第二章施工許可法律制度5分1第一節(jié)建設(shè)工程施工許可制度(P44)一、施工許可證和開工報(bào)告二、申請主體和批準(zhǔn)條件（8項(xiàng)）三、延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定四、法律責(zé)任【注】安全生產(chǎn)許可證：施工單位申請；施工許可證：建設(shè)單位申請。2一、施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍施工許可證的適用范圍：（P44）

建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。3【注】不需辦理施工許可證的有（6種）：限額以下的小型工程（投資額在30萬或建筑面積在300平方米以下的建筑工程）；搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；臨時(shí)性房屋建筑；農(nóng)民自建的底層住宅；軍用房屋建筑；按照規(guī)定領(lǐng)取了開工報(bào)告的工程4答案：C【模擬題】建筑施工企業(yè)確定后，在建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取()。A.建設(shè)用地規(guī)定許可證B.建設(shè)工程規(guī)劃許可證C.施工許可證D.安全生產(chǎn)許可證5答案：AＢＣＥ【模擬題-多】根據(jù)《建設(shè)工程施工許可管理辦法》，下列工程項(xiàng)目無需要申請施工許可證的是()。A.北京故宮修繕工程B.長江汛期搶險(xiǎn)工程C.工地臨時(shí)職工宿舍D.某私人投資工程E.部隊(duì)導(dǎo)彈發(fā)射塔6二、實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程1.審查內(nèi)容資金到位情況；投資項(xiàng)目市場預(yù)測；設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求；現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等要求發(fā)改委72.和建設(shè)監(jiān)理開工報(bào)告的區(qū)別：【注】施工許可證是建委的事情；而開工報(bào)告是發(fā)改委的事情。

政府部門核發(fā)的開工報(bào)告施工單位向監(jiān)理提交的開工報(bào)告性質(zhì)不同行政許可制度項(xiàng)目管理程序，監(jiān)理單位對施工單位開工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可主體不同建設(shè)單位向政府申報(bào)施工單位向監(jiān)理單位提交內(nèi)容不同審核建設(shè)單位具備開工條件審核施工單位具備開工條件8答案：BCDE【模擬題-多】實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程，開工報(bào)告審查的主要內(nèi)容包括()。A.建設(shè)用地征用情況B.資金到位情況C.投資項(xiàng)目市場預(yù)測D.設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求E.施工現(xiàn)場是否具備“三通一平”等要求9答案：B【2014年-單】根據(jù)《建筑法》，開工報(bào)告制度是指()。A.建設(shè)單位對施工企業(yè)開工條件的確認(rèn)B.政府主管部門的一種行政審批制度C.監(jiān)理單位對施工企業(yè)開工準(zhǔn)備工作的確認(rèn)D.政府主管部門對施工企業(yè)開工條件的確認(rèn)10三、申請主體和法定批準(zhǔn)條件（P46）1.施工許可證的申請主體

建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。112.施工許可證的法定批準(zhǔn)條件（八條）P46（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；【注】必須是國有土地，只需要批準(zhǔn)，不需要拿證。（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；【注】在城市規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。12（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；【注】不要求拆遷全部完成，只要求拆遷進(jìn)度符合使用要求。（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料【注】關(guān)于圖紙和技術(shù)資料，除了有以外，還要求必須通過有關(guān)部門的審核。同時(shí)不要求圖紙全部完成，只要滿足施工要求即可。13（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施【注】必須監(jiān)理的已經(jīng)委托監(jiān)理，但不是所有的項(xiàng)目都要求必須委托監(jiān)理。具體措施包括：施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)；辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。14（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；【注】要求資金已落實(shí)（確認(rèn)），不要求資金全部到位（入賬），資金落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)：

建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%；建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%；

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者第三方擔(dān)保。（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，如消防、監(jiān)理等15【注】建設(shè)行政主管部門與自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。答案：ACDE【2013年-多】建筑工程項(xiàng)目申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件包括()。A.已經(jīng)辦理了用地批準(zhǔn)手續(xù)B.已經(jīng)辦理了招標(biāo)投標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)C.施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定通過了審查D.消防設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核E.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理16答案：C一年以上的合同價(jià)款的30%【2011年-單】某建設(shè)工程施工合同約定，合同工期為18個(gè)月，合同價(jià)款為2000萬元。根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，原則上最少到位資金為()萬元。A.100B.200C.600D.100017四、延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定1.申請延期的規(guī)定

