秦皇島市民公共信息服務平臺

交流與溝通神州數碼(中國)有限公司2023年2月6日212345市民公共信息服務平臺背景與目標我們對市民融合服務的理解市民公共信息服務平臺的總體設計方案市民公共信息服務平臺的運營方案效益分析與建議目錄對智慧城市的認識：政府信息化的發(fā)展歷程基礎設施建設階段基礎設施建設階段：主要解決辦公自動化、文檔信息化等問題應用系統(tǒng)建設階段應用系統(tǒng)建設階段：標志是“金子工程”和“數字城市”資源整合階段資源整合階段：打破行政信息壁壘，實現不同業(yè)務之間、不同政府機構間的互聯互通融合服務階段融合服務階段:按照面向對象的方式進行主題融合,提供便捷的互動性服務中國政府信息化正逐步跨越基礎設施建設階段、應用系統(tǒng)建設階段、資源整合階段，進入融合服務階段中國政府正經歷著由管制型政府到管理型政府，再由管理型政府向服務型政府轉變，而中國的政府信息化建設，伴生于這兩個轉變，既是政府改革的要求，又是政府改革的表現過去未來宏觀調控制定市場規(guī)則依法行政有效監(jiān)控微觀（計劃管理）經驗性決策封閉的行政體制管理型政府被動反應條塊分割建立在數據分析上的科學決策公開、透明的行政體制服務型政府前瞻式管理統(tǒng)一協(xié)調對智慧城市的認識：城市構成主體模型GBCP公共設施與環(huán)境(P)企業(yè)(B)公眾與社區(qū)(C)規(guī)劃審批服務監(jiān)管上報反饋協(xié)同監(jiān)管運營服務公示調查投訴咨詢求援請求服務政府(G)對智慧城市的認識：發(fā)展目標幸福繁榮和諧便民城市健康城市安居城市創(chuàng)新城市科技城市效能城市平安城市低碳城市生態(tài)城市共享聚合智慧城市通信與信息基礎設施智慧城市數據共享與整合平臺人口信息庫地理信息庫市民管理與服務社會保障醫(yī)療衛(wèi)生交通出行旅游消費公共事業(yè)企業(yè)管理與服務行政審批納稅服務企業(yè)年檢勞動就業(yè)物流服務交通管理城市管理與運營數字城管應急指揮資源管理環(huán)境保護法人信息庫和宏觀經濟信息庫網絡管理中心信息安全管理中心數據管理中心有線寬帶互聯網雙向數字電視無線寬帶互聯網市民信息服務平臺城市信息服務平臺企業(yè)信息服務平臺智慧城市運營中心（IOC）6神州數碼未來在智慧城市發(fā)展中的定位和業(yè)務價值6政府服務提供商如何能在IT變革發(fā)展時期，利用智慧城市的建設更好服務民生和發(fā)展經濟；做到最好接入體驗、應用體驗、服務體驗和終端體驗是贏得未來的關鍵；網絡交易覆蓋人群網絡交易市場規(guī)模更好的應用體驗、服務體驗和終端體驗；政府服務轉型規(guī)劃智慧城市建設運營神州數碼智慧城市通信與信息基礎設施智慧城市數據共享與整合平臺人口信息庫地理信息庫市民管理與服務社會保障醫(yī)療衛(wèi)生交通出行旅游消費公共事業(yè)企業(yè)管理與服務行政審批納稅服務企業(yè)年檢勞動就業(yè)物流服務交通管理城市管理與運營數字城管應急指揮資源管理環(huán)境保護法人信息庫和宏觀經濟信息庫網絡管理中心信息安全管理中心數據管理中心有線寬帶互聯網雙向數字電視無線寬帶互聯網市民信息服務平臺城市信息服務平臺企業(yè)信息服務平臺智慧城市運營中心（IOC）我們的智慧城市實踐智慧城市公共信息建設和運營業(yè)務：

市民服務：福州、佛山、重慶、武漢、南京、蘭州、蘇州、無錫、揚州、鎮(zhèn)江、張家港；

企業(yè)服務：西安高新、上海中小企業(yè)、中關村科技園等；智慧交通：北京、沈陽、日照；城市管理：上海長寧；智慧奧運：北京奧運、廣州亞運、沈陽大運等；智慧醫(yī)療：蘭州、成都、揚州；智慧城市咨詢：江蘇、重慶、武漢、揚州、蘇州、佛山、青島、眉山、威海、張家港、昆山、舟山智慧城市信息資源交換與共享平臺：蘭州、無錫、佛山、揚州、鎮(zhèn)江、昆山、張家港等等；智慧城市基礎設施運營平臺：南京、蘭州、蘇州、無錫、佛山、揚州、鎮(zhèn)江、中關村等等；資源優(yōu)勢：1、頂級的智慧城市的專家咨詢團隊；2、完善的、本地化的運營服務團隊；3、面向全國推廣的智慧城市內容資源；4、覆蓋全國的良好業(yè)務拓展能力；5、覆蓋全國的服務提供商的戰(zhàn)略合作能力；智慧城市通信與信息基礎設施智慧城市數據共享與整合平臺人口信息庫地理信息庫市民管理與服務社會保障醫(yī)療衛(wèi)生交通出行旅游消費公共事業(yè)企業(yè)管理與服務行政審批納稅服務企業(yè)年檢勞動就業(yè)物流服務交通管理城市管理與運營數字城管應急指揮資源管理環(huán)境保護法人信息庫和宏觀經濟信息庫網絡管理中心信息安全管理中心數據管理中心有線寬帶互聯網雙向數字電視無線寬帶互聯網市民信息服務平臺城市信息服務平臺企業(yè)信息服務平臺智慧城市運營中心（IOC）

市民公共信息服務平臺建設背景國家在智慧城市方建設方面的總體發(fā)展戰(zhàn)略國家十二五規(guī)劃要求。--隨著城市化進程的加速，面對當前的經濟轉型關鍵期，要整體籌劃保障和改善民生，完善可持續(xù)的基本公共服務體系，推進公共服務均等化；加強和創(chuàng)新社會管理，整合提升政府公共服務和管理能力。國務院關于促進信息消費的工作安排。--發(fā)布的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》,要求加快實施“信息惠民”工程，建立公共信息服務平臺，提升公共服務信息化水平，實現信息消費規(guī)?？焖僭鲩L，信息消費市場健康活躍的主要目標。

--發(fā)布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，為社會力量參與公共服務指引方向，創(chuàng)新服務提供模式。秦皇島市在公共信息服務平臺建設方面的探索與實踐秦皇島是第一批國家智慧試點城市。--2013年1月，秦皇島市成為住房和城鄉(xiāng)建設部確定的首批國家智慧城市試點之一。秦皇島組織了智慧城市一期規(guī)劃方案的論證會，秦皇島智慧城市“一平臺兩體系支撐行業(yè)應用”規(guī)劃方案，在國內率先把“智慧城市”由概念落到了實處。秦皇島智慧城市云平臺也被住房和城鄉(xiāng)建設部專家確立為智慧城市公共服務平臺落地示范試點。秦皇島入選國家信息消費試點城市。--2013年12月17日，秦皇島入選首批國家信息消費試點市（縣、區(qū)）。秦皇島市緊隨時代步伐，打造數據產業(yè)中心，大力發(fā)展通信業(yè)、IT軟件業(yè)、電子商務、移動互聯網、物聯網等信息化產業(yè)，推動消費轉型，促進信息消費需求。秦皇島智慧城市正在建設中預計2014年為秦皇島公安、交通、衛(wèi)生和旅游等不同部門、行業(yè)引領新型的信息消費模式，。神州數碼通過城市公共信息服務平臺創(chuàng)新與實踐智慧城市建設與運營在智慧城市信息消費方面的創(chuàng)新與探索。

