1/1山東燃氣安全管理手冊修改版：總則

：天燃氣安全管理的方針：為了貫徹“安全第一，預防為主”的安全管理方針，強化天然氣安全管理工作，確保天然氣公司生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作的順利，根據(jù)國家有關(guān)安全工作的法令、法規(guī)，結(jié)合天然氣公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，制定《天然氣公司安全管理規(guī)定》。

天然氣安全管理工作的意義：安全工作是天然氣公司的頭等大事，是各項管理工作的“重中之重”，各級領(lǐng)導要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，把安全工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營工作中的每一個環(huán)節(jié)，堅持“抓生產(chǎn)必須先抓安全”和“誰管理，誰負責”的原則，健全天然氣安全生產(chǎn)管理體系，加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責，加大安全管理工作的管理制度，提高天然氣公司安全工作的管理水平。

：天然氣安全工作的基本任務：天然氣安全工作是關(guān)系到人民生命、財產(chǎn)安全的重要工作，在具體的安全工作開展中，要科學的分析和掌握事故發(fā)生的規(guī)律，防止各類事故的安全，切實做到安全生產(chǎn)。

：本規(guī)定適用與天然氣公司各部室、各營業(yè)所。

：安全組織領(lǐng)導

：天然氣公司安全小組是公司安全管理工作的權(quán)利機構(gòu)，對天然氣公司安全工作全面負責。。

天然氣公司經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)第一負責人，兼任天燃氣公司安全小組組長，由安全運營部負責人為執(zhí)行組長，各部室主要負責任為組員。

：天然氣公司安全小組職責：

認真貫徹落實上級安全部門的方針、政策、法令、法規(guī)，并結(jié)合本公司的實際情況，審定公司及各部室的年度安全計劃，傳達落實上級安委會和主管部門提出的有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，安排布置安全工作任務。

定期聽取各部室的安全生產(chǎn)工作匯報，研究決定安全工作的重大問題和應采取的措施。

決定對各部室的安全生產(chǎn)獎懲，審批公司的各項安全工作規(guī)章制度和管理措施。

結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營情況，定期組織開展安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，保障安全。

定期召開安委會會議，在特殊情況下，可隨時召開緊急會議和事故現(xiàn)場會議并作出事故調(diào)查處理決定。

：天然氣安全小組組長責任：

堅持安全生產(chǎn)“誰主管生產(chǎn)，誰負責”的原則，抓好本公司的安全生產(chǎn)和勞動保護工作，并負直接領(lǐng)導責任。

制定本公司安全生產(chǎn)管理工作的年度計劃和單項計劃。

領(lǐng)導、組織、督促員工嚴格遵守和貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和管理規(guī)定。

加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和管理，及時組織安委會成員召開例會，分析階段安全工作的開展情況，布置下階段的安全工作任務。

經(jīng)常組織員工進行安全生產(chǎn)的思想教育，了解和掌握員工的思想動態(tài)，帶頭執(zhí)行并教育員工嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度的崗位操作規(guī)程。

發(fā)生各類事故要積極組織搶救和保護現(xiàn)場，及時采取有效的防范措施，杜絕事故的發(fā)生。

：天然氣公司安全小組執(zhí)行組長職責

認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和公司和各項規(guī)章制度。

組織、制定、完善公司安全生產(chǎn)的管理制度及安全工作的年度工作計劃和單項計劃。

組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的各類事故隱患，下達《隱患整改通知書》，監(jiān)督落實整改計劃額執(zhí)行。

配合綜合辦公室和安全運營部開展各種形式的安全宣傳、教育工作，提高員工的安全意識，牢固樹立起“安全第一、預防為主”的思想。

參加安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場勘查、調(diào)查、分析并提出處理報告。

審批《帶氣作業(yè)申請書》和動火證。

定期召開安全例會，通報各生產(chǎn)部門安全工作的開展狀況，安排下階段安全工作開展計劃。

參與重大安全措施和隱患整改措施的制定。

審批重點防火部門的來客參觀學習。

收集、整理、保管各類安全資料和安全檔案。

負責對各部門的安全考核，考核結(jié)果作為年終評定各部門工作業(yè)績的重要內(nèi)容。

完成公司交辦的其他各項安全工作。

：崗位安全職責

：專職安安全員職責

認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令及公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

參加燃氣驗收標準的制定，負責燃氣管網(wǎng)的驗收及民用燃氣的驗收工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場督促檢查安全措施的執(zhí)行和完成情況。

按國家規(guī)定要求，配合運營部和綜合辦一起組織公司有關(guān)部門對用戶使用燃氣的情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。

