惠城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎“國檢”工作方案根據(jù)中央文明辦的工作部署，國家測評組擬定于今年8月底前后對我市申報全國文明城市進行實地測評（以下簡稱“國檢”）。為進一步落實我區(qū)創(chuàng)建工作的各項任務，迎接中央文明辦對我市創(chuàng)建工作的測評，特制訂本方案。一、指導思想和工作目標以中央文明辦、省文明委和市委、市政府的總體部署為依據(jù)，嚴格對照《全國文明城市測評體系》（以下簡稱《測評體系》）標準，按照《惠城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市沖刺年暨全國文明城市創(chuàng)建年活動實施方案》（惠城發(fā)〔2008〕16號）的工作要求和部署，全面落實創(chuàng)建任務和責任分工，認真做好全國文明城市的申報、測評準備工作和其他相關工作，確保以最好的成績通過“國檢”，力爭進入全國文明城市行列。二、工作任務從現(xiàn)在起至8月底為我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎“國檢”階段。這一階段主要做好以下迎檢準備工作：

（一）進一步完善迎檢材料準備。按照“國檢”要求，進一步做好各類申報經(jīng)驗材料、申報表格、聽取匯報材料和多媒體演示課件等主要材料的修改完善。認真梳理和充實完善創(chuàng)建工作待審檔案材料，完成檔案材料數(shù)字化工作，認真做好實地考察地點的申報工作，協(xié)助完成電視專題匯報片等輔助性迎檢材料。（二）進一步鞏和提升創(chuàng)建水平。（二）進一步鞏和提升創(chuàng)建水平。在迎接“國檢”期間，根據(jù)“省檢”的反饋情況，針對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，逐一查漏補缺，強化整改，鞏固創(chuàng)建成果，全面提升創(chuàng)建水平。繼續(xù)深入開展專項整治，進一步強化對交通秩序、市容市貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、窗口服務等6大問題的專項整治，以良好的市容市貌和規(guī)范有序的社會環(huán)境迎接“國檢”。（三）進一步強化創(chuàng)建工作宣傳。圍繞全面提升市民創(chuàng)建知曉率、滿意度和支持率的目標，結合我區(qū)開展“迎奧運、講文明、樹新風、促惠民”系列活動要求，認真抓好迎檢期間的新聞宣傳、社會宣傳以及主題宣傳活動。充分利用各類宣傳陣地和手段，最大限度地挖掘社會資源，進一步擴大宣傳覆蓋面，為創(chuàng)建工作營造濃厚社會氛圍，使創(chuàng)建文明城市工作深入人心、家喻戶曉，有力推動我市創(chuàng)建全國文明城市工作的深入開展。）配合做好迎檢接待工作。在“國檢”期間，按照市委、市政府要求，精心安排好迎檢的后勤保障工作。三、組織機構及分工跟《惠城區(qū)2008年創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作方案》（惠城辦〔2008〕51號）的組織機構及分工相同四、工作步驟（一）鞏固提高階段（2008年7月中旬至8月中旬）制定迎“國檢”工作總體方案，各責任單位制定本地、本單位的迎“國檢”具體計劃。進一步營造創(chuàng)建氛圍，召開迎“國檢”動員大會。大力整改“省檢”中發(fā)現(xiàn)的問題，集中力量抓好薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題的達標升級和整改，全面鞏固提高創(chuàng)建成果，進一步提升創(chuàng)建質量和水平。（二）迎檢驗收階段（2008年8月中旬至8月底）高質量完成各項創(chuàng)建迎檢材料準備工作，強化督查督辦力度，對各責任單位的創(chuàng)建工作進行全面達標驗收，進一步掀起創(chuàng)建宣傳高潮，以最佳狀態(tài)迎接“國檢”。（三）迎“國檢”階段（2008年8月底至9月）各創(chuàng)建責任單位按照迎檢驗收階段的標準，將各項創(chuàng)建工作轉化為常態(tài)化管理，確?！皣鴻z”的順利通過。