、重量時(shí)，安裝費(fèi)可按占設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算。。該法常用于價(jià)格波動(dòng)不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品，設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備原價(jià)X安裝費(fèi)率(％)4)綜合噸位指標(biāo)法當(dāng)設(shè)計(jì)文件提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時(shí)，可采用綜合噸位指標(biāo)編制概算，綜合噸位指標(biāo)由主管部門或由設(shè)計(jì)院根據(jù)已完類似工程資料確定。該法常用于設(shè)備價(jià)格波動(dòng)較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概算，或者安裝方式不確定，沒有定額或指標(biāo)設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備噸重X每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)(元／t)(二)單項(xiàng)工程綜合概算的編制方法1.單項(xiàng)工程綜合概算的含義單項(xiàng)工程綜合概算(以下簡(jiǎn)稱綜合概算)是確定一個(gè)單項(xiàng)工程(設(shè)計(jì)單元)費(fèi)用的文件，是總概算的組成部分，只包括單項(xiàng)工程的工程費(fèi)用。2.單項(xiàng)工程綜合概算的內(nèi)容綜合概算是以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用“綜合概算表”進(jìn)行匯總編制而成。只包括一個(gè)單項(xiàng)工程的建設(shè)項(xiàng)目，不需要編制綜合概算，可直接編制獨(dú)立的總概算，按二級(jí)編制形式編制。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目綜合概算表由建筑工程和設(shè)備及安裝工程兩大部分組成；民用工程項(xiàng)目綜合概算表僅建筑工程一項(xiàng)。(三)建設(shè)項(xiàng)目總概算的編制方法1、建設(shè)項(xiàng)目總概算的含義建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總費(fèi)用的文件(以下簡(jiǎn)稱總概算)，是設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資總額度的計(jì)算，是概算的主要組成部分。2.建設(shè)項(xiàng)目總概算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目總概算文件一般由封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說(shuō)明、總概算表、其他費(fèi)用表、綜合概算表、單位工程概算表及附件——補(bǔ)充單位估價(jià)表組成。(1)編制說(shuō)明總概算編制說(shuō)明一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：·1)項(xiàng)目概況：簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)(新建、擴(kuò)建或改建)、工程類別、建設(shè)期(年限)、主要工程內(nèi)容、主要工程量、主要工藝設(shè)備及數(shù)量等。2)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目概算總投資(有引進(jìn)的給出所需外匯額度)及主要分項(xiàng)投資、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(主要單位投資指標(biāo))等。3)資金來(lái)源：按資金來(lái)源不同渠道分別說(shuō)明，發(fā)生資產(chǎn)租賃的說(shuō)明租賃方式及租金。4)編制依據(jù)：說(shuō)明概算主要編制依據(jù)。5)其他需要說(shuō)明的問題。6)總說(shuō)明附表(包括建筑、安裝工程費(fèi)用計(jì)算程序表、引進(jìn)設(shè)備材料清單及從屬費(fèi)用計(jì)算表、具體建設(shè)項(xiàng)目概算要求的其他附表及附件)。編制說(shuō)明應(yīng)針對(duì)具體項(xiàng)目的獨(dú)有特征進(jìn)行闡述，編制依據(jù)應(yīng)不與國(guó)家法律法規(guī)和各級(jí)政府部門、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)定制度矛盾，應(yīng)符合現(xiàn)行的金融、財(cái)務(wù)、稅收制度，應(yīng)符合國(guó)家或項(xiàng)目建設(shè)所在地政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和規(guī)劃；說(shuō)明還應(yīng)對(duì)概算存在的問題和一些其他相關(guān)的問題進(jìn)行說(shuō)明，比如不確定因素、沒有考慮的外部銜接等問題(2)總概算表采用三級(jí)概算編制形式的總概算采用二級(jí)概算編制形式的總概算“三級(jí)概算”(即總概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表)，“二級(jí)概算”(即單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表)，1)工程費(fèi)用按單項(xiàng)工程綜合概算組成編制，采用二級(jí)概算編制的按單位工程概算組成編制。市政民用建設(shè)項(xiàng)目一般排列順序：主體建(構(gòu))筑物、輔助建(構(gòu))筑物、配套系統(tǒng)；工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一般排列順序：主要工藝生產(chǎn)裝置、輔助工藝生產(chǎn)裝置、公用工程、總圖運(yùn)輸、生產(chǎn)管理服務(wù)性工程、生活福利工程、廠外工程。2)其他費(fèi)用一般按其他費(fèi)用概算順序列項(xiàng)。主要包括建設(shè)用地費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備材料其他費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)等。3)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)以總概算第一部分“工程費(fèi)用”和第二部分“其他費(fèi)用”之和為基數(shù)的百分比計(jì)算；4)應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用一般包括建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)等。四、設(shè)計(jì)概算文件的組成對(duì)于采用三級(jí)概算編制形式的設(shè)計(jì)概算文件，一般由封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說(shuō)明、總概算表、其他費(fèi)用計(jì)算表、單項(xiàng)工程綜合概算表組成總概算冊(cè)；視情況由封面、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表、附件組成各概算分冊(cè)；對(duì)于采用二級(jí)編制形式的設(shè)計(jì)概算文件，一般由封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說(shuō)明、總概算表、其他費(fèi)用計(jì)算表、單位工程概算表組成。五、設(shè)計(jì)概算的審查(一)審查設(shè)計(jì)概算的意義(1)審查設(shè)計(jì)概算有利于合理分配投資資金，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)概算編制偏高或偏低，不僅影響工程造價(jià)的控制，也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分配。(2)審查設(shè)計(jì)概算有利于促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從而提高概算的編制質(zhì)量。(3)審查設(shè)計(jì)概算有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。概算中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是概算的綜合反映，與同類工程對(duì)比，便可看出它的先進(jìn)與合理程度。(4)審查設(shè)計(jì)概算有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項(xiàng)目總投資力求做到準(zhǔn)確、完整，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資缺口，縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞“釣魚”項(xiàng)目，最后導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)大幅度地突破概算。(5)審查設(shè)計(jì)概算有利于為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供可靠的依據(jù)。打足投資，不留缺口，有助于提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。(二)設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容

