二○○八年九月安全生產(chǎn)風險管理

安全教化，利國、利民、利己1二.安全生產(chǎn)風險三.風險管理內(nèi)容四.風險管理理論五.風險管理方法內(nèi)容提要一.風險管理現(xiàn)狀一.風險管理現(xiàn)狀22.人類經(jīng)濟社會現(xiàn)狀3.風險管理經(jīng)驗4.工業(yè)化國家風險管理情況5.發(fā)展中國家風險管理現(xiàn)狀1.安全領(lǐng)域風險3二.安全生產(chǎn)風險三.風險管理內(nèi)容四.風險管理理論五.風險管理方法二.安全生產(chǎn)風險內(nèi)容提要一.風險管理現(xiàn)狀41.風險風險(R)=可能性(F)And嚴重程度(C)2.安全生產(chǎn)風險安全生產(chǎn)風險一般用風險率表示，風險率(R)等于事故發(fā)生概率(P)與事故損失嚴重程度(S)的乘積。5安全生產(chǎn)風險一般用風險率表示風險率(R)等于事故發(fā)生概率(P)與事故損失嚴重程度(S)的乘積。6二.安全生產(chǎn)風險三.風險管理內(nèi)容四.風險管理理論五.風險管理方法三.風險管理內(nèi)容內(nèi)容提要一.風險管理現(xiàn)狀7危險源辨識風險評價危險監(jiān)測危險預(yù)警應(yīng)急救援基本條件必要條件基本任務(wù)對策措施充分條件8長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施。（2）重大危險源苯1kg不是重大危險源100人作業(yè)倉庫宿舍重大危險源100人作業(yè)倉庫宿舍苯1000kg9(3)重大危險源范圍1.貯罐區(qū)2.庫區(qū)3.生產(chǎn)場所4.壓力管道5.鍋爐6.壓力容器煤礦8.金屬非金屬地下礦山10.尾礦庫7.10(1)概念：以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。3.風險評價11（4）法規(guī)對“安全現(xiàn)狀評價”要求每年1次每兩年1次劇毒?；飞a(chǎn)、儲存單位一般危化品生產(chǎn)、儲存單位?；方?jīng)營單位煤礦金屬非金屬礦山煙花爆竹生產(chǎn)單位民爆器材生產(chǎn)單位獲安全生產(chǎn)許可證評價1次與安全生產(chǎn)許可證同步評價12需求分析設(shè)定指標系統(tǒng)設(shè)計預(yù)警策劃指標監(jiān)測識別診斷危機決策危機診斷風險干預(yù)管理措施技術(shù)措施安全生產(chǎn)危機管理內(nèi)容4.危機預(yù)警—內(nèi)容13重大工業(yè)裝置城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程公共集聚場所自然災(zāi)害交通突發(fā)公眾事件公共衛(wèi)生事件(1)公共安全系統(tǒng)應(yīng)急體系重大事故災(zāi)難自然災(zāi)害突發(fā)衛(wèi)生事件突發(fā)安全事件5.應(yīng)急管理14預(yù)防預(yù)備響應(yīng)恢復(fù)持續(xù)改進(2)基本任務(wù)15(5)應(yīng)急預(yù)案事故災(zāi)害緊急事件人員裝備、設(shè)備物資資金應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急職責協(xié)調(diào)安排應(yīng)急行動救援行動指揮安排誰負責做什么何時做怎么做需要什么16控制措施必須符合實際情況和國家法律法規(guī)的要求風險水平措施可忽視風險無須采取措施且不必保持記錄可承受風險不需另外的控制措施，需要監(jiān)測來確保控制措施得以維持中度風險努力降低風險，但要符合成本---有效性原則重大風險緊急行動降低風險不可承受風險只有當風險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作，為降低危險不限成本。若即使以無限資源投入也不能降低風險，應(yīng)停止工作。對策措施選擇17二.安全生產(chǎn)風險三.風險管理內(nèi)容四.風險管理理論五.風險管理方法四.風險管理理論內(nèi)容提要一.風險管理現(xiàn)狀18二.安全生產(chǎn)風險三.風險管理內(nèi)容四.風險管理理論五.風險管理方法五.風險管理方法內(nèi)容提要一.風險管理現(xiàn)狀19死亡與重傷輕傷事件海因里希跌倒事故統(tǒng)計結(jié)果1.事故致因理論隱患20描述安全評價的思維方式和推理過程的理論體系。常用的原理有：相關(guān)性原理；類推原理；慣性原理；量變到質(zhì)變原理等。2.安全評價原理21風險指數(shù)矩陣法安全檢查表預(yù)先危險分析PHA故障類型及影響分析FMEA危險可操作性研究HAZOP事件樹分析ETA3.安全評價方法224.安全管理體系英國---BS8800:1996→OHSAS:1999國際損失控制協(xié)會(ILCT)---國際安全評定系統(tǒng)(ISRS)澳大利亞---AS/NZS4801職業(yè)安全健康管理體系日本JISHA---零事故運動跨國公司的安全管理系統(tǒng)——Shell、ICI美國---企業(yè)自愿保護計劃（VPP計劃）南非---五星體系、鉆石體系23露天礦山實施指南評定標準導則實施指南金屬非金