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知識經(jīng)濟與知識產(chǎn)權法律保護知識經(jīng)濟自OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)在1996年提出以來,已成為人們的熱門話題。1997年聯(lián)合國研究機構(gòu)預測,未來30年內(nèi)人類將逐步跨入知識經(jīng)濟時代。一、知識經(jīng)濟時代知識產(chǎn)權的重要性知識經(jīng)濟是以知識和信息的生產(chǎn)、分派和使用為基礎,以智力資源為依托,以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟。它與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟顯著區(qū)別是,它是一種智力經(jīng)濟,智力、知識、信息等無形資產(chǎn)的投入起著決定性作用。在知識經(jīng)濟中最重要的因素是人的智力成果。智力成果必須得到法律的認可和保護,才干源源不斷地創(chuàng)新,從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權又稱智力成果權(IntellectualProperty),是指公民、法人或其他組織在自然科學、社會科學、工程技術、文學、藝術領域基于智力發(fā)明性勞動成果依法所享有的權利。知識產(chǎn)權涉及初生的知識產(chǎn)權,如發(fā)明權、發(fā)現(xiàn)權、技術改善及合理化建議權和派生的知識產(chǎn)權如版權、專利權、商標權。知識產(chǎn)權的建立是知識經(jīng)濟得以確立和發(fā)展的基礎。從1474年威尼斯共和國頒布第一部專利法算起,世界上知識產(chǎn)權制度已有500數(shù)年歷史;從1883年簽訂《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》算起,知識產(chǎn)權的國際化保護也有100數(shù)年歷史。時至今日,知識產(chǎn)權制度已經(jīng)成為各國促進技術創(chuàng)新和技術轉(zhuǎn)移、發(fā)展經(jīng)濟的一種法律保障工具。正如西方國家“經(jīng)濟合作與發(fā)展組織”(OECD)在一份報告中所指出的:“今天,各種形式的知識在經(jīng)濟過程中起著關鍵的作用,無形資產(chǎn)投資的速度遠快于有形資產(chǎn)的投資,擁有更多知識的人獲得更高報酬的工作,擁有更多知識的公司是市場中的贏家,擁有更多知識的國家有著更高的產(chǎn)出?!被诖?知識產(chǎn)權也隨之在世界范圍內(nèi)不斷升值。世界貿(mào)易組織已把知識產(chǎn)權列為世界貿(mào)易體系的三大支柱之一,并制定了要定期達成的國際統(tǒng)一保護標準??梢?知識產(chǎn)權制度的建立,為知識財產(chǎn)的增長插上了法律的翅膀,為知識財產(chǎn)的保護提供了法律的座標。在我國面臨“入世”和知識經(jīng)濟到來的歷史機遇之際,只有加強對知識產(chǎn)權的法律保護,才干振興、發(fā)展、扶植擁有我國自已知識產(chǎn)權的民族工業(yè),才干真正贏得市場競爭中的優(yōu)勢,并在世界經(jīng)濟融為一體的大潮中立于不敗之地。二、我國知識產(chǎn)權法律保護中存在的問題新中國成立后,特別是改革開放以來,我國在知識產(chǎn)權法律保護方面作了大量工作,先后頒布了商標法、專利法、版權法,并參與一些國際知識產(chǎn)權的公約和條約。成立了國家知識產(chǎn)權行政管理部門如國家專利局、國家工商局、商標局和國家版權局,人民法院內(nèi)亦有不少地區(qū)成立了知識產(chǎn)權審判庭,查處了大量知識產(chǎn)權侵權案件,有效地保護了知識產(chǎn)權。但是,我國知識產(chǎn)權保護方面還存在以下問題:1、立法上存在局限性和缺陷。知識產(chǎn)權的法律在保護范圍上還存在空白點,保護力度相對地還需提高。這一點在我國即將“入世”之際顯得更加迫切。如TRIP‘s把“地理標志”專門作為一項知識產(chǎn)權來規(guī)定,規(guī)定凡參與世貿(mào)組織的成員國或地區(qū)均須給予保護,而我國目前的法律尚未將地理標志納入保護范圍;此外集成電路保護、商業(yè)秘密保護方面也存在空白;現(xiàn)行《版權法》沒有關于嚴禁令、法令補償?shù)囊?guī)定,盜播、盜映不在著作權行政處罰之列;數(shù)據(jù)庫、多媒體、網(wǎng)絡傳輸?shù)拈_發(fā)、運用所涉及知識產(chǎn)權問題,也亟需法律予以明確。2、執(zhí)法力度不夠。我國知識產(chǎn)權法律,如著作權法、專利法、商標法對侵犯知識產(chǎn)權的違法犯罪分子多采用罰金方式,致使違法犯罪分子未受到應有打擊,這是盜版書、盜版音像制品、冒牌商標泛濫成災的重要因素。另一方面,某些行政執(zhí)法部門和司法機關受利益驅(qū)動,在執(zhí)法中搞地方保護主義和部門保護主義,或辦“人情案”、“關系案”,以權謀私,裁判不公等。這種現(xiàn)象嚴重削弱了對侵犯專利、商標、版權等知識產(chǎn)權行為的打擊力度。3、我國國有公司不重視對無形資產(chǎn)如專利、商標、版權的保護。近年來,國外機構(gòu)大量搶注我國名牌商標,我國國有公司商標很少有在因特網(wǎng)“COM”域名下注冊以及國內(nèi)一些機構(gòu)搶先大量注冊別人已使用商標的事例均說明我國公司對依法維護自身商標權益意識的淡薄。