1.審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)

(1)審查編制依據(jù)的合法性。

(2)審查編制依據(jù)的時(shí)效性。

(3)審查編制依據(jù)的適用范圍。2.審查概算編制深度

(1)審查編制說(shuō)明。

(2)審查概算編制深度。

(3)審查概算的編制范圍。3.審查概算的內(nèi)容——13項(xiàng)(1)審查概算的編制是否符合國(guó)家的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件編制。(2)審查建設(shè)規(guī)模(投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(用地指標(biāo)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等)、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)總概算投資超過(guò)批準(zhǔn)投資估算10％以上的，應(yīng)查明原因，重新上報(bào)審批。(3)審查編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額或指標(biāo)的適用范圍和調(diào)整方法是否正確；補(bǔ)充定額或指標(biāo)的項(xiàng)目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等是否與現(xiàn)行的定額精神相一致等。(4)審查工程量是否正確，工程量的計(jì)算是否根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、工程量計(jì)算規(guī)則和施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行，有無(wú)多算、重算和漏算，尤其對(duì)工程量大，造價(jià)高的項(xiàng)目要重點(diǎn)審查。(5)審查材料用量和價(jià)格，審查主要材料(鋼材、木材、水泥、磚)的用量數(shù)據(jù)是否正確，材料預(yù)算價(jià)格是否符合工程所在地的價(jià)格水平，材料價(jià)差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計(jì)算是否正確等。(6)審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計(jì)要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價(jià)格是否真實(shí)，設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的計(jì)價(jià)方法是否符合規(guī)定，進(jìn)口設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用的組成及其計(jì)算程序、方法是否符合國(guó)家主管部門的規(guī)定。