（四）總結評議階段（2008年10月至11月）做好全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的總結評議工作，表彰在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，對因工作不落實造成文明城市測評失分丟分的單位和個人進行責任倒查，籌備召開我區(qū)精神文明建設暨創(chuàng)建全國文明城市工作總結大會，推動創(chuàng)建工作繼續(xù)深入開展。五、工作要求（一）高度重視，加強領導。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，各分管區(qū)領導要到各掛鉤點進行督促檢查，確保工作落實到位。各街道、鎮(zhèn)，各責任單位要按照思想不滑坡，工作不松勁，節(jié)奏不放慢的工作要求，繼續(xù)保持昂揚的斗志和扎實的作風，在廣深細實上狠下功夫，理清思路，進一步鞏固“省檢”成果，全面梳理工作任務，確保完成各項迎檢工作。（二）明確分工，落實責任。各迎檢工作組和沖刺年活動各專項小組要根據(jù)本方案和所承擔的工作項目，制定具體工作方案，抽調(diào)專門的業(yè)務骨干參與工作，明確時間、任務和分工，將工作項目責任落實到單位和個人，確保按時按質地完成各項創(chuàng)建工作。同時，創(chuàng)建110和督查組要發(fā)揮作用，對市民反映的熱點、難點問題要特事特辦，抓好整改和落實。（三）加強溝通，協(xié)調(diào)推進。各職能單位要加強與市有關領導和部門的對口聯(lián)絡和溝通，如公安、維穩(wěn)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門，要大力爭取上級的支持和指導；要加強部門之間、部門與區(qū)之間的協(xié)調(diào)，相互支持，相互配合，形成工作合力，共同推進創(chuàng)建工作的開展，為順利完成創(chuàng)建全國文明城市的目標努力奮斗。各街道、鎮(zhèn)要發(fā)揮屬地管理職能，集中力量抓好宣傳、發(fā)動群眾，整治城區(qū)環(huán)境和社會治安綜合治理等重點工作，積極配合全區(qū)的迎“國檢”工作。）強化督查，嚴明獎懲。對創(chuàng)建文明城市迎檢工作，要實行定期和不定期檢查（或抽查）、通報制度，以加強對創(chuàng)建文明城市迎檢工作的動態(tài)管理，確保各項工作落實到位。要把創(chuàng)建工作列入目標責任考核內(nèi)容，同時對創(chuàng)建工作實行專題考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作扎實、成效顯著的，予以表彰獎勵；對工作不力，進展緩慢，未按期完成任務的，予以通報批評，并追究直接責任人和主要責任人的責任。附件：1、惠城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎“國檢”階段主要工作安排表2、惠城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎“國檢”階段區(qū)領導督查分工表3、惠城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎“國檢”階段督查工作安排表4、惠城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎“國檢”階段宣傳工作安排表惠州市創(chuàng)建文明城市工作領導小組辦公室2008年7月24日附件1：惠城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎“國檢”階段主要工作安排表（2008年7月中旬~10月）^號工作內(nèi)容負責單位負責領導完成時間1協(xié)助組^只做好省領導來惠考察測評相關工作，^^匯報座談會。區(qū)委辦區(qū)政府辦區(qū)創(chuàng)建辦'梁冠斌、陳娟、容樹坤7月下旬2各街菖鎮(zhèn)，各責任單位根據(jù)‘省檢”發(fā)現(xiàn)的不足，查找薄弱環(huán)節(jié)和問題，排出整改工作完成時間表，按照〃國檢”要求，^真抓好整改。^分管區(qū)領導各街道、鎮(zhèn)，各責^任單位7月中旬至8月底3進一步完善迎〃國檢”待制檔案材料、整體觀察路線、上報實地考察地點相關隹備工作、協(xié)調(diào)攝制完成市迎“國檢”電視區(qū)創(chuàng)建辦'^冠斌7月中旬至8月中旬

