廣東特色小鎮(zhèn)典型案例研究（）

一東莞市長(zhǎng)安智能手機(jī)小鎮(zhèn)（一）長(zhǎng)安智能手機(jī)小鎮(zhèn)概況長(zhǎng)安智能手機(jī)小鎮(zhèn)位于長(zhǎng)安鎮(zhèn)中心城區(qū)東北部，規(guī)劃范圍8平方千米，北依蓮花山，南面珠江灣，南部距深圳沙井僅3.5千米，其處在城市繁華和自然的過(guò)渡地帶，具有城市與山水融合的獨(dú)特景觀。智能手機(jī)小鎮(zhèn)以發(fā)展智能終端（手機(jī)）特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以步步高OPPO、vivo智能手機(jī)龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，建設(shè)全球智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。入駐企業(yè)近1400個(gè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超50個(gè)，步步高OPPO、vivo和小天才3家企業(yè)入選廣東省高新技術(shù)企業(yè)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)，入駐企業(yè)擁有發(fā)明專(zhuān)利量近2000件，占全鎮(zhèn)發(fā)明專(zhuān)利總量近1/3。（二）長(zhǎng)安智能手機(jī)小鎮(zhèn)創(chuàng)建成效1.運(yùn)行模式堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、名企引領(lǐng)、雙創(chuàng)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，由政府、企業(yè)和市場(chǎng)合力推進(jìn)。其中，政府負(fù)責(zé)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、配套設(shè)施建設(shè)、政策資源支持等；步步高等知名企業(yè)作為具體項(xiàng)目投資方，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)落地，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；長(zhǎng)安鎮(zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；同時(shí)積極引入社會(huì)資本、社會(huì)力量參與小鎮(zhèn)建設(shè)，形成多方主體參與的運(yùn)作方式。2.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）做強(qiáng)做優(yōu)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)。形成了以步步高OPPO、vivo、小天才三大企業(yè)為主體，勁勝精密、隆凱模具、金寶電子、光寶電子等模具、電子企業(yè)為配套，涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、軟件信息服務(wù)等環(huán)節(jié)，相關(guān)產(chǎn)值超2000億元。建成小天才研發(fā)總部，入駐研發(fā)人員1200人；建成OPPO人工智能研究院，正在建設(shè)OPPO、vivo智能手機(jī)研發(fā)總部，預(yù)計(jì)未來(lái)將有研發(fā)人員3萬(wàn)名。在智能手機(jī)小鎮(zhèn)的帶動(dòng)下，2018年1～8月長(zhǎng)安鎮(zhèn)專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)1.45萬(wàn)件，專(zhuān)利授權(quán)量6683件，分別同比增長(zhǎng)57.40%、102.33%，其中專(zhuān)利申請(qǐng)量、專(zhuān)利授權(quán)量占東莞總量的20%和15%，連續(xù)5年位居第一。（2）搭建企業(yè)全周期服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條。建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)孵化平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)等9大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。2017年以來(lái)，引進(jìn)并建成香港大學(xué)—長(zhǎng)安鎮(zhèn)聯(lián)合研究中心、國(guó)家模具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、天安數(shù)碼城產(chǎn)業(yè)研究院等7家研究機(jī)構(gòu)。其中：國(guó)家模具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心與國(guó)內(nèi)外10多家模具技術(shù)供應(yīng)服務(wù)企業(yè)建立合作，建成實(shí)驗(yàn)室134個(gè)，成為集檢測(cè)、中試、標(biāo)準(zhǔn)研究、研發(fā)、人才匯聚和培訓(xùn)為一體的中國(guó)模具產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體。