領(lǐng)取后3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能開工，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期（只能2次延期，每次3個(gè)月）不開工又不延期的，施工許可證自行廢止。2.核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定施工中止，建設(shè)單位在1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)，要核驗(yàn)施工許可證。符合條件，允許繼續(xù)施工，施工許可證有效；如不符合條件，收回施工許可證，不允許恢復(fù)施工。183.重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定

對于實(shí)行開工制度的建設(shè)工程，因故不能按期開工超過6個(gè)月，重新辦理?！咀ⅰ渴┕ぴS可證和開工報(bào)告的有關(guān)時(shí)間：內(nèi)容時(shí)間領(lǐng)取施工許可證后開工的最長時(shí)間3個(gè)月開工延期的時(shí)間3個(gè)月（可延期2次）終止施工，提出報(bào)告的時(shí)間1月內(nèi)終止施工，需要核驗(yàn)施工許可證的1年以上因故不能開工的（重新辦理）開工報(bào)告6個(gè)月19答案：C1個(gè)月內(nèi)報(bào)告【模擬題】某建設(shè)單位欲新建一座大型綜合市場，于2012年3月20日領(lǐng)到工程施工許可證。開工后因故于2012年10月15日中止施工。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，該建設(shè)單位向施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的報(bào)告最遲期限應(yīng)該是2012年的()。A.10月15日B.10月22日C.11月14日D.12月14日20答案：A【模擬題】建設(shè)工程因故中止施工一年的恢復(fù)施工前，該建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)()。A.報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證B.重新領(lǐng)取施工許可證C.向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告

D.向發(fā)證機(jī)關(guān)備案21答案：B【2012年下-單】按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)()手續(xù)。A.申請辦理開工延期B.重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)C.申請辦理施工許可證注銷

D.核驗(yàn)開工報(bào)告批準(zhǔn)22五、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任違法行為法律責(zé)任未經(jīng)許可擅自開工責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同款1%-2%的罰款未取得施工許可或規(guī)避辦理而將工程項(xiàng)目分解后擅自施工具備條件：責(zé)任改正不具備條件：責(zé)任停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款騙取和偽造施工許可證收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任23答案：D【模擬題】某建筑公司承攬了某開發(fā)公司開發(fā)的某住宅小區(qū)的施工任務(wù)，建筑面積20萬平方米。2006年3月12日，在沒有辦理施工許可證的情況下開始施工。對此，建設(shè)行政主管部門()。A.只能處罰建設(shè)單位B.只能處罰施工單位C.可以給監(jiān)理單位處罰D.對于不符合開工條件的責(zé)令停工，可以對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款24第二節(jié)施工企業(yè)從業(yè)資格制度（P51）一、企業(yè)資質(zhì)法定條件和等級二、禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程三、禁止以其他企業(yè)（以本企業(yè)名義）承攬工程四、法律責(zé)任25一、企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件:

(P51)注冊資本專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)裝備和業(yè)績法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件【注】勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位都要有資質(zhì)的。26答案：ABD【模擬題-多】從事建筑活動的建筑施工企業(yè)，按照其擁有的()等條件，劃分不同的資質(zhì)等級。A.注冊資本B.專業(yè)技術(shù)人員C.咨詢服務(wù)人員D.已完成的建筑工程業(yè)績E.已完成和正在進(jìn)行的建筑工程業(yè)績

