《公路工程技術標準》修訂編寫組2014年12月《公路工程技術標準》（2014版）修訂說明匯報內容一、修訂背景二、主要工作三、修訂指導思想與原則四、主要修訂內容五，預期效果一、修訂背景03版《公路工程技術標準》，2004年1月發(fā)布；執(zhí)行近10年，對我國公路建設發(fā)揮了重要作用；我國公路建設，由總量擴張、向挖潛增效、提高服務轉變；同時，節(jié)約資源、保護環(huán)境等因素，對公路建設提出了更高的新的要求；隨著社會、經(jīng)濟和公路事業(yè)快速發(fā)展，全國各地積累了豐富工程經(jīng)驗；取得了一系列新的科研和技術成果。一、修訂背景2011年初，部下發(fā)《2011年度標準規(guī)范修訂項目準備工作通知》，安排對03版標準進行修訂。2011年4月，編寫組成立主編：部公路局、中交一公院參編：部公路院、中交二公院一、修訂背景二、主要工作

首次開展了《標準》后評估工作，歷時一年。評估內容法律地位屬性下一版標準的基本框架標準條文和技術指標的綜合評估對有問題和爭議的條文逐條評估技術指標的適應性評估結論總體適應框架不變強化功能引導體現(xiàn)新政策、新要求指標調整1.后評估公路的功能分類高速公路適應交通量、車輛折算系數(shù)、服務水平等公路擴建標準公路運行速度的應用高速公路橫斷面型式以及行車道和硬路肩寬度高速公路縱坡設計路基設計洪水頻率路面設計標準軸載橋梁汽車荷載隧道建筑限界隧道洞口平縱線形交通工程三大設施等級分類以及標準體系提出的主要修訂建議：1.后評估調研方式：問卷、分片區(qū)座談、典型項目考察相結合。調研周期：兩個階段，歷時約6個月。問卷調研：覆蓋全國31個省市自治區(qū)的交通主管部門、公路管理、設計、施工科研單位及大專院校等。2.系統(tǒng)性調研系統(tǒng)調研：覆蓋26個省市自治區(qū)，其中重點調研省份6個，參加座談會的人員共計300人，其中技術人員或技術型管理干部共226人。專項調研：四川長大縱坡青海小交通量地區(qū)干線公路（2+2）西北五省戈壁、沙漠、草原地區(qū)及部分交通末梢地區(qū)全國系統(tǒng)調研2.系統(tǒng)性調研現(xiàn)場考察典型公路項目10個，累計約1800多公里，包括：典型城市化地區(qū)高速改擴建多車道高速山區(qū)典型高速人煙稀少地區(qū)高速高寒地區(qū)高速過城鎮(zhèn)公路。同時收集地方法規(guī)、標準、規(guī)范性文件、科研成果報告、設計竣工文件、交通量統(tǒng)計、車輛載重、交通事故等等資料。2.系統(tǒng)性調研編寫組累計收收集到問卷253份、書面報告54份約27萬字，收集的其它各類資料累計220份（冊）、電子資料約500G、錄音資料約2280分鐘、錄音文字資料約32萬字、圖片2000多張。2.系統(tǒng)性調研2.系統(tǒng)性調研調研主要結論:《標準》（03版）的重要價值：（1）明確了各級公路的功能和相應的技術指標，突出體現(xiàn)了當時公路工程建設中安全、環(huán)保、以人為本的指導思想和建設理念。（2）主要技術指標與國外主要發(fā)達國家相比較基本相當，并較好地適應了我國的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件和交通特點。（3）滿足了當時和其后一個時期我國公路建設的需要。（4）對統(tǒng)一全國公路工程技術標準，指導這一時期全國公路工程建設發(fā)揮了重要作用。（5）總體上科學實用、易于掌握、便于使用。調研反映出的主要問題：（1）公路及其設施的功能與標準和技術指標不相適應主要技術指標與公路及其設施在路網(wǎng)中的交通功能和特定的服務功能關聯(lián)度不夠，導致了技術指標選用、設施配置與實際功能需要的錯位、脫節(jié)。各地提出的很多重大意見建議，其深層次的原因都或多或少與此有關。2.系統(tǒng)性調研調研反映出的主要問題：（2）部分標準規(guī)定與社會經(jīng)濟發(fā)展需求相對滯后如公路服務水平分級、設計車輛外廓尺寸、車輛折算系數(shù)、橋梁荷載標準、路面設計軸載、交通工程及沿線設施配置、普通公路的安全設施配置與安全保障、公路環(huán)境保護、應急救援通道、臨時用地復墾、廢舊材料再生利用等。2.系統(tǒng)性調研如：改擴建時機、高速公路長大下坡控制指標、高速公路分離式路基分期修建、城市出入口路段的技術要求，沙漠、戈壁、草原等特殊地區(qū)高速公路的技術標準，橋梁、路面、隧道等構造物的設計使用年限，基于運行速度的設計檢驗與安全評價，ETC收費系統(tǒng)等。2.系統(tǒng)性調研調研反映出的主要問題：（3）公路建設急需而標準規(guī)定缺項的內容國家科技支撐計劃項目《重特大道路交通事故綜合預防與處置集成技術開發(fā)與示范應用》，《國家高速公路安全和服務技術開發(fā)與工程應用示范》交通部西部交通建設科技項目《橋梁設計荷載與安全鑒定荷載的研究》《高速公路改擴建設計技術指南》《高速公路運行速度設計方法和標準研究》《雙車道公路路線運行速度設計方法》《公路貨運車輛超限超載運輸治理關鍵技術研究》《公路限速和速度控制技術研究》《路基路面的強度控制參數(shù)的研究》等調研梳理的重要科研成果《公路路線設計規(guī)范》《高速公路交通工程及沿線設施設計通用規(guī)范》(在編)《公路路線設計細則》（未出版）《公路橋梁抗震設計細則》《公路交通安全設施設計細則》《公路隧道設計細則》《公路項目安全性評價規(guī)范》（在修訂）調研掌握的主要規(guī)范、指南美國AASHTO新版《公路與城市道路幾何設計》美國《道路通行能力手冊（2010版）》日本《道路構造令》、《道路構造令運用與解說》歐洲、法國等標準、規(guī)范等。調研參考的國外標準、規(guī)范ICTAAL85版ICTAAL2000版城市之間道路交叉口布置

