旅游政策與法規(guī)授課人蔡正敏雁蕩山旅游學(xué)校副校長授課教材：浙江省全國導(dǎo)游人員資格考試教材《旅游政策與法規(guī)》，浙江省旅游局編，2014年5月第4版，中國旅游出版社。2/4/20231旅游政策與法規(guī)（第4版）第六章民事基本法律制度2/4/20232旅游政策與法規(guī)（第4版）第二節(jié)合同法2/4/20233旅游政策與法規(guī)（第4版）《中華人民共和國合同法》于1999年3月15日由第九屆全國人民代表大會第二次會議通過，1999年10月1日起正式施行。2/4/20234旅游政策與法規(guī)（第4版）一、合同的概念和特征（一）合同的概念合同，又稱契約，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。2/4/20235旅游政策與法規(guī)（第4版）（二）合同的特征1.合同是平等主體的自然人、法人、其他組織所實施的一種民事行為。

2.合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的和宗旨。

3.合同是當事人協(xié)商一致的產(chǎn)物或意思表示一致的協(xié)議。2/4/20236旅游政策與法規(guī)（第4版）二、合同的訂立2/4/20237旅游政策與法規(guī)（第4版）（一）合同訂立的程序合同的成立必須具備兩個條件：其一，要有兩個或者兩個以上的合同當事人；其二，合同當事人意思表示達成一致。2/4/20238旅游政策與法規(guī)（第4版）1.要約（1）概念要約是指希望和他人訂立合同的意思表示。2/4/20239旅游政策與法規(guī)（第4版）（2）條件①要約是由特定人作出的意思表示。②要約必須是反映其訂立合同的基本意圖，即要約必須表明要約經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。③要約必須是要約人向其希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出的。④要約的內(nèi)容必須具體確定。2/4/202310旅游政策與法規(guī)（第4版）（3）要約和要約邀請的區(qū)別要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。2/4/202311旅游政策與法規(guī)（第4版）2.承諾（1）概念承諾是受要約人同意要約的意思表示。2/4/202312旅游政策與法規(guī)（第4版）（2）條件①主要要件。承諾人須為受要約人，且必須向要約人作出。②承諾必須在要約的有效期限內(nèi)到達要約人。③承諾內(nèi)容與要約內(nèi)容相一致。④承諾方式。2/4/202313旅游政策與法規(guī)（第4版）（二）合同成立的時間與地點1.時間一般當事人雙方就主要條款，意思表示達成一致，合同即告成立。2.地點承諾生效的地點為合同成立的地點。2/4/202314旅游政策與法規(guī)（第4版）（三）締約過失責任1.概念締約過失責任是指在合同締結(jié)過程中，一方因違背其依據(jù)誠實信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)，而致使另一方的信賴利益遭受損失時所應(yīng)承擔的民事責任。2/4/202315旅游政策與法規(guī)（第4版）2.類型（1）假借訂立合同，惡意進行磋商；（2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；（3）泄露或者不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密；（4）有其他違背誠實信用原則的行為。2/4/202316旅游政策與法規(guī)（第4版）三、合同的效力2/4/202317旅游政策與法規(guī)（第4版）（一）合同的生效要件1.合同的生效合同的生效指的是合同對當事人所具有的法律約束力。2/4/202318旅游政策與法規(guī)（第4版）2.合同的生效要件（1）當事人具有相應(yīng)的締約能力。（2）意思表示真實。（3）不違反法律和社會公共利益。2/4/202319旅游政策與法規(guī)（第4版）（二）無效合同1.概念無效合同指已經(jīng)具備成立要件，但是嚴重欠缺生效要件，因而自始不發(fā)生法律效力的合同。2/4/202320旅游政策與法規(guī)（第4版）2.原因（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益。（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益。（3）以合法形式掩蓋非法目的。（4）損害社會公共利益。（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。