2011二級建造師包通過培訓班講義

——《建設工程法規(guī)及相關知識》主講：趙軍二級建造師(培訓班講義)本門課的學習方法1.以理解性記憶為主，切忌死記硬背2.分清主次，注意重點章節(jié)的時間投入3.注意精讀與泛讀相結合，不要鉆牛角尖4.注意理論知識與建造師實務相結合5.以練帶學，注意知識的鞏固與模擬題練習相結合二級建造師(培訓班講義)知識體系出題方式2Z201000建設工程法律制度2Z202000合同法律基本制度1.單選題共60題，每題1分。每題4個備選項中，只有1個最符合題意。2.多選題共20題，每題2分。每題５個備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯誤選項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分。05年一級試題分布（供參考）第一章：63%（其中單選48%；多選15%）第二章：24%（其中單選13%；多選11%）第三章：9%（其中單選5%；多選4%）第四章：4%（其中單選4%；多選0%）本課程知識體系、出題方式二級建造師(培訓班講義)2Z201000建設工程法律制度

【本章導讀】本章內容比較復雜、知識點分布范圍廣泛，共涉及我國民事基本法以及其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章共計將近20部法律法規(guī)中與工程建設相關的主要內容，涵蓋了有關工程建設法律法規(guī)的大部分內容，屬于制度性學習內容。本章學習的難點和重點是有關民事基本法、建筑法、招標投標法以及安全生產管理條例、工程質量管理條例等法律制度內容的識記。二級建造師(培訓班講義)掌握熟悉了解2Z201000建設工程法律制度2Z201010建造師制度2Z201020民法相關內容1Z301020民法相關內容2Z201030～2Z201050《建筑法》2Z201060～2Z201080《招標投標法》2Z201090《安全生產法》2Z201100《建設工程安全生產管理條例》2Z201120《建設工程質量管理條例》2Z201130工程建設標準2Z201110《安全生產許可證條例》2Z201140《消防法》與《勞動法》2Z201150工程建設從業(yè)資格制度2Z201170建設工程法律責任的構成要件2Z201180保險法2Z201160建設工程法律責任的種類本章知識體系二級建造師(培訓班講義)2Z201010掌握建造師的基本條件、

執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)要求補充資料：建造師相關知識介紹建造師的概念建造師的級別注冊建造師如何擔任項目經理二級建造師(培訓班講義)（一）建造師的概念

改革開放以來，在我國建設領域內已建立了注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產估價工程師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日，人事部、建設部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號），這標志著我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式建立。該《規(guī)定》明確規(guī)定，我國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業(yè)技術人員。建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有150余年歷史。世界上許多發(fā)達國家已經建立了該項制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國際性的組織--國際建造師協(xié)會。我國建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬多個，從業(yè)人員3500多萬，從事建設工程項目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術人員，特別是在施工項目經理隊伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。這項制度的建立，必將促進我國工程項目管理人員素質和管理水平的提高，促進我們進一步開拓國際建筑市場，更好地實施“走出去”的戰(zhàn)略方針。二級建造師(培訓班講義)（二）建造師的級別

一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》中規(guī)定的必須由特級、一級建筑業(yè)企業(yè)承建的建設工程項目施工的項目經理二級注冊建造師只可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)承建的建設工程項目施工的項目經理。二級建造師(培訓班講義)（三）建造師如何擔任項目經理

