第四章社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第一節(jié)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)概述第二節(jié)

國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)模式及其比較第三節(jié)

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會(huì)保障概論

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式

洛陽(yáng)理工學(xué)院曾潔

第三節(jié)

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

課程導(dǎo)入一、養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式類(lèi)型（一）現(xiàn)收現(xiàn)付制（二）完全積累制（三）部分積累制二、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式（一）基金來(lái)源（二）實(shí)質(zhì)（三）成績(jī)與現(xiàn)實(shí)困境（四）改革思路

授課內(nèi)容我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式類(lèi)型籌資模式完全積累制(fundingscheme)部分積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制（pay-as-you-go）（一）現(xiàn)收現(xiàn)付制現(xiàn)收現(xiàn)付制（pay-as-you-go）

是按照一個(gè)較短時(shí)期（通常為１年）內(nèi)收支平衡的原則確定費(fèi)率，籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，本預(yù)算期內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入僅僅滿(mǎn)足于本預(yù)算期內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的支付，即“以支定收，略有節(jié)余”。

1、現(xiàn)收現(xiàn)付制特點(diǎn)

（2）容易造成國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重

2、局限性（1）難以應(yīng)付老齡化的挑戰(zhàn)

完全積累制(fundingsheme)

又稱(chēng)基金制、基金積累制，完全積累制是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄制度，通過(guò)建立個(gè)人賬戶(hù)，企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，退休待遇水平完全取決于賬戶(hù)基金的積累額，賬戶(hù)基金可以進(jìn)行投資。

（二）完全積累制

1、完全積累制特點(diǎn)

（1）存在基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：完全基金制下，會(huì)形成大量積累基金，要求市場(chǎng)發(fā)育良好、基金管理水平較高，否則基金收益很不確定，面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)大。（2）互濟(jì)性差，不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付和收入再分配。

2、局限性

這種模式根據(jù)兩方面平衡的原則確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，即當(dāng)期籌集的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一部分用于支付當(dāng)期的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，另一部分留給以后若干期的保險(xiǎn)金支付，在滿(mǎn)足一定時(shí)期支出的前提下，留有一定的積累金。

部分積累制（三）部分積累制（一）資金來(lái)源二、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式

企業(yè)繳費(fèi)20%8%個(gè)人繳費(fèi)20%8%基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶(hù)個(gè)人賬戶(hù)1、社會(huì)統(tǒng)籌

在國(guó)家行政強(qiáng)制力和國(guó)家信用保證的基礎(chǔ)上，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采取的社會(huì)統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一支付。（1）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)（2）現(xiàn)收現(xiàn)付（3）待遇限定（二）“統(tǒng)賬結(jié)合”的實(shí)質(zhì)

在國(guó)家行政強(qiáng)制力和信用保證的基礎(chǔ)上，采取“個(gè)人預(yù)繳專(zhuān)款儲(chǔ)蓄”的養(yǎng)老保險(xiǎn)形式。（1）自我保障

（2）完全積累

（3）繳費(fèi)確定型

2、個(gè)人賬戶(hù)統(tǒng)籌賬戶(hù)個(gè)人賬戶(hù)（三）成績(jī)及現(xiàn)實(shí)困境（1）建立了國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的多元籌資機(jī)制（2）參保人數(shù)不斷增加（3）基金規(guī)模不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家職工個(gè)人企業(yè)1、成績(jī)2、現(xiàn)實(shí)困境：個(gè)人賬戶(hù)“空賬運(yùn)行”（四）改革思路沿用“統(tǒng)賬結(jié)合”的模式，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)實(shí)行完全基金制實(shí)行“名義賬戶(hù)制”養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式籌資模式類(lèi)型我國(guó)籌資模式資金來(lái)源部分積累制改革思路完全積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制實(shí)質(zhì)成績(jī)與現(xiàn)實(shí)困惑教學(xué)小結(jié)大學(xué)生心理學(xué)教育課堂

養(yǎng)老保險(xiǎn)“統(tǒng)賬結(jié)合”的籌資模式應(yīng)該如何改革？請(qǐng)?jiān)诓殚嗁Y料的基礎(chǔ)上，以小論文的形式給出自己的解答。課后作業(yè)：小論文參考讀物

[1]鄭秉文.中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012.經(jīng)濟(jì)管理出版社.2012[2]趙耀輝，徐建國(guó).我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革中的激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)，2001（1）[3]郭樹(shù)清.建立完全積累型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是最佳選擇[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2002（1）[4]鄭秉文，房連泉.社保改革“智利模式”.25年的發(fā)展歷程回眸[J].