強化宏觀調(diào)控第一頁，共三十八頁，2022年，8月28日當前經(jīng)濟形勢及對策2008年下半年以來,受國際金融危機、市場需求減少沖擊，中國經(jīng)濟增速明顯下滑，出口加工行業(yè)的企業(yè)破產(chǎn)和民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象大量出現(xiàn)。統(tǒng)計顯示，中國經(jīng)濟增速連續(xù)五個季度減緩，今年GDP增速也從一季度10.6%下滑到三季度的9.9%。中央審時度勢，果斷決策，采取了一系列宏觀調(diào)控措施第二頁，共三十八頁，2022年，8月28日1、經(jīng)濟增長速度放慢原因（1）國際金融危機引發(fā)是世界經(jīng)濟增長放慢，直接影響了我國外部需求，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯降低（2）持續(xù)偏緊的宏觀調(diào)控政策效果顯現(xiàn)（3）國內(nèi)需求增長放慢（4）重大自然災害的頻繁發(fā)生也對經(jīng)濟造成了一定影響第三頁，共三十八頁，2022年，8月28日2、一系列宏觀調(diào)控政策一、促增長2008年11月5日,國務院常務會議確定當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施，指出我國要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。1.貨幣政策（1）2008年9月15日，央行6年來首度宣布下調(diào)人民幣貸款基準利率。又于10月8日、10月30日、11月26日

三次降息。（2）2008年11月9日,央行全面放開貸款限制，加大支持中小企業(yè)發(fā)展。（3）2008年12月3日，國務院常務會議部署當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。（4）2009年1月5日～6日，中國人民銀行工作會議確定2009年工作：適度增加貨幣、信貸總量.第四頁，共三十八頁，2022年，8月28日2.財政政策（1）2008年10月8日，國務院對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。（2）2008年10月22日,財政部千億規(guī)模減稅方案獲國務院批準。（3）2008年11月1日,近3500項商品出口退稅率調(diào)高。4、成品油稅費改革：國務院決定自２００９年１月１日起實施成品油稅費改革，第五頁，共三十八頁，2022年，8月28日5、汽車消費稅的調(diào)整：財政部、國家稅務總局發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費稅政策，提高大排量乘用車的消費稅稅率，降低小排量乘用車的消費稅稅率

3.其他：2008年9月18日，政府打出了“三大利好”組合拳救市：單邊收取印花稅，支持中央企業(yè)控股上市公司回購股份，確保國家對工、中、建三行等國有重點金融機構(gòu)的控股地位。第六頁，共三十八頁，2022年，8月28日二、調(diào)結(jié)構(gòu)、強民生1.2009年2月1日，新華社授權(quán)發(fā)布推進農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)——《中共中央國務院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。2.2009年1月14日，國務院常務會議審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。２月４日，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。其他產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃正在制定中。3.2009年2月15日，

國務院辦公廳授權(quán)新華社北京發(fā)布《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作。第七頁，共三十八頁，2022年，8月28日調(diào)結(jié)構(gòu)：一是調(diào)整國民收入分配格局，提高居民收入和居民消費在國民收入中的比重；二是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點解決三個產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)的問題；三是改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程；四是調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。第八頁，共三十八頁，2022年，8月28日三、擴內(nèi)需

1、2008年10月出臺更加有力的十項措施擴大國內(nèi)需求。實施十大工程建設(shè)，到２０１０年底約需投資４萬億元。這“一攬子”提振經(jīng)濟的舉措，著力點在于“擴大內(nèi)需”，目標在于“保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”。