參加新建、擴建、改造和其他有關(guān)的技術(shù)措施項目的審查、驗收和試運行投產(chǎn)工作。

參與審批危險作業(yè)安全措施方案，對作業(yè)單位進行安全監(jiān)督，檢查安全措施執(zhí)行情況。

經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時向主管領(lǐng)導匯報，并下達《隱患整改通知單》，限期整改。

與綜合辦公室一起組織職工安全教育，督促檢查各部門開展安全教育的進展情況。

建立健全安全技術(shù)考核制度和管理臺賬，考核資料是否及時歸檔。

對違章作業(yè)、違章指揮進行制止，具有一票否決權(quán)。

有權(quán)參與公司組織的安全檢查，對提出的本公司隱患有權(quán)責成有關(guān)部門按期整改，對有條件解決而不解決的重大隱患，除立即報告上級外，有權(quán)下達《隱患整改通知書》有權(quán)參加公司組織的事故調(diào)查分析處理。

有權(quán)制止特殊工種操作人員無證上崗。

負責組織對新員工（含實習、代培、調(diào)轉(zhuǎn)、參觀銷售員等）進入天然氣公司或施工現(xiàn)場的安全教育。

：倉庫保管員安全職責

嚴格遵守公司制定的《安全管理規(guī)定》，倉庫內(nèi)不準吸煙。

加強對管區(qū)內(nèi)火源及各種用電設施的檢查，防止發(fā)生火災。

對各種油類及其他易燃易爆物品要嚴格管理，并按照允許數(shù)量定點存放，不得超儲，存放地必須配備消防器材。

拒絕無關(guān)人員進入倉庫或逗留。

庫存物品要按規(guī)定擺放，注意留有消防通道。

加強對庫房內(nèi)外的巡視，注意通風防止自燃，夏季要防止雷擊起火。

庫房內(nèi)配備的消防器材要妥善保管，并掌握使用方法和有一定的消防知識。

下班時要切斷倉庫及辦公室電源后方可離開。

積極參加公司組織的各種宣教活動。

：兼職安全員的安全職責

認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令及公司制定的各項安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

兼職安全員安全工作開展中受安全處直接領(lǐng)導。

協(xié)助領(lǐng)導修訂部門安全生產(chǎn)管理細則，崗位安全操作規(guī)程和臨時性危險作業(yè)的安全措施等。

檢查生產(chǎn)過程中的違章現(xiàn)象及事故隱患，對危及生命安全的重大隱患，有權(quán)制止并立即上報安全處，做好第一手資料的原始記錄。

參加安全事故的調(diào)查、分析、處理，并及時提出合理的防范措施。

負責對安全事故和隱患以及違章行為的統(tǒng)計上報，并按規(guī)定記錄好本部門的安全臺賬。

積極參加公司組織的安全宣傳、教育活動。

對各崗位的設備進行安全檢查，對查出的問題向安全處匯報后責成有關(guān)部門處理，并對處理情況進行監(jiān)督。

有權(quán)制止非工作人員亂動燃氣設施，防止發(fā)生意外。

：檔案資料員安全職責

嚴格遵守公司內(nèi)安全防火規(guī)定，在重點防護范圍內(nèi)不準吸煙。禁止帶火種上崗，嚴禁使用電爐。

積極參加公司組織的安全宣教活動。

負責檔案資料的安全防火工作，嚴禁無關(guān)人員進入檔案室。

檔案資料室內(nèi)嚴禁堆放易燃易爆物品。

維護好檔案室內(nèi)各種電器設備，防止電器短路造成火災。

：門站安全防火工作制度

認真貫徹執(zhí)行國家和上級機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策以及公司制定的有關(guān)安全管理規(guī)定。

門站時公司重點防火部位應加強安全防火的管理，堅持“安全第一，預防為主”的方針。

站內(nèi)員工嚴格遵守公司安全防火規(guī)定，站內(nèi)不準帶火種，不準吸煙，不準使用電爐。

保證站內(nèi)各崗位嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程及履行安全職責。

站內(nèi)嚴禁無關(guān)人員入內(nèi)，參觀或?qū)W習的人員需嚴格履行登記手續(xù)，及安全教育制度，并在站內(nèi)人員的帶領(lǐng)下方可進入。