建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔建設工程項目施工的項目經理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負責人，他的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權，對工程項目自開工準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。而大中型工程項目的項目經理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任，即建造師在所承擔的具體工程項目中行使項目經理職權。注冊建造師資格是擔任大中型工程項目的項目經理之必要條件。建造師需按人發(fā)[2002]111號文件的規(guī)定，經統(tǒng)一考試和注冊后才能從事?lián)雾椖拷浝淼认嚓P活動，是國家的強制性要求，而項目經理的聘任則是企業(yè)行為。二級建造師(培訓班講義)建造師的基本條件1)具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識；2)能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務相關的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和行業(yè)管理的各項規(guī)定；3)具有豐富的施工管理實踐經驗和資歷,有較強的施工組織能力,能保證工程質量和安全生產；4）有一定的外語水平。(1)了解工程建設的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及有關行業(yè)管理的規(guī)定；(2)具有一定的施工管理專業(yè)知識；(3)具有一定的施工管理實踐經驗和資歷,有一定的施工組織能力，能保證工程質量和安全生產。(4)建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務水平。一級建造師二級建造師2Z201011建造師的基本條件二級建造師(培訓班講義)2Z201012建造師的執(zhí)業(yè)范圍建造師的執(zhí)業(yè)范圍一級注冊建造師可以擔任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)承建的建設工程項目施工的項目經理二級注冊建造師只可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)承建的建設工程項目施工的項目經理從事其他施工活動的管理工作擔任建設工程項目施工的項目經理法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務二級建造師(培訓班講義)建造師的執(zhí)業(yè)要求建造師經注冊后，方有資格以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經理及從事其他施工活動的管理。建造師在工作中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，恪守職業(yè)道德。二級建造師執(zhí)業(yè)劃分為10個專業(yè)，注冊建造師應在相應的崗位上執(zhí)業(yè)。同時鼓勵和提倡注冊建造師一師多崗。執(zhí)業(yè)前提執(zhí)業(yè)基本要求執(zhí)業(yè)分類2Z201013建造師的執(zhí)業(yè)要求二級建造師(培訓班講義)1.建造師執(zhí)業(yè)前提建造師經注冊后,方有資格以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經理及從事其他施工活動的管理。(1)執(zhí)業(yè)資格注冊管理機構：一級建造師:建設部或其授權的機構；二級建造師:省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或其授權的機構。(2)注冊條件：?。┤〉媒ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)資格證書；ⅱ）無犯罪紀錄；ⅲ）身體健康，能堅持在建造師崗位上工作；ⅳ）經所在單位考核合格。二級建造師(培訓班講義)(3)注冊有效期建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年，有效期滿前3個月，持證者應到原注冊管理機構辦理再次注冊手續(xù)。經注冊的建造師有下列情況之一的，由原注冊管理機構注銷注冊：?。┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；ⅱ）受刑事處罰的；ⅲ）因過錯發(fā)生工程建設重大質量安全事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的；ⅳ）脫離建設工程施工管理及相關工作崗位連續(xù)2年（含2年）以上的；ⅴ）同時在２個及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的；ⅵ）嚴重違反職業(yè)道德的。二級建造師(培訓班講義)２.建造師執(zhí)業(yè)要求

建造師在工作中,必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定,恪守職業(yè)道德。３.建造師執(zhí)業(yè)專業(yè)劃分

不同類型、不同性質的建設工程項目，有著各自的專業(yè)性和技術特點，對項目經理的專業(yè)要求有很大不同。建造師實行分專業(yè)管理，就是為了適應各類工程項目對建造師專業(yè)技術的不同要求，也與現(xiàn)行建設工程管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關專業(yè)部門的作用。一級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等14個。

