革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程的意見〉的通知》和《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施方案〉的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣革命文物的保護(hù)利用工作，充分發(fā)揮新時(shí)代下紅色資源的宣傳、教育、紀(jì)念作用，傳承紅色基因，結(jié)合我縣革命文物實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、重要意義革命文物是紅色文化的物質(zhì)載體，蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨人的崇高精神價(jià)值與優(yōu)良革命傳統(tǒng)，具有重要的紀(jì)念意義、教育意義以及史料價(jià)值，它是中國(guó)共產(chǎn)黨人革命光輝歷程的重要實(shí)物見證?？h是贛南蘇區(qū)的重要組成部分，毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾經(jīng)在縣生活過(guò)、戰(zhàn)斗過(guò)，留下了彌足珍貴的史料和革命建筑。多年來(lái)，縣委、縣政府高度重視革命文物保護(hù)利用工作，一批革命文物得到了較好的保護(hù)利用，相關(guān)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與人民日益增長(zhǎng)的文化需求相比，我縣革命文物保護(hù)利用工作還存在不足，迫切需要加強(qiáng)革命文物資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃和整體保護(hù)，迫切需要發(fā)揮革命文物服務(wù)大局、資政育人和推動(dòng)發(fā)展的獨(dú)特作用。全縣各級(jí)要從鞏固黨的執(zhí)政地位、筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，從深入貫徹黨的十九大精神和更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)工作的重要要求、大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代革命文物工作的重大意義，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，切實(shí)做好革命文物保護(hù)利用相關(guān)工作。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以開展愛國(guó)主義教育、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以弘揚(yáng)革命精神、繼承革命文化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣革命文物保護(hù)利用傳承，著力加強(qiáng)革命文物保護(hù)修復(fù)和展示傳播，著力深化革命文物價(jià)值挖掘和利用創(chuàng)新，著力提升革命文物公共服務(wù)水平和社會(huì)教育效果，為書寫新時(shí)代縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新篇章提供精神動(dòng)力和文化支撐。（二）基本原則。堅(jiān)持全面保護(hù)、整體保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)搶救性與預(yù)防性保護(hù)、文物本體與周邊環(huán)境保護(hù)，確保革命文物的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。堅(jiān)持健康利用、安全利用、可持續(xù)利用，把社會(huì)效益放在首位，把紅色資源利用好、紅色傳統(tǒng)弘揚(yáng)好、紅色基因傳承好。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,大力推進(jìn)體制機(jī)制、方法手段改革創(chuàng)新,推動(dòng)革命文物保護(hù)利用與中小學(xué)教育、干部教育相結(jié)合，與紅色陣地建設(shè)、紅色旅游發(fā)展相結(jié)合，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，不斷增強(qiáng)革命文化的生命力和影響力。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2022年，全面摸清革命文物資源狀況，提升一批革命文物保護(hù)級(jí)別，打造愛國(guó)主義教育基地，舉辦一批革命題材主題展覽，充分發(fā)揮革命文物對(duì)群眾的愛國(guó)主義教育作用，傳承紅色基因，提升文化軟實(shí)力。三、主要任務(wù)（一）夯實(shí)革命文物基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)革命文物保護(hù)利用的總體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和制度建設(shè)?？h文廣新旅局要編制實(shí)施全縣紅色文化資源開發(fā)利用總體規(guī)劃方案，制定全縣紅色文化資源保護(hù)與開發(fā)利用三年行動(dòng)計(jì)劃。縣文物行政部門和各鎮(zhèn)要建立革命文物定期排查制度，掌握革命文物的保存狀況、保護(hù)需求、項(xiàng)目組織、基礎(chǔ)設(shè)施和管理使用情況，建立排查檔案。對(duì)存在險(xiǎn)情的革命文物，應(yīng)視輕重緩急，制訂保護(hù)修復(fù)計(jì)劃。公布全縣革命文物名錄，建立縣革命文物數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)革命文物資源信息開放共享。