指導(dǎo)老師：安靜組員：賀清麗、古力扎、張記、鄭翔波農(nóng)機(jī)維權(quán)相關(guān)法律解讀

主要內(nèi)容什么叫農(nóng)機(jī)投訴受理投訴的原則農(nóng)機(jī)投訴受理的范圍不予受理的范圍受理投訴的方式和要求投訴處理程序及工作方式投訴反映的主要問(wèn)題農(nóng)民的權(quán)利一、什么叫農(nóng)機(jī)投訴

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t17242—1998《投訴處理指南》對(duì)投訴的定義是：消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量向組織提出不滿意的表示。組織是指：具有其自身的職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、不論其是否是股份制，公營(yíng)或私營(yíng)。農(nóng)機(jī)投訴則是農(nóng)機(jī)購(gòu)買和使用者對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量向具有一定規(guī)模的組織設(shè)置的投訴處理機(jī)構(gòu)提出不滿意的表示。中消協(xié)字[2001]第70號(hào)文"關(guān)于印發(fā)《中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴規(guī)則》的通知"第二條規(guī)定：凡農(nóng)民購(gòu)買、直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，因產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)引起的爭(zhēng)議，均可向中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站及地方投訴監(jiān)督站投訴。中消協(xié)農(nóng)機(jī)投訴站是農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站與中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同協(xié)商聯(lián)合成立于1996年5月31日，是全國(guó)第一個(gè)專業(yè)投訴站，設(shè)立在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站內(nèi)。二、受理投訴的原則（一）依法受理、調(diào)解當(dāng)事人的爭(zhēng)議；

（二）受理投訴、調(diào)解爭(zhēng)議，要以事實(shí)、證據(jù)為依據(jù)，依法、合理、公正為基礎(chǔ)，以當(dāng)事人自愿和解為宗旨；

（三）受理投訴、調(diào)解爭(zhēng)議實(shí)行無(wú)償服務(wù)；

（四）受理投訴須有投訴者提供的與案件有直接因果關(guān)系的證據(jù)。三、農(nóng)機(jī)投訴受理的范圍（一）農(nóng)民個(gè)體、聯(lián)戶或直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的非營(yíng)利性組織的投訴；

（二）購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)職工的投訴；

（三）購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的城市職工和其他人員的投訴。四、不予受理的范圍（一）經(jīng)營(yíng)者之間的購(gòu)銷糾紛；

（二）在工商行政管理部門注冊(cè)登記的法人代表的投訴；

（三）在國(guó)家規(guī)定的保修期和保證期之外發(fā)生的質(zhì)量糾紛。但超過(guò)保修期和保證期，因質(zhì)量缺陷造成人身傷害的除外；

（四）被投訴方不明確或下落不明的；

（五）法院、仲裁機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政部門或地方消協(xié)組織已經(jīng)受理或已經(jīng)處理的；

（六）符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》中免責(zé)條款的；

（七）爭(zhēng)議雙方曾達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行，而且沒(méi)有新情況、新理由的。五、受理投訴的方式和要求

受理投訴方式包括口頭投訴和書面投訴，需要調(diào)解或協(xié)助處理的案件，須出具書面投訴材料。書面投訴材料要包括以下內(nèi)容：

（一）投訴者姓名、通訊地址、郵政編碼、電話號(hào)碼等；

（二）被投訴者名稱(生產(chǎn)企業(yè)或銷售單位)、通訊地址、郵政編碼、電話號(hào)碼等；

（三）所購(gòu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)買日期、購(gòu)買地點(diǎn)，發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，受到的損害和與被投訴者的交涉情況等；

（四）購(gòu)機(jī)發(fā)票、"三包"憑證等有關(guān)證明材料(復(fù)印件)；

（五）投訴要求。六、投訴處理程序及工作方式（一）農(nóng)機(jī)投訴站接到書面投訴材料后，原則上在十個(gè)工作日內(nèi)做出受理或不予受理的決定；

（二）農(nóng)機(jī)投訴站將有關(guān)投訴材料(復(fù)印件)轉(zhuǎn)送被投訴者，要求其在十五天內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果答復(fù)農(nóng)機(jī)投訴站和投訴者本人；

（三）農(nóng)機(jī)投訴站根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》"爭(zhēng)議的解決"一章中有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)解。

1、爭(zhēng)議雙方經(jīng)調(diào)查、調(diào)解，達(dá)成和解方案的，應(yīng)形成書面或口頭協(xié)議，農(nóng)機(jī)投訴站負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行；2、前期調(diào)解不成，但仍有和解可能，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，農(nóng)機(jī)投訴站可聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，再次調(diào)解?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的有關(guān)費(fèi)用由投訴站與爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；

3、調(diào)解中需做技術(shù)鑒定檢測(cè)的，由爭(zhēng)議雙方約定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，或到法定鑒定部門鑒定，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任的，由雙方共同承擔(dān)；4、爭(zhēng)議雙方意見分歧較大，無(wú)法達(dá)成和解方案，農(nóng)機(jī)投訴站可以終止調(diào)解。七、投訴反映的主要問(wèn)題