(7)審查建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國(guó)家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計(jì)算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。(8)審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求，有無(wú)設(shè)計(jì)文件外項(xiàng)目，有無(wú)將非生產(chǎn)性項(xiàng)目以生產(chǎn)性項(xiàng)目列入。(9)審查總概算文件的組成內(nèi)容，是否完整地包括了建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費(fèi)用組成?！?10)審查工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目，工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目費(fèi)用內(nèi)容多、彈性大，約占項(xiàng)目總投資15％—25％，要按國(guó)家和地區(qū)規(guī)定逐項(xiàng)審查，不屬于總概算范圍的費(fèi)用項(xiàng)目不能列入概算，具體費(fèi)率或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否按國(guó)家、行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定計(jì)算，有無(wú)隨意列項(xiàng)、有無(wú)多列、交叉計(jì)列和漏項(xiàng)等。(11)審查項(xiàng)目的“三廢”治理。擬建項(xiàng)目必須同時(shí)安排“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)的治理方案和投資，對(duì)于未作安排或漏項(xiàng)或多算、重算的項(xiàng)目，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核實(shí)投資，以滿足“三廢”排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(12)審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法和程序是否正確，綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比，是偏高還是偏低，其原因是什么，并予糾正。(13)審查投資經(jīng)濟(jì)效果。設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效果的反映，要按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品品種和質(zhì)量，從企業(yè)的投資效益和投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)效益全面分析，是否達(dá)到了先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的要求。(三)審查設(shè)計(jì)概算的方法1.對(duì)比分析法對(duì)比分析法主要是通過(guò)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對(duì)比；工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比；各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比；材料、人工單價(jià)與統(tǒng)一信息對(duì)比；引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報(bào)價(jià)要求對(duì)比；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對(duì)比等等。通過(guò)以上對(duì)比，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算存在的主要問題和偏差。2.查詢核實(shí)法查詢核實(shí)法是對(duì)一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對(duì)，逐項(xiàng)落實(shí)的方法。主要設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實(shí)；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)(工程)查詢了解；引進(jìn)設(shè)備價(jià)格及有關(guān)費(fèi)稅向進(jìn)出口公司調(diào)查落實(shí)；復(fù)雜的建筑安裝工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題直接同原概算編制人員、設(shè)計(jì)者詢問清楚。3.聯(lián)合會(huì)審法聯(lián)合會(huì)審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計(jì)單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價(jià)咨詢公司評(píng)審，邀請(qǐng)同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。在會(huì)審大會(huì)上，由設(shè)計(jì)單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報(bào)初審、預(yù)審意見。然后進(jìn)行認(rèn)真分析、討論，結(jié)合對(duì)各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實(shí)原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位意見后，實(shí)事求是地處理和調(diào)整。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，按照單位工程概算、綜合概算、總概算的順序，按設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、建筑費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用分類整理。然后按照靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和鋪底流動(dòng)資金三大類，匯總核增或核減的項(xiàng)目及其投資額。最后將具體審核數(shù)據(jù)，按照“原編概算”、“增減投資”、“增減幅度”、“調(diào)整原因”四欄列表，并按照原總概算表匯總順序，將增減項(xiàng)目逐一列出，相應(yīng)調(diào)整所屬項(xiàng)目投資合計(jì)，再依次匯總審核后的總投資及增減投資額。對(duì)于差錯(cuò)較多、問題較大或不能滿足要求的，責(zé)成編制單位按審查意見修改后，重新報(bào)批。(四)設(shè)計(jì)概算的批準(zhǔn)經(jīng)審查合格后的設(shè)計(jì)概算提交審批部門復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后就可以批準(zhǔn)，一般以文件的形式正式下達(dá)審批概算。