（3）積極推動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮廣東（長(zhǎng)安）雙創(chuàng)示范基地、廣深科技創(chuàng)新走廊省級(jí)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)政策資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，改造建設(shè)占地340畝的長(zhǎng)安創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，以O(shè)PPO、vivo、小天才研發(fā)部門(mén)入駐為帶動(dòng)，集聚生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。3.宜居宜游水平長(zhǎng)安智能手機(jī)小鎮(zhèn)依托長(zhǎng)安鎮(zhèn)蓮花山、珠江灣的獨(dú)特地形，統(tǒng)籌智能手機(jī)小鎮(zhèn)周邊大嶺山森林公園、蓮花山郊野公園、白石山和豬公山生態(tài)公園資源打造良好的生態(tài)環(huán)境。建成長(zhǎng)安蓮花湖綠道公園，建設(shè)4公里長(zhǎng)的環(huán)湖綠道，與香港大學(xué)建筑學(xué)院合作，打造北起蓮花山、中貫智能手機(jī)小鎮(zhèn)中心、南達(dá)茅洲河濱海的“長(zhǎng)安軸”城市景觀軸線(xiàn)，構(gòu)建“山湖河海”的城市環(huán)境，豐富手機(jī)小鎮(zhèn)景觀。4.特色文化風(fēng)貌依托長(zhǎng)安鎮(zhèn)龍獅、粵劇、幼兒基本體操、攝影、書(shū)法五個(gè)“全國(guó)文化之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)，圍繞創(chuàng)建廣東省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，建設(shè)饒宗頤美術(shù)館，永久落戶(hù)廣東省“南雅獎(jiǎng)”書(shū)法篆刻展，進(jìn)一步豐富和發(fā)展嶺南特色文化；以文化+的理念，推動(dòng)長(zhǎng)安制造與文化的結(jié)合，開(kāi)展長(zhǎng)安制造影像文化展，建設(shè)長(zhǎng)安攝影博物館，打造制造文化之都；舉辦東莞國(guó)際產(chǎn)能雙創(chuàng)節(jié)、中國(guó)（長(zhǎng)安）模具制造技能大賽、長(zhǎng)安青少年科技創(chuàng)新大賽，進(jìn)一步豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。5.機(jī)制政策創(chuàng)新（1）推行智慧長(zhǎng)安建設(shè)。建設(shè)智慧長(zhǎng)安大數(shù)據(jù)中心，建成建筑面積1萬(wàn)平方米的行政辦事大廳，推行“一門(mén)一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化；成立全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，以建設(shè)“智慧長(zhǎng)安”推動(dòng)智能手機(jī)小鎮(zhèn)智慧化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（2）創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。在廣東省首個(gè)推出鎮(zhèn)級(jí)人才綠卡——“長(zhǎng)安優(yōu)才卡”制度，近年共發(fā)卡1000張，使外來(lái)高層次人才享受與戶(hù)籍居民同等待遇的基本公共服務(wù)。2017年引進(jìn)各類(lèi)人才落戶(hù)3649名，2018年以來(lái)共引進(jìn)博士9名，碩士174名，高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人才36名。（3）創(chuàng)新政策扶持。建立企業(yè)服務(wù)“直通車(chē)”制度，每年安排8000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)扶持資金，從土地、人才、金融、技術(shù)和政策等方面出臺(tái)具體扶持措施，全面促進(jìn)小鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展。（三）長(zhǎng)安智能手機(jī)小鎮(zhèn)發(fā)展策略1.以智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展以步步高智能手機(jī)為核心，整合周邊鎮(zhèn)街智能終端產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)全球智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)帶，搶占高端電子信息前沿領(lǐng)域，推動(dòng)廣東智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)的全球品牌建設(shè)。2.以城市更新方式建設(shè)特色小鎮(zhèn)長(zhǎng)安智能手機(jī)小鎮(zhèn)位于長(zhǎng)安鎮(zhèn)中心區(qū)，現(xiàn)狀為商住小區(qū)、工業(yè)廠(chǎng)房、配套設(shè)施等建筑業(yè)態(tài)。通過(guò)出臺(tái)“三舊”改造等相關(guān)政策，利用現(xiàn)有生態(tài)空間資源，以城市更新、“三舊”改造的方式來(lái)建設(shè)小鎮(zhèn)，在有限空間內(nèi)集聚高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素、生產(chǎn)生活要素、旅游文化要素，建設(shè)“產(chǎn)城人”融合區(qū)，為珠三角工業(yè)鎮(zhèn)的城市更新探索路徑。3.以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展把雄厚的制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接起來(lái)，與香港大學(xué)、麻省理工學(xué)院、西南交通大學(xué)等建立合作，引進(jìn)了一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)。