二級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等1０個。

注意區(qū)別：二級沒有鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程以及通信與廣電工程。二級建造師(培訓班講義)2Z201020掌握民事法律與工程建設相關的基本知識2Z201021民事法律關系的構成要素二級建造師(培訓班講義)法律關系的構成要素自然人主體客體內容其他組織法人財物行為非物質財富權利義務企業(yè)法人非企業(yè)法人機關法人社會團體法人行政機關立法機關事業(yè)單位法人二級建造師(培訓班講義)2Z201022民事法律關系的產生、變更與終止法律關系的產生、變更與終止主體變更自然終止法律關系的產生法律關系的變更法律關系的終止客體變更內容變更協(xié)議終止違約終止二級建造師(培訓班講義)2Z201023民事法律行為的成立要件行為人意思表示真實行為形式合法法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力法律行為的成立要件行為內容合法二級建造師(培訓班講義)法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力公民從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務。18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。民事權利能力是指能夠參加民事活動，享有民事權利和負擔民事義務的資格。民事行為能力是指通過自己行為取得民事權利和負擔民事義務的資格。10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人。不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。二級建造師(培訓班講義)行為人意思表示真實行為人表現(xiàn)于外部的表示與其內在的真實意志相一致二級建造師(培訓班講義)行為內容合法不得與法律、行政法規(guī)的強制性或禁止性規(guī)范相抵觸表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德行為人實施的民事行為不得違背社會公德，不得損害社會公共利益二級建造師(培訓班講義)行為形式合法要式法律行為，必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法。民事法律行為的形式，即行為人進行意思表示的形式。不要式法律行為，當事人可以在法律允許的范圍內選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式，皆為合法。二級建造師(培訓班講義)2Z201024代理制度的基本內容代理（是指代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。）代理的連帶責任1)授權范圍不明確給第三人造成損失；2)委托事項非法。濫用代理權1)以被代理人的名義同自己實施法律行為；2)代理雙方當事人實施同一個法律行為；3)代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益。法定代理委托代理指定代理代理人的義務1)代理人應在代理權限范圍內進行代理活動；2)代理人應親自進行代理活動；3)代理人應認真履行職責；4)不得濫用代理權。二級建造師(培訓班講義)【相關知識鏈接——連帶責任】連帶責任，是指在同一債權債務關系中兩個以上的債務人中，任何一債務人都負有向債權人履行債務的義務。連帶債務人對債權人的履行義務可以分為內部責任和外部責任。外部責任：債權人可以向其中任何一個或者多個債務人請求履行債務，可以請求部分履行，也可以請求全部履行，負有連帶責任的債務人不得以債務人之間對債務分擔比例有約定來拒絕部分或全部履行債務。連帶責任債務人中一個或多人履行了全部債務后，其他連帶債務人對債權人的履行義務即行解除。內部責任：連帶債務人之間對債務的分擔比例有約定的，債務人清償債務超過其應承擔份額的，有權向其他連帶債務人追償。二級建造師(培訓班講義)1)代理期限屆滿或代理事務完成；2)被代理人取消委托或代理人辭去委托；3)代理人死亡或喪失民事行為能力；4)作為被代理人或代理人的法人組織終止。代理權的終止委托代理的終止法定代理指定代理的終止1)被代理人或代理人死亡；2)代理人喪失民事行為能力；3)被代理人取得或恢復民事行為能力；4)指定代理的人民法院或指定單位取消指定；5)由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅。二級建造師(培訓班講義)2Z201025財產權的基本內容

1.債權2.物權3.知識產權二級建造師(培訓班講義)1)合同之債；2)侵權之債；3)不當?shù)美畟?)無因管理之債；5)其他發(fā)生依據(jù)。債權債的發(fā)生依據(jù)1)履行；2)抵銷；3)提存；4)混同；5)免除；6)具有人身性質的合同之債，因當事人死亡而解除。債的消滅債權與物權的區(qū)別二級建造師(培訓班講義)2.物權按所有人劃分民事主體依法對特定的物進行管領支配，享有利益并排除他人干涉的權利。物權的種類

1)請求確認物權；2)請求排除妨礙；3)請求恢復原狀；4)請求返還原物；5)請求損失賠償。物權的保護

物權設立目的客體屬性自物權他物權用益物權擔保物權動產物權不動產物權二級建造師(培訓班講義)知識產權著作權專利權商標權商業(yè)秘密著作權客體著作權內容著作權主體專利權客體專利權取得專利權主體商標權客體商標權取得商標權主體二級建造師(培訓班講義)2Z201026訴訟時效的有關規(guī)定