2、家電下鄉(xiāng)拉內(nèi)需第九頁，共三十八頁，2022年，8月28日09第十頁，共三十八頁，2022年，8月28日四、政府工作報告2009年3月5日，國務院總理溫家寶所作的政府工作報告中，把加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年工作的首要任務。提出要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；要加強產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、土地、投資、就業(yè)政策與財政、貨幣政策的一致性和協(xié)調(diào)性，形成調(diào)控合力。積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用：擴大消費尤其是居民消費；保持投資較快增長和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展；加快推進地震災區(qū)恢復重建。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整：圍繞保增長、促升級，重點抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力推進科技創(chuàng)新；加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作；全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平；繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第十一頁，共三十八頁，2022年，8月28日1、9080億中央政府公共投資2、7161億“三農(nóng)”投資3、96億中小企業(yè)發(fā)展資金4、5萬個億新增貸款5、1461億中央財政安排科技支出6、外匯儲備7、9500億預算赤字第十二頁，共三十八頁，2022年，8月28日09對擴大內(nèi)需的理解①擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期的戰(zhàn)略方針。②擴大內(nèi)需，即通過擴大國內(nèi)投資需求和消費需求來拉動經(jīng)濟增長。③擴大消費需求，國家要高度關(guān)注影響居民消費的有關(guān)因素。特別要增加居民收入和完善社會保障制度。⑤城鄉(xiāng)居民要把握各種投資手段的特點，努力做到科學理財。第十三頁，共三十八頁，2022年，8月28日09內(nèi)需不足的根源及其影響國民收入分配問題(個人收入比重偏低、社保投入不足)儲蓄存款增加內(nèi)需不足銀行信貸投放過多投資過熱加劇外貿(mào)順差過大人民幣升值壓力大加劇資源和能源緊張阻礙產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展，收入增加通貨緊縮第十四頁，共三十八頁，2022年，8月28日

保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系1、保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的方針，是三位一體的關(guān)系，不能孤立和割裂開來。保增長是目標要求。調(diào)結(jié)構(gòu)是對保增長和擴內(nèi)需的限制性規(guī)定。擴內(nèi)需，特別是擴大投資需求，有一個投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。擴內(nèi)需必須與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的“主攻方向”。2.保增長、擴內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型之間，非但不是對立的關(guān)系，還相輔相成，互為因果。一方面，當前經(jīng)濟增長的回落，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的時機和有利的空間；另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整將給未來的長遠增長創(chuàng)造更多的機會和動力?？梢哉f，保增長、擴內(nèi)需是“治標”，是短期目標；調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是“治本”，是長期目標，只有把短期目標與長期目標結(jié)合起來，標本兼治，才能事半功倍。第十五頁，共三十八頁，2022年，8月28日3.保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)必須以科學發(fā)展觀為指導。根據(jù)歷史經(jīng)驗，在保增長的硬任務面前，人們最關(guān)注的是，通過擴大投資保持GDP的增長速度，最容易忽視的是質(zhì)量、效益、代價和負效應。因此，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)必須以科學發(fā)展為指導。第十六頁，共三十八頁，2022年，8月28日知識盤點經(jīng)濟生活價值決定價格、供求影響價格；社會主義本質(zhì)；生產(chǎn)與消費的關(guān)系；市場的缺陷和弱點；規(guī)范市場秩序；宏觀調(diào)控的目的和手段；財政作用；經(jīng)濟全球化政治生活我國的國家性質(zhì)；政府的性質(zhì)、職能、宗旨和原則；黨的性質(zhì)、宗旨、地位和指導思想、執(zhí)政理念；依法治國文化生活社會主義文化建設(shè)；構(gòu)建社會主義核心價值體系生活與哲學關(guān)注各個原理及其方法論第十七頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題一：為什么要加強和健全國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟生活必要性（1）市場的缺陷和弱點；市場經(jīng)濟的健康發(fā)展需要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，也需要加強宏觀調(diào)控。（2）當前我國經(jīng)濟受金融危機影響，國內(nèi)需求不振、出口劇降、節(jié)能減排形勢嚴峻、食品醫(yī)療生產(chǎn)安全等問題突出，經(jīng)濟增長速度放慢，都需要加強國家宏觀調(diào)控，