--創(chuàng)新智慧城市建設與發(fā)展模式，同福州、佛山等10余家地方政府進行戰(zhàn)略合作，率先開展市民公共信息服務平臺咨詢、建設與運營工作，并向企業(yè)服務、城市管理方向延伸，實踐政府引導與市場機制結合下的信息消費模式與產業(yè)發(fā)展。在智慧城市建設方面的研究與實踐。--順應信息化發(fā)展趨勢，推進云計算、移動互聯網等新一代信息技術在智慧城市領域的技術研究，發(fā)布國內首個城市公共信息服務平臺，為跨行業(yè)、平臺化的城市公共信息服務平臺提供技術支撐與保障。市民公共信息服務平臺建設目標秦皇島市民公共信息服務平臺將以市民對政務、公共事業(yè)和便民服務等信息消費需求為核心，依托云計算、移動互聯網技術架構的城市級市民公共信息服務平臺，將在不影響既有應用架構的前提下，采用云服務的方式聚合政府服務資源、社會公共服務資源和便民服務資源，基于“實名制”的信息聚合，通過對網頁、手機、移動終端自助終端、服務熱線、智能電視和社區(qū)服務站等多渠道融合，主動推送個性化信息消費服務，為用戶提供豐富信息產品和信息消費內容。通過持續(xù)的業(yè)務運營，將秦皇島市民公共信息服務平臺打造成市政府宣傳服務的陣地、市民虛擬的生活家園和社區(qū)便民服務的平臺。最終實現市政府社會管理創(chuàng)新、推進基本公共服務均等化和人性化，并為發(fā)揮市場機制作用，在信息消費創(chuàng)造多元投入、公平競爭的發(fā)展環(huán)境樹立典范。在面向市民的市民公共信息服務平臺運營成果基礎上，繼續(xù)拓展面向企業(yè)和城市管理者方面的應用及服務，并最終實現城市公共信息服務平臺，為整個城市打造一個安全可信的信息消費環(huán)境，促進新興服務發(fā)展。1012345市民公共信息服務平臺背景與目標我們對市民融合服務的理解市民公共信息服務平臺的總體設計方案市民融合服務的運營方案效益分析與建議目錄秦皇島市民服務發(fā)展歷程秦皇島市人民政府政務服務中心2003年7月2013年6月2013年3月“一鍵通”市民綜合服務平臺拓展社區(qū)公共服務、公用事業(yè)服務、商業(yè)便民服務，為市民實現“一站式”辦理和電子化服務。未來目標融合政務部門、群眾生活密切相關的公共服務部門服務，實現網上辦事、政民互動的“一網式”政務服務。信息化成果社區(qū)信息化：社區(qū)綜合信息管理和服務平臺建設，規(guī)范內容和流程，豐富網上便民利民服務信息，實現數據一次收集、資源多方共享。2007年8月2013年3月數字化城管信息系統(tǒng)秦皇島智慧旅游數據中心平臺電子政務信息化:2006開始建設了門戶網站，陸續(xù)建設了51個市級部門網站，共同為市民提供信息公開、網上辦事、政民互動服務。各政府部門基本建設了部門應用系統(tǒng)。

政府公共服務信息化：建設了市、區(qū)綜合服務中心和街道服務中心，基本形成了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級服務網絡?！耙绘I通”，以市長熱線為依托，整合一個號碼對外“一鍵通”市民綜合服務平臺，現有43條熱線將實現功能轉型。公用事業(yè)服務信息化：為市民提供郵政、益民菜市、水電氣等在線繳費服務。在交通、加油站、商城、超市等領域，通過與銀行等合作，提供柜面、代扣、自助終端、自助繳費多種付費渠道。生活、消費便民服務：12349居家養(yǎng)老呼叫服務網絡，24小時不間斷提供熱線服務，居家老人可以通過手機終端撥打12349熱線電話，獲得緊急救助、、精神關愛、生活服務、健康管理等服務。依托云計算基礎環(huán)境，拓展云計算的示范應用，推動市民服務體系的發(fā)展。2006年2月“中國秦皇島”政府門戶開通秦皇島社區(qū)教育平臺科技創(chuàng)新應用于公共服務和社會生活等各個領域，將新技術創(chuàng)新服務方式和新的服務業(yè)態(tài)作為智慧城市建設核心內容，開展智慧城市建設，提升政府服務能力和效率，提高市民的生活品質和幸福指數。2011年5月秦皇島“一卡通旅游年票”秦皇島社會保障卡“一卡通”2012年9月

秦皇島市現有市民服務機構

秦皇島市現有市民服務機構主要包括市政府所屬32家委辦局、4家市直屬事業(yè)單位、和81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的服務機構。負責向市民提供行政許可、部門業(yè)務等各類服務，公共和商業(yè)機構，除街道服務中心外，各服務機構主要辦理本行業(yè)服務。市人社局市衛(wèi)生局市民政局公安分局街道社區(qū)市計生委人才市場、培訓中心、考試中心、職介中心、社保中心、醫(yī)保中心、人才服務中心等17個市直衛(wèi)生單位，其中1家醫(yī)院；7個縣衛(wèi)生局疾病控制科、醫(yī)政科、基層衛(wèi)生與婦幼保健科社會事務處、離退休人員工作處社會救助處、社會福利和慈善事業(yè)促進處、基層政權和社區(qū)建設處交通管理局，指揮中心、治安管理處；出入境管理處市教育局市旅游局市文化局電力公司市交通運輸局市氣象局市政務服務中心燃氣公司市房管局自來水公司中國電信中國移動……秦皇島市人民政府政務服務中心市燃氣總公司、秦皇島萬佳燃氣有限公司自來水總公司營業(yè)處、營業(yè)廳市招生考試辦公室、學生資助管理中心、各級學校公路處、運管處、城客處、公交公司、龍騰運輸集團旅游咨詢服務中心、旅游培訓中心、旅游行業(yè)協(xié)會人口和家庭宣傳服務中心、市屬4區(qū)人口計生局圖書館、博物館、文化館、劇院、、文化保護單位市保障性住房管理中心、房屋維修管理處、城市氣象服務中心、氣象臺、信息與技術保障中心81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務大廳、供電營業(yè)所營業(yè)廳……秦皇島市民服務部門業(yè)務現狀13市民服務的業(yè)務涵蓋文化教育、戶籍身份、證照申領、社會保障、醫(yī)療保健、勞動就業(yè)、公用事業(yè)、房產、交通、旅游、婚姻、納稅服務、社會救助、居家養(yǎng)老、文化娛樂等眾多市民服務內容，由政府部門的服務網站、服務窗口、熱線電話等多渠道為市民服務。人才服務社會保險人力資源和社會保障部門業(yè)務培訓鑒定監(jiān)察仲裁……醫(yī)療救治疾病預防衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生部門業(yè)務醫(yī)療保險食品安全生育服務婚育證明獨生子女計生部門業(yè)務流動人口……婚姻登記收養(yǎng)登記社會救助民政部門業(yè)務優(yōu)待撫恤老齡工作社會福利招生考試入學轉學……教育部門業(yè)務在線教育家?；庸步煌ㄩL途客運.........交通部門業(yè)務基礎設施交通安全……旅游資訊旅游線路餐飲住宿旅游部門業(yè)務在線服務景點門票……產權登記物業(yè)管理房屋拆遷住房保障和房屋管理部門業(yè)務住房保障公積金貸款……戶籍身份車管服務公共安全公安部門業(yè)務違章處罰出入境……各個部門的市民服務業(yè)務，實現市民服務事項網上申請、服務中心受理等服務文化藝術廣播影視新聞出版文廣部門著作權記者證……天氣預報天氣便民指數氣象部門空氣質量預報……通知公告賬單充值繳費公用事業(yè)部門報裝價格信息……

