一.南非NOSA安全五星管理系統(tǒng)概述：1.

NOSA的起源：NOSA是國家職業(yè)安全協(xié)會的簡稱（NationalOccupationalSafetyAssociation）。Nosa起源于南非，創(chuàng)建于1951年，當時是一個非牟利并由政府資助的組織機構。目前，南非已有2400家大公司應用NOSA安全五星管理系統(tǒng)，占其國家75%以上的資源，并為4000家公司提供各種形式的培訓課程及健康和安全管理征詢。自1987年以來，美國、加拿大、澳大利亞、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、巴西、辛巴威、香港及亞洲等10多個國家和地區(qū)共6000多家公司應用了nosa安全五星管理系統(tǒng)，自1995年起中國也成為采用nosa安全五星管理系統(tǒng)的國家之一。2.

NOSA安全五星管理系統(tǒng)：隨著人類社會的進步和工業(yè)技術的不斷發(fā)展，人們對職業(yè)安全、健康和環(huán)保意識的加強和法制規(guī)定的提高。南非NOSA機構通過廣泛調(diào)查、收集大量工業(yè)安全事故數(shù)據(jù)進行分析研究，并通過長時間的實踐，形成了“安全五星”管理系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)廣泛應用于電力、機械制造、礦山、捕魚業(yè)……等行業(yè)，并在國際上得到廣泛的公認，具有一定的權威性。整個nosa管理系統(tǒng)以風險分析為主線，特別強調(diào)下列三個功能：1)

關鍵元素—有助于公司結識其運作過程中的少數(shù)高風險的關鍵元素將會導致嚴重的后果。2)

安全意識—實現(xiàn)預想效果時，要加強員工對此的結識和參與。3)

員工參與—只有積極地介入、參與，才干使安全、健康系統(tǒng)的有效運作。這些功能使NOSA五星管理成為一個具有特色的系統(tǒng)。其成功全賴于全體員工的積極參與及熱情投入?！鞍踩逍恰惫芾硐到y(tǒng)又是一個控制管理系統(tǒng)，它由六個重要環(huán)節(jié)構成：1)

確認風險所在；2)

建立工作標準；3)

設立檢查標準；4)

根據(jù)建立的標準進行檢查；5)

評審工作表現(xiàn)及差距；6)

提出整改或修正標準。上述六個環(huán)節(jié)既相對獨立又互相銜接，組成一個循環(huán)系統(tǒng)，使之得以連續(xù)改善和發(fā)展。3.

Nosa五星管理系統(tǒng)的內(nèi)容：整個nosa五星管理系統(tǒng)分為五大類共72個元素：1)

樓宇清潔，其中涉及11個元素；2)

機械、電氣和個人安全防護裝置，其中含17個元素；3)

火災及其他風險的管理，含8個元素；4)

事故記錄及調(diào)查，含5個元素；5)

健康、安全和環(huán)保組織，含31人元素。NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)對用戶帶來的效益是：1)

減少意外事故發(fā)生；2)

改善工作環(huán)境；3)

提高職業(yè)道德；4)

提高產(chǎn)品質(zhì)量；5)

增長公司效益；6)

加強交流與參與；7)

減少財政或其他方面的損失。二.NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)的評審1.

NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)審核方式及方法：NOSA五星管理系統(tǒng)是一種基于風險的評估系統(tǒng)，因此要針對公司特有的風險進行評估。審核員所運用的基本審核方式和方法如下：1)

擬定公司運營和活動的大小/范圍和性質(zhì)；2)

檢查和評估公司所采用的危害辨識與風險評估的方式和方法；3)

根據(jù)實際情況和損失的潛能決定安健環(huán)風險及其概述；4)

依據(jù)NOSA標準審核方法選擇高風險暴露區(qū)進行評估；5)

審核過程中，抽樣程序合用于整個組織，且抽樣具有代表性；6)

審核時考慮NOSA系統(tǒng)框架、法律、法規(guī)、公司規(guī)定和行業(yè)標準；7)

特別注意的是公司的經(jīng)營過程中職責的劃分、合用的標準和程序及其實行和依從。2.

分數(shù)分派與計分方法：1)

分數(shù)分派系統(tǒng)涉及五個部分（范圍），72個元素；每個元素又涉及幾個最低標準，這些標準均寫在NOSA五星系統(tǒng)手冊CMB253里面。所有元素均有標準的分數(shù)，五個部分72元素標準總分為3000。實際評審得分與標準總分的比例將作為“星級”評估的依據(jù)之一。ü

審核過程中，每個合用的元素都應進行評估；ü

對所有合用風險評估的元素，都會考慮其與標準依從的比例率；ü

評分標準及每個合用元素的比例分數(shù)分派如下：RSCE標準分派情況：標準%百分數(shù)危害辨識與風險評估

Rick10合用的系統(tǒng)、標準及程序已到位

S20上述系統(tǒng)、標準及程序規(guī)定的依從限度

C30總體效能

E40總分1002)

計分方法：ü

100%（完全符合）所有符合，完全遵守，受審核方100%滿足規(guī)定。ü

75%（大部分符合）能滿足大部分規(guī)定，.論是從風險、系統(tǒng)、依從還是績效來看，受審核方都取得重大進展，偏離或不符合地方相稱小且容易解決，或者已有明確的解決方案。ü

50%（一半符合）符合一部分規(guī)定，受審核方大約50%符合規(guī)定，有解決方案但需要一定期間執(zhí)行，或還沒有完全找出合適的解決方案。ü

25%（少量符合）很薄弱，意識和行動都很缺少，受審核方了解系統(tǒng)規(guī)定，但貫徹系統(tǒng)規(guī)定還只是在策劃階段，.正式系統(tǒng)，很少、甚至完全沒有貫徹執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定，執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定和實行控制措施不超過6個月。ü

0%（完全不符合）完全不符合系統(tǒng)規(guī)定，受審核方也許有系統(tǒng)方面的意識，但還沒有采用積極和實質(zhì)的行動，如執(zhí)行控制措施、進行風險評估、明確管理系統(tǒng)等。3.