2/4/202321旅游政策與法規(guī)（第4版）（三）可撤銷合同1.概念可撤銷合同是指已經(jīng)生效但因當事人的意思表示沒有表現(xiàn)其真實意志，違反自愿原則而可由一方當事人請示撤銷的行為。2/4/202322旅游政策與法規(guī)（第4版）2.原因（意志表示不真實）（1）受欺詐、脅迫訂立的合同，損害非國家利益的。（2）乘人之危訂立的合同。（3）因重大誤解訂立的合同。（4）顯示公平的合同2/4/202323旅游政策與法規(guī)（第4版）3.撤銷權(quán)消滅（1）具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；

（2）具有撤銷權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。2/4/202324旅游政策與法規(guī)（第4版）（四）效力待定的合同1.概念效力待定的合同，是指已經(jīng)成立的合同因欠缺一定的生效要件，其生效與否尚未確定，須由第三人作出追認或者拒絕的意思表示才能確定自身效力的合同。2/4/202325旅游政策與法規(guī)（第4版）2.類型（1）限制行為能力人所訂立的合同（2）無權(quán)代理人以被代理人的名義所訂立的合同（3）無權(quán)處分人處分他人財產(chǎn)所訂立的合同2/4/202326旅游政策與法規(guī)（第4版）四、合同履行抗辯權(quán)（一）合同的履行合同的履行，是指合同的當事人按照合同的約定，全面完成各自承擔的合同義務(wù)，使合同關(guān)系得以全部終止的整個行為過程。2/4/202327旅游政策與法規(guī)（第4版）（二）合同履行抗辯權(quán)1.概念合同履行抗辯權(quán)，是指雙務(wù)合同的一方當事人在法定條件下對抗另一方當事人的請求權(quán)，拒絕履行債務(wù)的權(quán)利。2/4/202328旅游政策與法規(guī)（第4版）2.類型（1）同時履行抗辯權(quán)同時履行抗辯權(quán)，是指在未約定先后履行順序的雙務(wù)合同中，當事人一方在對方未為對待給付以前，有拒絕自己給付的權(quán)利。2/4/202329旅游政策與法規(guī)（第4版）《合同法》第六十六條：“當事人互負債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務(wù)不符合約定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”2/4/202330旅游政策與法規(guī)（第4版）（2）先履行抗辯權(quán)先履行抗辯權(quán)，是指在約定先后履行順序的雙務(wù)合同中，后履行義務(wù)的一方有權(quán)要求應(yīng)該先履行義務(wù)的一方先履行義務(wù)?！逗贤ā返诹邨l：“當事人互負債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求?！?/4/202331旅游政策與法規(guī)（第4版）（3）不安抗辯權(quán)不安抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中，當事人互負債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方當事人有確切證據(jù)證明另一方當事人喪失履行債務(wù)能力時，有中止合同履行的權(quán)利。2/4/202332旅游政策與法規(guī)（第4版）《合同法》第六十八條：“應(yīng)當先履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：經(jīng)營狀況嚴重惡化；轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；喪失商業(yè)信譽；有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當承擔違約責任。”2/4/202333旅游政策與法規(guī)（第4版）五、合同的變更和轉(zhuǎn)讓2/4/202334旅游政策與法規(guī)（第4版）（一）合同的變更1.概念（1）廣義的合同變更，包括合同主體的變更和合同內(nèi)容的變更。（2）狹義的合同變更，專指合同內(nèi)容的變更。2/4/202335旅游政策與法規(guī)（第4版）2.方式（1）當事人協(xié)商一致（2）情勢變更情況下當事人訴請變更2/4/202336旅游政策與法規(guī)（第4版）（二）合同的轉(zhuǎn)讓1.概念合同的轉(zhuǎn)讓，是指在合同的內(nèi)容與客體保持不變的情形下，將合同由原來的主體轉(zhuǎn)移給別人的主體的一種法律行為。2/4/202337旅游政策與法規(guī)（第4版）2.