秦皇島市現有市民服務應用14政府建設了面向全市的提供政府服務的網上辦事，建設市綜合行政服務中心；

政府各部門不同程度建設了相應的應用系統(tǒng)，支撐部門業(yè)務的辦理和對外公共服務；在便民服務方面，也建設有秦皇島熱線網、秦皇島社區(qū)網等便民應用，提供居家便民服務。秦皇島市人民政府門戶網站市政府跨部門應用垂直業(yè)務應用市人社局秦皇島市人民政府政務服務中心市行政服務中心其它應用秦皇島新聞網秦皇島信息港…………網上辦事服務大廳社保公共服務信息系統(tǒng)市社?？ǚ掌脚_秦皇島人力資源市場網業(yè)務申報系統(tǒng)秦皇島人才網市交通交通運輸局市交通運輸局網站龍騰運輸集團網站公交公司網市違章查詢查詢網8684公交查詢網地方鐵路市衛(wèi)生局區(qū)域衛(wèi)生信息平臺衛(wèi)生信息網衛(wèi)生局流動人口信息管理平臺秦皇島衛(wèi)生監(jiān)督信息網秦皇島醫(yī)學信息所網站秦皇島市疾病預防疾控中心網站市教育局骨干教師管理系統(tǒng)市教育局網教師信息監(jiān)測系統(tǒng)招生考試網教育在線網市民終身文化平臺市民政局秦皇島福利院信息網民政信息網行政審批網上辦事大廳秦皇島干休所信息網秦皇島市慈善協(xié)會網秦皇島市福利彩票信息網市房管局市住房保障信息網商品房網上交易備案系統(tǒng)登陸市政務服務中心房產分中心住房保障和房產管理局政務網房屋權屬交易登記業(yè)務進度查詢秦皇島房產網市公安局公安局網上政務大廳公安網燕趙警民通市公安交警網上車管所車輛管理辦證分中心網上大廳公安公眾信息網出入境辦證分中心網上大廳市計生委人口和城市計劃生育管理網市計生委網站政務審批服務網育齡婦女管理與信息系統(tǒng)市流管平臺12356市陽光計生熱線市旅游局秦皇島旅游人才網旅游政務網秦皇島旅游質監(jiān)網秦皇島旅游網12301旅游服務熱線市文廣新局國際非物質文化遺產節(jié)網站數字圖書館市文廣局辦事服務網秦皇島市勞動人民文化宮“一鍵通”市民服務平臺網點柜面熱線電話移動終端、自助設備及機頂盒網絡服務服務柜面包括市、區(qū)行政服務中心及各業(yè)務部門服務大廳的服務柜面；涵蓋8個區(qū)（市）縣、81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的服務柜面?；窘ㄔO了覆蓋全市的四級服務體系，但服務窗口基本按部門提供服務，各部門的服務內容單一，服務水平參差不齊，在跨部門的服務融合方面還有待提升。市長公開電話12345、市交委96515、市旅游局3661110等市級管理的政務服務熱線。消費投訴

12315、藥監(jiān)局舉報投訴3604478、環(huán)保局投訴12368等群眾舉報投訴熱線郵政服務電話11185、移動公司10086、供氣服務962777等民生服務熱線。全市共有政府及所屬部門門戶網站51個（不包括各部門下屬機構及公用事業(yè)單位的專業(yè)服務網站）。建設了覆蓋全市的政府門戶網站群，建立一網式政務服務、一網式辦事和一網式互動的綜合服務體系。但是網站的服務內容基本按部門分類組織，各部門網站服務內容和服務水平參差不齊。整體來說，服務內容海量且分散，組織方式單一，服務獲取難以快速定位；服務融合度不夠，缺乏針對性和精準化，服務方式被動，服務效率低。秦皇島市現有市民服務渠道全市有數以萬計的自助終端及刷卡機具等各種終端設備，分散在政府、銀行、電信、廣電、商戶等各部門中。各種終端由各部門布設，提供本部門服務，服務內容單一，服務水平參差不齊，有效服務少，應用體驗差。秦皇島現有市民服務體系雛形16實現市、區(qū)、街道、社區(qū)四級服務機構和網絡，形成本行業(yè)服務規(guī)范，服務網點和窗口實現全區(qū)覆蓋，已形成本行業(yè)的信息化支撐，街道一級初步具備服務業(yè)務融合能力秦皇島市在政務、公共和便民服務等方面已建設由機構和網點組成，按照規(guī)范提供服務內容的網絡和系統(tǒng)體系秦皇島市民服務體系服務應用服務渠道服務機構12345等市級和區(qū)級政府服務熱線，及各級政府直屬部門服務熱線

各公共事業(yè)單位的服務窗口銀行等服務機構自助終端各類手機終端應用；直屬業(yè)務網點：由各委辦局直屬服務機構面向公眾提供的本行業(yè)服務。服務中心和窗口：市區(qū)街道社區(qū)四級行政服務中心、公共服務和金融服務窗口。熱線座席：熱線輪值座席；；垂直業(yè)務應用：各委辦局、公共和金融機構提供的本行業(yè)服務應用?？绮块T的服務應用：秦皇島政務門戶網站群、12349等政務、便民服務應用；國外掃描—新加坡電子公民服務三維虛擬社區(qū)1、通過電子在線提供的服務共有1600項,服務內容覆蓋了98%的政府公共服務和商業(yè)服務。2、共有15項跨部門的綜合電子服務項目，未來5年將跨部門綜合電子服務的項目增加到39項。辦理商業(yè)執(zhí)照時間從平均21天縮短至8天，并使企業(yè)所花費的費用從2.1萬美元降至僅需要180美元。3、是新加坡最受歡迎的一個網站,客戶滿意度高達90%,執(zhí)照申請功能榮獲了聯合國公共服務獎。4、網站、熱線、服務網點整合統(tǒng)一，借助CRM