工傷事故率：(DIFR%)

DIFR＝（傷亡事故次數(shù)x202300/一個審核期的總工時）x100％工傷事故率與上所述五個部分72元素的實際得分的評審百分數(shù)同時構成“星級”評估的條件：星級得分DIFR%91—100175—90261—74351—60440—5050NOSA五星管理體系具體簡介1、NOSA是“南非職業(yè)安全協(xié)會”的英文縮寫，現(xiàn)特指公司安全、健康、環(huán)保管理系統(tǒng)，其中文名稱是“諾誠”。目前，NOSA的安健環(huán)理念已逐漸被越來越多的人們所接受，并在全世界許多國家和地區(qū)得到推廣。

NOSA五星管理系統(tǒng)是南非國家職業(yè)安全協(xié)會于1951年創(chuàng)建的一種科學、規(guī)范的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，該系統(tǒng)以風險管理為基礎，強調(diào)人性化管理和連續(xù)改善的理念，目的是實現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的綜合風險管理。在國際上2023多個公司推行后，驗證了其在減少人員傷亡、減少職業(yè)病和其它損失等方面是非常有效和成功的，它為公司在風險因素控制上提供了一個優(yōu)良的平臺。

南非NOSA五星風險管理系統(tǒng),著手建立安全質(zhì)量標準化體系,加速了安全質(zhì)量標準化管理.

NOSA管理系統(tǒng)是一種講究“人性化”的管理系統(tǒng)，它的推行理念重要是針對員工的安全健康。在貫徹貫徹實行過程規(guī)定全體員工參與。它不同于以往的ISO標準體系只注重結果，NOSA管理系統(tǒng)強調(diào)的是過程，因此在操作上更具有“人性化”。

國際職業(yè)安全協(xié)會(NOSA)的“安全五星”體系同樣以風險管理為基礎，側重于對未遂事件的防止和控制。在風險評估的基礎上，延伸出針對班組等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。2、NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)合用范圍：

"安全五星"管理系統(tǒng)是地道由南非發(fā)展起來的產(chǎn)品，由于它是致力于提高職業(yè)健康、安全、環(huán)保水平，該系統(tǒng)應用范圍較為寬廣，如電力、機械制造、礦山、捕魚等行業(yè)。同時在國際上也得到了廣泛的公認，具有一定的權威性。五星安全管理系統(tǒng)在國際上推行以來，驗證了該系統(tǒng)在減少人員傷亡、廠房及設備損壞，減少職業(yè)病和其它損失等方面是成功的。

3、采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)國家和地區(qū)：

自1987年，NOSA開始提供對鄰國服務，目前，已有10多個國家和地區(qū)采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)，如美國、加拿大、澳大利亞、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、巴西、香港等。廣州蓄能水電廠在1995年開始引進NOSA安全五星管理系統(tǒng)，96年11月份，由南非NOSA"安全五星"評核員對該廠進行正式評核，取得了"三星級"良好成績，并頒發(fā)了"三星級"證書，可以說，中國也成為采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)的國家之一。3、NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)對用戶帶來利益：

減少意外事故的發(fā)生。

改善工作環(huán)境。

提高員工的積極性及職業(yè)道德。

增長產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量。

增長公司效益。

改善溝通和合作關系。

減少資金或其它方面的損失。4、NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)評審內(nèi)容及其評級準則：評審內(nèi)容重要包含以下二個方面：

I.五大項目73要素(共2023分)

1.樓宇和管理(含10個元素，占320分)。

2.機械、電氣和個人安全防護(含23個元素，占600分)。

3.消防及防火(含9個元素，占220分)。

4.意外事故的記錄及調(diào)查(含7個元素，占160分)。

5.安全管理(含24個元素，占700分)。

II.工傷意外事故率(DIIR)五星系統(tǒng)除了上述五大類別組成外，尚有一個記錄工傷意外發(fā)生率的指標，它是一個關鍵指標，顯示每年受傷員工占總數(shù)百分率，其記錄方法：

DIIR=工傷意外次數(shù)*200,000/全年員工工作小時數(shù)

