危險廢物轉移管理

遼寧省固體廢物管理中心

《固體法》第五十九條規(guī)定：轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經接受地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移。主要內容危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法遼寧省危險廢物轉移管理遼寧省固體廢物奧運安保反恐工作要求國家危險廢物轉移聯(lián)單修改思考一危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法

《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》自1999年10月1日實施目的：加強對危險廢物轉移的有效監(jiān)督對象：在境內從事危險廢物轉移活動的單位（包括危險廢物產生單位和其它需要轉移危險廢物的單位）方式:

首先：報批轉移計劃

批準后：實施轉移聯(lián)單《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》第十三條違反本辦法有下列行為之一的，由省轄市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；（一）未按規(guī)定申領、填寫聯(lián)單的；（二）未按規(guī)定運行聯(lián)單的；（三）未按規(guī)定期限向環(huán)境保護行政主管部門報送聯(lián)單的；（四）未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的；（五）拒絕接受有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門對聯(lián)單運行情況進行檢查的。遼寧省危險廢物轉移管理

遼寧省危險廢物轉移管理辦法（試行）（2004年8月9日）遼寧省危險廢物跨省轉移管理工作制度（2007年4月5日）遼寧省危險廢物轉移管理辦法（試行）第五條

危險廢物移出者在轉移危險廢物之前，須向省中心或移出者所在地環(huán)保局

①提出申請

②報批危險廢物轉移計劃

③提供危險廢物運輸單位的資質證明

④提供接收單位的危險廢物經營許可證

⑤提供所簽訂的合同

第六條

在省內轉移危險廢物的單位和個人，應遵守以下規(guī)定：（一）在省內跨市轉移危險廢物的，移出者應當按照有關規(guī)定，到危險廢物轉移計劃報批部門填寫《遼寧省危險廢物轉移聯(lián)單》，并在危險廢物轉移3日前向移出地和接受地環(huán)保部門報告。（二）在我省各市轄區(qū)內轉移危險廢物的，由所在地市級環(huán)保部門實行轉移聯(lián)單管理。第七條

符合下列條件的，可以辦理聯(lián)單。（一）合同所列的運輸單位和接收單位具有相應的資質證書；（二）待轉移的危險廢物在運輸單位和接收單位的經營范圍之內。

第九條

危險廢物轉移聯(lián)單由省中心負責印制，各市環(huán)保局到省中心領取聯(lián)單。聯(lián)單共分六聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍色；第五聯(lián)，綠色；第六聯(lián)，粉色。（隨著其它5聯(lián)運行，最后由危險廢物移出者在收到聯(lián)單后10日內報送省固廢管理中心）第十三條

危險廢物運輸單位或接收單位在驗收時，發(fā)現(xiàn)危險廢物的種類、數(shù)量、成份與聯(lián)單填寫不相符的，可以拒運或拒收，并應立即書面報告省中心。

接收單位拒收由運輸單位送交的危險廢物，應采取一定的安全防護措施防止危險廢物污染環(huán)境。第十四條

危險廢物移出者、運輸單位和接收單位必須建立危險廢物管理檔案，各市環(huán)保局應該對轄區(qū)內危險廢物轉移進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，并將轄區(qū)內的危險廢物轉移活動填寫《遼寧省危險廢物轉移報告表》，于每年3月底前報省中心備案。第十六條

凡參與危險廢物轉移的直接管理及操作人員必須接受專業(yè)培訓，經考核合格，方可上崗作業(yè)。

第十七條

危險廢物移出者在危險廢物轉移過程中，須遵守以下規(guī)定：

（一）危險廢物的貯存場所、設施及容器設立明顯的警告標志或標識；

（二）危險廢物的包裝應符合安全運輸、貯存的包裝要求；

（三）核對運輸單位及收運人員的證件、手續(xù)。

第十八條

危險廢物運輸單位在危險廢物轉移過程中，須遵守以下規(guī)定：

（一）運輸工具應符合危險廢物運輸技術規(guī)范要求，并配備必要的應急防護設備；

（二）裝運危險廢物時，應檢查其包裝及所附標簽、標識，并按照危險廢物裝運的技術規(guī)范要求裝載；

（三）應將承運的危險廢物按照合同要求運達接收單位，不得擅自轉運給其它單位或個人，不得自行處理或傾倒。

第十九條

危險廢物接收單位在危險廢物轉移過程中，須遵守以下規(guī)定：

（一）接收危險廢物，必須與危險廢物移出者簽訂合同；

（二）在接收過程中，對不符合技術規(guī)范要求的包裝及標簽、標識應進行重新包裝、粘貼；

（三）按規(guī)定要求做好接收記錄。

第二十條從我省向其他省轉移危險廢物的，移出者應將轉移計劃報省環(huán)保局，在征得接受地省級環(huán)境保護行政主管部門同意后，按規(guī)定辦理轉移聯(lián)單。從其他省轉移危險廢物進入我省的，須經省環(huán)保局批準。遼寧省危險廢物跨省轉移