訴訟時效（是指權利人在法定期間內，未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權的制度。）普通時效2年訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。種類起算點在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止訴訟時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。短期時效1年特殊時效4年訴訟時效中止訴訟時效中斷二級建造師(培訓班講義)2Z201030掌握建筑法關于施工許可的主要內容2Z201031施工許可制度2Z201032申請領取施工許可證的條件2Z201033施工許可證的頒發(fā)和管理2Z201034未領取施工許可證擅自開工的法律責任二級建造師(培訓班講義)知識點內容2Z201031施工許可制度建設單位必須在建設工程立項批準后，工程發(fā)包前，向建設行政主管部門或其授權的部門辦理工程報建登記手續(xù)。未辦理報建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂工程合同。新建、擴建、改建的建設工程，建設單位必須在開工前向建設行政主管部門或其授權的部門申請領取建設工程施工許可證。未領取施工許可證的，不得開工。2Z201032申請施工許可證條件《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》(1)已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)(1)已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求(3)施工現(xiàn)場已經基本具備施工條件，需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求(4)已經確定建筑施工企業(yè)(4)已經確定建筑施工企業(yè)(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查(6)有保證工程質量和安全的具體措施(6)有保證工程質量和安全的具體措施(7)按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理(7)建設資金已經落實(8)建設資金已經落實（工期不足一年的，到位資金不少于工程合同價的50%，超過一年的，不少于30%）(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件二級建造師(培訓班講義)

2Z201033施工許可證頒發(fā)和管理申請程序建設單位領取《申請表》提出申請發(fā)證機關審批施工許可證的管理申請內容應當與施工合同內容一致；施工許可證不得偽造和涂改。領取施工許可證后的規(guī)定建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，許可證自行廢止。在建工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月，應當重新辦理開工報告批準手續(xù)2Z201034法律責任違反《建筑法》規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。二級建造師(培訓班講義)2Z201040掌握建筑法關于建筑工程發(fā)承包的主要內容2Z201041承攬工程的有關規(guī)定2Z201042分包工程的有關規(guī)定2Z201043工程發(fā)包與承包法律責任的規(guī)定二級建造師(培訓班講義)知識點內容2Z201041承攬工程(1)承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。(2)大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。注意：資質等級不同的，按照“就低不就高”的原則處理。2Z201042分包工程(1)禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。(2)建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。(3)建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。二級建造師(培訓班講義)2Z201043法律責任主體違法行為法律責任發(fā)包單位(1)將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位或者違法將建筑工程肢解發(fā)包責令改正，處以罰款。承包單位(2)超越本單位資質等級承攬工程責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。(3)未取得資質證書承攬工程予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。(4)以欺騙手段取得資質證書吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任(5)將承包的工程轉包或違法分包責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失，承包單位與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。二級建造師(培訓班講義)建筑施工企業(yè)(6)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。所有主體(7)在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位，除前述處罰外，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。二級建造師(培訓班講義)知識點內容2Z201051建設工程監(jiān)理依據(jù)和內容基本規(guī)定實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應當訂立書面委托監(jiān)理合同。監(jiān)理依據(jù)(1)

有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準、規(guī)范(2)

有關工程建設文件(3)

監(jiān)理合同以及有關的建設工程合同監(jiān)理內容“三控制、兩管理、一協(xié)調”2Z201052限制性規(guī)定禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理企業(yè)的資質等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。建設工程監(jiān)理企業(yè)應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內,承擔工程監(jiān)理業(yè)務；建設工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。2Z201053法律責任與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。轉讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。2Z201050掌握建筑法關于建設工程監(jiān)理的主要內容二級建造師(培訓班講義)2Z201060掌握招標投標法關于招標的主要內容2Z201061招標投標的基本原則