嚴格站內(nèi)的巡檢制度，嚴禁燃氣泄露，發(fā)現(xiàn)泄露要立即通知維修工搶修，并上報主管領(lǐng)導及安全處。

站內(nèi)的消防器材要及時更換，保證完好。

站內(nèi)每位員工都應熟練掌握燃氣有關(guān)消防知識及消防器材的使用。

站內(nèi)不準隨意亂接照明線及臨時線。

嚴格控制站內(nèi)動火施工，確需動火時，必須按照《帶氣作業(yè)規(guī)定》履行動火審批手續(xù)。

第六條：門站運行工安全職責

嚴格遵守《門站防火工作標準》及公司其他安全規(guī)定。

調(diào)壓計量間嚴禁無關(guān)人員入內(nèi)，室內(nèi)不準堆放易燃易爆及其他物品，保持通風良好和通道暢通。

熟練掌握運行工藝流程，嚴格按照技術(shù)要求和操作規(guī)程操作。

雷雨天嚴禁放散。

掌握燃氣消防知識，管理好消防器材。

隨時觀察氣柜運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并馬上報告領(lǐng)導。

認真學習安全消防知識，提高自身的安全消防技能。

第七條：巡線工安全職責

認真遵守公司制定的《安全管理規(guī)定》，認真履行巡線工崗位職責。

巡線時要隨身攜帶燃氣檢測儀及維修用戶防爆工具，按照規(guī)定巡查發(fā)現(xiàn)漏點，要及時排除，無法處理時，立即報告搶修并做好記錄，同時向主管領(lǐng)導匯報。

巡線工要及時清理井內(nèi)污物，以保證閥門井、凝水缸井內(nèi)清潔。

巡線時要仔細負責，不可漏檢。

堅持每天對閥門井及附近的電纜溝、下水道、住人小房進行檢測，防止燃氣泄露進入。

及時發(fā)現(xiàn)占壓管線的建筑物、堆積物，并積極處理和及時上報安全處。

監(jiān)督、協(xié)助其他施工單位，避免損壞天然氣管道。

不允許脫崗、干私活或其他與工作無關(guān)的事項。

積極參加公司組織的安全宣傳活動。

第八條：維修工安全職責

認真執(zhí)行公司制定的《安全管理規(guī)定》履行維修工崗位職責。

堅持崗位，不擅離職守或干與工作無關(guān)的事，確保能及時接收保修信息，及時進行維修。

帶氣作業(yè)時需穿防靜電服，使用防爆工具，在重點防火區(qū)域搶修或動火必須配備消防器材。

在燃氣管網(wǎng)及戶內(nèi)管道維修時確需動火，要提前申請報告動火許可證，來不及申報的要口頭報主管領(lǐng)導，得到批準后方可維修。

對戶內(nèi)燃氣用具維修時嚴禁使用明火檢漏。

積極參加安全操作技術(shù)培訓及公司組織的宣教活動。

第九條：抄表工安全職責

認真遵守公司制定的《安全管理規(guī)定》，不準吸煙；禁止攜帶火種上崗。

經(jīng)常向用戶宣傳用氣知識，認真檢查灶具、管道、儀表設施及事故隱患。

及時發(fā)現(xiàn)似接私改管道行為，并給予勸阻制止，并上報主管領(lǐng)導及安全小組。

各種賬簿單據(jù)要妥善保管，防止失火。

積極參加公司組織的宣教活動。

第十條：現(xiàn)場管理員安全職責

認真執(zhí)行公司制定的《安全管理規(guī)定》及其他有關(guān)安全的規(guī)章制度。

嚴格執(zhí)照技術(shù)要求和操作規(guī)程施工，對不符合施工條件及要求的嚴禁施工。

對新員工進行上崗前的安全教育負責對新職工的崗位培訓。

做好日常施工的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，糾正施工過程中的違章作業(yè)違章指揮。