管理工作制度審批原則1、為減少危險廢物轉移過程中的環(huán)境污染風險，危險廢物應就近轉移處置。2、在我省已有綜合利用設施和處置能力的危險廢物，原則上不向省外轉移。3、我省無處置能力或者國家指定處置地點不在我省的，不得轉入。工作機構和職責

省環(huán)保局負責全省范圍內跨省轉移危險廢物的審批和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

污控處：1、受理危險廢物跨省轉移申請。2、危險廢物跨省轉移的審批。3、監(jiān)督企業(yè)向沿途經過的接受地以外的省級環(huán)保部門報告。

省危廢中心：1、全省危險廢物轉移聯(lián)單日常備案管理。2、對轉移計劃和處置方案進行技術審查。3、監(jiān)督管理全省危險廢物轉移聯(lián)單運行情況，對在省界內危險廢物的跨省轉移實施監(jiān)控。程序（一）危險廢物移出1、轉移危險廢物出省前，移出者須①制定危險廢物轉移計劃②提供接受單位《危險廢物經營許可證》復印件③提供危險廢物轉移合同或協(xié)議④提供運輸單位持有的交通主管部門核發(fā)的道路危險貨物運輸經營許可證復印件經所在地級市環(huán)保部門初審同意后，由市環(huán)保局向省環(huán)保局提出申請，并附企業(yè)申請材料。2、省環(huán)保局接到申請后①在5個工作日內一次告知申請人申請材料是否正確齊備，材料正確齊備應予以受理。②在受理申請材料之日起10個工作日內商請接受地省級環(huán)保部門意見。③根據(jù)接受地省級環(huán)保部門意見，組織省危廢中心對包裝、運輸路線等進行核查，并將最終意見告知市環(huán)保局。市環(huán)保局為危險廢物產生單位辦理轉移手續(xù)。移出者應當在危險廢物轉移前3日內報告移出地省、市環(huán)保局，并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)保局。省危廢中心對此項轉移實施監(jiān)控。分批次轉移同類危險廢物的，轉移計劃必須說明，一次批復有效期不超過１年。

（二）危險廢物移入1、轉移危險廢物入遼寧省的，危險廢物移出者須①制定危險廢物轉移計劃②向移出地省級環(huán)保部門提出申請③提供接受單位《危險廢物經營許可證》復印件④危險廢物轉移合同或協(xié)議⑤運輸單位持有的交通主管部門核發(fā)的道路危險貨物運輸經營許可證復印件。2、在接到移出地省級環(huán)保部門商請移出意見后，省環(huán)保局在5個工作日內征求接受地市環(huán)保局意見。3、省局組織省危廢中心進行審核①接受單位《危險廢物經營許可證》②危險廢物轉移合同或協(xié)議③運輸單位持有的交通主管部門核發(fā)的道路危險貨物運輸經營許可證④危險廢物轉移計劃⑤危險廢物處置方案結合接受地市環(huán)保局意見，做出同意或不同意的決定，書面答復移出地省級環(huán)保部門，并抄送省危廢中心、接受地市環(huán)保局。經同意移入的危險廢物，危險廢物移出者按規(guī)定領取危險廢物轉移聯(lián)單。危險廢物移出者應當在危險廢物轉移前至少3個工作日內將具體轉移時間和路線報告接受地省、市環(huán)保局，省危廢中心對在此項轉移進入省界后實施監(jiān)控。聯(lián)單管理市級環(huán)境保護行政主管部門留存的轉移聯(lián)單應建檔保存，并于每年1月10日前將留存聯(lián)單復印件報省危廢中心備案?？缡∞D移相關案例：黑龍江省環(huán)保局《關于危險廢物跨省轉移管理有關問題的復函》環(huán)函〔2006〕143號跨省轉移危險廢物的，必須向危險廢物移出地省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。聯(lián)單管理要求轉移聯(lián)單不能代替轉移計劃跨省轉移危險廢物的單位必須向省環(huán)保局提出申請，報批轉移計劃市局應按照省局要求，在規(guī)定時間內向省中心報送留存聯(lián)單復印件和《遼寧省危險廢物轉移報告表》奧運安保反恐怖具體要求－加強奧運期間固體廢物運輸管理從8月1日起至奧運會結束①暫停外省危險廢物入境。②跨市轉移的，要同時向省里備案，嚴格按照指定時間及路線進行運輸，并按有關規(guī)定，完善應急預案，配備必要應急設施。③嚴禁危險廢物、化學危險品進出沈陽及相鄰城市（大連、鞍山、撫順、本溪、遼陽、盤錦、鐵鈴）。國家危險廢物轉移聯(lián)單修改思考強化轉移計劃，就是要將轉移計劃的審批內容與企業(yè)的臺賬制度相結合，要與申報登記的內容相銜接。簡化轉移聯(lián)單（6聯(lián)單），取消B2。就是取消危險廢物產生單位向