緊急避險車道長大縱坡設計道路幾何學設計要素參數(shù)理解一期專題：（1）公路功能分類及分級（2）公路設計車型與車輛折算系數(shù)（3）服務水平及適應交通量（4）汽車荷載標準（5）高速公路改擴建關鍵技術（6）路基橫斷面組成要素（7）公路隧道建筑限界指標（8）公路路基設計洪水頻率（9）公路管理與服務設施配置為梳理總結、驗證修訂中涉及的重大技術問題，開展了兩期共13個專題研究：二期專題：（1）公路縱坡設計方法和主要控制指標（2）公路隧道洞口線形指標（3）停車視距標準（4）公路隧道群設計指標與安全保障技術3.專題研究3.專題研究開展兩期共13個專題研究1）征求意見方式書面郵寄、輔助電子郵件函調。召開全國征求意見大會（福州）。2）征求意見范圍全國31個省份和地區(qū)，包括：新疆建設兵團、中交集團設計院、部屬科研院所、高等院校等。4.征求意見3）反饋書面意見數(shù)量共收集到書面意見45份，回函34份，回函率75%。累計收到有效意見或建議774條，回函書面材料累計170頁，約15萬字。4）意見落實在書面反饋意見的基礎上，經(jīng)多次討論、修改、完善，完成《征求意見稿》（其中采納315條、部分采納192條，未采納267條）。5）征求意見稿審查會（福州）根據(jù)征求意見稿和福州大會對20個重點討論問題結論，形成了《送審稿》。4.征求意見三、修訂指導思想與原則——以人為本，統(tǒng)籌考慮人、車、路、環(huán)境和資源等因素——總結經(jīng)驗和教訓、吸收科研成果、借鑒國外先進的標準和技術——繼承與創(chuàng)新相結合、科研與實踐相結合，國內國外結合，——建立與我國公路建設事業(yè)相適應的標準和指標體系——為建立高效、安全、綠色、暢通的公路交通網(wǎng)，滿足公路建設和管理的需要提供技術支撐。1.修訂的指導思想貫徹國家環(huán)境、耕地、資源等基本國策，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；貫徹“以功能主導原則”，明確功能在確定技術標準和指標中的主導地位明確指標的適用條件和范圍，使用合理、靈活有序；合理調整交通工程設施配置標準，以保障安全和服務水平。規(guī)定標準和規(guī)范的控制范圍，直接影響安全和規(guī)模的最低（或極限）指標由標準規(guī)定，其余移至規(guī)范；標準的總體框架不變，傳承發(fā)展，便于接受、理解和使用。

堅持全國統(tǒng)一，適度放開特殊地區(qū)的原則，鼓勵特殊地區(qū)因地制宜建設發(fā)展，使標準更加符合我國國情。2.修訂原則四、主要修訂內容《標準》（03版）共9章107

條；《送審稿》共10章，135條；修訂77條，新增33條。條文修訂概況共十三個方面1．公路技術等級選用2．設計車輛，車輛折算系數(shù)3．服務水平分級4．運行速度設計、檢驗與安全評價5．橫斷面組成及指標6．縱坡設計7．路面設計軸載主要修訂內容8．汽車荷載標準9．隧道限界及相關安全規(guī)定10．橋涵、隧道、路面等全壽命周期設計指標11．改擴建有關技術要求12.特殊地區(qū)公路建設標準和相應技術指標的規(guī)定13．交通工程及沿線設施配置標準主要修訂內容共十三個方面1.公路技術等級選用主要修訂內容1.公路技術等級選用存在問題：03版標準已引入了公路的功能概念，并將其作為確定公路等級的首要因素；但實際上，交通量仍成為確定公路標準等級的唯一的、剛性的、可量化的決定性因素。功能的決定權重往往被弱化和虛化，造成功能與需要脫節(jié)的問題，（因功能需要修高速公路但由于交通量不滿足而不能修，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間由于交通量大而又要修高速公路）調研結果：絕大多數(shù)專業(yè)人員認同，應由功能決定技術等級（1）修訂理由現(xiàn)狀：我國路網(wǎng)初步建成，提升路網(wǎng)服務水平、運輸效率和應急保障能力成為重點，解決公路網(wǎng)的結構與層次、功能分工與協(xié)作的問題，非常必要，迫切。因此，公路建設