公式中：1)：DIIR：Disablinginjuryincidencerate

2)：工傷意外次數(shù)：指由工作導致或工作時所受到的損傷，使傷者無法或無法完全履行平常指定職務工作達一個或以上工作日次數(shù)。

3)：200,000是一個基數(shù)，按100人工作一年(50周)，每周40小時計算得出。

4)：全年員工工作小時數(shù)=員工總人數(shù)5全年實際工作小時數(shù)。

5)：記錄范圍：按NOSA規(guī)定，被記錄人員應涉及本公司員工、第三產(chǎn)業(yè)及外包工程施工隊人員。

6、評級準則：五星評估員根據(jù)五大類別73個元素的規(guī)定對公司進行評分，并計算工傷意外發(fā)生率，其與星級相應關系如下：星級表達意義工傷意外率實際得分五星優(yōu)≤191-100四星良好≤275-90三星好≤361-74兩星一般≤451-60一星差≤540-50NOSA部分概念和知識1、NOSA的起源二次大戰(zhàn)后，南非的工傷率很高，導致很高的補償金額。為此，南非政府勞工部在1951年4月成立了NOSA機構。2、NOSA含義NOSA（NationalOccupationalSafetyAssociation）是國家職業(yè)安全協(xié)會的英文縮寫。3、NOSA亞洲總部的建立NOSA亞洲總部設在香港，于1999年4月成立。4、NOSA五星管理系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛認可和采用的一種公司綜合安全風險管理系統(tǒng)，它是專門針對人身安全而設計出來一套比較完整的安全管理體系，共有5部分、72個元素。它特別強調(diào)應綜合解決安全、健康、環(huán)保問題；特別強調(diào)在實現(xiàn)“安、健、環(huán)”管理過程中員工的積極積極參與；特別注重“安、健、環(huán)”管理過程中對風險的結識、控制和管理的有效性。5、NOSA五星安全管理系統(tǒng)與國內(nèi)目前安全管理相比重要特點NOSA五星安全管理系統(tǒng)，把安全管理工作化為5單元72個元素，每個元素以分值表達，通過檢查員工喪失工作能力的傷害（DI）情況和管理狀況，評選出其管理水平所相應的等級（以取得五角星的個數(shù)表達），最高水平為五個星，該管理系統(tǒng)評星標準比較科學，操作性也較強，對提高電廠安全、健康和環(huán)保管理能力和管理水平比較有幫助。6、NOSA系統(tǒng)的單元和元素NOSA系統(tǒng)共有5個單元和72元素。5個單元是指：一、建筑物及廠房管理；二、機械、電氣維護及個人勞保；三、火災風險及其它緊急情況的管理；四、事故記錄及調(diào)查；五、組織管理。7、安健環(huán)管理的目的連續(xù)提高安健環(huán)管理水平，實現(xiàn)“零違章、零意外、零事故”。8、安健環(huán)管理的信念所故意外均可以避免，所有存在的危險皆可得到控制，對環(huán)境的影響可以盡量減少，每項工作均顧及安全、健康、環(huán)保。9、NOSA五星系統(tǒng)的管理理念基于風險、超前控制、過程管理、系統(tǒng)和有效觀念、群眾參與、力求簡樸實用、溝通和交流、連續(xù)改善。10、NOSA系統(tǒng)評審內(nèi)容一是五大類72個元素（共3000分）：建筑物及廠房管理（11個元素，占450分）；機械、電氣維護及個人勞保管理（17個元素，占600分）；火災風險及其它緊急情況的管理（8個元素，占400分）；事故記錄及調(diào)查（5個元素，占400分）；五、組織管理（31個元素，占1150分）。二是工傷事故率（DIFR）：工傷事故率（DIFR）=工傷事故次數(shù)×202300÷全體員工的工作小時數(shù)11、NOSA星級標準星的數(shù)量評分%工傷事故率（DIFR）

5顆星：優(yōu)秀≥91≤1

4顆星：很好≥75≤2

3顆星：好≥61≤3

2顆星：一般≥51≤4

1顆星：尚可≥40≤5

經(jīng)驗-工傷事故率（DIFR）

12、NOSA審核獨立的有系統(tǒng)的有目的的對安健環(huán)管理系統(tǒng)進行評估、分析，擬定其有效性、可靠性并提供可以連續(xù)改善的措施。13、NOSA審核的依據(jù)（1）法律、法規(guī)（2）NOSA標準（3）本公司標準（4）行業(yè)規(guī)定（5）國際標準（6）行業(yè)最佳慣例。14、危險

指有潛在傷害力的來源或情況；危險能導致經(jīng)濟損失、設備損壞、人身傷害或環(huán)境損害。15、意外意外是指解決一項活動時因未遵從安健環(huán)控制階段而出現(xiàn)不妥善或未能預計的事件。16、后果指某一件事或情況所引起的結果；結果以定性或定量方式表達，通常是指經(jīng)濟損失、人身傷害、不利的情況或利益得失。17、風險

指某種危險也許導致人身傷害、損失或環(huán)境事故的也許性。風險的強度是指也許發(fā)生傷害事件的概率，它與事件的后果和嚴重限度成正比。18、風險評估是指涉及風險辨認、分析與評估的全過程，按照“計劃－行動－執(zhí)行－檢查”的方法進行。風險評估合用于進行中的和未來的操作，從而可以辨認和強調(diào)對人員、設施、公眾和環(huán)境的潛在危險。19、風險管理

指依次運用管理系統(tǒng)的規(guī)定，程序及作業(yè)方式來減少和控制風險，使風險保持在可接受的水平。20、風險管理計劃

是以文獻記錄的方式，具體注明國華準電公司生產(chǎn)過程中或作業(yè)地點的減少或控制重要風險的輕重緩急順序，并述明將采用何種相關措施以監(jiān)測及管理這些風險。21、風險管理的環(huán)節(jié)NOSA72個元素中只有5個元素與風險無關，其它67個元素均與風險有關，因此，安全管理的第一步就是風險評估與管理。它分為6個環(huán)節(jié)：1認出危險；2評估風險；3可接受性認定；4控制風險；5記錄；6監(jiān)察/檢查。NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)合用范圍"安全五星"管理系統(tǒng)是地道由南非發(fā)展起來的產(chǎn)品，由于它是致力于提高職業(yè)健康、安全、環(huán)保水平，該系統(tǒng)應用范圍較為寬廣，如電力、機械制造、礦山、捕魚等行業(yè)。同時在國際上也得到了廣泛的公認，具有一定的權威性。五星安全管理系統(tǒng)在國際上推行以來，驗證了該系統(tǒng)在減少人員傷亡、廠房及設備損壞，減少職業(yè)病和其它損失等方面是成功的。

采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)國家和地區(qū)：

自1987年，NOSA開始提供對鄰國服務，目前，已有10多個國家和地區(qū)采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)，如美國、加拿大、澳大利亞、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、巴西、香港等。廣州蓄能水電廠在1995年開始引進NOSA安全五星管理系統(tǒng)，96年11月份，由南非NOSA"安全五星"評核員對該廠進行正式評核，取得了"三星級"良好成績，并頒發(fā)了"三星級"證書，可以說，中國也成為采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)的國家之一。NOSA管理系統(tǒng)評審內(nèi)容及其評級準則1、評審內(nèi)容重要包含以下二個方面：

I.