以智慧城市建設(shè)推動(dòng)智能手機(jī)小鎮(zhèn)智慧化建設(shè)，以長(zhǎng)安“優(yōu)才卡”制度積極引進(jìn)外來(lái)高層次人才。二佛山市禪城陶谷小鎮(zhèn)（一）禪城陶谷小鎮(zhèn)概況禪城陶谷小鎮(zhèn)分為“一谷兩區(qū)”，其中陶美創(chuàng)意區(qū)位于石灣西片區(qū)，總面積2.6平方公里，是陶文化的發(fā)源地和中國(guó)現(xiàn)代陶瓷工業(yè)化的起點(diǎn)，以陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涵蓋文化休閑、文化會(huì)展、文化時(shí)尚、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等。而建陶創(chuàng)新區(qū)則位于南莊鎮(zhèn)羅格片區(qū)，面積1.7平方公里，是中國(guó)建筑陶瓷金融資本、創(chuàng)新技術(shù)、物流商貿(mào)的聚集地，以建筑陶瓷科技創(chuàng)新及陶瓷產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涵蓋產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、科技研發(fā)與設(shè)計(jì)、高端制造與服務(wù)、陶瓷品牌市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)鏈整合平臺(tái)等。（二）禪城陶谷小鎮(zhèn)創(chuàng)建成效1.運(yùn)行模式陶谷小鎮(zhèn)由禪城區(qū)政府指導(dǎo)創(chuàng)建，以市場(chǎng)運(yùn)作模式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同善治的框架，集全社會(huì)力量投入陶谷建設(shè)。市、區(qū)、街道三級(jí)政府與國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)共同構(gòu)建全面、高效的建設(shè)工作組織管理體制。政府以雙創(chuàng)資金為引導(dǎo)與企業(yè)聯(lián)盟合作，采取PPP等模式為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，構(gòu)建符合陶谷小鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁背景的投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，利用禪城區(qū)“一門(mén)式”大數(shù)據(jù)服務(wù)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，針對(duì)陶谷保護(hù)性再開(kāi)發(fā)模式，探索和應(yīng)用城市更新和規(guī)劃建設(shè)管理創(chuàng)新制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成“助融資、促創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、扶成長(zhǎng)”的發(fā)展局面。2.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展佛山是傳統(tǒng)陶瓷行業(yè)發(fā)源地，石灣制陶史可上溯五千年。佛山也是中國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)策源地，以石灣為原點(diǎn)，逐步拓展至南莊及周邊城市。陶谷孕育了近650家知名建陶品牌企業(yè)。石灣及南莊陶瓷銷(xiāo)售總量和出口總額分別占全國(guó)的一半以上和1/4以上。陶谷小鎮(zhèn)在原有陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，一方面促進(jìn)陶瓷工藝與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，以設(shè)計(jì)助推智造，推動(dòng)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力；另一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈整合，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷”拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)陶瓷智造中心、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、陶瓷品牌運(yùn)營(yíng)中心，以陶瓷科技創(chuàng)新和高端服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文商旅產(chǎn)跨界融合發(fā)展，打造成具有全國(guó)乃至全球影響力的世界陶瓷新基地。陶谷小鎮(zhèn)陶美創(chuàng)意區(qū)入駐企業(yè)1800多家，2018年前三季度產(chǎn)值超過(guò)15億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比65%。建成超過(guò)30萬(wàn)平方米的孵化平臺(tái)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000多家，擁有市級(jí)以上陶藝大師84位，擁有高新技術(shù)企業(yè)72家、市級(jí)以上工程研究中心15個(gè)，年均發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量1500件、授權(quán)量185件、軟件著作權(quán)252件。