專題片制作區(qū)創(chuàng)建工作電視短片。4結合迎奧運宣傳，優(yōu)化和加強迎檢的媒體宣傳和社會宣傳，開展“迎奧運講文明、樹新風、促惠民”系列主題活動，進一步擴大宣傳覆蓋面，提高市民素質。^分管區(qū)領導各街道、鎮(zhèn)，各責^任單位7月中旬至8月底區(qū)創(chuàng)建辦、團區(qū)委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)信息5組織完成測評問卷入戶調(diào)查工作，做好相關數(shù)據(jù)的的匯總分析。^業(yè)局^冠斌各街道、鎮(zhèn)黨（工）委書記7月中旬至8月底6繼繳耿聯(lián)合執(zhí)法力度，重點加強城市出入口、城鄉(xiāng)結合部、內(nèi)街小巷、集貿(mào)市場等部位，以及6大重點難點問題的整治。區(qū)1臨時聯(lián)合執(zhí)法隊各街道、鎮(zhèn)，各責^任單位陳小靈和有關分管區(qū)領導7月中旬至8月底

各街道鎮(zhèn)黨（工）委書記7各分管區(qū)領導根據(jù)工作分工，加強對區(qū)直各單位，以及街道、鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作的現(xiàn)場檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關問題。羅川山、黃煥如、曾紅勝、周文高、嚴玉全、梁冠斌、賴南先、林利育、陳娟、吳開^、曹永龍、鐘朝陽、華紅、陳小靈、劉光濱7月中旬至8月底8定期或不定期組織開展全區(qū)性的愛國衛(wèi)生清潔大行動，力吠消殺“四害”力度,^面清理衛(wèi)電據(jù)，確保城市環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。區(qū)城管愛衛(wèi)辦陳小靈7月中旬至8月底9繼續(xù)深化城市管理、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生三個“百日行動”整治工作，重點加強對熱點難點問題的整治。各職能部門周文高、嚴玉全、賴南先、曹永龍、鐘朝陽、華紅、7月至10月

陳小靈、文恍濱10召開迎“國檢”檔案工作推進會區(qū)創(chuàng)建辦區(qū)^檔案局^冠斌華紅8月上旬11召開迎“國檢”問卷調(diào)查分析會，改進薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)創(chuàng)建辦'^冠斌8月上旬12召開創(chuàng)建全國文明城市星級賓館酒店工作推進會區(qū)旅游局華紅8月上旬13召開迎“國檢”實地考察點工作現(xiàn)場推進會。由街道社區(qū)、村鎮(zhèn)、公共場所、窗口行業(yè)四個組對各實地考察點進行具體指導。區(qū)創(chuàng)建辦周文高^冠斌8月中旬14召開迎“國檢”動員大會。區(qū)委辦區(qū)政府辦區(qū)創(chuàng)建辦梁冠斌、陳娟、8月中旬

容樹坤15由迎檢督導組根據(jù)測評要求，對區(qū)直各單位，以及街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行現(xiàn)場督導。區(qū)委組織部、區(qū)紀委、監(jiān)察局陳凱靈、李煥忠、呂泉州、陳少華、張建偉8月16酉己合中央測評組開展測評工作。各街道、鎮(zhèn)，各責^任單位^分管區(qū)領導8月下旬附件2：惠城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎“國檢”階段區(qū)領導督查分工表注：重點督查事項從7月下旬到“國檢”結束（具體時間由領導自行安排）。區(qū)領導重點督查事項^查單位涉及的測評地點^注羅川山市民學校開展市民教育的達標情況；各街譴、鎮(zhèn)區(qū)委黨校各街譴、社區(qū)居委會黃煥如1、各級政府自覺接受人大監(jiān)督的達標情況；區(qū)人大辦2、誠信體系建設的達標情況；3、區(qū)人大代表發(fā)揮監(jiān)督職能情況；曾紅勝1、紀檢監(jiān)察部門及時處理有關違規(guī)行政的投訴的達標情況；區(qū)紀委2、群眾對反腐倡廉工作的滿意度的達標情況；區(qū)紀委3、查處公務人員吃、拿、卡、要等違紀行為的達標情況；區(qū)紀委、監(jiān)察局4、行業(yè)風氣滿意度的達標情況；區(qū)紀委周文高1、進城務工人員居住條件的達標情況；區(qū)勞動和社會保障局^關企業(yè)的員工宿舍

2、創(chuàng)建百城萬店無假貨示范街的達標情兄；區(qū)物價局“百城萬店無假貨”示范街（演達一路）3、社區(qū)衛(wèi)生服務中里達標情況;區(qū)社保局各社區(qū)“生月服務中心\4、銀行自來水稅務窗口行業(yè)的達標情況；區(qū)金融辦、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局各行業(yè)的服務網(wǎng)點5、學校開廚□諧校園創(chuàng)建、設立心理咨詢室以及減輕學生課業(yè)負擔保證學生在校體育鍛煉時間的達標情況；區(qū)教育局各初、高級中學嚴玉全1、進城缸人員居住地的安全保障達標情況區(qū)委政法委各有關企業(yè)的員工宿舍、建筑工人宿舍2、對賣淫嫖娼、聚眾賭曝禁毒工作和打擊黑惡勢力的達標情況；區(qū)委政法委3、提高群眾安全感的達標情況；區(qū)委政法委^冠斌1、創(chuàng)建百城萬店無假貨示范街的達標情況；區(qū)^宣傳部、區(qū)文明辦“百城萬店無假貨”示范街（演達一路）2、惠州精神的宣傳以及市民熟知的達標情況；區(qū)委宣傳部3、區(qū)級愛國主義教育基地管理的達標情況區(qū)^宣傳部、區(qū)社科聯(lián)紀念館、展覽館、革命遺址4、組織開展‘我們的日”主題系列^化活動達標情況；區(qū)^宣傳部、區(qū)社科聯(lián)5、市區(qū)內(nèi)人際互助的達標情況；區(qū)文明辦