審批部門應(yīng)具有相應(yīng)的權(quán)限，按照國(guó)家、地方政府或者行業(yè)主管部門規(guī)定，不同的部門具有不同的審批權(quán)限。六、設(shè)計(jì)概算的調(diào)整設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。但由于以下三個(gè)原因引起的設(shè)計(jì)和投資變化可以調(diào)整概算，但要嚴(yán)格按照調(diào)整概算的有關(guān)程序執(zhí)行。(1)超出原設(shè)計(jì)范圍的重大變更。凡涉及建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備型號(hào)規(guī)格、建筑面積、設(shè)計(jì)定員等方面的修改，必須由原批準(zhǔn)立項(xiàng)單位認(rèn)可，原設(shè)計(jì)審批單位復(fù)審，經(jīng)復(fù)核批準(zhǔn)后方可變更。(2)超出基本預(yù)備費(fèi)規(guī)定范圍，不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動(dòng)或費(fèi)用增加(3)超出工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)，屬國(guó)家重大政策性變動(dòng)因素引起的調(diào)整。由于上述原因需要調(diào)整概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位調(diào)查分析變更原因報(bào)主管部門，審批同意后，由原設(shè)計(jì)單位核實(shí)編制調(diào)整概算，并按有關(guān)審批程序報(bào)批。由于設(shè)計(jì)范圍的重大變更而需調(diào)整概算時(shí)，還需要重新編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)論證評(píng)審可行審批后，才能調(diào)整概算。建設(shè)單位(項(xiàng)目業(yè)主)自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等而增加費(fèi)用不予調(diào)整。需要調(diào)整概算的工程項(xiàng)目，影響工程概算的主要因素已經(jīng)清楚，工程量完成了一定量后方可進(jìn)行調(diào)整，一個(gè)工程只允許調(diào)整一次概算。一、施工圖預(yù)算的概念與作用(一)施工圖預(yù)算的概念施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開工前，根據(jù)已批準(zhǔn)的圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額和地區(qū)人工工資、材料價(jià)格、設(shè)備與機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等資源價(jià)格，在施工方案和施工組織設(shè)計(jì)大致確定的前提下，按照規(guī)定的程序（工程量計(jì)算規(guī)則），計(jì)算出直接工程費(fèi)、措施費(fèi)，并計(jì)取間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用，以確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。第四節(jié)施工圖預(yù)算的編制和審查（二）施工圖預(yù)算編制的兩種模式1.傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式（1）采用國(guó)家、部門或地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算定額、單位估價(jià)表、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)程序進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)的模式。（2）建設(shè)單位和施工單位根據(jù)圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，按照定額子項(xiàng)，計(jì)算出直接工程費(fèi)，再按規(guī)定的費(fèi)率和取費(fèi)程序計(jì)取間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，匯總得工程造價(jià)（3）需編制施工方案…。2.工程量清單計(jì)價(jià)模式（1）招標(biāo)人根據(jù)圖紙和規(guī)范編制工程量清單和技術(shù)說(shuō)明。投標(biāo)人依據(jù)自身的條件和市場(chǎng)價(jià)格以工程量清單形式對(duì)擬建工程進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。（2）2003年7月1日開始我國(guó)實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，2008年12月1日修訂,國(guó)際通行的計(jì)價(jià)方法。（3）需編制施工方案或組織設(shè)計(jì)（三）施工圖預(yù)算的目的和作用1、施工圖預(yù)算對(duì)設(shè)計(jì)方的目的和作用（1）控制投資（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)，確定最終方案2、施工圖預(yù)算對(duì)投資方的目的和作用（1）修正建設(shè)投資（2）確定招標(biāo)控制價(jià)（3）撥付和結(jié)算工程價(jià)款（4）籌措資金，計(jì)劃用款3、施工圖預(yù)算對(duì)施工企業(yè)的作用（1）確定投標(biāo)報(bào)價(jià)（2）施工準(zhǔn)備和工程分包（3）擬定降低成本措施（合理安排勞動(dòng)資源，材料采購(gòu)、機(jī)械調(diào)配或租賃，內(nèi)部承包合同等）（4）收取進(jìn)度款和工程結(jié)算（5）施工圖預(yù)算是進(jìn)行“兩算”對(duì)比的依據(jù)4、施工圖預(yù)算對(duì)其他方面的作用（1）造價(jià)咨詢單位，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位可為業(yè)主提供可靠投資信息和投資控制服務(wù)（2）工程造價(jià)管理部門，檢查執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程造價(jià)，測(cè)算造價(jià)指標(biāo)，審查招標(biāo)控制價(jià)二、施工圖預(yù)算編制內(nèi)容及依據(jù)（一）編制內(nèi)容土建工程預(yù)算給排水工程預(yù)算采暖通風(fēng)工程預(yù)算建筑工程預(yù)算煤氣工程預(yù)算電氣照明工程預(yù)算弱電工程預(yù)算單位工程預(yù)算特殊構(gòu)筑物工程預(yù)算單項(xiàng)工程預(yù)算工業(yè)管道工程預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算設(shè)備安裝工程預(yù)算電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算