實現政府與公民“一對一”關系、政務事項”個性化”定制。一站式網上辦公以公民為中心七個驛站交通旅行文體娛樂教育學習就業(yè)防務與安全健康與環(huán)境房屋家庭與社區(qū)發(fā)展五大板塊工作生活商務休閑學習特色服務通過電子化實現“許多機構，一個政府”，實現具有全方位服務的高度交互性、個性化、時效性的“虛擬政府”。韓國政府建成了1、韓國民眾信息服務的統(tǒng)一門戶，韓國政府門戶網www.korea.go.kr；2、為民辦事統(tǒng)一服務門戶（類似市民公共信息服務平臺）：民愿網

www.minwon.go.kr；將信息提供和事務辦理分開，專注各自的領域，最大限度地發(fā)揮兩種信息化服務的效果。韓國政府門戶網站民愿網18國外掃描—韓國技術與應用視角

智慧城市市民融合服務多電子化渠道融合

政務CA、支付、客戶

云、互聯網、移動互聯

網與物聯網技術的結合運營服務視角實名制的互聯網社區(qū)

ＳＮＳ

平臺型運營業(yè)務模式

APPSTORE政府視角政府管理與服務新渠道

扁平、虛擬化、低成本

精細化及執(zhí)政能力提升

由被動到主動的轉變

主動推送、融合服務掌控網絡虛擬社區(qū)的

主動舉措

社會管理與服務機制

的創(chuàng)新市民視角政府智慧服務新體驗

個性化、一站式服務7X24小時服務

互聯網商業(yè)安全化個人征信與商戶誠信19我們對市民公共信息服務平臺的認識移動終端市民網頁手機數字電視社區(qū)工作站市民熱線市民公共信息服務平臺自助終端市民公共信息服務平臺體系便民增值服務