1不能簡單以交通量確定技術等級；2應體現(xiàn)擬建項目與路網(wǎng)的關系；3體現(xiàn)當?shù)貙M建項目的功能需求。（1）修訂理由1.公路技術等級選用1.公路技術等級選用開展專題《公路功能分類與分級研究》參照美國、英國、日本、臺灣等分類方案基于原功能概念，提出分類方案，即：公路功能分為：主要干線公路、干線公路、主要集散公路、次要集散公路和支線公路五類，為不同層次的出行提供暢通直達、匯集疏散和接入服務的功能。（2）修訂依據(jù)主要干線公路次要干線公路主要集散公路次要集散公路支線公路適應地域與路網(wǎng)連續(xù)性人口20萬以上的大中城市人口10萬以上重要的市縣人口5萬以上的縣城或連接干線公路連接干線公路與支線公路直接對應于交通發(fā)生源路網(wǎng)服務指數(shù)≥1510～155～101～5<1期望速度80公里以上60公里以上40公里以上30公里以上不要求出入控制全部控制出入部分控制出入或接入管理接入管理視需要控制橫向干擾不控制功能分類表：1.公路技術等級選用（2）修訂依據(jù)公路功能分類干線公路集散公路主要干線公路次要干線公路支線公路主要集散公路次要集散公路公路技術分級高速公路二級公路三級公路四級公路一級公路在開展專題《公路功能分類與分級研究》的基礎上，提出修訂原則：1）明確以功能為主導確定公路技術分級與公路等級選用。2）調整了高速公路、一級公路的設計交通量。（3）修訂內容1.公路技術等級選用總則新增：“根據(jù)功能結合交通量、地形條件等選用技術標準和主要技術指標”的規(guī)定修訂“第3章一般規(guī)定”;確立以功能分類為基礎并與技術等級相結合的公路分類分級體系；提出適應當前國情發(fā)展和需求的對應技術分級的設計交通量。修訂調整公路技術等級選用原則：以公路功能為主，結合路網(wǎng)規(guī)劃和設計交通量確定技術等級；根據(jù)公路功能與技術等級，結合地形條件等因素確定設計速度。根據(jù)功能等級確定服務水平和通行能力，根據(jù)交通量和通行能力確定車道數(shù)。1.公路技術等級選用（2）修訂內容3.1公路分級3.1.1公路分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路及四級公路等五個技術等級。高速公路為專供汽車分向、分車道行駛，全部控制出入的多車道公路，高速公路的年平均日設計交通量宜在15000輛小客車以上。一級公路為供汽車分方向、分車道行駛，可根據(jù)需要控制出入的多車道公路……宜在15000輛…以上。二級公路為供汽車行駛的雙車道公路……宜為5000～15000輛……三級公路為供汽車、非汽車交通混合行駛的雙車道公路。……宜為2000～6000輛…四級公路為供汽車、非汽車交通混合行駛的雙車道或單車道公路?！嗽?000輛…以下；單車道四級公路……宜在400輛…以下。第3章基本規(guī)定1.公路技術等級選用（2）修訂內容3.1公路分級3.1.2公路技術等級選用應遵循下列原則：公路技術等級選用應根據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃、公路功能，并結合交通量論證確定。主要干線公路應選用高速公路。次要干線公路應選用二級及二級以上公路。主要集散公路宜選用一、二級公路。次要集散公路宜選用二、三級公路。支線公路宜選用三、四級公路。第3章基本規(guī)定1.公路技術等級選用（2）修訂內容引導根據(jù)公路功能（即公路在路網(wǎng)中為車輛提供交通服務的能力）選用技術等級，使公路建設滿足各類交通需求。合理利用公路建設資源，合理選用技術標準（如：抑制機動功能弱的大交通量公路選用高速公路）。有利于合理利用資源，建立功能完善的公路網(wǎng)。有利于提升公路網(wǎng)的整體使用效率和運輸保障能力。1.公路技術等級選用（3）修訂影響2.設計車輛，車輛折算系數(shù)主要修訂內容（1）修訂理由2.設計車輛，車輛折算系數(shù)各地公路交通狀況與03標準制定時發(fā)生了顯著的變化。03標準關于公路等級選用、設計車型、服務水平采用等方面也凸顯了一些與實際情況不符的問題。近幾年在公路建設方面積累了豐富經(jīng)驗和近幾年已經(jīng)取得了豐碩的科研成果和新技術。汽車保有量、實際車型組成、計重收費影響下的貨運車型發(fā)展趨勢、甩掛運輸車型的發(fā)展方向設計車輛類型偏少，不能全面反映車輛組成現(xiàn)狀。大型車折算系數(shù)偏小，部分公路過早出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。折算系數(shù)影響公路前期論證、建設時機等重大問題。（1）修訂理由26m2.設計車輛，車輛折算系數(shù)（2）修訂內容2.設計車輛，車輛折算系數(shù)

1設計車輛本次標準修訂參照國標《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值標準GB1589-2004》的規(guī)定和《公路設計車型與車輛折算系數(shù)研究》的研究成果，一是細化設計車輛類型，使不同公路可以選擇不同設計車型。新增大型客車、鉸接客車兩種車型，車輛類型由三類調增至五類；二是增加設計車輛總體尺寸，使其滿足準入車輛100%的需求。新增車型總長分別是13.7m和18m，其中最大總長鉸接列車為18.1m，較“03版標準”增長4.1m，最大總寬由2.5m增寬至2.55m。（2）修訂內容2.設計車輛，車輛折算系數(shù)車輛類型總長（m）總寬（m）總高（m）前懸（m）軸距（m）后懸（m）小客車61.820.83.81.4大型客車13.72.5542.66.5+1.53.1鉸接客車182.541.75.8+6.73.8載重汽車122.541.56.54鞍式汽車列車18.12.5541.53.3+112.3表3.2.1設計車輛外廓尺寸汽車代表車型車輛折算系數(shù)說

明小客車1≤19座客車和載≤質量2t的貨車中型車1.5>10座的客車和載質量>2t—≤7t的貨車大型車2載質量>7t—≤14t的貨車拖掛車3載質量>14t的貨車2修訂前的代表車型與折算系數(shù)2.設計車輛，車輛折算系數(shù)（2）修訂內容2.設計車輛，車輛折算系數(shù)（2）修訂內容修訂后的代表車型的折算系數(shù)汽車代表車型車輛折算系數(shù)說