6、對創(chuàng)建工作的宣傳情況公益廣告設置的達標情況；區(qū)委宣傳部B、區(qū)創(chuàng)建辦賴南先1、對賣淫嫖娼、聚眾賭曝禁毒工作和打擊黑惡勢力的達標情況；區(qū)公安分局2、提高群眾安全感的達標情況；區(qū)公安分局3、對文化娛樂場所的管理達標情況；區(qū)公安分局各網(wǎng)吧^子游藝室4、“110”、派出所窗口行業(yè)的達標情況；區(qū)公安分局“110”指揮中心，各派出所5、公共安全保障的達標情況；區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊大型商場、超市、長途汽車客運站、體育場館、休閑娛樂場所6、對打擊走私販私的達標情況；區(qū)公安分局、區(qū)打私辦7、道路名稱、公共圖形標志的達標情況；區(qū)民政局、區(qū)公安分局8、交通秩序與管理的達標情況；區(qū)公安分局長途汽車客運站.主要公交站點、超市陳娟1、棄嬰的救助工作的達標情況；區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委2、創(chuàng)建百城萬店無假貨示范街的達標情況；區(qū)總工會、團區(qū)委“百城萬店無假貨”示范街（演達一路）3、未成年人活動場用的達標情況；團區(qū)委區(qū)青少年活動中心

4、志愿者開展交通秩序、人際互助勸導活動的達標情況；團區(qū)委5、對黨政機關行政效能能的滿意度的達標情況區(qū)委辦、區(qū)直工委^永龍1、醫(yī)療窗口行業(yè)的達標情況；區(qū)衛(wèi)生局二級以上醫(yī)院2、禁煙公共場所的達標情況；區(qū)衛(wèi)生局3、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的達標情況；區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生月服務中心4、經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生管理的達標情況；區(qū)衛(wèi)生局美容美發(fā)店、浴場、〃嘴館、游泳館、休5、飲用水衛(wèi)生管理的達標情況；區(qū)衛(wèi)生局市政供水單位、二次^供水單位6、法律服務熱線人民調(diào)解委員會的達標情況；區(qū)司法局街道、社區(qū)居委會7、社區(qū)宣傳的達標情況；民政局各社區(qū)居委會8、未成年人老年人保護的達標情況；區(qū)民政局各社區(qū)居委會9、慈善捐助機構的達標情況；區(qū)民政局華紅1、賓館、旅行社窗口行業(yè)的達標情況；區(qū)旅游局二、三星賓館，旅行社2、市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度的達標情況；區(qū)文新局區(qū)

3、文化娛樂場所的管理達標情況；區(qū)文廣新局網(wǎng)吧、電子游藝室4、圖書館和文化信息資源共享工程支中心'的達標情況；區(qū)文廣新局二級以上圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道5、出版物管理的達標情況；區(qū)文廣新局區(qū)文廣新局、^像制品銷售店、^街頭書報亭、超市門口6、文化遺產(chǎn)管理的達標情況；區(qū)文廣新局文物保護單位陳小靈1、進城務工人員居住條件的達標情況；區(qū)規(guī)劃建設局建筑工地工人宿舍2、城市社區(qū)人防工作的達標情況區(qū)規(guī)劃建設局、區(qū)人防辦各社區(qū)居委會3、環(huán)衛(wèi)、燃氣風景E林、物業(yè)A服務、^業(yè)零售、工商等窗口行業(yè)的達標情況；區(qū)規(guī)劃建設局、區(qū)城管愛衛(wèi)辦、市房管局、區(qū)工商局、仲愷工商^局各窗口行業(yè)的月服務窗口^協(xié)調(diào)

4、^主干道和各類公共建筑以及新建住宅無障礙設施的建設和管理達標情況；區(qū)規(guī)劃建設局、^城管愛衛(wèi)辦人行道口、公交站點、辦公建筑、商業(yè)建筑醫(yī)療與交通建筑、室外公共廁所、文化體育建筑、福利院、新建商品屆2002年以后建造的電梯商品房）是市管轄范圍的要做好協(xié)調(diào)5、主要大街和重點地區(qū)面貌管理的達標情況；區(qū)規(guī)劃建設局、^城管愛衛(wèi)辦6、大型公益性廣告的建設情況，對公共場所廣告、招牌等用字、內(nèi)容的監(jiān)管達標情況；區(qū)規(guī)劃建設局、主要廣場、彳體育場館、長途汽車客運站區(qū)工商局、仲愷工商^局7、人均住房建筑面積低于8平方米的低收家庭納入廉租住房保障范圍，實現(xiàn)盡保盡保的達標情況區(qū)規(guī)劃建設局各街譴各街道辦事處做好與-L.l-4-i市房管局的協(xié)調(diào)8、主要公共場所和重點部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)的達標情況；^信息產(chǎn)業(yè)局大型商場、主要交通路口^協(xié)調(diào)9、科技館以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普活動的達標情況；區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)各街譴