五大項目73要素(共2023分)

1.

樓宇和管理(含10個元素，占320分)。

2.

機械、電氣和個人安全防護(含23個元素，占600分)。

3.

消防及防火(含9個元素，占220分)。

4.

意外事故的記錄及調(diào)查(含7個元素，占160分)。

5.

安全管理(含24個元素，占700分)。

II.

工傷意外事故率(DIIR)

五星系統(tǒng)除了上述五大類別組成外，尚有一個記錄工傷意外發(fā)生率的指標，它是一個關鍵指標，顯示每年受傷員工占總數(shù)百分率，其記錄方法：

DIIR=

工傷意外次數(shù)*200,000/全年員工工作小時數(shù)

公式中：

1)：

DIIR：Disabling

injury

incidence

rate

2)：

工傷意外次數(shù)：指由工作導致或工作時所受到的損傷，使傷者無法或無法完全履行平常指定職務工作達一個或以上工作日次數(shù)。

3)：

200,000是一個基數(shù)，按100人工作一年(50周)，每周40小時計算得出。

4)：

全年員工工作小時數(shù)=員工總人數(shù)5

全年實際工作小時數(shù)。

5)：

記錄范圍：按NOSA規(guī)定，被記錄人員應涉及本公司員工、第三產(chǎn)業(yè)及外包工程施工隊人員。

2、評級準則：

五星評估員根據(jù)五大類別73個元素的規(guī)定對公司進行評分，并計算工傷意外發(fā)生率，其與星級相應關系如下：

星級表達意義工傷意外率實際得分五星優(yōu)≤191-100四星良好≤275-90三星好≤361-74兩星一般≤451-60一星差≤540-50NOSA五星安健環(huán)管理與其它安全管理之間的關系1)

NOSA五星安健環(huán)綜合管理系統(tǒng)

南非NOSA五星系統(tǒng)是自1951年開始，通過數(shù)十年審核、訓練、顧問等基礎上提煉出的具有前瞻性的極具操作性的安全、健康、環(huán)保綜合管理系統(tǒng)，它能對多項基本因素做出評價，涉及建筑物和建筑物內(nèi)的管理；機械和電氣；員工個體防護；防火；記錄與事故調(diào)查；安健環(huán)組織及其管理工作等。

2)

電力行業(yè)安全性評價標準

電力行業(yè)安全性評價標準是從1990年開始，由華北電網(wǎng)直屬、天津、河北、山西、內(nèi)蒙電力公司安監(jiān)、生技部門的工程技術人員共同合作，借鑒國外風險評估等現(xiàn)代安全管理辦法，總結中國電力公司安全管理的豐富經(jīng)驗編寫出來的一套針對電力公司的安全評價標準，分為火力發(fā)電廠、供電公司、水力發(fā)電廠、發(fā)電廠并網(wǎng)運營、輸電網(wǎng)安全性評價五套評價標準。

3)

OSHMS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

OSHMS是2023年12月，由國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照國際勞工組織職業(yè)安全健康管理體系導則（ILO-OSH2023），結合我國實際情況制定的職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。

4)

ISO

14001環(huán)境管理體系

ISO14001是國際標準化組織在1996年制定并頒布的環(huán)境管理體系標準，請重要在于指導組織建立和保持一個符合規(guī)定的環(huán)境管理體系（EMS），并通過不斷的環(huán)境評價、管理評審和體系審核，使環(huán)境管理體系達成不斷改善的目的。