第十八頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題一：為什么要加強和健全國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟生活重要性：只有把發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用和加強宏觀調(diào)控結(jié)合起來，才能克服市場弊端，保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)社會公平，促進社會和諧發(fā)展。（1）有利于發(fā)揮財政作用，擴大投資、刺激消費、拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長（2）有利于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路（3）有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會。（4）擴大就業(yè)，提高居民收入水平，改善居民生活、保障民生（5）有利于促進企業(yè)的自主創(chuàng)新，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)的發(fā)展第十九頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題二：為什么把擴大內(nèi)需作為當前發(fā)展經(jīng)濟的基本立足點？應如何擴大內(nèi)需？經(jīng)濟生活（1）生產(chǎn)決定消費，消費對生產(chǎn)具有反作用，消費是生產(chǎn)的目的和動力。當前國內(nèi)需求不足，制約了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

把擴大內(nèi)需作為當前發(fā)展經(jīng)濟的基本立足點，有利于讓全體人民共享改革開放成果，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。第二十頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題二：為什么把擴大內(nèi)需作為當前發(fā)展經(jīng)濟的基本立足點？應如何擴大內(nèi)需？經(jīng)濟生活（2）消費取決與人們的當前收入和預期收入，要促進消費，擴大內(nèi)需，關(guān)鍵是提高人民的收入。完善分配制度，調(diào)節(jié)收入差距，促進社公平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加居民收入，尤其是農(nóng)民的收入完善社會保障制度，增強消費信心國家要加大對教育、醫(yī)療的投入，減輕人民負擔擴大就業(yè)，增加農(nóng)民工收入，增加低收入者的收入。采取有效措施解決低收入者的住房困難問題第二十一頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題三：說明家電下鄉(xiāng)的經(jīng)濟學依據(jù)經(jīng)濟生活（1）社會主義本質(zhì)（2）生產(chǎn)與消費的辯證關(guān)系（3）社會主義的生產(chǎn)目的第二十二頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題四：從生產(chǎn)與消費的關(guān)系，分析“二率”齊降的意義經(jīng)濟生活（1）生產(chǎn)決定消費。

“二率”齊降，減輕了企業(yè)負擔，使企業(yè)更好的利用資金擴大生產(chǎn)，改進技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好滿足人們生活需要，改善人民生活。（2）消費對生產(chǎn)具有反作用。

