污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則各市環(huán)保局、各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，保證其正常運(yùn)行，我局制定了《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則（試行）總則第一條為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理，保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，依據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（暫行）》的規(guī)定制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于本省境內(nèi)所有污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和管理的活動(dòng)。第三條本細(xì)則所稱自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，是指專業(yè)化從事自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施操作與維護(hù)，保證監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的活動(dòng)。第四條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)對(duì)象為在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)測(cè)、監(jiān)控污染物排放的儀器、流量（速）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄設(shè)備、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、排污報(bào)警及生產(chǎn)控制裝置以及網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)取７謨深愡\(yùn)營(yíng)，第一類運(yùn)營(yíng)對(duì)象為廢氣、廢水流量及主要污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施與數(shù)據(jù)采集傳輸儀等現(xiàn)場(chǎng)端自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施；第二類運(yùn)營(yíng)對(duì)象為污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄設(shè)備、報(bào)警、控制設(shè)備與數(shù)據(jù)采集傳輸儀以及網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)?。第五條國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源是國(guó)家減排核查和考核的重點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控其排污屬政府執(zhí)法行為，其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)費(fèi)用以政府財(cái)政補(bǔ)助為主，企業(yè)保障其基本運(yùn)行條件。其它污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，可參照本實(shí)施細(xì)則實(shí)行。第六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬監(jiān)控機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。社會(huì)化運(yùn)營(yíng)要求第七條污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采用“公開(kāi)招標(biāo)、社會(huì)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)負(fù)責(zé)、環(huán)保監(jiān)管”的運(yùn)行管理模式。對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式確定。第八條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)施的日常維護(hù)、維修、校準(zhǔn)、運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的耗材、配件供應(yīng)及更換，確保所運(yùn)營(yíng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠上報(bào)。第九條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在簽定運(yùn)營(yíng)合同后5日內(nèi)，持運(yùn)營(yíng)登記表到污染監(jiān)控設(shè)施所在地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)登記，由市監(jiān)控機(jī)構(gòu)組織縣環(huán)保監(jiān)管員與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)人員共同赴排污企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)銜接。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門于7日內(nèi)匯總運(yùn)營(yíng)登記表后逐級(jí)上報(bào)市級(jí)、省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)備案。如因運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并等原因，辦理了備案變更的，需在辦理變更手續(xù)30日內(nèi)重新按上述程序進(jìn)行備案。第十條在污染源自動(dòng)監(jiān)控站房?jī)?nèi)需將管理制度上墻公示。管理制度包括：現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理制度、崗位責(zé)任制度、設(shè)施運(yùn)營(yíng)操作規(guī)程、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的日常管理和維護(hù)制度、運(yùn)營(yíng)狀況記錄及監(jiān)督檢查制度、突發(fā)性事故處理及報(bào)告制度、文件資料管理制度等?，F(xiàn)場(chǎng)記錄必須清晰、完整。運(yùn)營(yíng)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)填寫，排污企業(yè)環(huán)保員及環(huán)保監(jiān)管員共同簽字。所有記錄應(yīng)放置在現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存，定期存檔。第十一條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)定期接受計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的強(qiáng)制檢定、測(cè)試。第十二條運(yùn)營(yíng)人員必須使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對(duì)儀器進(jìn)行標(biāo)定，標(biāo)樣（氣）及藥劑使用必須經(jīng)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)備案認(rèn)可。第十三條運(yùn)營(yíng)有效性要求。1、保證所運(yùn)營(yíng)的監(jiān)控設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)95%。2、保證所運(yùn)營(yíng)的監(jiān)控設(shè)施在線率達(dá)90%。3、保證有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)80%。4、異常情況響應(yīng)率達(dá)90%。5、日常運(yùn)營(yíng)與維護(hù)嚴(yán)格按照《山西省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條故障排除與應(yīng)急預(yù)案。1、對(duì)于簡(jiǎn)單故障，如電磁閥控制失靈、膜裂損、氣路堵塞、數(shù)據(jù)采集傳輸儀死機(jī)等，其故障維修時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，運(yùn)營(yíng)人員應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管員報(bào)告并排除現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。省、市監(jiān)控機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充不超過(guò)48小時(shí)的缺失數(shù)據(jù)。2、因維修、更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懽詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行超過(guò)48小時(shí)的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，說(shuō)明原因、時(shí)段等情況，并遞交人工監(jiān)測(cè)報(bào)送數(shù)據(jù)的替代方案，獲批準(zhǔn)后實(shí)施。人工監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。3、對(duì)48小時(shí)內(nèi)無(wú)法排除故障的儀器，應(yīng)安裝備用儀器或關(guān)鍵部件。備用儀器或關(guān)鍵部件（如光源、分析單元等）經(jīng)調(diào)換后應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定對(duì)設(shè)施重新調(diào)試經(jīng)檢測(cè)比對(duì)合格后方可投入運(yùn)行。第十五條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)企業(yè)的有關(guān)技術(shù)情況保密。運(yùn)營(yíng)監(jiān)管第十六條各方職責(zé)1、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)：保證污染源現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行；定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告日常維護(hù)情況；發(fā)現(xiàn)運(yùn)行異常情況后及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告并進(jìn)行處理。2、排污企業(yè)：保障監(jiān)控設(shè)施基本運(yùn)行條件，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)控設(shè)施的安全與保衛(wèi)，配合環(huán)保人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，確保運(yùn)營(yíng)人員正常工作；指定專職環(huán)保員參與監(jiān)控設(shè)施參與運(yùn)行管理。企業(yè)所指定的專職環(huán)保員必須經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門培訓(xùn)合格后予以備案。3、省級(jí)環(huán)保監(jiān)控機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)掌管國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)采儀更改設(shè)置權(quán)限的管理員密碼；每日對(duì)國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)出指令控制現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)施自動(dòng)校零校標(biāo)，對(duì)國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的在線率與傳輸率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；每月一次對(duì)全省國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查與質(zhì)控，每季一次對(duì)省控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況抽查與質(zhì)控，核實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)率。重點(diǎn)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行異常的或掉線率高的排污企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)管。4、市級(jí)環(huán)保監(jiān)控機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)掌管省控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)采儀更改設(shè)置權(quán)限的管理員密碼；每日對(duì)省控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)出指令控制現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)施自動(dòng)校零校標(biāo)，每日作好轄區(qū)內(nèi)國(guó)控、省控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的在線率與傳輸率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；配合省級(jí)監(jiān)控機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行每月一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)省控、市控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行每月一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)出現(xiàn)的異常情況隨時(shí)核查，并及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)排除故障并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。市級(jí)環(huán)保部門未單獨(dú)成立監(jiān)控機(jī)構(gòu)的，由市級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)選派3至5人專職落實(shí)此項(xiàng)工作。5、縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)保部門：從監(jiān)察機(jī)構(gòu)選派專職環(huán)保監(jiān)管員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)端自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施例行巡查，落實(shí)“三把鎖”管理，負(fù)責(zé)日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與應(yīng)急處理，監(jiān)督企業(yè)專職環(huán)保員與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)人員的例行工作狀況。與排污單位專職環(huán)保員、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)員共同記錄每次