NOSA五星系統(tǒng)、電力公司安評標準、OSHMS及ISO14001相關性比較項目NOSA五星系統(tǒng)電力公司安評標準OSHMSISO14001目的提高公司安健環(huán)管理水平，保護環(huán)境和員工健康促進安全生產(chǎn)，保護設備、電網(wǎng)及人身安全改善安全健康狀況，保護工人健康環(huán)境保護與污染防止直接目的幫助公司建立安健環(huán)管理體系，并評價安健環(huán)管理水平評價安全健康狀況和管理水平在公司建立安全健康管理體系在公司建立環(huán)境管理體系核心思想風險評估、PDCA和連續(xù)改善標準、檢查、整改風險評估、PDCA和連續(xù)改善風險評估、PDCA和連續(xù)改善側重點安全、健康與環(huán)保設備、電網(wǎng)安全安全與健康環(huán)境針對性涉及九套不同系統(tǒng)，針對各行各業(yè)重要針對電力公司針對各行各業(yè)針對各行各業(yè)強制性公司自身規(guī)定公司自身及行業(yè)規(guī)定政府規(guī)定（對供電公司而言）政府規(guī)定（對供電公司而言）操作性涉及高層次到低層次規(guī)定，操作性強根據(jù)電力公司制定，操作性較強重要為高層次規(guī)定重要為高層次規(guī)定合用性通過五十數(shù)年全球6000多家客戶使用，合用性較強經(jīng)十數(shù)年電力行業(yè)公司成功運營，有較強合用性近幾年在國內(nèi)開展，多家公司實行1996年頒布標準，多家公司實行管理性質(zhì)模式靈活，強調(diào)必要的文獻化、程序化、標準化統(tǒng)一、固定模式文獻化、程序化、標準化文獻化、程序化、標準化審核關注程序、結果等，并提供具體建議書和改善目的重要關注結果，并提供具體建議書關注文獻、程序等，鑒定是否符合關注文獻、程序等，鑒定是否符合效果關注有具體、明確指標有具體、明確規(guī)定無明確規(guī)定無明確規(guī)定NOSA的相關常識（一）1、什么叫“四標一體”:就是建立在ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、NOSA五星安健環(huán)管理體系框架下的，以GB/T19001-2023標準為基礎，融合GB/T24001-2023標準、GB/T28001-2023標準、CMB253－2023管理標準規(guī)定，實現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理的綜合管理體系。2、四標之間的聯(lián)系：ISO9001標準、ISO14001標準、OHSAS18001標準、NOSA五星安健環(huán)管理四個標準有著共同的管理理念、管理基礎、框架結構和公共的管理性規(guī)定，但也有很多的不同點，如：目的不同、范圍不同、切入點不同等。3、QSHE體系文獻組成第一層文獻-管理手冊第二層文獻-程序文獻第三層文獻-作業(yè)性文獻第四層文獻-報告和記錄4、QSHE管理體系管理者代表是誰？公司副總經(jīng)理:***5、公司推行四標一體的工作思緒：采用了“遵循一個目的，推行兩種方法，實現(xiàn)三個融合，形成四個一體，強化五種措施”的“12345”1)、遵循一個目的。即以實現(xiàn)“精細化、規(guī)范化、示范化、現(xiàn)代化”管理為規(guī)定，以“提高管理水平，提高經(jīng)濟效益”為目的。2)、推行兩種方法。即推行過程管理和風險預控兩種方法。3)、實現(xiàn)三個融合。即實現(xiàn)“體系融合、文獻融合、方法融合”。4)、形成四個一體。即“方針目的一體、組織機構一體、文獻標準一體、管理方式一體”。5)、強化五種措施。一是加強組織領導工作。二是建立健全激勵機制。三是建立全員參與機制。四是建立了學習和信息共享交流平臺。五是建立連續(xù)改善機制。6、公司開展NOSA五星安健環(huán)組織機構為推動NOSA工作的順利開展，公司成立了“安健環(huán)管理委員會”、“安健環(huán)評估小組”、“安健環(huán)社區(qū)代表”三級常設機構。7、公司開展NOSA五星安健環(huán)劃分多少個區(qū)域？多少個社區(qū)代表？劃分出了17個安健環(huán)區(qū)域;17個社區(qū)代表8、實行NOSA管理的工作思緒堅持一個目的、三個觀念，把握五項原則，確立五個環(huán)節(jié)的“1355”的工作思緒。一個目的：始終堅持風險最小化目的。三個觀念：始終堅持“以人為本、風險預控、過程控制”的觀念，堅持從源頭上防止事故的發(fā)生。五項原則：把握領導帶頭、全員參與、聯(lián)系實際、注重創(chuàng)新、連續(xù)改善的原則。五個環(huán)節(jié)：確立了“引進觀念、強化領導、制定方案、穩(wěn)步實行、創(chuàng)新改善”的工作環(huán)節(jié)。9、公司質(zhì)量安健環(huán)管理體系的方針為：以人為本

防控結合安全可靠

節(jié)能環(huán)保健康文明

誠信守法追求卓越

傳播光明10、什么叫NOSA?NOSA是國家（南非）職業(yè)安全協(xié)會的英文縮寫。NOSA五星系統(tǒng)是1951年開始從南非用于鑒定礦山行業(yè)的安全管理狀況一個檢查標準，逐步發(fā)展成為評估安健環(huán)水平的綜合管理系統(tǒng)。重要側重于保障人身安全，目的是實現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的綜合管理，即：“安、健、環(huán)”。NOSA五星系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛認可和采用的一種的綜合安健環(huán)管理系統(tǒng)，共有五大部分72個元素。它不僅強調(diào)合格與否，更強調(diào)連續(xù)改善，采用品體、系統(tǒng)的評分制度進行星級評審以激勵公司改善的積極性。它提倡以人為本，關注員工的安全和健康，以有生產(chǎn)活動對周邊環(huán)境的影響。11、NOSA體系構成?NOSA五星安健環(huán)管理涉及五大部分：一是建筑物及廠房管理（11項）；

二是機械、電器及個人安全防護(17項)；三是火災風險及其他緊急事故的管理(8項)；四是事故紀錄與調(diào)查(5項)；五是組織管理(31項)，這5大類共72個元素，涉及到的項目基本涵蓋了公司生產(chǎn)經(jīng)營的所有活動內(nèi)容。它通過對每一項元素從“四個層次、三個方面、五種等級”進行綜合計算，衡量出該項元素風險是否得到了有效控制?！八膫€層次”是指：風險意識、文獻制度、依從性、實行效果。“三個方面”是指：安全、健康、環(huán)境。“五種等級”是指：0、25、50、75、100五個得分等級。12、什么是危險源、危險源辨識、風險、風險評價？危險源：也許導致人員傷險或職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作場合環(huán)境或其組合之根源或狀態(tài)。危險源辨識：結識存在的危險并擬定其特性的過程。風險：特定危險事件發(fā)生的也許性與后果的結合。經(jīng)常被表述為R=P(也許性)×S(事件后果的嚴重度)風險評價：評價風險限度并擬定風險是否可允許的全過程。13、什么是原始風險？什么是控制后的風險？所謂原始風險是指沒有采用現(xiàn)有控制措施前的“安全、健康、環(huán)境”風險值的和。所謂控制后的風險是指采用了控制措施以后，重新評價“安全、健康、環(huán)境”風險值，通過計算合計的風險為控制后的風險。原始風險減去控制后的風險等于剩余風險。查看剩余風險是否達成了抱負的等級。原始風險相對不發(fā)生變化，只有在客觀條件發(fā)生變化后，相對會發(fā)生變化。而控制后的風險，隨著控制措施的實行，不同的階段，不同的時期，控制后的風險會發(fā)生變化，剩余風險也相應發(fā)生變化。所以通常情況下，風險概述情況半年或一年要重新辨識、評價一次，重新制定措施，最終達成使控制措施的有效性與及時性。14、公司風險分為哪幾個等級？每個等級的控制規(guī)定是什么？序號原始風險分值范圍等級控