農(nóng)民投訴反映的主要是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、可靠性和安全性問(wèn)題。

（一）適用性：產(chǎn)品本身不存在質(zhì)量問(wèn)題，但不適用于所銷售地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如土地、農(nóng)作物品種及農(nóng)藝要求，甚至某些地區(qū)銷售的燃油或潤(rùn)滑油等等，引起農(nóng)業(yè)機(jī)械的一系列故障或無(wú)法正常作業(yè)。（二）可靠性：由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、裝配中存在的問(wèn)題，造成使用中故障多發(fā)。（三）安全性：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全性能有詳細(xì)的要求，同時(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局每年也要對(duì)相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，嚴(yán)格控制不符合國(guó)家安全要求的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，危害農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，但還是有部分生產(chǎn)企業(yè)為降低成本偷工減料，生產(chǎn)不符合安全要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械貽害農(nóng)民。

其他缺少安全防護(hù)裝置或防護(hù)不可靠，企業(yè)貫標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)民缺少安全知識(shí)。售后服務(wù)不好，時(shí)效性差，配件供應(yīng)不及時(shí)，不兌現(xiàn)承諾，維修技術(shù)人員水平不高。農(nóng)民使用不當(dāng)，不保養(yǎng)，不會(huì)調(diào)整，長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷作業(yè)，違章操作，擅自改裝，有礙安全八、農(nóng)民的權(quán)利（一）購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時(shí)農(nóng)民機(jī)手必須索取"一票""兩證"和"使用說(shuō)明書"，這是農(nóng)民的權(quán)利。千萬(wàn)不要以為自買自用，又不報(bào)銷，嫌麻煩，貨物到手，一走了之。切記：如此輕率，隱患在后頭。

一票--購(gòu)機(jī)發(fā)貨票；二證--產(chǎn)品合格證和三包憑證；還有產(chǎn)品使用說(shuō)明書。這是《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予農(nóng)民的權(quán)益，農(nóng)民有權(quán)索要。（二）當(dāng)產(chǎn)品發(fā)生使用性能和安全性能故障時(shí)，農(nóng)民有要求三包服務(wù)的權(quán)利。

1998年3月12日，國(guó)家六部委制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，規(guī)定了農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)修、換、退的條件以及生產(chǎn)者、銷售者、修理者應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)。購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)民朋友應(yīng)熟讀這個(gè)規(guī)定，當(dāng)機(jī)械出現(xiàn)使用性能和安全性能故障時(shí)，可依此要求銷售者和生產(chǎn)者進(jìn)行三包服務(wù)。（三）農(nóng)民有要求賠償?shù)臋?quán)利。因?yàn)闄C(jī)械的質(zhì)量問(wèn)題造成經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)民可要求賠償。損失分直接與間接兩種，直接損失為機(jī)械本身故障造成的損失，即機(jī)械損壞后對(duì)方不予修理，用戶自修費(fèi)用應(yīng)由對(duì)方負(fù)責(zé)，對(duì)方不負(fù)責(zé)時(shí)，用戶可要求賠償。間接損失內(nèi)容較為復(fù)雜，如誤工損失、交通費(fèi)、電話費(fèi)等，由于舉證困難，間接損失的賠償一般很難處理。

(四）農(nóng)民有投訴的權(quán)利。當(dāng)農(nóng)民與銷售者、生產(chǎn)者發(fā)生質(zhì)量糾紛得不到順利解決時(shí)，農(nóng)民有向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)、農(nóng)機(jī)投訴站提出投訴的權(quán)利，可投訴銷售者，也可投訴生產(chǎn)者，通過(guò)調(diào)解協(xié)商解決問(wèn)題，以避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。柴油汽車索賠案案例回放：2009年10月28日，武陵區(qū)消委接到投訴稱：一澧縣消費(fèi)者組織幾十人在火車站農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)與常德駿威汽車銷售服務(wù)公司發(fā)生糾紛。經(jīng)武陵區(qū)消委查實(shí)，投訴人王先群于2009年6月17日在該公司購(gòu)得一輛安徽江淮汽車股份公司生產(chǎn)的柴油汽車，價(jià)格為11萬(wàn)8千元。由于汽車質(zhì)量原因已更換離合器5次，高壓油管2次破裂，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。2009年10月21日王先群索賠15萬(wàn)元（含退車款），經(jīng)過(guò)武陵區(qū)消委火車站分會(huì)調(diào)解未果。消費(fèi)維權(quán)：2009年10月28日，武陵區(qū)消委根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條、第二十二條、第三十三條、第四十四條之規(guī)定進(jìn)行調(diào)解，最終達(dá)成協(xié)議：由常德駿威汽車銷售服務(wù)有限公司一次性補(bǔ)償投訴人王先群經(jīng)濟(jì)損失27000元，由該公司負(fù)責(zé)對(duì)投訴車輛實(shí)施維修，直至正常行駛。維權(quán)提醒農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)生故障時(shí)注意：1、到指定維修點(diǎn)修理，要求修理者在“三包憑證”中記錄維修情況，時(shí)間。2、如果是在外地壞了，與銷售者說(shuō)明