公開原則公平原則公正原則誠實信用原則二級建造師(培訓班講義)2Z201062建設工程項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定招標范圍(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。規(guī)模標準(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；(2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；(4)單項合同估算價低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?？梢圆徽袠说捻椖糠秶婕皣野踩?、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；(3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批準，可以不進行招標。二級建造師(培訓班講義)成立招標組織編制招標文件和標底發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書對潛在投標人進行資質審查,并將審查結果通知各潛在投標人發(fā)售招標文件組織投標人踏勘現(xiàn)場,并對招標文件答疑確定投標人編制投標文件所需要的合理時間簽收投標文件2Z201063招標程序

二級建造師(培訓班講義)違法行為法律責任必須進行招標的項目而不招標責令限期改正，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。將必須進行招標的項目化整為零以其他任何方式規(guī)避招標以不合理的條件限制、排斥、歧視投標人責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；影響中標結果的，中標無效。泄露標底依法必須進行招標的項目，招標人與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；影響中標結果的中標無效。招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人中標無效；責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。訂立背離合同實質性內容的協(xié)議2Z201064招標人的法律責任二級建造師(培訓班講義)知識點主要內容投標人的資格要求(1)應當具備承擔招標項目的能力；(2)應當具備國家規(guī)定的其他資格條件。投標程序組織投標機構編制投標文件提交投標文件投標擔保擔保形式現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票投標保證金(1)投標保證金一般不超過投標總價的2%，最高不超過80萬；(2)投標保證金有效期應當超過投標有效期30天。沒收(1)投標人在投標有效期內撤回其投標文件；(2)中標人未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽訂合同。2Z201070掌握招標投標法關于投標的主要規(guī)定2Z201071投標的要求和程序二級建造師(培訓班講義)知識點主要內容法律依據(jù)《招標投標法》第31條規(guī)定：“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！辟Y格要求(1)聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；(2)國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件；(3)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。即“就低不就高”原則權利義務內部聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。外部聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。2Z201072聯(lián)合體投標二級建造師(培訓班講義)法律規(guī)定表現(xiàn)形式禁止串通招標投標(1)投標人之間串通投標；(2)投標人與招標人之間串通招標投標。投標人不得以行賄的手段謀取中標投標人不得以低于成本的報價競標注意:這里的成本指的是投標人的個別成本。投標人不得以非法手段騙取中標(1)非法掛靠或借用他人資質證書參加投標；(2)在投標文件中故意采用模糊的語言騙取中標，后提供低檔劣質貨物、工程或服務；(3)投標時遞交虛假業(yè)績證明、資格文件；(4)假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假委托書2Z201073投標的禁止性規(guī)定二級建造師(培訓班講義)違法行為法律責任相互串通投標中標無效，處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。與招標人串通投標以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有上述所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2Z201074投標人的法律責任二級建造師(培訓班講義)2Z201080掌握招標投標法關于開標、評標和中標的主要規(guī)定2Z201081開標程序知識點主要內容開標時間開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。不得進入評標作無效標處理的情形（《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》）(1)投標文件未按要求密封；(2)投標函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章，或委托代理人無委托書原件(3)投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認；(4)未按要求提供投標保函或投標保證金；(5)聯(lián)合體投標的投標文件中未附共同投標協(xié)議。初審后按廢標處理的情形（《工程建設項目施工招標投標辦法》）(1)無單位蓋章并無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章；(2)未按規(guī)定格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認；(3)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中有兩個或多個報價且未聲明哪一個有效（招標文件規(guī)定備選標除外）；(4)投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致；(5)未按要求提交投標保證金；(6)聯(lián)合體投標未附共同投標協(xié)議。二級建造師(培訓班講義)2Z201082評標委員會和評標程序二級建造師(培訓班講義)評標準備與初步評審詳細評審推薦中標候選人和定標知識點主要內容評標委員會人員組成（5人以上單數(shù)）(1)招標人的代表；(2)有關技術、經濟等方面的專家（不得少于成員總數(shù)的三分之二）。成員義務評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