（二）健全不可移動(dòng)革命文物保護(hù)機(jī)制。積極推進(jìn)不可移動(dòng)革命文物的維修保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，做好紅色標(biāo)語(yǔ)普查和保護(hù)利用工作。加強(qiáng)不可移動(dòng)革命文物的日常保養(yǎng)和巡查監(jiān)測(cè)，對(duì)存在重大險(xiǎn)情的保護(hù)單位及時(shí)開展搶救性保護(hù)，在項(xiàng)目審批上開辟“綠色通道”，在資金安排上予以保障。把新發(fā)現(xiàn)的革命文物依法納入保護(hù)范疇，優(yōu)先把具有重要價(jià)值的革命舊址核定公布為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位，并認(rèn)真落實(shí)“四有”（有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說(shuō)明、有記錄檔案、有專門機(jī)構(gòu)）要求。各鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)所轄區(qū)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的革命文物保護(hù)措施，不得擅自遷移、拆除。（三）加強(qiáng)可移動(dòng)革命文物保護(hù)管理。加大革命文物和革命文獻(xiàn)檔案史料、口述資料的調(diào)查、征集、研究工作力度，加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期革命遺址、文物藏品的排查征集工作，做好館藏革命文物的清理、定級(jí)、建賬和建檔工作。實(shí)施館藏革命文物保護(hù)修復(fù)計(jì)劃，及時(shí)搶救修復(fù)瀕危珍貴革命文物，優(yōu)先保護(hù)材質(zhì)脆弱的珍貴革命文物，加強(qiáng)可移動(dòng)革命文物預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)利用。完善館藏革命文物監(jiān)測(cè)調(diào)控設(shè)施，改善革命文物藏品保管、陳列展覽條件。（四）拓展革命文物利用途徑。積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大革命文物資源開放程度，宣傳、文化和旅游、文物部門管理使用的革命文物類文物保護(hù)單位應(yīng)全部對(duì)外開放。深入挖掘革命文物的思想內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，依托革命文物資源和愛國(guó)主義教育基地，積極策劃實(shí)施具有鮮明教育作用、彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主題展覽和宣教活動(dòng)。（五）打造縣紅色旅游板塊。利用縣的紅色資源，精心打造高品優(yōu)質(zhì)的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品線路、精湛演藝、精彩活動(dòng)，為游客提供深度參與、激蕩心靈的紅色文化體驗(yàn)。推進(jìn)紅色旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)廣泛融合，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素，豐富紅色旅游業(yè)態(tài)，提高綜合效益。將縣特色精品旅游線路融入到全市旅游板塊中，積極主動(dòng)與周邊地區(qū)開展紅色旅游區(qū)域合作，形成規(guī)模集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。（六）創(chuàng)新革命文物傳播方式。完善中小學(xué)生利用革命舊址學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推動(dòng)“紅色文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”行動(dòng)，整理編纂紅色教材，開發(fā)紅色“校本課程”。建立革命舊址與周邊學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享機(jī)制，通過(guò)主題活動(dòng)、專題研討、互動(dòng)教學(xué)等多種形式，拓展教育傳播渠道，大力弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。鼓勵(lì)招募培訓(xùn)“小小講解員”“紅色導(dǎo)游”，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。提升講好紅色經(jīng)典故事的能力。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作，組織基層理論宣講員、愛國(guó)主義教育基地講解員深入基層一線宣講紅色文化。加強(qiáng)革命文物數(shù)字資源開發(fā)利用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+革命文物”，對(duì)革命文物進(jìn)行全景式、立體式、延伸式展示，通過(guò)微展覽、微課堂、微訪談、微視頻等傳播方式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育新平臺(tái)，打造縣紅色數(shù)字家園，生動(dòng)傳播縣紅色文化。（七）強(qiáng)化革命文物安全監(jiān)管。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》要求，提升革命文物安全監(jiān)管能力和水平，守住革命文物安全底線、紅線和生命線。