明小客車1.0座位≤19座的客車和載質量≤2噸的貨車中型車1.5座位＞19座的客車和2噸＜載質量≤7噸的貨車大型車2.57噸＜載質量≤20噸的貨車拖掛車4.0載質量〉20噸的貨車代表車型內涵調整，車型包括20噸以上。適當提高大型車的折算系數(shù)。按照原折算系數(shù)與新的折算系數(shù)對幾條正在運營中的高速公路服務水平進行對比分析，服務水平分級按六級考慮，驗證新折算系數(shù)的適用性，其計算結果見下表。計算結果表明，采用新的折算系數(shù)確定的服務水平更能反映駕駛員對交通流的實際感受。高速公路名稱設計速度地形貨車比例日交通量統(tǒng)計服務水平感受服務水平變化原系數(shù)新系數(shù)陜西西潼100平原40%28617veh/d三級二級三級山東濱萊80山區(qū)5%縱坡64%16680veh/d四級二級三級浙江杭金衢80山區(qū)3%縱坡50%16416veh/d三級二級三級折算系數(shù)調整前后的高速公路服務水平對比表折算系數(shù)調整對高速公路服務水平的影響分析2.設計車輛，車輛折算系數(shù)（3）修訂影響折算系數(shù)調整前后的高速公路改擴建時車道數(shù)的對比表折算系數(shù)調整對高速公路服務水平的影響分析2.設計車輛，車輛折算系數(shù)（3）修訂影響高速公路設計速度地形貨車比例遠景年AADT，pcu/d折算系數(shù)變化-車道數(shù)原系數(shù)新系數(shù)增長率原系數(shù)新系數(shù)增加數(shù)遼寧京沈120平原62%14800018381024%4.86.12河南安新120平原54%8877810618519%4.14.90廣東佛開120平原35%77259842839%3.53.90江蘇滬寧120平原25%1110761155794%5.05.21云南昭會80山區(qū)30%370264267415%1.72.00注：貨車組成中包含中型及以上貨車。折算系數(shù)調整對高速公路服務水平的影響分析2.設計車輛，車輛折算系數(shù)（3）修訂影響結論一：平原地形情況下，貨車比例達到50%時，按照新的折算系數(shù)計算的AADT增長率在20%左右；貨車比例在30%左右時，按照新的折算系數(shù)計算的AADT增長率在10%以下。AADT增長率較小，車道數(shù)增加數(shù)不超過1，結果較為合適。結論二：山區(qū)地形情況下，貨車比例達到30%時，按照新的折算系數(shù)計算的AADT增長率在15%左右。由于交通量較小，車道數(shù)沒有增加，結果較為合適。經(jīng)多個實際工程驗證：按照新的折算系數(shù)計算，預測交通量將增加（10~15%）。調整大型車輛的折算系數(shù)是合適的。2.設計車輛，車輛折算系數(shù)（3）修訂影響3.服務水平分級主要修訂內容3.服務水平分級（1）修訂理由調研問題：分級少未考慮地形和地區(qū)差異相鄰分級間交通量落差大難以充分反應我國實際公路交通現(xiàn)狀美國通行能力手冊將服務水平劃分為六個等級，其AASHTO《公路與城市道路幾何設計》中對不同功能的公路服務水平范圍從B變化到D級，例如高速公路根據(jù)所處的地形及建設在城區(qū)或者郊區(qū)等，也有B和C兩個等級。美國設計服務水平見下表：3.服務水平分級（1）修訂理由美國的服務水平日本在道路構造令中雖然沒有給出公路設計選用的服務水平，但其設計交通量的范圍分布也很寬泛，同樣地形條件下的高速公路具有三個等級，這其中也包含了不同服務水平。（1）修訂理由日本的服務水平3.服務水平分級在開展專題《公路服務水平和適應交通量研究》基礎上，調整：服務水平分級由原四級調整為六級。主要將原二級內插分為二、三級；原三級調整為四級；原四級上半段調整為五級；原四級下半段調整為六級。經(jīng)驗證，細化分級后，規(guī)劃設計與實際運營狀態(tài)更準確、貼合。3.服務水平分級（2）修訂內容