評標程序注意掌握《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》的相關規(guī)定，尤其是：(1)關于投標文件的澄清、說明或補正；(2)作為廢標處理的幾種情況；(3)投標偏差的分類以及重大偏差的幾種情況；(4)有效標不足的法律后果：因有效標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。經初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。注意掌握幾種評標方法：(1)經評審的最低投標價法；(2)綜合評價法；(3)法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。(1)評標報告；(2)中標候選人(1～3人)；注意掌握中標條件：1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。另外，要注意實務性較強的《工程建設項目施工招標投標辦法》第58條的規(guī)定。二級建造師(培訓班講義)知識點主要內容發(fā)出中標通知書中標通知書不僅應當通知中標人，還應當通知未中標人。中標通知書的法律效力中標通知書對招標人和中標人具有法律效力：（1）中標通知書是承諾；（要約與承諾的知識點參見P100）；（2）中標人不與招標人簽訂合同或招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，應當承擔締約過失責任；（3）具體承擔方式：除應當退還（或沒收）投標保證金外，有其他損失的，還應當承擔賠償責任。中標無效的幾種情形(1)招標代理機構違反本法規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益，影響中標結果的，中標無效；(2)依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底，影響中標結果的，中標無效；(3)投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效；(4)投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效；(5)依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，影響中標結果的，中標無效；(6)招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。2Z201083中標通知書二級建造師(培訓班講義)【締約過失責任與違約責任的區(qū)別】締約過失責任，是指當事人在訂立合同過程中，因一方或者雙方的過失行為，致使預期的合同不成立、被確認無效或者被撤銷，從而導致另一方當事人信賴其合同能夠有效成立而受到損失時，有權要求相對人承擔相應民事責任，賠償基于此項信賴而發(fā)生的實際損失所應承擔的民事責任。而違約責任，則是指合同當事人因違反合同約定所應承擔的責任。締約過失責任與違約責任的最大區(qū)別就在于：締約過失責任適用于合同成立前，而違約責任成立于合同成立并生效后。二級建造師(培訓班講義)【定金】定金，是指合同當事人一方為了證明合同的成立和擔保合同的履行，在按合同規(guī)定應給付的款額內，向對方預先給付一定數(shù)額的貨幣。定金的數(shù)額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%。定金罰則：法律規(guī)定債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。二級建造師(培訓班講義)主體違法行為法律責任評標委員會評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行給予警告，情節(jié)嚴重的，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標，并處1萬元以下的罰款評標委員會成員在評標過程中不能客觀公正地履行職責評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上5萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況中標人將中標項目轉讓給他人轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。將中標項目肢解后分別轉讓給他人將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人分包人再次分包不履行與招標人訂立的合同履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。不按照與招標人訂立的合同履行義務情節(jié)嚴重的，取消其2～5年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。2Z201084評標委員會及中標人的法律責任二級建造師(培訓班講義)2Z201090掌握安全生產法與工程建設相關的內容2Z201091安全生產法的適用范圍在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的除外。二級建造師(培訓班講義)2Z201092工程建設單位的安全生產保證生產經營單位保障安全生產的必備條件生產經營單位主要負責人的安全生產職責生產經營單位安全生產的基本要求安全生產投入安全培訓安全生產“三同時”安全生產規(guī)程二級建造師(培訓班講義)知情權建議權批評權和檢舉、控告權拒絕權緊急避險權依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬@得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利獲得安全生產教育和培訓的權利自律遵規(guī)的義務自覺學習安全生產知識的義務危險報告義務權利義務2Z201093從業(yè)人員安全生產中的權利義務二級建造師(培訓班講義)2Z201094安全生產的監(jiān)督管理我國現(xiàn)行對建設工程安全生產實行分級管理國務院建設行政主管部門負責建設工程安全生產的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并依法接受國家安全生產綜合管理部門的指導和監(jiān)督國務院鐵道、交通、水利等有關部門按照職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理二級建造師(培訓班講義)2Z201095安全生產責任事故的處理事故報告迅速搶救傷員、保護事故現(xiàn)場事故調查現(xiàn)場勘察事故調查分析及結論施工傷亡事故處理二級建造師(培訓班講義)2Z201096生產經營單位及從業(yè)人員的法律責任主體違法行為法律責任決策機構不保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下罰款。主要負責人個體投資者主要負責人（1）未履行安全生產管理職責責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。（注意：5年的時限）（2）在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿給予降職、撤職的處分，對逃匿的處15日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（3）對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報二級建造師(培訓班講義)生產經營單位（1）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。（2）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格（3）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項（4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)二級建造師(培訓班講義)生產經營單位生產經營單位（1）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（2）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工（3）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格（4）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志（5）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準（6）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測（7）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品（8）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用（9）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備二級建造師(培訓班講義)（1）生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（2）對重大危險源未登記建檔，或未進行評估、監(jiān)控或未制定應急預案（3）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理（1）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（2）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口未經依法批準，擅自生產、經營、儲存危險物品責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。二級建造師(培訓班講義)生產經營單位兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查協(xié)調。責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任該協(xié)議無效，對生產經營單位主要負責人、個人經營的投資人處2萬元以上10萬元以下罰款。不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，應當繼續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。（這一點要注意）二級建造師(培訓班講義)生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或操作規(guī)程由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責部門對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。二級建造師(培訓班講義)2Z201100掌握建設工程安全生產管理條例的主要內容