存款利率下調(diào)，會增加消費，進一步拉動生產(chǎn)發(fā)展。第二十三頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題五：出口退稅稅率調(diào)整、增值稅改革對我國企業(yè)的影響經(jīng)濟生活（1）出口仍然是?！霸鲩L”的方式之一。出口退稅稅率調(diào)整，有利于外貿(mào)企業(yè)稅率負擔，擴大規(guī)模，促進企業(yè)技術(shù)進步，更好的參與國際競爭，減輕金融風暴對外貿(mào)企業(yè)的壓力（2）有利于減輕中小企業(yè)負擔，對支持中小企業(yè)發(fā)展、帶動就業(yè)有積極意義（3）增值稅轉(zhuǎn)型將鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和競爭力，推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二十四頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題六：燃油稅改革的意義經(jīng)濟生活（1）體現(xiàn)了以人為本，符合科學發(fā)展觀的要求。（2）有利于促進節(jié)能減排，提高資源利用率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。（3）有利于國家增收，提高國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟、加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進社會公平的能力。第二十五頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題七：運用經(jīng)濟全球化的知識，說明如何處理內(nèi)需和外需的關(guān)系經(jīng)濟生活（1）經(jīng)濟全球化的影響（2）既要立足國內(nèi)，擴大內(nèi)需，又要積極參與到經(jīng)濟全球化中去。（3）在發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系中，要堅持獨立自主、自力更生和平等互利原則，維護國家經(jīng)濟安全第二十六頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題一：分析黨和政府加強宏觀調(diào)控的政治學依據(jù)政治生活（1）黨的地位、性質(zhì)和宗旨。因此，黨要堅持科學執(zhí)政，維護好人民利益，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展（2）政府的地位和職能。必須搞好宏觀調(diào)控，提高人民生活水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。（3）政府的宗旨和工作原則。（4）加強宏觀調(diào)控，應對經(jīng)濟危機，促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于提升我國的國際地位。第二十七頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題二：我國政府如何才能保證國家宏觀調(diào)控得到切實貫徹政治生活（1）各級政府切實履行組織經(jīng)濟建設(shè)和社會公共公共職能（2）堅持民主集中制原則，各地政府要在服從國家宏觀調(diào)控的前提下，發(fā)揮積極性和主動性。（3）堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，切實關(guān)注民生，體察民情，尊重民意。（4）堅持依法治國原則，各級政府要嚴格依法行政，根據(jù)國家的法律法規(guī)和方針政策努力發(fā)展經(jīng)濟。第二十八頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題三：面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，黨和政府是如何發(fā)揮作用政治生活（1）中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。黨審時度勢，遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，提出靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，體現(xiàn)了黨的地位和科學執(zhí)政、民主執(zhí)政。（2）我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，宗旨是全心全意為人民服務，原則是對人民負責。政府根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，及時調(diào)整和落實宏觀經(jīng)濟政策，體現(xiàn)了它的性質(zhì)、宗旨和原則。（3）政府正確履行了職能。針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，及時調(diào)整財政和貨幣政策，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，都體現(xiàn)了政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務的職能。第二十九頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題四：財政部、央行“組合拳”出擊房地產(chǎn)市場體現(xiàn)的政治生活原理。政治生活（1）國務院的地位和政府職能。（2）體現(xiàn)了國體（3）體現(xiàn)了政府的宗旨和原則，體現(xiàn)了以人為本，關(guān)注民生，促進社會和諧發(fā)展。第三十頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題一：我國宏觀調(diào)控政策調(diào)整體現(xiàn)的辨證唯物主義原理哲學生活（1）物質(zhì)和意識的辨證關(guān)系原理（2）尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的辨證關(guān)系原理。（3）發(fā)展的觀點。（4）聯(lián)系的觀點（5）矛盾的特殊性第三十一頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題二：從唯物辯證法角度，分析“二率”齊降的科學性哲學生活（1）矛盾的特殊性（2）發(fā)展的觀點。（3）聯(lián)系的觀點（從中國和世界的關(guān)系）（4）整體和部分的關(guān)系（外需和內(nèi)需的關(guān)系）（5）內(nèi)因和外因辨證關(guān)系原理第三十二頁，共三十八頁，2022年，8月28日命題視角問題二：從唯物辯證法角度，說明‘區(qū)別對待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的正確性哲學生活（1）矛盾的特殊性——具體問題具體分析（2）矛盾是對立統(tǒng)一。——一分為二（3）系統(tǒng)與要素的關(guān)系——系統(tǒng)優(yōu)化方法第三十三頁，共三十八頁，2022年，8月28日典型例題1.材料一、當前，國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復雜。在一個時期內(nèi)，我們將突出面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強的壓力。針對我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，胡錦濤在中央經(jīng)濟工作

會議指出：只要我們審時度勢、科學決策、周密部署、扎實工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快解決突出問題，完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度，繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會進程。（1）結(jié)合材料一，運用所學的經(jīng)濟知識，分析說明如何才能在國際金融危機的不利條件下，繼續(xù)推動我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展？（12分）第三十四頁，共三十八頁，2022年，8月28日（1）答：①國家加強宏觀調(diào)控，實行積極的財政政策，加大財政支出，促進經(jīng)濟增長；（3分）②針對“我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力”，要積極地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；（3分）③針對“人口資源環(huán)境約束不斷增強的壓力”，