領(lǐng)用材料要求嚴把質(zhì)量關(guān)，對不合格的管材決不讓進入工地。

帶氣施工時嚴格遵守動火審批手續(xù)，做到“三不動火”。

發(fā)生事故要積極組織搶修，把損失降到最低，并上報主管領(lǐng)導及安全小組。

第十一條：設計員安全職責

認真執(zhí)行公司制定的《安全管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)章制度。

嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》進行設計、驗收。

做好設計前的現(xiàn)場勘查及施工技術(shù)交底，以便使燃氣管網(wǎng)鋪設在最佳位置。

對施工過程的變更要認真研究，對不符合安全規(guī)定的絕不給與變更。

對違反設計要求和私自變更的，要給予糾正，對不服從的情況要及時上報主管部門及安全小組。

積極參加公司組織的安全宣教活動。

：質(zhì)檢員安全職責

認真執(zhí)行公司制定的《安全管理規(guī)定》以及其他有關(guān)安全規(guī)定。

嚴把施工質(zhì)量關(guān)，對違反操作規(guī)程的施工及糾正，對不服從指揮的應立即上報主管領(lǐng)導

及安全處，情節(jié)嚴重的勒令停工。

加強日常的巡檢，掌握各工地的施工情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并組織解決。

嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》進行驗收，對不符合規(guī)定的，限期整改。

積極參加公司組織的安全宣教活動。

對新員工做好上崗前的安全教育工作。

：帶氣作業(yè)管理規(guī)定

：根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準CJJ51-92《城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)搶修和維護技術(shù)規(guī)程》，使燃氣管網(wǎng)帶氣施工走上有章可循的規(guī)范化管理軌道，保證國家和人民生命財產(chǎn)的安全，防止各類事故的發(fā)生，特制定成本規(guī)定

：本規(guī)定適用于天然氣高、中、低壓管道以及鏈接附件和設備所組成的管網(wǎng)系統(tǒng)的待其操作。

：帶氣作業(yè)的等級劃分與指揮權(quán)限：

一級帶氣動火作業(yè)：天然氣高壓管線和調(diào)壓站內(nèi)動火作業(yè)為一級帶氣動火作業(yè)。由工程技術(shù)部提前四天提出施工方案，安全運營部制定詳細的帶氣作業(yè)方案，經(jīng)工程技術(shù)部主管領(lǐng)導、安全小組組長審查批準后，方可實施帶氣動火作業(yè)。一級帶氣動火作業(yè)必須由安全小組組長指揮。

二級帶氣動火作業(yè)：市區(qū)和開發(fā)區(qū)道路范圍內(nèi)的中壓管網(wǎng)接改線為二級帶氣動火作業(yè)。由工程技術(shù)部提前三天提出方案，由安全運營部制定詳細的帶氣動火作業(yè)方案，經(jīng)工程技術(shù)部主管領(lǐng)導、安全小組組長審查批準。二級帶氣動火作業(yè)必須由安全運營部主任指揮。

三級帶氣動火作業(yè)：小區(qū)范圍內(nèi)中壓管網(wǎng)接該縣、低壓管網(wǎng)接改為三級帶氣動火作業(yè)。由工程技術(shù)部提前兩天提出方案，由安全運營部安全制定詳細的帶氣作業(yè)動火方案，經(jīng)工程技術(shù)部部領(lǐng)導和安全小組組長審查批準后方可實施帶氣動火作業(yè)。三級帶氣動火作業(yè)有安全運營部負責指揮。

緊急情況下?lián)屝迍踊鹱鳂I(yè)，可根據(jù)作業(yè)的部位和性質(zhì)，用非書面的形式向動火作業(yè)級別相應的主管領(lǐng)導請示，經(jīng)批準后嚴格按帶氣動火作業(yè)安全操作規(guī)程實施，作業(yè)后補辦動火作業(yè)手續(xù)。

各部門必須嚴格遵守動火作業(yè)審批手續(xù)，沒有帶氣動火作業(yè)審批手續(xù)的動火作業(yè)按違章論處，發(fā)生事故追究部門領(lǐng)導職責。

為保證帶氣作業(yè)的安全操作，各級負責人必須要到現(xiàn)場。

：天然氣帶氣作業(yè)中的安全規(guī)范

嚴格遵守帶氣動火作業(yè)安全管理制度，堅決禁止違反動火制度的動火作業(yè)。

接管維修等工作必須使用防爆工具，配備防毒面具及消防設備等必要的防護器材。

需焊接作業(yè)時，由安全運營部負責將天然氣壓力控制在100-200Pa為宜，如管道里壓力低于100Pa，必須停止作業(yè)，重新充氣置換，取樣合格后在壓力穩(wěn)定的情況下方可重新動火作業(yè)。管道壓力200Pa時，亦停止作業(yè)，待壓力未定在允許動火作業(yè)的范圍內(nèi)，方可繼續(xù)動火作業(yè)。

帶氣作業(yè)特別是大型帶氣接、切、改、檢修作業(yè)，動火方案必須組織有關(guān)部門進行研究討論后決定，并另設專人負責現(xiàn)場指揮，并指定責任心強有一定安全消防知識的人員負責現(xiàn)場監(jiān)護，任何人不得擅自離開現(xiàn)場。

一般情況下，動火作業(yè)應盡可能移到安全場地進行，重點防火部位要做到盡可能不動火，需要在夜間進行的帶氣動火作業(yè)，應提前通知用戶，特殊情況下必須逐戶檢查后，由現(xiàn)場指揮批準后方可恢復供氣。