家政服務

中介服務維修服務易貨服務網絡增值服務

存儲空間服務

電子平臺服務

網絡社交服務

在線支付服務政府管理服務政務信息公開

網上辦事服務

政民互動服務信息查詢服務公共事業(yè)服務

生活服務

公益服務

旅游服務

線下服務智慧應用服務

地方人文服務

智慧醫(yī)療服務

智慧教育服務

智慧交通服務社區(qū)基層服務網點交驗物理原件針對弱勢群體市民網上辦事互聯網（Internet）移動。。。市民融合服務云平臺政府各職能委局公用事業(yè)單位社會服務機構服務就在家門口足不出戶網上辦事市民融合管理與服務體系面向特定人群服務主題分析22社會角色學齡前兒童中小學生大學生孕產婦家長企業(yè)白領、公務員等中等收入人群外國人外來人口失業(yè)、貧困、殘障等人群退休人員服務需求集中組織性強生育保健相關與孩子學習相關消費力強，視野新享受本國人服務享受本地人服務弱勢群體重點關注側重線下服務兒童疫苗兒童保健幼兒早教自主學習個性學習升學考試在線學習創(chuàng)業(yè)求職執(zhí)業(yè)考試就業(yè)保障、置業(yè)購車、醫(yī)療健康、旅游出行養(yǎng)老服務老年保健社會關懷優(yōu)生優(yōu)育圍產保健科學育兒教育資訊家?；蛹彝ソ逃瞬欧章殬I(yè)培訓職業(yè)資格居留資格就業(yè)許可居住證婚育服務子女教育失業(yè)保險就業(yè)援助低保0-6歲6-24歲25-60歲60歲以上年齡階段服務需求人群年齡段集中人生從業(yè)奮斗、成長階段，社會主要服務人群弱勢群體人群特點服務特點1、社會的核心人群：20-45歲2、組織性強的人群：中小學生、大學生、公務員，學生家長3、社會中等收入人群：企業(yè)白領、公務員4、社會弱勢群體：失業(yè)者、貧困者、退休老年人5、城市特殊人群：外國人（學習、就業(yè)、商務）、外來人口人口結構：秦皇島總人口已達298萬人1、常駐人口：298萬2、戶籍人口：萬3、0-14歲人群：43萬4、15~64歲人群：228萬5、60歲以上：38萬6、65歲以上人群：28萬面向全生命周期的服務主題分析23服務主題主要人生軌跡社會公共服務出生登記教育就業(yè)社會保障納稅住房婚育購車創(chuàng)業(yè)失業(yè)低保服兵役養(yǎng)老離世殯葬健康旅游交通出行文體娛樂家居生活資訊維度一熱點服務〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇痛點服務〇〇〇〇〇〇燃點服務〇〇〇〇維度二服務人群廣〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇服務特色人群〇〇〇〇〇〇〇〇服務成效高〇〇〇〇主題選取☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆出生登記教育就業(yè)社會保障納稅住房婚育行車創(chuàng)業(yè)社會保障服兵役養(yǎng)老離世殯葬健康旅游交通出行文體娛樂家居生活資訊市民融合服務首先重點關注教育、就業(yè)、社會保障、住房、婚育、行車、養(yǎng)老、健康、旅游、交通出行、文體娛樂、家居生活、資訊等市民生活服務主題對人生的主要生命軌跡及需要的社會公共服務從以下兩個維度進行分析，選擇兩個維度兼?zhèn)涞闹黝}作為市民融合服務重點考慮的服務主題：維度一：熱點服務、社會痛點、服務燃點；維度二：覆蓋人群廣泛、人群規(guī)模大、服務成效高服務主題分析要素特定人群的服務渠道分析24人群學生家長企業(yè)白領公務員等中等收入人群孕產婦失業(yè)者貧困者等弱勢人外國人外來人口老年人全體市民典型服務需求學習考試家校互動人才服務職業(yè)資格購車買房孕產保健生育手續(xù)失業(yè)登記職業(yè)介紹居留資格就業(yè)服務婚育服務居家養(yǎng)老社保交通出行醫(yī)療健康旅游資訊PC√√√√√√√√√√√√√√√√√√手機√√√√√√√√√√√√√√√pad√√√√√√√√自助終端√√√√√√√√服務站√√√√√√√√熱線√√√√√√數字電視√√1、市民公共信息服務平臺的服務渠道以手機和PC為主；2、面向全體市民的公共類服務提供pad、自助終端等渠道；3、老年人、外來人、孕婦等特殊人群的服務對服務站需求較多；4、熱線及數字電視作為資訊等信息類服務的補充手段。市民融合服務業(yè)務框架我的服務我的空間交通查詢實時路況電子站牌停車誘導基礎設施出行服務我的聲音足跡查詢足跡查看足跡導航足跡統(tǒng)計足跡歸檔我的足跡賬單通知微觀回復郵件通知消息管理消息設置我的消息專家門診預約掛號實時就診信息診療信息健康檔案醫(yī)療健康就業(yè)服務就業(yè)指導職業(yè)培訓技能鑒定職業(yè)資格就業(yè)援助婚育服務婚檢服務結婚登記生育服務收養(yǎng)登記育兒服務社保服務社會保險福利救助五保供養(yǎng)勞動能力鑒定工傷認定賬單服務社保賬單公積金賬單水電氣賬單手機賬單交通違章場館查詢場館預定在線購票在線娛樂圖書借閱文體服務入學報名招生考試在線學習家?；映煽儾樵兘逃諜C動車服務駕駛證服務駕駛考試交通違法違規(guī)事故處理行車服務商品房購買公租房申請廉租房申請租房補貼公積金服務住房服務基本信息市民認證訂閱設置登錄密碼服務密碼個人信息我的照片我的日志我的文件我的證照我的通訊錄我的資料庫調查問卷參與調查收藏調查調查狀態(tài)調查結果微調查發(fā)表微觀關注微觀微觀回音我關注的微觀地圖模式微觀職業(yè)中介房產中介會計事務所信用擔保質量認證中介服務家庭保姆病人護理清潔服務母嬰服務鐘點工家政服務社區(qū)食堂物品代購老人陪護老人保健老人關懷居家養(yǎng)老戶籍身份出境入境職業(yè)資格學歷證書其他證書證照服務在線咨詢咨詢答復在線訪談咨詢關注我關注的咨詢在線咨詢收件箱草稿箱已發(fā)郵件發(fā)件箱垃圾箱市民郵箱支撐平臺郵件服務服務治理系統(tǒng)開放平臺統(tǒng)一認證服務融和應用系統(tǒng)文件服務渠道管理系統(tǒng)短信服務資源聚集系統(tǒng)應用服務倉庫云節(jié)點云控制器云路由業(yè)務支撐平臺平臺服務圖片服務運維管理系統(tǒng)模板制作運營管理系統(tǒng)服務容器云基礎服務家電維修管道維修疏通電氣線路檢查汽車維修電梯維修維修服務門票預定旅游線路查詢旅游自助設計手機導游旅游卡服務旅游服務主題服務示例：我的政府—婚育服務26服務資源服務內容服務人群婚育服務衛(wèi)生部門資源健康檔案人群信息醫(yī)療保健服務信息……民政和公安部門資源已領取結婚證人群信息已上戶口人群信息……計生部門資源育齡婦女人群信息已生育婦女信息獨生子女信息婚前服務領取免檢單婚前醫(yī)學檢查婚前衛(wèi)生指導婚前衛(wèi)生咨詢……結婚服務婚育登記新婚教育孕前保健孕期檢查……懷孕服務領取生育證再生育審批孕健建卡孕期保健……育兒服務孕嬰檢查嬰幼兒接種出生證明獨生子女證新生兒登記PC手機自助終端熱線電話服務站即將結婚的人群結婚人群婚后將孕人群懷孕的婦女育兒婦女服務渠道服務資源服務內容服務涉眾服務方式居家養(yǎng)老飲食服務燒菜做飯送飯上門社區(qū)食堂快餐服務居家服務洗澡理發(fā)洗衣服床被代購生活品代繳費用保潔家電維修房屋維修保健服務陪同就醫(yī)翻身擦身喂飯喂藥出診送藥換藥注射保健咨詢康復訓練服藥提示出行服務公交咨詢訂票出行陪伴關懷服務生日關懷節(jié)日關懷老年交友心理咨詢法律援助應急服務文娛服務書籍借閱棋牌服務電腦培訓集體旅行老年運動價值服務經驗分享知識傳授再就業(yè)咨詢政府資源養(yǎng)老保險基金養(yǎng)老福利基金養(yǎng)老基礎設施社會資源志愿者團體社區(qū)工作者商業(yè)資源家政服務企業(yè)老年人保健服務企業(yè)老年人餐飲企業(yè)固定電話手機PC數字電視自助終端老人60歲以上孤寡老人60歲以上空巢老人90歲以上高齡老人60歲以上特殊老人55歲以上自費老人服務人員服務人員客服人員管理人員家政服務提供商社會志愿者政府人員項目主辦單位人員老齡部門工作人員社保中心工作人員主題服務示例：居家養(yǎng)老的融合服務28服務資源服務內容服務人群服務渠道住房服務政府資源住房公積金管理服務住房網上辦事服務保障性住房信息服務……社會資源住宅與房地產信息服務房產誠信檔案服務樓市地圖服務信息……商業(yè)資源商品房服務信息品牌中介服務房產服務網……住房困難者購房者產權交易者賣房者PC手機Pad數字電視熱線電話保障房服務住房困難認定經濟適用房申請廉租房申請廉租房申請補貼公租房申請購房服務房源信息預售許可信息購房流程購房貸款產權登記二手房服務二手房源信息買賣流程產權轉移賣房稅收明細……公積金服務公積金賬戶信息公積金貸款公積金提取貸款計算器還款明細信息主題服務示例：住房服務市民公共信息服務平臺服務內容設計29以“我”為中心，主動推送服務，提供個性化服務：我的資訊我訂閱的資訊信息，推送的特色信息等我的政府市民辦理政府業(yè)務的平臺，如結婚證、婚育證等，構建市民與政府溝通的渠道。我的生活圍繞日常生活的社區(qū)便民服務，如家政、中介和維修服務等。我的賬單針對個人的水電氣、社保、公積金、交通違章賬單查詢及繳費等服務事項我的聲音個人社會互動平臺，集微觀、市民郵箱、網上調查等互動交流平臺。我的熱點（事務提醒）到期提醒、辦理通知、未讀郵件、重要資訊等事務提醒積分增值結合各類服務的使用情況，為市民提供積分增值服務，進行網絡資源或禮品等兌換29面向服務主題的規(guī)范化服務服務主題教育就業(yè)醫(yī)療社保住房婚育收養(yǎng)證件辦理公共事業(yè)服務主題服務分類教育學前教育小學教育初中教育高中教育職業(yè)教育繼續(xù)教育特殊教育留學教育服務教育救助與資助醫(yī)療醫(yī)療機構藥店藥品門診住院疾病預防食品安全藥品安全衛(wèi)生監(jiān)督醫(yī)療保險醫(yī)療救助就業(yè)職業(yè)技能培訓職業(yè)技能鑒定自主創(chuàng)業(yè)公務員招考畢業(yè)生就業(yè)農民工就業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)人才引進軍轉安置勞動合同勞動監(jiān)察與仲裁

社保養(yǎng)老保險醫(yī)療保險工傷保險失業(yè)保險生育保險撫恤優(yōu)待老年人福利殘疾人福利兒童福利城鄉(xiāng)最低生活保障臨時救助農村五保供養(yǎng)婚育收養(yǎng)結婚離婚解除婚姻計劃生育生育服務獎勵及優(yōu)待政策外生育收養(yǎng)解除收養(yǎng)住房保障性住房住房公積金中介機構服務購買新房二手房買賣房屋租賃證件辦理戶籍辦理身份證辦理居住證辦理歸國身份認定駕駛證辦理