單位工程預(yù)算：根據(jù)圖紙、預(yù)算定額、單位估價(jià)表、費(fèi)用定額、人、材、機(jī)等預(yù)算價(jià)格資料，以一定方法編制單位工程的施工圖預(yù)算。（二）編制依據(jù)（12）P200一般情況下，工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，招投標(biāo)時(shí)依據(jù)：（1）法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定國(guó)家、行業(yè)和地方政府發(fā)布的有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定等。（2）施工圖紙、說(shuō)明書、會(huì)審紀(jì)要和標(biāo)準(zhǔn)圖（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（4）工程量計(jì)算規(guī)則。（5）現(xiàn)行預(yù)算定額和動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)規(guī)定（6）招標(biāo)文件和施工合同（7）工具書和有關(guān)手冊(cè)。（8）其他有關(guān)資料三、施工圖預(yù)算的編制方法（★單位工程預(yù)算）（一）工料單價(jià)法（二）綜合單價(jià)法（一）工料單價(jià)法：分部分項(xiàng)工程的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)

1.預(yù)算單價(jià)法

采用各地區(qū)統(tǒng)一單位估價(jià)表中的各分項(xiàng)工程工料預(yù)算單價(jià)（基價(jià)）乘以相應(yīng)工程量，計(jì)算出單位工程的直接工程費(fèi)，根據(jù)費(fèi)率規(guī)定計(jì)算出措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，匯總單位工程造價(jià)

2.實(shí)物法根據(jù)各地區(qū)定額，計(jì)算出人材機(jī)的消耗量，乘以市場(chǎng)價(jià)，加上措施費(fèi)，計(jì)算出單位工程的直接工程費(fèi)，根據(jù)費(fèi)率計(jì)算出間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，匯總出當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格，反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓こ虄r(jià)格水平。

1.預(yù)算單價(jià)法2.實(shí)物單價(jià)法（1）組織準(zhǔn)備，資料收集（2）熟悉圖紙、定額、單位估價(jià)表和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。（3）編制施工組織設(shè)計(jì)（4）劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量（1）組織準(zhǔn)備，資料收集（2）熟悉圖紙、定額、單位估價(jià)表和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。（3）編制施工組織設(shè)計(jì)（4）劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量（5）套定額計(jì)算直接費(fèi)（6）確定主材價(jià)格（7）按費(fèi)用定額取費(fèi)。（8）匯總（5）套定額計(jì)算消耗量（6）主、輔材分別乘當(dāng)?shù)厝瞬臋C(jī)市場(chǎng)價(jià)（實(shí)際價(jià)）（7）取費(fèi)、匯總（二）綜合單價(jià)法

分部分項(xiàng)工程單價(jià)綜合了直接工程費(fèi)和以外的費(fèi)用1全費(fèi)用綜合單價(jià)建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)＝（Σ分項(xiàng)工程量×分項(xiàng)工程全費(fèi)用單價(jià)）+措施項(xiàng)目完全價(jià)格全費(fèi)用單價(jià)：人、材、機(jī)費(fèi)，管理費(fèi)，利潤(rùn)，規(guī)費(fèi)，稅金及風(fēng)險(xiǎn)。2清單綜合單價(jià)建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)＝（Σ分項(xiàng)工程量×分項(xiàng)工程不完全單價(jià)）+措施項(xiàng)目不完全價(jià)格+規(guī)費(fèi)+稅金不完全單價(jià)包括：人、材、機(jī)費(fèi)，管理費(fèi)，利潤(rùn)，及風(fēng)險(xiǎn)。不包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金預(yù)算編制的基本步驟：(補(bǔ)充）（1）編制前的準(zhǔn)備工作。（組織、資料和現(xiàn)場(chǎng)）（2）熟悉圖紙和預(yù)算定額、單位估價(jià)表。（3）