類型（1）合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓又稱債權(quán)讓與，是指不改變合同的內(nèi)容，合同債權(quán)人將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人享有。合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓可分為合同權(quán)利的部分轉(zhuǎn)讓和合同權(quán)利的全部轉(zhuǎn)讓。2/4/202338旅游政策與法規(guī)（第4版）（2）合同義務(wù)的轉(zhuǎn)移合同義務(wù)的轉(zhuǎn)移又稱債務(wù)承擔，是指在不改變合同內(nèi)容的前提下，債務(wù)人將債務(wù)全部或者部分地轉(zhuǎn)移給第三人承擔的現(xiàn)象。債務(wù)承擔可以分為免責的債務(wù)承擔和并存的債務(wù)承擔。2/4/202339旅游政策與法規(guī)（第4版）（3）合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移，是指合同當事人一方將其合同權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)移給第三人，由第三人概括地繼受這些權(quán)利義務(wù)的法律現(xiàn)象。2/4/202340旅游政策與法規(guī)（第4版）六、合同的解除2/4/202341旅游政策與法規(guī)（第4版）（一）合同解除的概念和特征1.合同解除的概念合同解除，是指在合同有效成立以后，在一定條件下通過當事人的單方行為或者雙方合意終止合同效力或者使合同關(guān)系歸于消滅的行為和制度。2/4/202342旅游政策與法規(guī)（第4版）2.合同解除的特征（1）合同解除是對有效合同的解除；（2）合同解除必須具備解除條件；（3）合同解除必須有解除行為；（4）解除的效果是使合同關(guān)系消滅。2/4/202343旅游政策與法規(guī)（第4版）（二）合同解除的條件合同解除按照解除條件是否由法律直接規(guī)定可以分為法定解除和約定解除。2/4/202344旅游政策與法規(guī)（第4版）1.約定解除是指由雙方當事人協(xié)商確定解除合同關(guān)系的事由，約定事由成就時解除合同。2/4/202345旅游政策與法規(guī)（第4版）2.法定解除是指出現(xiàn)法律規(guī)定解除事由，由有解除權(quán)的一方當事人解除合同。2/4/202346旅游政策與法規(guī)（第4版）七、違約責任2/4/202347旅游政策與法規(guī)（第4版）（一）違約責任的概念和特征1.違約責任的概念違約責任，是指合同當事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，而向?qū)Ψ匠袚拿袷仑熑?。《合同法》?07條規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”2/4/202348旅游政策與法規(guī)（第4版）2.違約責任的特征（1）違約責任以有效合同為前提；（2）違約責任以當事人違約為前提；（3）違約責任的效力原則上只及于合同相對人，不涉及第三人；（4）違約責任是以補償性為主，懲罰性為輔的責任。2/4/202349旅游政策與法規(guī)（第4版）（二）違約責任的形式違約責任的形式，即承擔違約責任的具體方式。2/4/202350旅游政策與法規(guī)（第4版）1.繼續(xù)履行繼續(xù)履行，又稱強制實際履行，是指違約方根據(jù)對方當事人的請求繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)的違約責任形式。2/4/202351旅游政策與法規(guī)（第4版）繼續(xù)履行的適用，因債務(wù)性質(zhì)不同而不同：（1）金錢債務(wù)：無條件適用繼續(xù)履行。金錢債務(wù)只存在遲延履行，不存在履行不能，因此，應(yīng)無條件適用繼續(xù)履行的責任形式。（2）非金錢債務(wù)：有條件適用繼續(xù)履行。對非金錢債務(wù)，原則上可以請求繼續(xù)履行，但下列情形除外：①法律上或者事實上不能履行（履行不能）；②債務(wù)的標的不適用強制履行或者強制履行費用過高；③債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請求履行（如季節(jié)性物品之供應(yīng)）。2/4/202352旅游政策與法規(guī)（第4版）2.采取補救措施采取補救措施，是一種獨立的違約責任形式，是指矯正合同不適當履行（質(zhì)量不合同）、使履行缺陷得以消除的具體措施。2/4/202353旅游政