（2）修訂內容3.服務水平分級

（2）修訂內容3.服務水平分級設計服務水平對計算車道數(shù)影響的分析以新折算系數(shù)作為基準，對比采用二級設計服務水平與三級設計服務水平計算車道數(shù)的變化（見下表），由表可得到以下結論：結論一：平原地形情況下，貨車比例達到50%時，按照二級服務水平確定的車道數(shù)比原標準增加2~3條車道；貨車比例在30%左右時，按照二級服務水平確定的車道數(shù)比原標準增加1條車道。交通量較大時增加2條車道。（3）修訂影響3.服務水平分級設計服務水平對計算車道數(shù)影響的分析結論二：平原地形，貨車達到50%時，按三級服務水平確定的車道數(shù)比原標準增加1條車道；貨車30%時，車道數(shù)與原標準持平。貨車低于30%時，車道數(shù)比原標準低。原因是設計通行能力從1600提高至1650所致。結論三：山區(qū)地形，貨車達到30%時，按三級服務水平確定的車道數(shù)比原標準低。預測達到40%時，車道數(shù)才能持平。主要是因為80km/h設計速度，原設計交通量為1200，新三級服務水平設計交通量為1500。雖然貨車折算系數(shù)提高了，但設計通行能力提高更多。（3）修訂影響3.服務水平分級設計服務水平對計算車道數(shù)影響的對比表注：貨車組成中包含中型及以上貨車。設計服務水平對計算車道數(shù)影響的分析（3）修訂影響3.服務水平分級高速公路設計速度原車道數(shù)地形貨車比例遠景年AADT，pcu/d設計服務水平-車道數(shù)原系數(shù)新系數(shù)增長率二級三級增加數(shù)遼寧京沈1204.8平原62%14800018381024%8.15.92河南安新1204.1平原54%8877810618519%6.24.52廣東佛開1203.5平原35%77259842839%4.93.61江蘇滬寧1205.0平原25%1110761155794%6.64.82云南昭會801.7山區(qū)30%370264267415%2.01.504.運行速度設計、檢驗與安全評價主要修訂內容設計速度的局限性：固定、恒定的設計速度，不能適應實際行駛速度對線形設計的要求；同時，固定的設計速度不利于線形指標與地形等條件相協(xié)調；設計中的問題：不違規(guī)的設計，可能存在安全問題（長直線接小半徑、相鄰路段指標劇烈變化等）。4.運行速度設計、檢驗與安全評價（1）修訂理由國際應用：國際上上已逐步廣泛應用運行速度方法（美國、德國、法國、澳大利亞等）。推廣應用條件：我國十余年持續(xù)研究，奠定了運行速度設計方法和檢驗體系。實踐表明，運行速度方法是檢驗線形連續(xù)性、甄別安全問題的重要手段。提高線形設計的安全性，與國際設計理論方法同步。4.運行速度設計、檢驗與安全評價（1）修訂理由1.0.10二級及二級以上的干線公路應在設計時進行交通安全性評價，其它公路在有條件時也可進行安全性評價。3.5.2公路設計應采用運行速度對設計進行檢驗，相鄰路段運行速度之差應小于20km/h。同一路段運行速度與設計速度之差宜小于20km/h。（2）修訂內容4.運行速度設計、檢驗與安全評價3.5.3公路限制速度應根據(jù)設計速度、運行速度及路側干擾與環(huán)境等因素綜合論證確定。公路設計時要求采用運行速度進行檢驗，速度差應不大于20km/h，將有效提高路線設計的協(xié)調性，提高公路設計水平。限制速度應綜合考慮設計速度、運行速度及路側環(huán)境等論證確定。為限速管理提供了理論依據(jù)，改變簡單依據(jù)設計速度限速的現(xiàn)狀和問題。提高路線線形設計的安全性，與世界設計理論方法同步。規(guī)定二級及以上公路應開展安評，其它公路可開展安評。對公路設計提出了更高的要求，提高了公路的本質安全性。4.運行速度設計、檢驗與安全評價（3）修訂影響5．橫斷面組成及指標主要修訂內容需進一步明確硬路肩、中央分隔帶等的功能及設置條件。需進一步明確橫斷面各組成部分“最小值”的取值條件。應給與橫斷面各組成部分的設計組合的靈活性。八車道以上高速公路行車道寬度應針對不同交通組成調整。5.橫斷面組成與指標（1）修訂理由《路基橫斷面組成要素》專題研究成果參照其他研究結論和國外的經(jīng)驗（美國、日本）貫徹功能決定橫斷面組成和指標的主導思想第一，明確功能決定橫斷面組成和指標，取消對路基總寬度總表，增加橫斷面布置圖例。第二，根據(jù)交通組成論證車道寬度，如以小車為主時，可采用3.5米。第三，增加多車道的高速公路斷面布置形式。5.橫斷面組成與指標（2）修訂依據(jù)原則第四，提出以中分帶功能和設施類別，確定中央分隔帶寬度。第五，明確港灣式緊急停車帶的適用條件（小交通量）和要求。第六，明確非機動車、行人密集路段可靈活采用公路斷面型式和組成。5.橫斷面組成與指標（2）修訂依據(jù)原則（3）修訂內容5.橫斷面組成與指標設計速度（km/h）1201008060403020車道寬度（m）3.753.753.753.503.503.253.004.0.2車道寬度應符合表4.0.2的規(guī)定，并應符合下列規(guī)定：八車道及以上公路在內側車道（內側第1、2車道）僅限小客車通行時，其車道寬度可采用3.5m。以通行中、小型客運車輛為主且設計速度為80km/h及以上的公路，經(jīng)論證車道寬度可采用3.5m。四級公路采用單車道時，車道寬度應采用3.5m。設置慢車道的二級公路，慢車道寬度應采用3.5m。需要設置非機動車道和人行道的公路，非機動車道和人行道等的寬度，宜視實際情況確定。表4.0.2車道寬度設計速度（km/h）1201008060左側路緣帶寬度（m）0.750.750.500.50

表4.0.4左側路緣帶寬度（3）修訂內容5.橫斷面組成與指標4.0.4高速公路和一級公路整體式斷面必須設置中間帶。中間帶由中央分隔帶和兩條左側路緣帶組成。高速公路和作為干線的一級公路，中央分隔帶寬度應根據(jù)公路項目中央分隔帶功能確定。作為集散的一級公路，中央分隔帶寬度應根據(jù)中間隔離設施的寬度確定。左側路緣帶寬度不應小于表4.0.4的規(guī)定。設計速度為120km/h、100km/h受地形、地物限制的路段或多車道公路內側車道僅限小型車輛通行的路段，左側路緣帶可論證采用0.50m。4.0.5路肩寬度應符合表4.0.5-1的規(guī)定，并應符合下列規(guī)定。

表4.0.5-1路肩寬度（3）修訂內容5.橫斷面組成與指標公路等級（功能）高速公路一級公路（干線功能）設計速度(km/h)1201008010080右側硬路肩寬度(m)一般值3.00（2.50）3.00（2.50）3.00（2.50）3.00（2.50）3.00（2.50）最小值1.501.501.501.501.50土路肩寬度(m)一般值0.750.750.750.750.75最小值0.750.750.750.750.75公路等級（功能）一級公路（集散功能）和二級公路三級公路、四級公路設計速度(km/h)8060403020右側硬路肩寬度(m)一般值1.500.75―――最小值0.750.25土路肩寬度(m)一般值0.750.750.750.50O.25(雙車道)0.50(單車道)最小值0.500.50（3）修訂內容5.橫斷面組成與指標1.正常情況下，應采用“一般值”；在設爬坡車道、變速車道及超車道路段，受地形、地物等條件限制路段及多車道公路特大橋，可論證采用“最小值”。2.高速公路和作為干線的一級公路以通行小客車為主時，右側硬路肩寬度可采用括號內數(shù)值。