護照辦理通行證辦理簽證辦理教育培訓類證件醫(yī)療衛(wèi)生類證件交通旅游類證件公共事業(yè)供水供電燃氣污水垃圾處理消防安全

公共文化服務公共體育服務園林綠化根據服務專題資源的實用性、可用性及準確性，基于市民的迫切需求和常用需求，對服務資源按照主題進行分級細化梳理，建立規(guī)范化的服務主題分類，提供面向服務主題的規(guī)范化服務面向細分對象的個性化服務基本對象全體公民戶籍居民外來人口雇主特定群體學生、自主創(chuàng)業(yè)人員、高科技人才、港澳臺及外國人士、….弱勢群體未成年人、婦女、老年人、農民工、殘疾人、低收入人群、無業(yè)人員、…把服務事項按照服務人群進行細分，對不同人群推送的針對性特色服務，并開展綠色便捷服務通道，方便市民快速檢索、定位并獲取服務面向生命周期的流程化服務圍繞每個市民從出生開始的整個生命周期過程,提供完美一生的貼心政府、社會和商業(yè)服務,真正踐行"以人為本、服務一生"的理念示例服務內容——我的熱點從市民日常事務著手，甄選覆蓋面廣、關注度高、經常使用的服務，通過服務資源的整合，讓市民通過自己訂閱（簽約）的方式，進行服務的自動推送，市民根據訂閱的服務著手進行事務的辦理（市民）服務簽約（服務提供方）自動推送市民卡服務交通違章信用卡賬單社保賬戶公積金賬戶房貸信息個人納稅固話費手機費水費電費燃氣費便民服務事項查看詳情繳費/還款后續(xù)業(yè)務辦理服務內容——我的資訊市民公共信息服務平臺整合服務資訊的獲取渠道和內容，為市民提供自己關注的資訊服務，市民通過自己訂閱的方式，服務提供方主動推送資訊或根據訂閱情況自動推送資訊，市民可以方便、及時的獲取自己感興趣的資訊，實現資訊由分散向聚合（市民）資訊訂閱（服務提供方）自動推送綜合新聞時政要聞健康醫(yī)療餐飲美食住房資訊交通出行財經資訊教育學習旅游信息休閑娛樂資訊服務市民特性分析（服務提供方）主動推送自己訂閱+主動推送分析用戶的年齡、職業(yè)、收入等屬性自動匹配可能關心的資訊各類資訊網服務內容——我的政府實現服務整合，統(tǒng)一辦理入口，提供多種方式快速定位自己需要的政府服務可全程跟蹤業(yè)務的辦理進度的一站式服務、場景式服務、透明化服務，實現服務由被動向主動、由獨立分散向一體化集中：按服務主題檢索按服務對象檢索按生命周期檢索網上辦事服務事項主動推送服務熱點服務按查詢條件檢索通過導航方式快速定位服務事項從推送的服務事項中選擇需要辦理的服務根據條件自定義查詢直接定位服務事項政策法規(guī)辦理指南辦理機構常見問題在線咨詢表格下載預約登記在線辦理辦理進度滿意度反饋服務內容——我的生活通過動態(tài)接入公共服務、便民服務、社區(qū)服務等各類與市民生活有關的服務，打造便捷生活，提供靈活的工具和即時的資訊，讓市民更好的規(guī)劃自己的生活，同時也提高市民公共信息服務平臺的使用率位置服務地圖服務十分鐘生活圈公交線路交通路線居家養(yǎng)老社區(qū)食堂物品代購老人陪護老人關懷停車位車位查詢車位預定價格信息中介服務職業(yè)中介房產中介會計事務所信用擔保質量認證家政服務家庭保姆病人護理清潔服務母嬰服務維修服務家電維修管道維修電氣線路維修汽車維修我的生活服務內容——我的聲音通過手機、網絡、郵件、短信、等方式實現市民與政府、鄰里、好友之間的互動，打造個人社交平臺，建立網絡社交圈。同時促進政民互動、社區(qū)互動，暢通交流渠道、積極參與、互動分享、打造和諧社會我政府鄰里好友市民郵箱服務熱線微觀在線咨詢社區(qū)論壇短信微調查互動參與及時反饋調度中心服務熱線政務信箱網上咨詢建議投訴舉報社保衛(wèi)生…..市民市民融合服務方式推送式結合個人身份信息與服務資源庫進行分析，甄選出可能需要的服務和可能關心的信息主動推送給市民，提供個性化專業(yè)服務訂閱式市民根據自己的需求按需訂閱，進行個性化定制，訂閱以后服務提供單位自動發(fā)送訂閱的信息和服務供市民使用熱點式對社會熱點關注的服務或者覆蓋面廣的服務進行重點推送，供市民方便獲取場景式在市民對對服務或信息不了解時，提供按照服務主題、服務對象、生命周期等方式進行漸進式導航服務檢索式在市民了解具體的服務，可以直接通過關鍵詞等條件檢索需要的服務和信息，直接進行定位服務方式3912345市民公共信息服務平臺背景與目標我們對市民融合服務的理解市民公共信息服務平臺的總體設計方案市民融合服務的運營方案效益分析與建議目錄設計思路線上與線下有機結合線上為市民提供“足不出戶網上辦事”窗口，提供跨服務機構的信息共享和業(yè)務協(xié)同；借助家門口的社區(qū)服務站或其它市民服務網點交驗和處理證照，真正實現“服務就在家門口”多服務和多人群集結市民融合服務系統(tǒng)面向城市級的“市民”，以滿足各類市民對社會公共服務方便獲取為基本目標，通過融合各部門分散的、單一的服務，為不同群體細分對象提供協(xié)同性、綜合性、針對性服務服務可動態(tài)加載與渠道靈活接入基于核心技術平臺實現對各服務的動態(tài)加載和可視化管理，提供PC、手機、移動終端、自助系統(tǒng)、市民熱線等渠道的靈活接入移動互聯和云計算應用市民融合服務系統(tǒng)的前端依托移動互聯網和智能終端在多媒體數據采集及服務獲取的優(yōu)勢，提供最便捷的移動應用。