制

措

施1300分以上不可充許風險編制預案2200~300一級風險編制程序或控制方案3100~199二級風險執(zhí)行標準、規(guī)定及國家法律法法規(guī)450~99三級風險個人行為習慣以及個人防護550分以下可充許風險加強風險意識培訓15、NOSA理念所有的場合都有風險;所有的風險都可控制；所有的事故都可避免。16、NOSA指導思想風險預控,連續(xù)改善17、NOSA工作流程所有的作業(yè)活動(安全、健康、環(huán)境)存在的危險源進行辨識→評估→控制最終達成減少風險→消除風險→連續(xù)改善18、NOSA工作原則基于風險超前控制過程管理閉環(huán)管理全員參與簡樸使用溝通交流連續(xù)改善19、NOSA的元素控制ISSMEC程序:辨認→控制標準→工作標準→監(jiān)督測量→評估→改善高危工作控制程序:高危工作認定→高危工作安全分析→制定工作安全控制程序→有計劃的工作觀測表→執(zhí)行20、在NOSA中針對每項元素均采用ISSMEC方法進行管理，ISSMEC具體指什么？

ISSMEC是一個程序名，可應用于所有諾誠系統(tǒng)的元素，這個程序每個人都可應用于他們的平常工作中，根據(jù)他們的權力、工作范圍和職責，假如對的使用ISSMEC于各個階層，公司的安全、健康和環(huán)境項目將會得到連續(xù)的完善。ISSMEC由6個英文單詞的頭一個字母組成：

Identify-確認事故的也許因素

Set

standards-設立辦事方式與程序標準

Set

standards-職責

Measure-表現(xiàn)與標準的區(qū)別

Evaluate-標準的遵守

Contro/Correct-采用糾正的行動

21、安健環(huán)因素評價方法有哪些？

1）詢問和交流

2）現(xiàn)場觀測

3）查閱有關記錄

4）獲取外部信息

5）工作任務分析

6）安全檢查表

22、公司NOSA風險辨識評估的流程是什么？

班成員工危險源辨識→班組集中辨識→部門審核→社區(qū)代表審核→每月25日前報公司安健環(huán)評估小組審核→每月初(周二)召開社區(qū)代表評審會→整理評審報告→制定整改工作計劃(重大整治項目報公司安健環(huán)管理委員會審核)→每月5日前上傳公司網(wǎng)頁→安健環(huán)社區(qū)代表跟蹤檢查貫徹。

即:通過風險分析和評價，擬定風險等級及是否可承受的全過程。

具體來講，一方面要自下而上，由民主到集中，充足暴露問題。另一方面，重大風險公司制定解決方案，建立相關制度，減少、消除風險。第三，公司全面總結，制定新的標準，自上而下，貫徹實行，完畢一個循環(huán)。到規(guī)定的周期后，重新開始新一輪循環(huán)，連續(xù)改善，不斷提高，最終達成“NOSA工作化，NOSA平?；?，工作生活NOSA化”的目的。

23、風險控制措施有哪些？

1)、停止使用劇毒性物質(zhì)或以無危險物質(zhì)取代；

2)、改用危險性較低的物質(zhì)；

3)、隔離人員或危險；

4)、局限危險，如實行緊急應變措施；

5)、工程技術控制，如：通風、機械安全防護、隔音等；

6)、培訓教育：危險源和環(huán)境因素辨識及重大風險應急預案的事故培訓計劃和反事故演練；

7)、加強管理控制；如：安全守則、工作許可、監(jiān)督檢查等；

個人防護；

1)、保證控制方法是積極的而不是被動的；

2)、規(guī)定風險等級，通過目的和管理方案消除或控制風險；

3)、通過運營和專業(yè)控制，并與能力相適應；

4)、制定公司或部門重大風險應急預案和控制措施及管理方案。

24、NOSA系統(tǒng)鑒定方法

1)在審核時每個合用的單元都要進行評估

2)對于每個項目的評估都要給出一個百分制評估

3)評估標準內(nèi)容以及得分分派如下：評估內(nèi)容所占比例是否辨認危險源并進行了風險評估10是否對上述風險制定了系統(tǒng)、程序和標準20上述系統(tǒng)、標準以及程序是否得到執(zhí)行30效果如何？40總結10025、NOSA計分方法：

1)、100%

（完全符合）所有符合，完全遵守，受審核方100%滿足規(guī)定。

2)、75%

（大部分符合）能滿足大部分規(guī)定，無論是從風險、系統(tǒng)、依從還是績效來看，受審核方都取得重大進展，偏離或不符合地方相稱小且容易解決，或者已有明確的解決方案。

3)、50%

（一半符合）符合一部分規(guī)定，受審核方大約50%符合規(guī)定，有解決方案但需要一定期間執(zhí)行，或還沒有完全找出合適的解決方案。

4)、25%

（少量符合）很薄弱，意識和行動都很缺少，受審核方了解系統(tǒng)規(guī)定，但貫徹系統(tǒng)規(guī)定還只是在策劃階段，無正式系統(tǒng)，很少、甚至完全沒有貫徹執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定，執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定和實行控制措施不超過6個月。