2Z201101建設工程安全生產管理基本制度

安全生產責任制度群防群治制度安全生產教育培訓制度安全生產檢查制度傷亡事故處理報告制度安全責任追究制度二級建造師(培訓班講義)2Z201102建設單位安全生產管理的主要責任和義務建設單位應當向施工單位提供有關資料

不得向有關單位提出影響安全生產的違法要求建設單位應當保證安全生產投入不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資辦理施工許可證或開工報告時應當報送安全施工措施應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質的施工單位二級建造師(培訓班講義)2Z201103監(jiān)理企業(yè)安全生產管理的主要責任和義務

安全技術措施及專項施工方案審查義務安全生產事故隱患報告義務應當承擔監(jiān)理責任二級建造師(培訓班講義)2Z201104施工企業(yè)安全生產管理的主要責任和義務

施工單位應當具備的安全生產資質條件施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分施工單位安全生產責任制度施工單位安全生產基本保障措施安全教育培訓制度二級建造師(培訓班講義)2Z201105建設工程相關單位安全生產管理的主要責任和義務

機械設備和配件供應單位的安全責任機械設備、施工機具和配件出租單位的安全責任起重機械和自升式架設設施的安全管理二級建造師(培訓班講義)2Z201106施工企業(yè)及相關各方的法律責任

主體違法行為法律責任建設行政主管部門工作人員（1）對不具備安全生產條件的施工單位頒發(fā)資質證書給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（2）對沒有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證（3）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處（4）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為建設單位未提供建設工程安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案責令限期改正，給予警告。（1）對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。（2）要求施工單位壓縮合同約定的工期（3）將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位工程監(jiān)理單位（1）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告（4）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理二級建造師(培訓班講義)注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（提示：同樣作為一名注冊執(zhí)業(yè)人員，建造師應特別注意這里的處罰）設備供應單位為建設工程提供機械，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。二級建造師(培訓班講義)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位（1）未編制拆裝方案、制定安全施工措施經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。（3）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明（2）未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督（4）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)二級建造師(培訓班講義)施工單位（1）未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督

責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任（2）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作（3）未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材（4）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝（5）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記（6）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款造成損失的，依法承擔賠償責任。（1）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（2）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋（3）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍（4）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求造成損失的，依法承擔賠償責任（5）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施二級建造師(培訓班講義)施工單位（1）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用