1、建筑布局、市容環(huán)境管理的達標情況；區(qū)規(guī)劃建設局、區(qū)工商局、仲愷工商分局、區(qū)城管愛衛(wèi)辦2、對無證照經(jīng)營的管理達標情況；區(qū)工商局仲愷工商分局3、創(chuàng)建百城萬店無假貨示范街的達標情況；區(qū)工商局仲愷工商分局“百城萬店無假貨”示范街（演達一路）文胱濱4、對制造、銷售假冒商品和市場的監(jiān)管達標情況；區(qū)工商局仲愷工商分局5、經(jīng)營性公共場所亮證經(jīng)營的達標情況；區(qū)工商局仲愷工商分局美容美發(fā)店、浴場〃嘴館、游泳館、休閑娛樂場所6、對食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場出售過期、變質、偽劣食品監(jiān)管的達標情況；區(qū)工商局仲愷工商分局熟食店、食品店、超^食品專柜7、排隊候車的達標情況；市交通局直屬分局管轄范圍的始發(fā)站8、市區(qū)內(nèi)人際互助的達標情況；市交通局直屬分局區(qū)育局9、非法營運車輛和爭搶客源現(xiàn)象管理的達標情況；市交通局直屬分局長途汽車客運站.主要公交站點、超市門口

10、進城務工人員居住條件的的達標情況；區(qū)^經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)安監(jiān)局^關企業(yè)的員工宿舍11、百城萬店無假貨示范街的達標情況；區(qū)經(jīng)貿(mào)局.區(qū)安監(jiān)局“百城萬店無假貨”示范街（演達一路）12、假冒偽劣產(chǎn)商品的達標情況；區(qū)打假辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)局

附件3：惠城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎“國檢”階段督查工作安排表類別督查事項工作時寸間負責人負責督查^位工作要求完成時間出入口整臺汝湖出入口7月21日至8月30日（具體時間由督查負責人自行安排）陳炳雄雷吉洪區(qū)紀委區(qū)委督辦按照區(qū)委、區(qū)政府的部署認真抓好督查，在迎〃國檢”期間，不間^地對各類地點進行檢查，現(xiàn)問題立即督促有關部門抓好整改，確保以最好的城市形象迎接全國文明城市“國檢”。8月30日前小金口出入口^車西站出口平出口城鄉(xiāng)結合部整治整治情況重點難點問題交通秩序陳炳雄雷吉洪區(qū)紀委區(qū)委督辦^社會治安集貿(mào)市場陳錦陽區(qū)臨時聯(lián)合綜合執(zhí)法隊市容市貌環(huán)境衛(wèi)生窗口行業(yè)陳炳雄區(qū)紀委街道社區(qū)對各街道進行地毯式的檢查8月1日至4日陳炳雄雷吉洪區(qū)迎檢督導組層層抓好督查，用明查和暗訪相結8月4日前

對各街道、鎮(zhèn)所轄的社區(qū)居委會進行地毯式的檢查8月5日至8日葉鋒區(qū)臨時聯(lián)合綜合執(zhí)法隊合的辦法,說亍不間斷的巡查督促，對應該整改的問題緊抓不放，一抓到底。一個方面一個方面的督導，一個點一個點的檢查，一個單位一個^位地過關，在整體推動的基礎上，重點做好申報地點的達標工作，力爭不留空白點。8月8日前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行地毯式的檢查8月9日至12日8月12日前對各街道、鎮(zhèn)所轄的行政村進行地毯式的檢查8月13日至16日8月16日前對全區(qū)的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建工作進一步查漏補缺，做好迎接“國檢’的相關工作。8月17日至20月8月20日前公共場所對三棟辦事處所轄的公共場所進行地毯式的檢查8月1日至2日陳炳雄雷吉洪葉鋒區(qū)迎檢督導組區(qū)臨時聯(lián)合綜合執(zhí)法隊層層抓好督查，用明查和暗訪相結合的辦法,說亍不間斷的巡查督促