5)、0%

（完全不符合）完全不符合系統(tǒng)規(guī)定，受審核方也許有系統(tǒng)方面的意識，但還沒有采用積極和實質(zhì)的行動，如執(zhí)行控制措施、進行風險評估、明確管理系統(tǒng)等。

26、公司NOSA執(zhí)行標準

執(zhí)行CMB253常規(guī)公司管理標準

27、NOSA系統(tǒng)星級評審程序

1組織了解→

2事件經(jīng)驗審核→3風險評估審核→4系統(tǒng)和依從審核→5計算核查每個元素→6審核報告擬定星級→1組織了解

28、公司質(zhì)量安健環(huán)政策的內(nèi)容：

我們堅持以人為本，堅持一切風險都是可以控制的理念，通過科學、先進的生產(chǎn)管理，提高整體運營水平，最大限度保護員工和所有也許受傷害人員的健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營符合社會對環(huán)保的規(guī)定，保證機組設備的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運營。我們做到：

a)

嚴格遵守相關的法律、法規(guī)，配置必備的質(zhì)量、安健環(huán)設施；

b)

公開QSHE實踐表現(xiàn)，定期檢查并連續(xù)改善質(zhì)量、安健環(huán)績效；

c)

承擔應盡的社會責任，應用更清潔、更高效、更可靠的技術，努力做到“零缺陷”、“零違章”

、“零污染”、“零風險”；

d)

提供充足的指引和培訓，提高員工的質(zhì)量、安健環(huán)技能和意識；

e)

規(guī)定并指導承包商遵循本廠的質(zhì)量、安健環(huán)方面的規(guī)定；

f)

鼓勵員工在社會活動中積極改善環(huán)境、關注健康安全。

29、5W1H指的是什么？

What-做什么？

Why-為什么這樣做？

When-什么時候做？

Where-在何處做？

Who-誰來做這項工作？

How-用什么方法去做？

30、涉及到質(zhì)量、安全、健康和環(huán)保的問題，堅持的“四個凡是”的原則是什么？

凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查

31、堅持連續(xù)改善的原則是什么？

及時修正、與時俱進、不斷引進先進的管理理念和方法

32、“質(zhì)量安健環(huán)四標一體化綜合管理體系”的實行效果

1、優(yōu)化了組織構架，規(guī)范了公司行為

2、提高了預控能力，規(guī)避了公司風險

3、增強了服務意識，提高了公司形象

4、強化了公司管理，提高了經(jīng)濟效益NOSA五星安健環(huán)管理的目的通過靈活的優(yōu)化組合公司的安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量、管理、社會效益等因素，將公司各個獨立的管理體系進行有機的整合與實行，使公司能簡化相關的管理程序，提高工作效率，優(yōu)化配置人力、物力資源，為員工提供一個更健康、更安全、更環(huán)保的工作環(huán)境，提高公司形象，最終提高公司的安全、健康、環(huán)保、設備等綜合管理水平，重要體現(xiàn)在九個方面的效益

重要體現(xiàn)在九個方面的效益：

1)通過較少時間進行準備、貫徹及審核，節(jié)省成本；

2)靈活地考慮最重要的風險因素，并把自身及相關的管理程序合并；

3)運用單一程序達成一個或多個管理結果；

4)改善所有風險管理；

5)完全涵蓋職業(yè)安全、社會效益、健康與環(huán)境風險管理所有元素；

6)簡化行政管理程序；

7)使安全、環(huán)境工作成為組織的平常工作；

8)低成本的體系工作可以激發(fā)更多的組織參與到體系建立和運營中來，最終利于環(huán)境保護和安全工作；

9)在一個全面的管理架構中貫徹實行單一綜合的方針政策。NOSA系統(tǒng)及安健環(huán)的部分概念和知識1、NOSA的起源

二次大戰(zhàn)后，南非的工傷率很高，導致很高的補償金額。為此，南非政府勞工部在1951年4月成立了NOSA機構。

2、NOSA含義

NOSA（National

Occupational

Safety

Association）是國家職業(yè)安全協(xié)會的英文縮寫。

3、NOSA亞洲總部的建立

NOSA亞洲總部設在香港，于1999年4月成立。

答：1：29：300，假如不重視未遂管理，就也許增長了輕微損失發(fā)生的幾率，那么事故發(fā)生也是難免的。

4、NOSA五星管理系統(tǒng)

是目前世界上具有重要影響并被廣泛認可和采用的一種公司綜合安全風險管理系統(tǒng)，它是專門針對人身安全而設計出來一套比較完整的安全管理體系，共有5部分、72個元素。它特別強調(diào)應綜合解決安全、健康、環(huán)保問題；特別強調(diào)在實現(xiàn)“安、健、環(huán)”管理過程中員工的積極積極參與；特別注重“安、健、環(huán)”管理過程中對風險的結識、控制和管理的有效性。

5、NOSA五星安全管理系統(tǒng)與國內(nèi)目前安全管理相比重要特點：

NOSA五星安全管理系統(tǒng)，把安全管理工作化為5單元72個元素，每個元素以分值表達，通過檢查員工喪失工作能力的傷害（DI）情況和管理狀況，評選出其管理水平所相應的等級（以取得五角星的個數(shù)表達），最高水平為五個星，該管理系統(tǒng)評星標準比較科學，操作性也較強，對提高電廠安全、健康和環(huán)保管理能力和管理水平比較有幫助。

6、NOSA系統(tǒng)的單元和元素：

NOSA系統(tǒng)共有5個單元和72元素。5個單元是指：一、建筑物及廠房管理；二、機械、電氣維護及個人勞保；三、火災風險及其它緊急情況的管理；四、事故記錄及調(diào)查；五、組織管理。