271.有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)（2016版）企業(yè)級別企業(yè)凈資產(chǎn)一級企業(yè)1億元二級企業(yè)4000萬元三級企業(yè)800萬元28答案：B（第四版教材）現(xiàn)在已經(jīng)修訂為１億元【模擬題-單】房屋建筑施工總承包一級企業(yè)法定的注冊資本為()。A.注冊資本3億元以上，凈資產(chǎn)3.6億元以上B.注冊資本5000萬元以上，凈資產(chǎn)6000萬元以上C.注冊資本2000萬元以上，凈資產(chǎn)5000萬元以上D.注冊資本金600萬元以上，經(jīng)資產(chǎn)700萬元292.有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員企業(yè)級別企業(yè)經(jīng)理工程管理經(jīng)驗(yàn)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人要求建造師人數(shù)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人特級企業(yè)10年15年+高級職稱+一級注冊建造師資格，主持完成過兩項(xiàng)及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的技術(shù)工作，或甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程；或合同額2億以上的總承包項(xiàng)目一級建造師50人以上高職+注冊會計(jì)師一級企業(yè)10年/高級職稱（總工程師）10年+高級職稱一級建造師12人以上總會計(jì)師高職總經(jīng)濟(jì)師高職二級企業(yè)8年/中級職稱8年+高級職稱建造師合計(jì)少于12人中級以上三級企業(yè)5年5年+中級職稱建造師合計(jì)不少于5人初級以上30答案：B【模擬題-單】房屋建筑工程施工總承包一級企業(yè)法定的專業(yè)技術(shù)人員中，應(yīng)具有一級建造師()人以上。A.50B.12C.15D.30313.有符合規(guī)定的技術(shù)裝備4.有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績

有施工機(jī)械、質(zhì)量檢測設(shè)備等

企業(yè)級別高度層數(shù)單體建筑面積跨度住宅小區(qū)或建筑群單項(xiàng)建安合同額標(biāo)準(zhǔn)特級100m以上285萬m2鋼混30m鋼結(jié)構(gòu)36m--2億5（工程總承包）或3（施工總承包一級100m以上253萬m230m10萬m21億4以上（施工總承包或主體工程承包）二級50m以上121萬m221m

5萬m23000萬同上三級25m以上65000m215m

500萬3以上（施工總承包或主體工程承包）32二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級

(P54)2016版資質(zhì)序列業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)類別資質(zhì)等級施工總承包可承接施工總承包工程，可委托專業(yè)分包或勞務(wù)分包12個(gè)特、一、二、三專業(yè)承包可承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程，和建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程，可勞務(wù)分包36個(gè)1—3個(gè)等級勞務(wù)分包（施工勞務(wù)）勞務(wù)作業(yè)不分不分33答案：D(P54)【模擬題】我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為()三個(gè)序列。A.工程總承包、施工總承包和專業(yè)承包B.工程總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包C.施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包D.施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)34三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可（P55）住建部許可1)施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)；2）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)是施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)；3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；4）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)5）公路交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)程序：央企及其下一級企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請；其余應(yīng)通過注冊地省級政府建設(shè)行政主管部門申請建設(shè)廳許可1）施工總承包序列二級資質(zhì)2）專業(yè)承包序列一級資質(zhì)3）專業(yè)承包序列二級資質(zhì)4）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)市級建設(shè)部門許可1）施工總承包序列三級安裝、維修企業(yè)資質(zhì)資質(zhì)（國資除外）2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)35【注】以下三類由住建部許可:(1)專業(yè)承包的一級（水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)、民航）(2)專業(yè)承包的一級二級（鐵路、民航)(3)公路以及軌道交通（不分等級）36答案：BB住建部【模擬題】按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)劃》國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)的下屬一層級企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)和三級資質(zhì)的許可，由()負(fù)責(zé)。A.國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門B.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門C.省、自治區(qū)直轄市建設(shè)主管部門D.該類企業(yè)工商注冊所在地的建設(shè)主管部門37四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更1.施工企業(yè)資質(zhì)的申請建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)；申請多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)選擇等級最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)；企業(yè)首次申請和增項(xiàng)申請資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)按最低資質(zhì)等級核定；已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近的建筑企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報(bào)，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級。382.企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù):(P56)