在國外,知名公司均十分重視對知識產(chǎn)權的法律保護。如日本的三菱、索尼、日立、東芝,美國的IBM等公司均將公司的專利、法務部門拓展為知識產(chǎn)權部,專門研究和解決同知識產(chǎn)權有關的各種事務。4、對知識產(chǎn)權法律的宣傳、培訓、研究尚存在差距。許多公民或法人單位甚至是參與打擊知識產(chǎn)權違法犯罪行為的部門,對知識產(chǎn)權法律知識知之甚少,對知識產(chǎn)權制度在知識經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用不甚了解。國內(nèi)既懂國際貿(mào)易和WTO相關規(guī)則,又熟悉知識產(chǎn)權法律業(yè)務的專門人才還不多;我國高等院校、科研機構(gòu)對知識產(chǎn)權的教學和研究尚待進一步加強。三、加強知識產(chǎn)權法律保護的幾點構(gòu)想1、加強宣傳教育,增強全社會的知識產(chǎn)權法律意識。要充足運用報刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒介,宣傳我國一系列知識產(chǎn)權保護的有關法律、法規(guī),特別要結(jié)合典型案例進行宣傳。只有這樣,才干增強全體公民的知識產(chǎn)權法律意識。2、從立法上完善知識產(chǎn)權法律制度。通過數(shù)年的努力,我國知識產(chǎn)權制度與TRIP‘s(與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議)的有關規(guī)定已相稱接近。但在各項知識產(chǎn)權專門立法的具體內(nèi)容上與TRIP’s的某些規(guī)定尚不一致,甚至存在空白。仍需在立法上加以完善。例如,TRIP‘s規(guī)定各成員將“出租權”作為計算機軟件作品和電影作品的版權人的權利之一,而我國現(xiàn)行著作權法中尚無“出租權”的規(guī)定;TRIP’s規(guī)定任何專利的撤消和喪失均應通過司法審查,但我國現(xiàn)行專利法則規(guī)定對實用新型和外觀設計專利的宣告無效和撤消的行政決定是終局的;TRIP‘s在強調(diào)知識產(chǎn)權的同時,也規(guī)定了對知識產(chǎn)權人濫用權利的限制,即當知識產(chǎn)權人濫用請求權和濫用訴權的情況下,司法當局有權規(guī)定申請人(或原告)補償被告的損失(涉及律師費用)。因此,在重新修訂版權法、商標法、專利法、反不合法競爭法時要參照國際知識產(chǎn)權公約及“入世”后我國面臨的形勢,擴大上述知識產(chǎn)權法律所保護的客體,以適應科學技術現(xiàn)代化所帶來的知識產(chǎn)權的現(xiàn)代化以及全球經(jīng)濟一體化所引起知識產(chǎn)權立法國際化趨勢的需要。3、加大執(zhí)法力度,保證各項知識產(chǎn)權法律的有效實行。司法、工商、新聞出版、文化、專利、海關和公安等與實行知識產(chǎn)權法律有關的部門應加強對知識產(chǎn)權法律的學習,聯(lián)手打擊各類盜版、假冒商標和侵犯專利權等違法行為,對構(gòu)成犯罪的,應嚴格按新刑法的規(guī)定給予刑事處罰,決不姑息遷就。同時執(zhí)法中樹立大局觀念,不搞地方保護主義和部門主義,不搞“利益驅(qū)動”,著力提高執(zhí)法水平。4、在行政保護方面,應強化國家知識產(chǎn)權行政管理機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。在我國目前,商標、專利、著作權分屬于不同的政府部門管理。但從世界發(fā)展趨勢看,作者認為應“合三為一”,即將其統(tǒng)一歸國家知識產(chǎn)權局管理;在專利、商標、計算機軟件的申請、審查、注冊和授權上,應與國際慣例接軌,通過修改法律,使之進一步簡化、統(tǒng)一、完善,方便國內(nèi)外申請人申請智力成果產(chǎn)權。5、我國在“入世”之后,一方面要全面履行知識產(chǎn)權領域內(nèi)承擔的權利和義務。世貿(mào)組織有一個統(tǒng)一的爭端解決機制,假如發(fā)生知識產(chǎn)權爭端,要通過這一機制裁決。因此,在我國面臨即將“入世”之際,應加強對WTO的爭端解決機制的研究,有針對性地培訓一些既熟悉知識產(chǎn)權業(yè)務,又熟悉國際貿(mào)易和WTO相關規(guī)則的專門人才。與此同時,進一步加強與WTO各成員在知識產(chǎn)權方面的溝通、協(xié)商和合作。6、公司,特別大中型國有公司應重視對知識產(chǎn)權的法律保護。很多公司領導對此問題重視不夠,吃了不少虧。比如景泰藍與宣紙加工工藝的泄密,大豆品種向外方無償贈與等。據(jù)記錄,1993年有16萬家合資公司,其中只有60家進行了無形資產(chǎn)評估,其余的公司中方只評估了機器、廠房和土地使用權,對專利、技術秘密、經(jīng)營決竅、商標、商譽等無形財產(chǎn)未作評估。僅此一項大約就損失國有資產(chǎn)4500億元。我國在“入世”之后,將會逐步減少關稅,公司將面臨更為劇烈的市場競爭,要想在競爭中獲勝,就必須依靠科學技術,必須加強對知識產(chǎn)權的法律保護。一旦有技術上的創(chuàng)新,就應及時申請專利,用法律保護自己的智力成果。在知識經(jīng)濟時代,國際競爭的核心是科技。公司應當充足運用自己的品牌(商標)優(yōu)勢與技術(專利)優(yōu)勢所形成的知識產(chǎn)權綜合優(yōu)勢,使自己在國內(nèi)外競爭中永遠處在不敗之地。7、加強
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