7、安健環(huán)管理的目的

連續(xù)提高安健環(huán)管理水平，實現(xiàn)“零違章、零意外、零事故”。

8、安健環(huán)管理的信念

所故意外均可以避免，所有存在的危險皆可得到控制，對環(huán)境的影響可以盡量減少，每項工作均顧及安全、健康、環(huán)保。

9、NOSA五星系統(tǒng)的管理理念

基于風險、超前控制、過程管理、系統(tǒng)和有效觀念、群眾參與、力求簡樸實用、溝通和交流、連續(xù)改善。

10、NOSA系統(tǒng)評審內(nèi)容

一是五大類72個元素（共3000分）：建筑物及廠房管理（11個元素，占450分）；機械、電氣維護及個人勞保管理（17個元素，占600分）；火災風險及其它緊急情況的管理（8個元素，占400分）；事故記錄及調(diào)查（5個元素，占400分）；五、組織管理（31個元素，占1150分）。

二是工傷事故率（DIFR）：工傷事故率（DIFR）=工傷事故次數(shù)×202300÷全體員工的工作小時數(shù)

11、NOSA星級標準星的數(shù)量評分%工傷事故率（DIFR）5顆星：優(yōu)秀≥91≤14顆星：很好≥75≤2３顆星：好≥61≤32顆星：一般≥51≤41顆星：尚可≥40≤5經(jīng)驗-工傷事故率（DIFR）

12、NOSA審核

獨立的有系統(tǒng)的有目的的對安健環(huán)管理系統(tǒng)進行評估、分析，擬定其有效性、可靠性并提供可以連續(xù)改善的措施。

13、NOSA審核的依據(jù)

（1）法律、法規(guī)（2）NOSA標準（3）本公司標準（4）行業(yè)規(guī)定（5）國際標準（6）行業(yè)最佳慣例。

14、危險

指有潛在傷害力的來源或情況；危險能導致經(jīng)濟損失、設備損壞、人身傷害或環(huán)境損害。

15、意外

意外是指解決一項活動時因未遵從安健環(huán)控制階段而出現(xiàn)不妥善或未能預計的事件。

16、后果

指某一件事或情況所引起的結果；結果以定性或定量方式表達，通常是指經(jīng)濟損失、人身傷害、不利的情況或利益得失。

17、風險

指某種危險也許導致人身傷害、損失或環(huán)境事故的也許性。風險的強度是指也許發(fā)生傷害事件的概率，它與事件的后果和嚴重限度成正比。

18、風險評估

是指涉及風險辨認、分析與評估的全過程，按照“計劃－行動－執(zhí)行－檢查”的方法進行。風險評估合用于進行中的和未來的操作，從而可以辨認和強調(diào)對人員、設施、公眾和環(huán)境的潛在危險。

19、風險管理

指依次運用管理系統(tǒng)的規(guī)定，程序及作業(yè)方式來減少和控制風險，使風險保持在可接受的水平。

20、風險管理計劃

是以文獻記錄的方式，具體注明國華準電公司生產(chǎn)過程中或作業(yè)地點的減少或控制重要風險的輕重緩急順序，并述明將采用何種相關措施以監(jiān)測及管理這些風險。

21、風險管理的環(huán)節(jié)

NOSA72個元素中只有5個元素與風險無關，其它67個元素均與風險有關，因此，安全管理的第一步就是風險評估與管理。它分為6個環(huán)節(jié)：1認出危險；2評估風險；3可接受性認定；4控制風險；5記錄；6監(jiān)察/檢查。

22、風險分析

風險分析是依次進行的流程，其作用是了解有也許發(fā)生的事故、潛在的后果、產(chǎn)生結果的概率以及須采用的各種防止和緩解措施。

23、風險評估

任何一種活動中的一個具體的、系統(tǒng)的檢查，對于運營系統(tǒng)的風險辨識，理解風險的也許性和潛在后果?；仡櫖F(xiàn)行的或計劃的方法來控制風險，風險評估流程的作用是根據(jù)既定的標準、目的、風險水平或其他準則，評估和比較風險水平，從而擬定風險管理的輕重緩急順序。

24、風險控制流程

擬定風險范圍→確認危險源→

分析風險→

風險評估→

風險控制。

25、風險評估的目的

消除風險，將風險降到最低，控制風險。

26、風險評估（HIRA）的原則

（1）考慮到與工作程序和相關活動引起的所有風險。

（2）合乎程序與工作本質(zhì)。

（3）合乎適當?shù)臅r期。

（4）成為一個系統(tǒng)化程序。

（5）注重實際操作而不是指導說明。

（6）考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動與程序。

（7）考慮風險群組與個體。

（8）考慮所有也許受工作程序與活動影響的因素。

（9）應事先進行規(guī)劃，方法和措施具有可操作性，并可以鼓勵員工參與。

26、風險評估十個基本環(huán)節(jié)和內(nèi)容

環(huán)節(jié)1：計劃與準備

環(huán)節(jié)2：審核前

環(huán)節(jié)3：事故經(jīng)驗回顧

環(huán)節(jié)4：風險評估

環(huán)節(jié)5：系統(tǒng)審核

環(huán)節(jié)6：依從審核環(huán)節(jié)7：發(fā)現(xiàn)評估

環(huán)節(jié)8：反饋

環(huán)節(jié)9：報告

環(huán)節(jié)10：審核后活動

27、風險控制的三個階段

事故之前：在事故發(fā)生之前采用措施控制防止事故發(fā)生。

事故發(fā)生當中：事故發(fā)生時管理措施在于減少事故的嚴重性。

事故發(fā)生后：事故發(fā)生后管理措施在于減少事故的嚴重后果。

28、風險