資質(zhì)證書有效期為5年；可屆滿延期，應(yīng)在屆滿3個(gè)月前申請辦理手續(xù)；可延續(xù)5年已經(jīng)修訂39答案：ABCE【模擬題-多】依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》下列關(guān)于企業(yè)資質(zhì)申請的表述中，正確的有()。A.建筑企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)B.申請多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)選擇最高的一項(xiàng)資質(zhì)為主項(xiàng)資質(zhì)，單必須符合法定的條件C.首次申請，增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按最低等級核定D.已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不考核工程業(yè)績，其申請資質(zhì)等級參照同類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級核定；E.已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，申請資質(zhì)等級最高不得超過現(xiàn)有的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)403.企業(yè)資質(zhì)證書的變更

建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

企業(yè)申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：資質(zhì)證書變更申請；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料41企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)辦理:合并存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。分立根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的審批程序核定。改制改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定。資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于申請資質(zhì)證書變更的程序辦理。42答案：D【模擬題】因企業(yè)分立而新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級應(yīng)按()。A.原企業(yè)的資質(zhì)等級確定B.降低一級原企業(yè)的資質(zhì)等級確定C.最低資質(zhì)等級核定D.實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定434.不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請的規(guī)定【注】時(shí)間是申請之日起前1年內(nèi)。1）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；2）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；3）未取得施工許可證擅自施工的；4）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；5）違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；6）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過2起以上一般生產(chǎn)安全事故的；447）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；8）隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；9）按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；10）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；11）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；12）其他違法法律、法規(guī)的行為。45答案：ABCD【模擬題-多】取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請資質(zhì)升級或資質(zhì)增項(xiàng)，在申請之日起前1年內(nèi)不得有下列選項(xiàng)中的()情形。A.超越本企業(yè)資質(zhì)等級或者以其他企業(yè)名義承攬工程的B.將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的C.發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故的D.未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)造成嚴(yán)重后果的E.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的465.企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷、注銷、吊銷

(P57)【注】撤回:不再符合資質(zhì)條件（由于企業(yè)自身的問題）；撤銷：不該許可的許可了（行政機(jī)關(guān)的問題）；注銷：是歸于無效（程序問題）；吊銷：一般是違法了，受到的行政處罰（1）撤回：企業(yè)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，逾期不改的，可撤回資質(zhì)；被撤回后，企業(yè)可按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定資質(zhì)。47（2）撤銷資質(zhì)：1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；3）違反法定程序做出資質(zhì)許可的；4）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；5）其他48（3）注銷資質(zhì)：1）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；2）建筑業(yè)企業(yè)依法終止的；3）建筑業(yè)企業(yè)依法被撤銷、撤回或吊銷的；4）其他【吊銷】一定是企業(yè)有過錯(cuò)，違法了。49答案：BACD不能升資質(zhì)和增資質(zhì)【模擬題】資質(zhì)許可機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的情形是()。A.企業(yè)未取得施工許可證擅自施工的B.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的C.企業(yè)將承包工程轉(zhuǎn)包或違法分包的D.企業(yè)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起一般生產(chǎn)安全事故的50五、外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定（P57）1.外商投資建筑企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限【注】實(shí)行分級分類管理資質(zhì)序列與等級設(shè)立批準(zhǔn)資質(zhì)批準(zhǔn)施工總承包序列特級、一級；專業(yè)承包序列一級國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門施工總承包序列二級及以下；專業(yè)承包序列二級及以下；勞務(wù)分包序列資質(zhì)省級對外經(jīng)貿(mào)行政主管部門省級建設(shè)行政主管部門中外合資、中外合作企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門【注】外商投資建筑企業(yè)，申請晉升資質(zhì)等級或增加主項(xiàng)以外資質(zhì)的，依規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理。51答案：D【模擬題】外商投資建筑業(yè)企業(yè)中的專業(yè)承包二級資質(zhì)，由()設(shè)立批準(zhǔn)，由()進(jìn)行資質(zhì)批準(zhǔn)。A.國家工商總局國務(wù)院建設(shè)行政主管部門B.國務(wù)院對外經(jīng)貿(mào)管理部門國家工商總局C.省級工商部門省級建設(shè)行政主管部門D.省級對外經(jīng)貿(mào)管理部門省級建設(shè)行政主管部門522.申請?jiān)O(shè)立外商投資建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的資料【注】中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%外資建筑業(yè)企業(yè)（1）全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)工程；（2）由國際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目；（3）外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目，以及外資少于50%，但因技術(shù)困難而不能由我國建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施，經(jīng)省級建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目；（4）由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬中外合資中外合作在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承包工程533.外商投資建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理