責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。（2）使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施（3）委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施（4）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案

取得資質證書后，降低安全生產條件

責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。

施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。（這一點要特別注意）

施工單位的作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。二級建造師(培訓班講義)2Z201110掌握安全生產許可證條例與工程建設相關的內容

2Z201111安全生產許可證條例的適用范圍國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。二級建造師(培訓班講義)2Z201112安全生產許可證的頒發(fā)和管理國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。除此之外的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責，并接受國務院安全生產監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。其他煤礦企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。除此之外的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。二級建造師(培訓班講義)2Z201113安全生產許可證的取得條件

企業(yè)取得安全生產許可證應具備的安全生產條件(13項)建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證應具備的安全生產條件(12項)二級建造師(培訓班講義)2Z201114施工企業(yè)違反安全生產許可證條例的法律責任（1）未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。（3）轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。（4）本條例施行前已經進行生產的企業(yè)，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本條例規(guī)定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續(xù)進行生產的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。二級建造師(培訓班講義)2Z201120掌握建設工程質量管理條例的有關內容

2Z201121工程質量監(jiān)督管理制度

主要目的：保證工程使用安全和環(huán)境質量；依據(jù)：法律、法規(guī)和強制性標準；主要內容：地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此有關的工程建設各方主體的質量行為；主要手段：施工許可制度和竣工驗收備案制度；特點：權威性、強制性、綜合性、宏觀性。二級建造師(培訓班講義)2Z201122建設單位的質量責任和義務

應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位，不得將工程肢解發(fā)包；應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標；必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全；不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期；不得明示或暗示設計或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量；施工圖設計文件未經審查批準的，建設單位不得使用；對必須實行監(jiān)理的工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理；建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)；合同約定建設單位提供建筑材料、構配件和設備的，建設單位應當保證其符合設計文件及合同的要求，不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備；涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位要有設計方案；應按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收，工程驗收合格的，方可交付使用。二級建造師(培訓班講義)2Z201123施工單位的質量責任和義務(重點掌握)應當依法取得相應資質等級的證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程；不得轉包或違法分包工程；總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任；必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料；必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的，不得使用；必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。在隱蔽工程隱蔽前，應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構；施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應在建設單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測；建設工程實行質量保修制度，承包單位應履行保修義務。二級建造師(培訓班講義)2Z201124建設工程監(jiān)理單位質量責任和義務應當依法取得相應資質等級的證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務；

不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系；(注意這一規(guī)定)

應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任；應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。二級建造師(培訓班講義)2Z201125建設工程質量保修的有關規(guī)定建設工程承包單位在向建設單位提交竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。這里重點掌握國家對最低保修期限的具體年限規(guī)定：(1)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；(4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限，由發(fā)包方與承包方約定。2.建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。二級建造師(培訓班講義)2Z201126施工單位、建設單位和監(jiān)理單位的法律責任

違法行為法律責任施工單位在施工中偷工減料責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。造成損失的，依法承擔賠償責任。使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測不履行保修義務或者拖延履行保修義務責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。超越本單位資質等級承攬工程責令停止違法行為，對施工單位處合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程予以取締，并處合同價款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書承攬工程吊銷資質證書，處以合同價款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程責令改正，對施工單位處合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。將承包的工程轉包或者違法分包責令改正，沒收違法所得，對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。二級建造師(培訓班講義)建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

將建設工程肢解發(fā)包責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。(1)迫使承包方以低于成本的價格競標

責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。(2)任意壓縮合理工期(3)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量(4)施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工(5)建設項目必須實行工程監(jiān)理未實行工程監(jiān)理(6)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)(7)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備(8)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案未取得施工許可證或者開工報告未經批準，擅自施工責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。(1)未組織竣工驗收，擅自交付使用責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。(2)驗收不合格，擅自交付使用(3)對不合格的建設工程按照合格工程驗收建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。二級建造