其中，泛家居電商創(chuàng)意園實(shí)現(xiàn)100%招商，引進(jìn)上市公司9家；建陶創(chuàng)新區(qū)陶瓷企業(yè)在全國(guó)7大陶瓷產(chǎn)區(qū)擁有產(chǎn)地78億平方米，占有全國(guó)60%的產(chǎn)能，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000多億元。此外，南莊陶瓷大量出口歐美、東南亞、非洲等100多個(gè)國(guó)家，出口量占全國(guó)的30%。新時(shí)期眾陶聯(lián)的崛起帶動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)已成為中國(guó)最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，加盟供應(yīng)商590家、服務(wù)商31家，平臺(tái)采購(gòu)量50億元，降低平均成本12%，擁有145項(xiàng)專(zhuān)利。3.宜居宜游水平“顯山露水”的生態(tài)格局。陶美創(chuàng)意區(qū)內(nèi)仍保留著白草崗、寶塔崗、三友崗、小霧崗、羊齒崗、蓮子崗、大霧崗、篩箕崗、來(lái)翔崗、何崗10處山崗，基本保存山崗環(huán)抱的地形特征。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有大霧崗等多處山體進(jìn)行公園化改造，建設(shè)東平水道濱江景觀帶，微尺度布局景觀水系，恢復(fù)“顯山露水”的生態(tài)格局，重現(xiàn)佛山歷史上“九龍出洞”的景觀?！靶蛄魉钡膸X南特征。建陶創(chuàng)新區(qū)內(nèi)將城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和自然和諧地交織在一起，凸顯了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、嶺南水鄉(xiāng)特色深厚、都市田園風(fēng)貌鮮明的宜居小鎮(zhèn)特征。通過(guò)水系整治、景觀提升，以及村莊活化建設(shè)利用，打造吉利河一河兩岸濱水景觀帶、杏吉涌濱水景觀帶，營(yíng)造羅園水鄉(xiāng)、羅格村、孔家村水鄉(xiāng)風(fēng)貌和高標(biāo)農(nóng)田生態(tài)基塘景觀。“多元化”的城市景觀動(dòng)線(xiàn)。從小鎮(zhèn)客廳出發(fā)，通過(guò)構(gòu)建動(dòng)線(xiàn)和串聯(lián)機(jī)制，把特色產(chǎn)業(yè)和景區(qū)通過(guò)城市走廊串珠成鏈，整體塑造陶谷形象，提升小鎮(zhèn)旅游。4.特色文化風(fēng)貌作為中國(guó)陶瓷文化的發(fā)源地和陶瓷產(chǎn)業(yè)的策源地，陶谷小鎮(zhèn)利用工業(yè)遺產(chǎn)凸顯陶瓷產(chǎn)業(yè)文化，建設(shè)陶都旅游景區(qū)，彰顯陶谷歷史文脈，成為中國(guó)陶藝文化和建筑陶瓷文化的代表。保護(hù)陶谷的歷史文脈，活化利用工業(yè)遺產(chǎn)。將歷史文化核心區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)劃定為“保護(hù)性再開(kāi)發(fā)”范圍，在發(fā)展功能上，利用科技創(chuàng)新進(jìn)行城市更新與物業(yè)改造，堅(jiān)持少拆多改的原則。在南風(fēng)古灶4A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)5A級(jí)陶都旅游景區(qū)。石灣文化旅游區(qū)以南風(fēng)古灶為核心，重點(diǎn)呈現(xiàn)石灣千年古鎮(zhèn)和石灣陶藝歷史文化。陶瓷文化旅游區(qū)以朱紫街文化街區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)文化旅游。多元文化旅游區(qū)是以丘陵地形地貌為特色風(fēng)貌。建陶創(chuàng)新區(qū)則建設(shè)融合城市、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和自然景觀于一體的新型旅游區(qū)。此外，以陶文化節(jié)慶、學(xué)術(shù)論壇、交易博覽會(huì)、媒體傳播四個(gè)方面推動(dòng)陶文化盛事，以推動(dòng)陶谷小鎮(zhèn)陶文化的傳承和傳播。5.機(jī)制政策創(chuàng)新（1）提供就業(yè)平臺(tái)和就業(yè)扶持政策。實(shí)施青年人才扶持計(jì)劃，提供八大創(chuàng)新孵化平臺(tái)，四類(lèi)就業(yè)扶持政策，提供就業(yè)崗位，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。（2）完善配套設(shè)施和加強(qiáng)住房保障。構(gòu)建高效暢通的交通系統(tǒng)、完善各類(lèi)公共服務(wù)配套設(shè)施，提升商業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)住房保障，構(gòu)建生活便捷高效的小鎮(zhèn)生活。（3）凝聚社會(huì)共識(shí)和重塑陶谷精神。通過(guò)小鎮(zhèn)的建設(shè)，政府、市民、企業(yè)達(dá)成高度共識(shí)，重塑開(kāi)放、創(chuàng)新、包容、進(jìn)取、求精的陶谷精神。（4）頒布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。在“佛山四十條”“禪十條”的基礎(chǔ)上，禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道辦于2016年11月頒布了針對(duì)陶谷小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《中國(guó)·佛山石灣陶瓷創(chuàng)意谷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》《中國(guó)·佛山石灣陶瓷創(chuàng)意谷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作方案》。