外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。

承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包的，當(dāng)按照資質(zhì)等級低的企業(yè)業(yè)務(wù)許可范圍承工程。54六、禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程的規(guī)定

（P61）1.禁止無資質(zhì)承攬工程

承包建筑工程的單位（包括分包承包人）應(yīng)當(dāng)具有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！咀ⅰ繉?shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。55答案：C【模擬題】甲公司將項(xiàng)目發(fā)包給乙公司，乙公司將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給包工頭丙某。工程竣工驗(yàn)收合格后，甲公司拖欠乙公司500萬，乙公司欠丙某600萬工程款。現(xiàn)丙某打算起訴甲公司，則以下說法正確的是()。A.丙某不得起訴甲公司，法院不予受理B.法院應(yīng)當(dāng)受理，不能將乙公司追加為本案當(dāng)事人C.丙某可以向甲公司主張500萬元D.丙某可以向甲公司主張600萬元56答案：A【模擬題】無資質(zhì)承包主體簽訂的分包合同是(),實(shí)際施工人的利益受到侵害時(shí)，可以向發(fā)包人主張權(quán)利，此種情況下發(fā)包人的承擔(dān)責(zé)任的范圍是（）。A.無效合同；欠付工程款B.無效合同；實(shí)際施工人的損失C.有效合同；實(shí)際施工人主張的權(quán)利D.有效合同；實(shí)際施工人違法承攬工程的罰金572.無資質(zhì)承攬工程1）聯(lián)合承包的有關(guān)規(guī)定聯(lián)合共同承包是指兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包；聯(lián)合承包各方都必須具有與其承包工程相符合的資質(zhì)條件；應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程2）分包工程有關(guān)規(guī)定禁止總承包單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；將工程分包給無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的單位，屬于違法分包同專業(yè)：就低不就高58七、禁止以其他企業(yè)或其他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程（P61）《建筑法》規(guī)定：1.）禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；2）禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)名義承攬工程；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。59【注】分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；②技術(shù)負(fù)責(zé)人；③項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人；④質(zhì)量管理人員；⑤安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。60答案：C【模擬題】根據(jù)工程承包相關(guān)法律規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)()承攬工程。A.可以超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍B.可以以另一個(gè)建筑施工企業(yè)的名義C.只能在本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)D.可允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書61答案：D【模擬題】按照《建筑法》的規(guī)定，以下正確的說法是()。A.建筑企業(yè)集團(tuán)公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程B.建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級之上承攬工程C.聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級高的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程D.施工企業(yè)不允許將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人62答案：B【模擬題】某工程由甲公司承包，施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，工程管理部的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理員和安全管理員都不甲公司的職工，而是丙公司的職工，甲公司的行為屬于()。A.用其他建筑企業(yè)的名義承攬工程B.允許他人以本企業(yè)名義承攬工程C.與他人聯(lián)合承攬工程D.違法分包63八、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任違法行為法律責(zé)任欺騙手段獲得資質(zhì)吊銷、罰款；犯罪刑法隱瞞事實(shí)或提供虛假材料不受理或不許可，警告，限申請1年欺騙；賄賂獲得資質(zhì)警告、罰款；限申請3年未及時(shí)辦理資質(zhì)變更責(zé)令限期辦理；逾期罰款1000—1萬64第三節(jié)建造師注冊執(zhí)業(yè)制度（P64）一、執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入管理二、考試、注冊和繼續(xù)教育三、受聘單位和執(zhí)業(yè)范圍四、建造師的權(quán)利和義務(wù)五、法律責(zé)任65一、建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入管理是指對具有一定專業(yè)學(xué)歷和資歷并從事特定專業(yè)技術(shù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊確定其職業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應(yīng)文件簽字權(quán)的一種制度。

