高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定目錄高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)報告制度高新技術(shù)企業(yè)違規(guī)處罰高新技術(shù)企業(yè)概況高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)概況—定義高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。（國科發(fā)火〔2008〕172號，2008年4月14日）

高新技術(shù)企業(yè)概況—認(rèn)定依據(jù)1《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》國科發(fā)[2008]172號2008年4月14日2《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》國科發(fā)[2008]362號2008年7月8日3國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域2008年4月14日高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定—認(rèn)定原則公平公開公正認(rèn)定原則高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定—管理層次科技部、財政部、國家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合成立認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為決策層，研究決定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作原則，解決科技、財政、稅務(wù)部門在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。決策層監(jiān)管層認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理層次認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，作為監(jiān)管層，建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的備案管理，監(jiān)督、檢查全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作和相關(guān)政策的落實(shí)情況。省級科技部門與同級財政、稅務(wù)部門組成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，作為認(rèn)定機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省、計劃單列市科技行政主管部門（以下稱省級科技部門），由科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)日常具體工作。負(fù)責(zé)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，并通過會商制度及時解決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及稅收政策落實(shí)中出現(xiàn)的有關(guān)問題。認(rèn)定條件—核心自主知識產(chǎn)權(quán)

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件1—核心自主知識產(chǎn)權(quán)

在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。核心自主知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容《認(rèn)定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。核心自主知識產(chǎn)權(quán)真實(shí)性的確認(rèn)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計專利可以到國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（）查詢專利標(biāo)記和專利號來檢驗(yàn)專利的真實(shí)性。對于軟件著作權(quán)，可以到國家版權(quán)局中國版權(quán)保護(hù)中心的網(wǎng)站()查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記（亦稱版權(quán)標(biāo)記），表明作品受著作權(quán)保護(hù)的記號，檢驗(yàn)其真?zhèn)?。認(rèn)定條件——產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件2—高新領(lǐng)域與電力相關(guān)的領(lǐng)域

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件3—科技人員認(rèn)定條件—科技人員具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的，累計實(shí)際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。

企業(yè)研究開發(fā)人員企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。（1）研究人員是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。（2）技術(shù)人員具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員：——關(guān)鍵資料的收集整理；——編制計算機(jī)程序；——進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測試和分析；——為實(shí)驗(yàn)、測試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；——記錄測量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計算和編制圖表；從事統(tǒng)計調(diào)查等。（3）輔助人員是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件—研發(fā)費(fèi)用的分類

企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按本《工作指引》要求進(jìn)行核算。企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的核算高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件—研發(fā)活動研究開發(fā)活動定義

是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價值的進(jìn)步，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件—研發(fā)活動的判斷方法

（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。（2）專家判斷法。（3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。判斷依據(jù)和方法高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件6—四項指標(biāo)認(rèn)定條件—各項指標(biāo)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合要求。企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）?！魽.6項，或１項發(fā)明專利□B.5項□C.4項，□D.3項□E.1～2項□F.0項科技成果轉(zhuǎn)化能力最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。□A.4項以上□B.3～4項（不含3項）□C.2～3項（不含2項）□D.1～2項（不含1項）

□E.1項□F.0項高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件—四項指標(biāo)研究開發(fā)的組織管理水平（20）①制定了研究開發(fā)項目立項報告;②建立了研發(fā)投入核算體系；③開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動；④設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；⑤建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。□A.5項都符合要求□B.4項符合要求□C.3項符合要求

□D.2項符合要求□E.1項符合要求□F.均不符合要求總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(biāo)（20）計算方法如下：

經(jīng)營績效指示項目值≥0.35≥0.25≥0.15≥0.05<0.05ABCDE成長性(20分)銷售增長率(10)總資產(chǎn)增長率(10)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定—認(rèn)定程序認(rèn)定程序自我評價

注冊登記

提交材料

公示及頒發(fā)證書

證書有效期三年認(rèn)定程序組織審查認(rèn)定

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定—稅收優(yōu)惠申請申請享受稅收政策的時間認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，可申請享受稅收優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定—復(fù)核

（一）復(fù)核原因?qū)ρ芯块_發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例產(chǎn)生爭議的，應(yīng)組織復(fù)核（二）復(fù)核方法采用企業(yè)自認(rèn)定前三個會計年度（企業(yè)實(shí)際經(jīng)營不滿三年的，按實(shí)際經(jīng)營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費(fèi)用累計總額與同期累計銷售收入總額之比是否符合比例規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收政策。高新技術(shù)企業(yè)違規(guī)處罰

（一）違規(guī)情況已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：1、在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；2、有偷、騙稅等行為的；3、發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；4、有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。（二）處罰方式被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審

（一）復(fù)審提出時間高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。（二）復(fù)審提交資料1、近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告；2、經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用專項審計報告；3、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告。（三）復(fù)