（三）禪城陶谷小鎮(zhèn)發(fā)展策略1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式細(xì)分陶瓷產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“一谷兩區(qū)”，探索陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。陶美創(chuàng)意區(qū)注重陶瓷創(chuàng)意和配套服務(wù)，建陶創(chuàng)新區(qū)注重建筑陶瓷的科技創(chuàng)新，構(gòu)建互競(jìng)互助、互利互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)加成、錯(cuò)位發(fā)展的格局。2.探索城市更新路徑陶谷小鎮(zhèn)運(yùn)用園區(qū)工業(yè)技術(shù)改造和完善配套免收土地出讓金、園區(qū)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)免收土地出讓金、園區(qū)土地及建筑物使用享受功能臨時(shí)變更免手續(xù)等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)參與城市（城鎮(zhèn)）更新改造，注入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，煥發(fā)小鎮(zhèn)活力。3.創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟合作模式通過(guò)政府引導(dǎo)，以市場(chǎng)自身的力量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提升，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，形成各類(lèi)企業(yè)聯(lián)盟，如陶瓷聯(lián)盟、跨電商聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等。其中，眾陶聯(lián)平臺(tái)已經(jīng)打造為中國(guó)最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，加盟供應(yīng)商590家、服務(wù)商31家，形成集采購(gòu)、運(yùn)輸、分裝、貿(mào)易、服務(wù)于一體的綜合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。4.創(chuàng)新社會(huì)共建機(jī)制陶谷小鎮(zhèn)制定“陶谷公約”，建立全社區(qū)共建共識(shí)。在“陶谷公約”的框架下，形成區(qū)域黨建和片區(qū)聯(lián)系會(huì)議兩個(gè)日常管理機(jī)制。區(qū)域黨建和片區(qū)聯(lián)系會(huì)議相互交流、相互監(jiān)督，為“陶谷公約”的實(shí)施提供有力保障。利用政府扶持，撬動(dòng)社會(huì)資本，成立佛山市禪城區(qū)誼華投資發(fā)展有限公司和佛山南莊建陶小鎮(zhèn)發(fā)展有限公司等兩家小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)公司，簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村、企參與共建。三潮州市潮安太安堂醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)（一）潮安太安堂醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)概況太安堂醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)位于廣東省潮州市高鐵新城東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積約5000畝，小鎮(zhèn)內(nèi)擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)以國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目為主題的非遺博物院。博物院占地150畝，建筑面積10萬(wàn)平方米，與位于太安堂發(fā)源地井里村的“岐黃第一村”，共同形成獨(dú)具特色的中醫(yī)藥文化、大健康養(yǎng)生、旅游品牌，形成地標(biāo)名片。（二）潮安太安堂醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建成效1.運(yùn)行模式太安堂醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)由太安堂集團(tuán)主導(dǎo)投資建設(shè)并搭建平臺(tái)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等智庫(kù)，為特色小鎮(zhèn)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)，為入駐企業(yè)提供投融資方案和管理服務(wù)，各方本著平等合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的市場(chǎng)化原則，共同推進(jìn)小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。政府與企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃引導(dǎo)和行政服務(wù)，形成推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。