4.0.13非機動車、行人密集公路和城市出入口的公路，可根據(jù)需要設置側分隔帶、非機動車道和人行道。（3）修訂內容5.橫斷面組成與指標4.0.6高速公路和作為干線的一級公路右側硬路肩寬度小于2.50m時，應設置緊急停車帶。緊急停車帶寬度應為3.50m，有效長度不應小于40m，間距不宜大于500m。以使用功能和實際需要為主導，將統(tǒng)一各地對高速公路橫斷面?zhèn)€組成部分功能及設置條件的規(guī)定，引導高速公路功能的完備、有效和用戶界面的統(tǒng)一，提高公路設施的本質安全水平和服務質量；以交通組成靈活確定部分車道的寬度，可減小部分多車道高速公路的車道寬度，有利于節(jié)約占地、提高效率。（4）修訂影響5.橫斷面組成與指標6.縱坡設計主要修訂內容山區(qū)高速公路長大縱坡路段交通事故較多，為社會各界所高度關注。現(xiàn)標準中缺少高速公路平均縱坡的指標規(guī)定；調研普遍建議，應給出高速公路“平均縱坡”指標，指導方案設計。6.縱坡設計（1）修訂理由2006年《細則》開展了《山區(qū)高速公路平均縱坡研究》，首次提出長大縱坡界定指標。本期專題《公路縱坡設計方法和平均縱坡指標》采用55噸6軸車型開展綜合性能試驗開展典型車型的剎車轂溫度模型驗證專題研究尚未完成（標準發(fā)布前）6.縱坡設計（1）修訂理由原則性給出高速公路“平均縱坡”指標要求，擬在路線設計規(guī)范中結合調研和研究成果給出相應指標。高速公路下坡方向取消設置緩和坡段的規(guī)定，避免下坡方向采用“陡緩陡”的縱坡設計方法?！獭粒?）修訂內容6.縱坡設計（3）專題研究結論6.縱坡設計通過試驗場試驗與實際道路試驗相互結合、驗證的研究方法獲得了試驗車型的上、下坡的整體性能建立了試驗車型的剎車轂溫度影響模型提出了上坡坡度與穩(wěn)定速度的關系建立了上坡保持容許速度與坡長的關系提出下坡方向不同速度對應的臨界坡度建立下坡方向速度與坡長的關系對我國典型大型貨車綜合與國外同類對比（3）專題研究結論6.縱坡設計圖3---試驗車型不同載重條件下對不同總坡度的平衡速度平均坡度（%）2.53.03.54.04.55.05.56.0連續(xù)坡長（km）20.014.89.36.85.44.43.83.3相對高差（m）500450330270240220210200表XX連續(xù)長陡縱坡界定指標提出上坡方向的坡度與坡長限制指標；提出連續(xù)長陡下坡的界定指標；提出下坡方向設置貨車下坡專用車道的要求。山區(qū)高速公路連續(xù)縱坡路段安全相關影響因素較多，根據(jù)調查研究：事故致因主要在于“車”和“人”的因素。修訂強調重視該類問題，強調開展安全性評價；并為《規(guī)范》提出具體指標奠定了調查、研究基礎。（4）修訂影響6.縱坡設計7．路面設計軸載主要修訂內容我國貨運車輛大型化、多軸化趨勢明顯，公路超載現(xiàn)象仍不同程度存在；資料顯示，2.5t以上運貨汽車中約有85％左右的不同程度超載，8.8t的額定載重實際載重高達24t，超載172.7％。設計應考慮重載車輛集中路段。7．路面設計軸載（1）修訂理由5.0.6路面結構設計軸載為雙輪組單軸100kN，輪胎壓力0.7MPa。對于重載交通路段，可采用分向、分道方式根據(jù)實際調查的軸載譜（軸重、輪胎壓力）進行路面結構設計。（2）修訂內容7．路面設計軸載在維持原軸載標準不變的同時，補充增加“對于重載交通路段，可采用分向、分道根據(jù)實際的軸載譜進行路面結構設計”的導向性規(guī)定，給重載路段路面設計以靈活性。（2）修訂內容7．路面設計軸載8．汽車荷載標準主要修訂內容94%的受訪者認為現(xiàn)行標準汽車荷載單一，要求增加特殊汽車荷載或驗算荷載；67%的受訪者認為現(xiàn)行標準汽車荷載偏低；調研表明，我國重型車比例高，小跨徑橋梁和二級公路設計荷載應合理提高。8．汽車荷載標準（1）修訂理由西部課題《橋梁設計荷載與安全鑒定荷載的研究》主要結論：仍采用車道荷載和車輛荷載的模式，維持現(xiàn)行規(guī)范汽車荷載標準不變，或者調整橋涵計算跨徑小于或等于5M時的P=360KN。汽車荷載效應采用車道荷載計算時，分項系數(shù)按以下規(guī)定選?。簶蛄核憧鐝叫∮诨虻扔?0m時，γQ1=1.8；橋梁計算跨徑等于或大于50m時，γQ1=1.4；橋梁計算跨徑在30m~50m之間采用時，γQ1采用直線內插求得。汽車荷載效應采用車輛荷載計算時，車輛荷載效應分項系數(shù)取γQ1=1.8。4二級公路汽車荷載由原標準的公路二級修訂為公路一級。8．汽車荷載標準（2）修訂依據(jù)本期標準修訂支撐研究課題《汽車荷載標準研究》結論是：增加特殊荷載或驗算荷載；修訂車道荷載，當橋梁計算跨境小于等于5M時，P=260KN(03版標準為180KN)；增加單車道橫向車道布載系數(shù)（原標準為橫向折減系數(shù)），由原來的1.0提高至1.2；二級公路的荷載標準由原來的公路一級提高為公路二級。8．汽車荷載標準（2）修訂依據(jù)以上兩個研究課題的基本結論是一致的，都是在維持現(xiàn)標準模式基本不變的前提下進行微調，使橋梁荷載標準能夠適應我國公路交通的實際情況。經(jīng)兩個研究組的充分研究，擬按編寫組的意見對標準進行修訂。8．汽車荷載標準（2）修訂依據(jù)公路等級高速公路一級公路二級公路三級公路四級公路汽車荷載等級公路—I級公路—I級公路—I級公路—Ⅱ級公路—Ⅱ級7.0.2各級公路橋涵設計的汽車荷載應符合表7.0.2規(guī)定。二級公路作為集散公路且交通量小、重型車輛少時，其橋涵設計可采用公路—Ⅱ級荷載；對交通組成中重載交通比重較大的公路，宜采用與該公路交通組成相適應的汽車荷載模式進行結構整體和局部驗算。