落實(shí)革命文物地方政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、文物管理使用者直接責(zé)任，推動(dòng)全縣文物安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，加大革命舊址舊居安全隱患排查和整改力度。縣文物行政部門協(xié)同各鎮(zhèn)每年最少開展一次革命文物安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。四、重點(diǎn)項(xiàng)目（一）縣黨史文物保護(hù)展示工程。以中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程為主線，以中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)開展縣黨史文物、文獻(xiàn)、檔案、史料調(diào)查征集，全面提升反映縣黨史的重大事件遺跡、重要會(huì)議遺址、重要機(jī)構(gòu)舊址、重要人物舊居保護(hù)展示水平，創(chuàng)新闡釋和廣泛宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史貢獻(xiàn)。編印《縣革命遺址遺跡圖文集》，舉辦“縣紅色檔案文獻(xiàn)展”。（二）革命文物集中連片保護(hù)利用工程。學(xué)習(xí)借鑒革命舊址保護(hù)利用與紅色精品景區(qū)建設(shè)相結(jié)合的瑞金、井岡山模式，與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的寧都模式，與休閑農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的金溪模式，與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合的青原模式，助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。（三）革命舊址舊居保護(hù)展示工程。謀劃打造本地紅色文化教育基地，加快前期準(zhǔn)備工作。做好紅色標(biāo)語(yǔ)保護(hù)利用工作，摸清紅色標(biāo)語(yǔ)的形式、數(shù)量、類型和內(nèi)容，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持紅色標(biāo)語(yǔ)保護(hù)工作，使全縣紅色標(biāo)語(yǔ)得到有效保護(hù)展示利用。（四）革命文物平安工程。加強(qiáng)革命文物安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和市縣級(jí)文物保護(hù)單位的安防、消防、防雷工程，努力實(shí)現(xiàn)革命類文物保護(hù)單位、革命博物館紀(jì)念館安防、消防、防雷達(dá)標(biāo)。夯實(shí)基層革命文物安全管理，逐級(jí)落實(shí)文物安全責(zé)任，逐處落實(shí)文物安全責(zé)任單位或責(zé)任人，確保文物安全末端守護(hù)制度得到落實(shí)。開展革命博物館紀(jì)念館和革命舊居舊址消防安全大檢查，消除安全隱患。加大革命文物法人違法案件查處力度，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保革命文物本體和周邊環(huán)境、歷史風(fēng)貌不受破壞。五、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是做好新時(shí)代革命文物工作的總抓手。全縣各級(jí)要高度重視革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施，建立革命文物工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。將縣革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施情況納入工作重點(diǎn)，成立由縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣教科體局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣文廣新旅局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人武部、縣廣電新聞中心、縣檔案局、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局等部門組成的革命文物工作協(xié)調(diào)小組，小組辦公室設(shè)在縣文廣新旅局。（二）加大財(cái)政投入?？h財(cái)政部門和各鎮(zhèn)應(yīng)將革命文物保護(hù)作為支持重點(diǎn)，進(jìn)一步完善革命文物保護(hù)財(cái)政保障機(jī)制；全面實(shí)施革命文物相關(guān)財(cái)政資金的績(jī)效管理，強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì)，提升資金使用效益；健全革命文物保護(hù)利用多元投入體系，積極引導(dǎo)社會(huì)資金采取合作、授權(quán)、獨(dú)立開發(fā)等方式，參與革命文物保護(hù)，發(fā)展紅色旅游。（三）加強(qiáng)政策支持。按照《市革命遺址保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，做好革命文物的保護(hù)利用。縣文物行政部門要加強(qiáng)全縣革命文物的監(jiān)管，各鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，明確負(fù)責(zé)革命文物工作的機(jī)構(gòu)和力量。明確革命文物所在鎮(zhèn)、村組及產(chǎn)權(quán)人的保護(hù)職責(zé)，落實(shí)巡查看護(hù)等人防措施和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)革命文物研究