2.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展小鎮(zhèn)建設(shè)圍繞中醫(yī)藥核心產(chǎn)業(yè)，集聚生命科學(xué)、生物醫(yī)藥高端資源要素，加強(qiáng)引領(lǐng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的項(xiàng)目的引進(jìn)和培育，不斷深化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，建立覆蓋中草藥加工、中藥材貿(mào)易、中藥研發(fā)、中藥智能制造、醫(yī)藥物流、電子商務(wù)、商務(wù)終端、醫(yī)學(xué)教育為一體的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，小鎮(zhèn)內(nèi)已建成國(guó)內(nèi)首個(gè)中藥丸劑智能化生產(chǎn)無(wú)人車(chē)間，及粵東地區(qū)首個(gè)中藥自動(dòng)化智能提取中心。百年老字號(hào)宏興集團(tuán)在小鎮(zhèn)內(nèi)建成“宏興制藥廠(chǎng)、中藥飲片廠(chǎng)、保健品廠(chǎng)和宏興醫(yī)藥采購(gòu)供應(yīng)站”三個(gè)生產(chǎn)實(shí)體，引進(jìn)安裝現(xiàn)代化中藥GMP生產(chǎn)線(xiàn)20余條全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。小鎮(zhèn)以中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，以“大醫(yī)療+大養(yǎng)生”為抓手，拓展全產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行醫(yī)療健康、康復(fù)養(yǎng)生、旅游度假產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以中醫(yī)藥事業(yè)來(lái)規(guī)劃大健康產(chǎn)業(yè)，用大健康產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)，用生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)反哺中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。小鎮(zhèn)將通過(guò)“人工智能+”及“大數(shù)據(jù)”為建設(shè)高端智慧醫(yī)療平臺(tái)賦能，著力構(gòu)建內(nèi)涵豐富的大健康醫(yī)療服務(wù)集群，引進(jìn)前沿醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、特色醫(yī)療、保健康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)，完善健康保險(xiǎn)、智慧醫(yī)療等服務(wù)體系，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、智慧藥房等“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，逐步打造輻射海內(nèi)外的高端醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。3.宜居宜游水平小鎮(zhèn)內(nèi)水電、道路、通信、交通等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政建設(shè)配套完善；生態(tài)環(huán)境治理、綠化景觀建設(shè)、小鎮(zhèn)水系建設(shè)成效顯著；同時(shí)規(guī)劃借力“人工智能”與“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓醫(yī)養(yǎng)文化滲入小鎮(zhèn)居民生活的方方面面，建設(shè)圖書(shū)館、文化廣場(chǎng)、博物館、森林公園、頤年廣場(chǎng)等，通過(guò)豐富的醫(yī)療資源，為小鎮(zhèn)居民提供便捷、舒適、長(zhǎng)壽的生活環(huán)境與醫(yī)養(yǎng)條件。小鎮(zhèn)按照國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化為底蘊(yùn)，配以中華麒麟閣、中醫(yī)藥圣殿、溫泉養(yǎng)生谷、龍頭山旅游景區(qū)等完善旅游度假配套功能，同時(shí)采用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)的旅游模式為游客提供全方位服務(wù)，使小鎮(zhèn)的旅游項(xiàng)目與休閑交往空間融為一體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑一體發(fā)展。小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，一期項(xiàng)目太安堂麒麟丸非遺博物院、中華麒麟閣、工業(yè)旅游等景點(diǎn)游客峰值達(dá)到了15萬(wàn)人次/周的規(guī)模。4.特色文化風(fēng)貌小鎮(zhèn)所在地歷史文物眾多，民俗文化獨(dú)特，工藝巧奪天工，是粵東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寶庫(kù)，擁有國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目3個(gè)?，F(xiàn)有文物點(diǎn)500多處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單