后臺的數據中心充分應用云計算計劃，提供云服務，服務效果既高效又經濟多元化市民服務模式創(chuàng)新終身式、立體化、智慧型和就近辦理的市民服務模式，構建面向對象細分個性化、主動型和人性化市民服務，打造面向全覆蓋、全主題、全方式的規(guī)范化、專業(yè)化、高效化市民服務，拓展面向熱點事件的便捷化市民服務總體架構虛擬化互聯網/3G/專網應用支撐層信息資源層服務頻道層服務治理平臺安全認證平臺數據交換平臺企業(yè)服務總線市民服務云平臺廣告管理系統(tǒng)客戶關系管理系統(tǒng)市民信息服務位置服務積分管理系統(tǒng)評價建議系統(tǒng)內容管理服務流程服務統(tǒng)一支付系統(tǒng)清結算系統(tǒng)多媒體服務地圖服務訪問審計系統(tǒng)運營管理系統(tǒng)消息服務社交服務基礎數據庫業(yè)務數據庫生產管理數據庫運營管理數據庫主機/存儲資源管理/監(jiān)控調度安全設備其他硬件渠道層基礎設施層安全體系標準體系運維體系系統(tǒng)數據庫支撐體系我的聲音微調查微觀咨詢投訴市民郵箱微訪談……我的空間我的消息我的足跡個人空間……我的服務證照服務賬單服務就業(yè)服務婚育服務社保服務行車服務住房服務……PC平板電腦自助終端數字電視智能手機社區(qū)服務站熱線電話運維管理平臺開發(fā)者門戶平臺…………我的積分社交服務技術架構應用架構信息資源架構基礎設施架構46原型展示實現了以市民為中心、基于實名制的我的熱點、我的政府、我的生活、我的聲音、我的支付（我的賬單）等服務功能。實現社保、公積金查詢、賬單等340多項服務；80多項政府服務事項可在線申報、查詢辦事狀態(tài)。引入了第三方的商業(yè)服務，整合了近萬家的旅游、家政、裝修、汽車、婚慶等服務供應商。水電煤、社保、公積金等賬戶的統(tǒng)一賬單查詢功能，實現代收代繳。實現微觀、調查天地、咨詢投訴等網絡政民互動服務。47原型展示原型展示市民公共信息服務平臺建設內容項目任務任務描述服務頻道服務內容以資源聚合、渠道整合、和服務創(chuàng)新為主線，面向城鄉(xiāng)居民提供政務服務、公共服務、商業(yè)服務和網絡服務4個維度的融合服務：（1）政務服務（16個）：證照服務、社保服務、住房服務、就業(yè)服務、婚育服務、行車服務、教育服務、醫(yī)療健康、帳單服務、出行服務、旅游服務、文體服務、居家養(yǎng)老、家政服務、中介服務、維修服務；（2）我的聲音（4個）：微觀、在線咨詢、微調查、市民郵箱（3）我的空間（4個）：我的足跡、我的消息、個人信息和我的資料庫主體工程軟件系統(tǒng)應用系統(tǒng)（16個）：身份管理、CRM、積分管理、評價建議、支付管理、清分結算、訪問審計、運營統(tǒng)計、市民信息服務、LBS、CMS、流程服務、多媒體服務、空間服務、消息服務、社交服務；支撐平臺（5個）：數據交換平臺(SIP)、應用服務總線(ESB)、市民服務云平臺、服務治理平臺、安全認證平臺；主數據庫（6類）：市民基礎信息庫、市民業(yè)務信息庫、市民管理信息庫、前置交換庫、中心共享庫、業(yè)務模型庫；主服務渠道（7個）：PC、智能手機、平板電腦、自助終端、數字電視、熱線電話、社區(qū)服務站；硬件平臺（1）系統(tǒng)軟件及基礎硬件，（2）數據中心網絡環(huán)境（3）服務網點、自助終端硬件設備選購和實施，（4）市民服務平臺系統(tǒng)與相關部門對接的廣域網建設服務體系（1）公共服務、公用事業(yè)單位、合作商業(yè)和金融服務單位服務網點的整合（2）服務隊伍、內部流程和外部服務規(guī)范建設（3）管理與服務標準規(guī)范建設支撐體系（1）相關技術與管理標準規(guī)范，（2）城市公共信息服務平臺安全保障體系（3）城市公共信息服務平臺系統(tǒng)運維體系，（4）城市公共信息服務平臺運營體系配套工程數據交換（1）政府部門、公用事業(yè)單位繳費數據批量或者實時交換（2）便民服務機構服務數據的交換與共享系統(tǒng)對接（1）共建部門的應用與城市公共信息服務平臺核心系統(tǒng)的對接,（2）城市公共信息服務平臺服務渠道系統(tǒng)的對接項目實施策略統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，試點先行，全面推廣立足當下，兼容并蓄，逐步融合，深化應用小步快走，步步見效，以點帶面，穩(wěn)步拓展政府主導，市場運作；專業(yè)運營，持續(xù)發(fā)展選擇使用范圍廣、使用頻度高、體現特色的與市民緊密相關的服務先行實現應用，快速搭建市民公共信息服務平臺，半年實現市民公共信息服務平臺在試點區(qū)域的開通；然后逐步以點帶面，穩(wěn)步與相關共建單位和部門進行融合和創(chuàng)新，并適時拓展社區(qū)便民服務，不斷擴充服務內容和應用。市民公共信息服務平臺項目整合各方面資源，以“市民為中心”，為市民提供人性化的便捷服務，逐步構建可持續(xù)發(fā)展的公共信息服務體系。項目目標高遠、涉眾多、覆蓋面廣、建設周期長，必須放眼全局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施，步步見效，選擇試點區(qū)域先行開通，運行穩(wěn)定并有成效后進行全面推廣。市民公共信息服務平臺項目的建設立足于已有的資源和建設成果，與已有成果兼容并蓄，互相補充融合；充分整合資源，使已有的資源發(fā)揮最大的效用。根據已有的建設成果和實際情況與相關單位逐步進行融合，并不斷深化應用。市民公共信息服務平臺項目將以實名制為基礎，利用新技術建設集個人事務辦理、生活服務和社交網絡等功能于一體的開放式城市公共信息服務平臺。成為政府宣傳服務、了解社情輿論的陣地，市民虛擬的生活家園和區(qū)域便民服務平臺。體現了政府為民服務的創(chuàng)新和水平，項目需要長期投入并專心運營。項目由政府主導建設，提升信任度，由運營公司進行專業(yè)的運營，逐步降低政府運維投入，促進城市公共信息服務平臺長期穩(wěn)定運營和持續(xù)健康發(fā)展。15——業(yè)務變革管理11確定模式，項目啟動建設4平臺首發(fā)上線6服務應用拓展77平臺營銷推廣8培訓和管理三完善平臺、試點推廣四優(yōu)化拓展、持續(xù)運營2調研和分析一工程準備二平臺建設、完成首發(fā)上線10持續(xù)運營14——工程整體管理13——培訓與知識轉移12——運維體系建設11——制度和標準化建設配套關鍵任務階段項目階段分解3基礎平臺和服務體系建設5完善平臺及服務體系建設9平臺優(yōu)化應用拓展項目進度規(guī)劃