動火過程中，如發(fā)現(xiàn)不安全因素存在，動火部門有權(quán)停止動火作業(yè)，并報告有關(guān)部門和動火審批主管領(lǐng)導，經(jīng)采取可靠措施確認安全后方可繼續(xù)動火作業(yè)。

在帶氣動火作業(yè)任務中，應嚴格執(zhí)行經(jīng)審批的帶氣動火作業(yè)方案，天然氣公司人員在動火過程中對動火作業(yè)的方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并有權(quán)停止違反動火方案規(guī)定的帶氣動火作業(yè)。

帶氣動火作業(yè)必須由專業(yè)負責現(xiàn)場指揮，整個帶氣作業(yè)過程由指揮下達命令，其他任何人無權(quán)直接指揮。

帶氣作業(yè)的安全操作必須做到：

必須設置專人控制、檢測管道壓力，專人負責供停氣、放散等工作。

在放散過程中，應設置放散安全區(qū)域（半徑20米以內(nèi)），放散安全區(qū)域內(nèi)應做好禁火和警戒工作。

充氣、放散、測壓、管道末端取樣合格后方可動火。

斷氣隔墻動火處焊接，必須有專人負責維護，保證隔墻不漏氣

帶氣動火作業(yè)時，規(guī)定人員必須按時到達現(xiàn)場，各負其責監(jiān)督帶氣作業(yè)任務的實施。

：帶氣作業(yè)的“四防”原則。

防止原有天然氣管道內(nèi)進入空氣。

防止作業(yè)人員燒傷、中毒、窒息。

防止作業(yè)現(xiàn)場著火、爆炸、

在新建管道內(nèi)的空氣未吹掃干凈時，防止對新建管道的任何部位進行動火作業(yè)。

：帶氣動火作業(yè)安全技術(shù)要求

凡參加帶氣動火作業(yè)人員，應穿純棉或耐火的工作服及勞保用品，嚴禁穿釘鞋，嚴禁帶易燃易爆物品。

帶氣作業(yè)工作坑要通風良好、便于操作，作業(yè)坑要求中壓動火1m*2m，管下0.4m，低壓動火1m*1m，管下0.4m，同時留有寬0.5m的通道，便于發(fā)生意外情況時人員能夠立即撤出。

現(xiàn)場要有可靠地通訊設備、交通車輛、消防器材、事故急救措施。

帶氣接、改操作區(qū)10米內(nèi)不準有易燃易爆物品和火源。乙炔、氧氣瓶等應在操作區(qū)10米外，夜間施工應采取防爆照明設備。

帶氣敲打金屬時，應使用銅制工具，若用鐵制工具，必須在敲打面上涂抹黃油，以免產(chǎn)生火花。

焊接口及接頭的質(zhì)量必須嚴格要求，在燃氣的工作壓力下用肥皂水或者檢漏儀撿漏，嚴禁用明火進行檢查。

動火作業(yè)負責人應根據(jù)現(xiàn)場操作人員實際情況，安排操作人員休息，輪流作業(yè)，其連續(xù)作業(yè)時間不宜太長。

：帶氣動火要求

主管領(lǐng)導要確實擔負起帶氣施工的責任，在審批動火申請時要嚴肅認真的審查，在保證安全的情況下可簽字。

凡是在門站、燃氣輸配站及燃氣管網(wǎng)上施工必須履行動火審批手續(xù)，得到批準后方可動火，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當事人嚴肅處理，并追究其責任。

動火人員要嚴格執(zhí)行帶氣作業(yè)操作規(guī)程，做不到“三不動火”即不是批準有效的動火申請不動火、未經(jīng)認真檢查、逐條落實防火措施的不動火，沒有動火負責人及防火現(xiàn)場監(jiān)護人的不動火。

動火單位在動火前，必須對動火人員進行防火安全教育。

動火許可證由動火現(xiàn)場負責人隨身攜帶，嚴禁轉(zhuǎn)借、涂改或轉(zhuǎn)移動火地點。

安全員應對動火制度的貫徹進行監(jiān)督檢查，嚴格履行帶氣作業(yè)規(guī)定。

：帶氣作業(yè)操作規(guī)程

降壓前的準備工作

檢查所有閥門的運行情況，是否被土蓋住或井中有水，要清除干凈，并注油，開關(guān)活動檢查，閥門氣密性檢查。

設置放散管。

作業(yè)現(xiàn)場附近設壓力檢測點。

檢查調(diào)壓站（箱）的工作狀況。

開挖工作坑要求符合標準。

預制好作為更換或新建管線。

準備好通訊設備、車輛。

按動火申請書的要求準備安全防火措施。

帶氣焊接程序

降壓——在不妨礙大面積供氣的前提下，就