66二、建造師考試、注冊和繼續(xù)教育的規(guī)定1.二級建師考試：

二級建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試。

實(shí)行“2+1”的考試制度（相關(guān)法規(guī)、施工管理、專業(yè)實(shí)務(wù)）

672.二級建造師注冊（P65）1）申請初始注冊和延續(xù)注冊初始注冊條件：經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；受聘于一個(gè)相關(guān)單位；達(dá)到繼續(xù)教育要求；沒有《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定不予注冊的情形【注】注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年，需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，申請延續(xù)注冊，延續(xù)注冊有效期3年68答案：C【模擬題】二級注冊建造師注冊證書有效期為()年。A.1B.2C.3D.4693.變更注冊和增項(xiàng)注冊

注冊建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后1個(gè)月內(nèi)，通過新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。變更后延續(xù)原有效期。

注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請專業(yè)增項(xiàng)注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。704.不予注冊和注冊證書、執(zhí)業(yè)印章失效及注銷：（P66）不具備完全民事行為能力的；申請?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊的；未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起到申請注冊之日止不滿5年；因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因收到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年；71被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起到申請注冊之日止不滿2年的；在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故的；申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；年齡超過65周歲的；?其他情形72答案：D【2012年下-單】下列情形符合注冊建造師申請條件的是()。A.甲因執(zhí)業(yè)活動違法受到刑事處罰，2年前刑法已執(zhí)行完畢B.乙患有精神疾病，經(jīng)鑒定為限制行為能力人C.丙因犯故意傷害罪被判刑，尚在緩刑期間

D.丁60周歲735.執(zhí)業(yè)證書、印章失效聘用單位破產(chǎn)的；聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；超過65周歲的；死亡或不具有完全民事行為能力的人；其他導(dǎo)致注冊失效的情形74答案：BEA不一定，情節(jié)輕不注銷的。

C在一定時(shí)間內(nèi)不予注冊【2012年下-多】注冊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷建造師注冊的情形有()。A.因過錯(cuò)發(fā)生工程建設(shè)質(zhì)量事故B.已與聘用單位解除聘用合同C.沒有參加繼續(xù)教育D.跨省級行政區(qū)域執(zhí)業(yè)E.同時(shí)在兩個(gè)施工企業(yè)執(zhí)業(yè)75三、二級建造師的繼續(xù)教育（P65）學(xué)時(shí)要求：每個(gè)注冊有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時(shí)，其中必修60學(xué)時(shí)。每增加一個(gè)專業(yè)增加60學(xué)時(shí)繼續(xù)教育，其中必修30學(xué)時(shí)。每個(gè)注冊有效期內(nèi)，充抵繼續(xù)教育選修課學(xué)時(shí)累計(jì)不得超過60學(xué)時(shí)。教育方式：面授為主，積極探索網(wǎng)絡(luò)教育方式76四、建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍1.建造師的受聘單位建造師既可以在施工單位擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，也可以在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位執(zhí)業(yè)。2.二級建造師執(zhí)行崗位范圍(P68)二級建造師擔(dān)任二級及二級以下建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。除非：1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；2）合同約定的工程驗(yàn)收合格的；3）因非承包方原因?qū)е鹿こ添?xiàng)目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。77答案：ABE【模擬題-多】注冊建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，但下列選項(xiàng)()情況例外。A.同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的B.因非承包方原因使工程停工120天以上且建設(shè)單位同意的C.合同約定的工程進(jìn)入收尾階段而新的工程剛剛破土動工的D.因工作需要工程發(fā)、承包雙方協(xié)商同意的E

.合同約定的工程驗(yàn)收合格的78答案：B【模擬題】某市政工程由于政府部門規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致該工程停工達(dá)1年之久，施工企業(yè)擬讓該工程的項(xiàng)目經(jīng)理甲某擔(dān)任其他市政工程的項(xiàng)目經(jīng)理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，關(guān)于甲任職的說法，正確的是()。A.甲不能同時(shí)擔(dān)任該兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理B.經(jīng)建設(shè)單位同意，甲可以同時(shí)擔(dān)任該兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理

C.經(jīng)施工單位同意，甲可以同時(shí)擔(dān)任該兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理D.經(jīng)建設(shè)主管部門同意，甲可以同時(shí)擔(dān)任該兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理79五、建造師的