根據秦皇島市民公共信息服務平臺的業(yè)務需求、建設內容及規(guī)模，按照“總體規(guī)劃、分步實施、小步快走、力爭步步見效”的實施策略，分工程準備和首發(fā)工作階段（2014年）、持續(xù)運營階段（2015-2016年）兩個階段。2014年工程準備和首發(fā)工程階段的詳細進度規(guī)劃如下：（一）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，召開項目前期動員會（2014年3月）（二）項目前期調研（2014年3月）

采用問卷摸底和現場訪談相結合的方式，由項目管理辦公室組織對相關委辦局及公共事業(yè)單位的業(yè)務及信息化情況、公共服務現狀及應用情況進行訪談，并探討服務對接方式。

調研對象主要包括以下21個政府職能部門或下屬事業(yè)機構和7個公共事業(yè)單位。政府職能部門或下屬事業(yè)機構：教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、城市管理局、交通運輸局、水務局、文化廣播電視新聞出版局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育委員會、環(huán)境保護局、統(tǒng)計局、物價局、旅游局、國有資產監(jiān)督管理委員會、住房保障和房產管理局、市住房公積金管理中心、人民政府政務服務中心。

公共事業(yè)單位：市電力公司、市自來水集團有限公司、市燃氣集團有限公司、市有線電視網絡股份有限公司、市電信有限公司、市移動通信有限責任公司和中國聯通秦皇島分公司等。項目進度規(guī)劃（三）方案規(guī)劃與項目立項（2014年4月）

針對秦皇島市現狀情況，由項目管理辦公室組織編寫市民公共信息服務平臺實施方案，并分別與各共建單位進行方案確認。平臺實施方案經市常委會和領導小組審議通過后，由市政府和運營單位簽署購買服務合同，完成工程準備階段工作（四）項目開發(fā)上線和首發(fā)儀式（2014年4月-8月）

運營單位按照合同要求，開展平臺建設與運營工作，完成市民公共信息服務平臺的主體和配套工程建設和上線運行，舉行平臺首發(fā)儀式，開展市民公共信息服務試運行工作，完成首發(fā)階段工作。工程領導小組聯合項目總監(jiān)項目管理聯合辦公室(PM0)技術管理辦公室(TM0)業(yè)務管理辦公室(BM0)推廣培訓組業(yè)務組IT架構組實施組運營組標準化組運營維護組開發(fā)組QA項目監(jiān)理咨詢項目經理分組負責人業(yè)務顧問技術顧問分組負責人業(yè)務顧問技術顧問分組負責人業(yè)務顧問技術顧問分組負責人業(yè)務顧問技術顧問分組負責人業(yè)務顧問技術顧問項目實施組織結構5512345市民公共信息服務平臺背景與目標我們對市民融合服務的理解市民公共信息服務平臺的總體設計方案市民融合服務的運營方案效益分析與建議目錄運營思路以創(chuàng)新政務運營方式“走出去”，帶動區(qū)域信息消費模式創(chuàng)新以政務運營為抓手，帶動相關的公共事業(yè)服務和街道、社區(qū)服務模式創(chuàng)新和變革，逐步從單純的響應型的信息供給邁向需求驅動型的信息消費服務，為區(qū)域新興服務行業(yè)樹立標準和典范，推動關聯行業(yè)挖掘和擴展產業(yè)鏈，為信息消費服務業(yè)務開展奠定產業(yè)生態(tài)環(huán)境。通過服務外包方式“引進來”專業(yè)化運營公司，降低運營成本將市民公共信息服務平臺項目的服務外包給專業(yè)化運營公司，發(fā)揮市場機制作用，以專業(yè)化的運營服務提高服務水平，降低運營成本。借助政企結合的優(yōu)勢組合模式，將各服務提供方的信息和資源相互補充、突出優(yōu)勢，降低木桶效應。由政府提供資源支持，并購買企業(yè)服務，運營企業(yè)提供專業(yè)服務，長期合作，多方共贏，從而實現可持續(xù)發(fā)展。豐富信息消費服務產品和內容，推進服務融合，提升服務品質通過信息與資源共享，建立全市統(tǒng)一的基礎信息資源庫；基于資源建設進行深度信息資源開發(fā)利用，支撐跨部門、跨行業(yè)的政務與公共事業(yè)服務的業(yè)務再造、流程梳理和信息融合，面向用戶提供豐富的信息消費服務產品，提升服務品質，提高用戶群體對服務的滿意度，形成用戶和服務之間的良性循環(huán)。拓展新興服務業(yè)態(tài)，通過公益信息消費服務運營來實現“利民”和“惠民”為應對社會各類信息消費用戶群體日益增長的信息消費服務需要和個性化需求，向公眾提供急需的政務和公共事業(yè)消費服務，在通過改變服務供給方式實現利民的同時，將各類市政府提供的傾斜政策，以公益性的形式向消費群體傳遞，達到良好的惠民服務效果。57運營目標移動化平臺化社交化區(qū)域化智慧民生服務平臺軟件服務器存儲網絡應用托管云計算IDC用戶管理信息交流社交文化社交網絡服務開放內容融合信息集中標準統(tǒng)一各類人群各類終端一點接入全網服務政府宣傳服務的陣地市民虛擬生活家園社區(qū)便民服務平臺區(qū)級應用街道應用社區(qū)應用市級應用業(yè)務運營體系設計對象渠道學生從業(yè)人員社區(qū)人群外來人員……家長運營服務保障運營服務參與者我的空間清分結算內容管理用戶管理CRM運營服務平臺我的社交支付管理服務對象和渠道運營服務內容用戶平臺運營商政府部門運營商……合作商家服務資源部門協(xié)同管理制度業(yè)務規(guī)范……系統(tǒng)運維PC平板電腦自助終端數字電視智能手機社區(qū)服務站熱線電話社保服務社會保險社?？ǚ战逃占倚；釉诰€學習就業(yè)服務就業(yè)指導就業(yè)培訓住房服務購買商品房廉租房申請婚育服務結婚登記生育服務車管服務違章服務行車服務預約掛號健康檔案健康服務賬單服務社保賬單水電氣賬單出行服務實時路況導航服務旅游服務旅游線路門票預訂文化服務場館預訂圖書借閱居家養(yǎng)老餐飲服務物品代購家庭保姆清潔服務家政服務………………統(tǒng)一服務標準規(guī)范日常管理垂直業(yè)務服務需求提交日常管理網絡化渠道呼叫中心服務管理部服務中心商戶社區(qū)服務站社區(qū)服務站一級服務平臺二級服務機構三級服務網點合作網點合作網點服務組織59服務體系建設人群覆蓋廣，重點關注群體、公共服務普及高，融合服務成效快運營推廣體系PC\智能手機\平板電腦\自助終端\數字電視\熱線電話渠道開通企業(yè)育兒職工孕嬰檢查新生兒登記出生證明獨生子女證懷孕員工生育證申領再生育申報孕婦保健卡孕期保健結婚職工婚姻登記新婚教育優(yōu)生檢查住房申購單身職工人才服務職稱考試職場充電駕駛培訓學校家長大學生中學生幼兒園疫苗接種幼兒早教幼兒園托管幼兒啟蒙家教輔導升學考試在線學習成績查詢助學貸款社會實踐人才招聘執(zhí)業(yè)考試家?；用嗣碳议L論壇家長學校社區(qū)退休老人上班族貧困人員失業(yè)者失業(yè)證辦理失業(yè)保險就業(yè)指導推薦就業(yè)最低保障就業(yè)扶持保障房申請就業(yè)援助文體娛樂醫(yī)療健康公共繳費出行旅游退休服務優(yōu)待證辦理居家養(yǎng)老社會關懷PC\智能手機\自助終端\熱線電話渠道開通PC\熱線電話\服務站渠道開通PC\智能手機\平板電腦\自助終端\數字電視\服務站全開通人才招聘會職場生活秀駕校培訓班同城交友房交會優(yōu)生優(yōu)育課堂旅游觀光團懷孕學堂車展健康學堂推廣場所推廣人群推廣業(yè)務推廣渠道推廣方式1、教育服務、婚育服務、健康服務，出行服務2、就業(yè)服務、住房服務、行車服務、社保服務、

養(yǎng)老服務、賬單服務；3、旅游服務、文體娛樂、家政和中介便民服務