表7.0.2各級公路橋涵設計汽車荷載等級（3）修訂內容8．汽車荷載標準二級公路汽車荷載，由“公路—Ⅱ級”調整為“公路—I級”；當交通量小且重型車輛少時，可采用公路—Ⅱ級荷載。重載交通量大的公路橋涵，應根據(jù)該公路交通組成的具體情況，除采用車道荷載外，宜采用與該公路交通組成相適應的汽車荷載模式進行結構整體和局部驗算。單車道橫向車道布載系數(shù)（原標準為橫向折減系數(shù)），由原來的1.0提高至1.2；車道荷載中的集中荷載由180~360kN調整為270~360kN。8．汽車荷載標準（3）修訂內容修訂提高了結構的安全水平和耐久性，適應各種公路功能和使用功能所需要的荷載等級，提高橋梁對對超重偶然汽車荷載的承載能力。經(jīng)測算，調整后對跨徑小于50米的橋梁，造價將增加0~5%左右。（4）修訂影響8．汽車荷載標準9．隧道限界及相關安全規(guī)定主要修訂內容調研結果顯示1）隧道凈空：車輛高速行駛時偏移較大，設計速度100KM/h左側側向寬度偏??；余寬（C值）的使用功能含糊不清，設置方式存在爭議；緊急停車帶設置條件不明確，長度不足；隧道內不設硬路肩的規(guī)定，不宜用于中短隧道。9．隧道限界及相關安全規(guī)定（1）修訂理由2）隧道機電照明設施：部分機電設施配置標準偏高、設施規(guī)模過大，與運營實際需求脫節(jié)；根據(jù)節(jié)約用電需求，降低部分照明要求。（1）修訂理由9．隧道限界及相關安全規(guī)定有關研究和工程實踐表明，照明設施和機電設施的標準與隧道長度、交通量、環(huán)境條件等密切相關，配置標準應兼顧安全需要與建設成本兩個方面。標準偏高必然造成使用效率不高、成本偏高，偏低則影響洞內環(huán)境和行車安全。造成上述問題的主要原因，一是標準脫離不同功能要求和實際需要的采用“一刀切”；二是缺少滿足隧道安全運營的最基本安全標準與相應的機電設施配置規(guī)模的最低規(guī)定。9．隧道限界及相關安全規(guī)定（1）修訂理由國外的標準基本上是根據(jù)交通量、長度、行車方式等進行標準分級，如英國按隧道長度和交通量劃分為五個等級，并規(guī)定了每個等級應配置和可選配的機電設施，日本也有類似規(guī)定。英國隧道分級及監(jiān)控設施標準

9．隧道限界及相關安全規(guī)定（1）修訂理由修訂條文：8.0.3隧道凈空應符合本標準3.6.1公路建筑限界的規(guī)定，且橫斷面各組成部分寬度應符合以下要求：

1隧道內的最小側向寬度應不小于8.0.3規(guī)定。設計速度（km/h）高速公路、一級公路二級公路、三級公路、四級公路12010080608060403020左側側向寬度L左（m）0.750.750.50.50.750.50.250.250.50右側側向寬度L右（m）1.251.000.750.750.750.50.250.250.509．隧道限界及相關安全規(guī)定（2）修訂內容表8.0.3隧道最小側向寬度2高速公路、一級公路的隧道應在兩側設置檢修道，其寬度應大于或等于0.75m。

二級、三級公路的隧道宜在兩側設置人行道（兼檢修道），二、三級公路隧道的人行道寬度應大于或等于0.75m。

四級公路隧道、連拱隧道左側可不設置檢修道或人行道，但應保留C值寬度。3

山嶺特長、長隧道內不設硬路肩或硬路肩寬度小于2.5m時，單洞兩車道隧道應設置緊急停車帶，單洞三車道隧道宜設置緊急停車帶。

緊急停車帶寬度應為3.0m，且與右側側向寬度之和應大于或等于3.5m，有效長度應大于或等于40m，單向行車時，間距不宜大于750m，雙向行車時，同側間距不宜大于1000m。4

四車道高速公路上的短隧道與城市出入口的中、短隧道，宜與路基同寬。9．隧道限界及相關安全規(guī)定（2）修訂內容1）隧道凈空調整設計速度100km/h左側向寬度（由0.5m增至0.75m）；明確了余寬的使用功能和設置方式；明確了緊急停車帶設置條件（有效長度由30m增至40m）；增加中短隧道硬路肩可論證進洞的規(guī)定（四車道高速公路、一級公路上的短隧道，城市出入口的中、短隧道，經(jīng)技術經(jīng)濟論證后可與路基同寬）9．隧道限界及相關安全規(guī)定（2）修訂內容2）隧道機電照明設施導向機電設施與實際功能需要掛鉤，分期實施，在保證洞內行車安全的前提下，減少設備閑置和運營成本；調整高速、一級公路隧道設置照明設施的起點長度（由100m提高到200m）。3）洞口之間小于6秒設計速度行程長度的相鄰隧道，應系統(tǒng)考慮通風、照明、安全、管理等設施及救災、救援等需要進行整體設計。9．隧道限界及相關安全規(guī)定（2）修訂內容本次修訂合理增加了部分隧道的側向寬度，并導向高等級公路短隧道在洞內設置硬路肩，將提高車輛在隧道內行駛的速度、安全性和舒適性，但工程造價略有增加。（3）修訂影響9．隧道限界及相關安全規(guī)定10．橋涵、隧道、路面等設計使用年限主要修訂內容未明確橋涵、隧道、路面的設計使用年限部分省區(qū)提出橋梁、隧道的使用壽命與結構的耐久性設計關系密切，建議標準應結合耐久性設計，制訂橋梁、隧道使用壽命的規(guī)定；路面出現(xiàn)早期破壞引起社會廣泛關注；相關國際和國內規(guī)范已明確規(guī)定各類工程結構的設計使用年限。（2008年，國標《工程結構可靠性設計統(tǒng)一標準（GB50153-2008）》和《混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476-2008）》頒布，明確規(guī)定了各類工程結構的設計使用年限；鐵路、市政、建筑等行業(yè)先后據(jù)此做出相應的行業(yè)標準規(guī)定。）10．橋涵、隧道、路面等設計使用年限（1）修訂理由路面結構設計年限新增加了路面結構設計年限的技術要求，條文如下：5.0.8公路路面結構設計使用年限應不小于表5.0.8的規(guī)定。公路等級高速公路一級公路二級公路三級公路四級公路設計使用年限（年）瀝青混凝土路面151512108水泥混凝土路面30201510（2）修訂內容10．橋涵、隧道、路面等設計使用年限表5.0.8公路路面結構設計使用年限新增6.0.11橋涵設計使用年限公路等級主體結構可更換部件特大橋大橋中橋小橋涵洞斜拉索吊索系桿等欄桿伸縮縫支座等高速公路一級公路100100502015二級公路三級公路1005030四級公路1005030（2）修訂內容10．橋涵、隧道、路面等設計使用年限表8.0.9隧道設計使用年限（年）新增:

8.0.9隧道設計使用年限名稱襯砌、洞門等主體結構可更換、修復構件類別特長隧道長隧道中隧道短隧道特長、長、中、短隧道高速公路、一級公路、二級公路10010010010030三級公路10010010050四級公路100505050（2）修訂內容10．橋涵、隧道、路面等設計使用年限將引導公路橋涵安全性和耐久性的顯著提升，有利于國家交通事業(yè)的長遠發(fā)展；同時也意味著全公路行業(yè)將承擔更多的社會責任和法律風險，特別是施工總承包企業(yè)將承擔更長的責任期和工程風險，工程造價將因此略有抬高；由于與相關法律法規(guī)的銜接關系問題，因此，一段時間內可能由此產(chǎn)生較多的法律糾紛。（3）修訂影響10．橋涵、隧道、路面等設計使用年限11．改擴建有關技術要求主要修訂內容調研顯示：一03版標準“公路交通量接近或達到飽和時”的規(guī)定，缺少服務水平界定，對改擴建時機掌握各地存在執(zhí)行困難的問題。二對強制進行交通量預測、交通組織設計和交通安全評價的要求，維持通車路段的服務水平等方面的規(guī)定，不完善或不明確。有的項目組織不合理，因為維持通車或沒有修建輔道等，引起群眾不滿和不良影響。三對改擴建時項目指標掌握、構造物利用等，缺少強制與靈活的原則規(guī)定。各地掌握差異大、因人而異、或高或低。要么過分遷就老標準和舊工程，可能存在安全隱患問題；要么過分追求新的高標準，原有質量較好的工程大量拆除，浪費資源。四對于地廣人稀、小交通量的戈壁、沙漠、草原以及處于交通末端的地區(qū)，高速公路改擴建有關原則沒有相應區(qū)別于內地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的規(guī)定，標準缺失。11.改擴建有關技術要求（1）修訂理由改擴建項目需求顯著增加，四改六、四改八的多車道擴建工程大量出現(xiàn)。沙漠、戈壁、草原等特殊地區(qū)，一、二級公路需改為高速公路。03版標準中對改擴建時機的規(guī)定不明確。需明確改擴建時應進行交通組織設計、交通安全評價。需補充對利用原有橋涵、路基的原則規(guī)定。需貫徹交通運輸部下發(fā)《關于高速公路改擴建工程中有關技術問題處理的若干意見》（交公路發(fā)【2013】635號）文件精神。11.改擴建有關技術要求（1）修訂理由根據(jù)標準修訂課題《高速公路改擴建技術研究》以及部新近下發(fā)的《關于西部沙漠戈壁和草原地區(qū)高速公路建設執(zhí)行技術標準的若干意見》，本次修訂在深入分析研究調研中各地專家提出的意見建議，按照“保證安全、功能主導、適度靈活，合理利用”的原則進行修訂。11.改擴建有關技術要求（1）修訂理由明確規(guī)定基于服務水平的改擴建時機，如：高速和一級公路一般以服務水平降至三級水平下限之前為宜。對施工期間維持通車路段的服務水平提出具體要求（降低一級），增加了設計速度的規(guī)定（60km/h）。對利用原有一、二級公路改建的高速公路，提出路基利用時可維持原設計洪水頻率不變，但不應低于1/50的規(guī)定。提出橋梁改擴建的原則性要求。11.改擴建有關技術要求（2）修訂結論1.0.7公路分期修建必須遵照統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施的原則進行總體設計，并符合以下規(guī)定：1.前期工程應在后期仍能充分利用。2.高速公路整體式斷面路段不得橫向分幅分期修建。3.高速公路分離式斷面可采用分期分幅修建，先期建成的半幅高速公路按雙向交通通車時，應按二級公路通車條件進行管理。（3）修訂內容11.改擴建有關技術要求（3）修訂內容11.改擴建有關技術要求1.0.8公路改擴建時，應對改擴建方案和新建方案進行論證比選。采用改擴建方案時，應符合以下規(guī)定

；公路改擴建工程應根據(jù)公路實際服務水平論證確定其改擴建時機，一般情況下，高速公路、一級公路服務水平降低到三級服務水平下限之前，二、三公路服務水平水平降低到四級服務水平下限之前，四級公路可根據(jù)具體情況確定

。5路基路面5.0.1一般規(guī)定……6公路改擴建項目的新建路面和原路面利用均應按現(xiàn)行標準進行設計，并應加強路基、路面的拼接設計；應對路面材料再生循環(huán)利用進行論證，充分利用廢舊材料。（3）修訂內容11.改擴建有關技術要求6橋涵6.0.10橋涵改擴建應符合下列原則：1新建橋涵（含拼接新建部分）應滿足現(xiàn)行設計標準的要求。2對直接利用的原有橋涵，應進行檢測評估并滿足原設計荷載標準要求，二、三、四級公路提高等級時其極限承載能力應滿足或采取加固措施后滿足現(xiàn)行標準的要求。3拼接加寬利用的原有橋涵，應進行檢測評估并滿足原設計荷載標準要求，且其極限承載能力應滿足或采取加固措施后滿足現(xiàn)行標準的要求。4整體拼接橋梁的橋下凈空，不應小于原設計標準。5對直接利用或拼接加寬的橋涵，應提出有針對性的運營管理和維護措施。（3）修訂內容11.改擴建有關技術要求8隧道8.0.8隧道改擴建應符合以下要求：