工程項目成本管理

為了加強項目成本管理工作建立規(guī)范的項目成本核算程序，

統(tǒng)一成本核算口徑做好成本核算基礎(chǔ)工作，完善公司的工程項目

管理，強化公司的工程項目成本核算，全面提高公司的工程項目管

理水平，依據(jù)財政部頒發(fā)的“公司財務(wù)通則”和“公司會計準(zhǔn)則”

及“施工公司財務(wù)制度”等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第一節(jié)：總則：

1、施工項目在項目管理的起始點要對成本進行預(yù)測，制定計

劃，明確目的，然后以目的為重點，采用各種技術(shù)、經(jīng)濟管理措施

實現(xiàn)目的。

2、施工項目成本管理過程規(guī)定與項目的工期管理、質(zhì)量管理、

技術(shù)管理、分包管理、預(yù)算管理、資金管理、安全管理緊密結(jié)合

起來,從而組成施工項目成本管理的完整網(wǎng)絡(luò)。

3、合用范圍：責(zé)任成本承包，全額承包，管理承包。

4、管理承包成本控制原貝I：

⑴項目承包部本著對項目的管理費承包，自負(fù)盈虧，節(jié)余歸

已。

⑵對分包單位應(yīng)依據(jù)：分包協(xié)議和協(xié)議有關(guān)條款，嚴(yán)格控制承

包的一切費用，手續(xù)要按計劃由項目成本主責(zé)人員認(rèn)定后支付業(yè)

務(wù)，逐筆清算，提供依據(jù)，對形成債務(wù)嚴(yán)格履行分包協(xié)議和協(xié)議的

條款。

⑶項目管理部及相關(guān)部室負(fù)責(zé)從工程協(xié)議簽署至協(xié)議履約完

畢全過程的經(jīng)濟運營及工期、質(zhì)量、安全文明施工等目的的監(jiān)督

貫徹及平常項目考核工作。

第二節(jié)、成本核算的原始記錄：

為了如實反映成本完畢情況，準(zhǔn)確核算成本，各工程項目建立

健全各項原始記錄的管理制度，統(tǒng)一各成本記錄的填寫、簽署、

報送、歸檔等有關(guān)規(guī)定。要做到全面、準(zhǔn)確、及時。

1、成本計算期：

公司所屬各單位的建筑安裝工程成本、機械施工、運送單位

的作業(yè)成本均按月為成本計算期（成本計算期截止日期每月25

日）結(jié)轉(zhuǎn)已竣工程成本。

修繕裝飾工程，工期在一個季度內(nèi)竣工的，可按開竣工時間為

成本計算期，工期在一個月以上的應(yīng)按月為成本計算期。

各單位在核算成本時，必須堅持權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，劃清當(dāng)期

成本與下期成本的界線。凡是當(dāng)期成本應(yīng)承擔(dān)的費用，不管款項是

否實際支付均應(yīng)計入當(dāng)期成本，凡不屬于當(dāng)期成本承擔(dān)的費用，即

使款項已支付，也不應(yīng)計入當(dāng)期成本。

2、項目管理部：

月度收方件（附工料分析表），于每月成本計算期末后三日內(nèi)

轉(zhuǎn)項目成本核算人員，作為計算期工程預(yù)算成本的依據(jù)。竣工工程

結(jié)算書，于工程竣工后盡快與建設(shè)單位結(jié)算后送交項目成本核算

人員，作為核算已竣工程預(yù)算成本的依據(jù)。

3、器材：

購貨發(fā)票、材料入庫驗收單、應(yīng)付材料，匯總后及時送交工

程項目核算員。

工料耗料表、材料收發(fā)月報表、周轉(zhuǎn)工具租賃費用結(jié)算表、

周轉(zhuǎn)材料攤銷表、每月成本計算期末后6日送交項目核算員；財

產(chǎn)物資盤點表，每半年年末于成本計算期末后10日內(nèi)送交成本核

算人員，作為核算實際財產(chǎn)物資的依據(jù)。

器材人員將租用的周轉(zhuǎn)材料費用于計算期末4日內(nèi)，轉(zhuǎn)給各項

目核算員，作為核算實際耗用周轉(zhuǎn)材料的依據(jù)。

4、勞資：

工資分派表于每月成本計算期送交項目核算員，作為計算分

派工資的依據(jù)。

5、機械設(shè)備：

施工機械、運送設(shè)備使用臺班記錄每月成本計算期末后5日

內(nèi)送交項目核算員，作為計算分派機械使用費的依據(jù)。

內(nèi)外租的固定資產(chǎn)費用計算表于每月成本計算期末3日內(nèi)送

交項目核算員，作為計算固定資產(chǎn)使用費用的依據(jù)。

內(nèi)租機械費用結(jié)算表，于每月成本計算期末后5日報送項目

核算員；應(yīng)付未付外租機械費用表，在每月成本計算期末后5日內(nèi)

報送項目核算員，作為機械發(fā)生額的計算依據(jù)。

6、周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品攤銷：

施工生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、機械、運送作業(yè)及管理過程中使用的

周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品應(yīng)按“施工公司財務(wù)制度”第五章第二十

五條”公司領(lǐng)用的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品按受益對象一次或分期

攤?cè)牍こ坛杀竞凸芾碣M用”的規(guī)定，結(jié)合各單位情況制定各單位周

轉(zhuǎn)材料攤銷方法。

項目自購：

⑴各種綱制周轉(zhuǎn)材料采用分期攤銷法。攤銷期定為2年，月攤

銷額應(yīng)按實際使用周轉(zhuǎn)材料原值的1/24計算擬定。

⑵各種木制、竹制周轉(zhuǎn)材料、安全網(wǎng)，采用分期攤銷法，攤銷

期為一年，月攤銷額應(yīng)按實際領(lǐng)用周轉(zhuǎn)材料和安全網(wǎng)原價的1/1

2計算擬定。

各種周轉(zhuǎn)材料攤銷足額可繼續(xù)使用的不再計提攤銷。尚未到

期需報廢、毀損或丟失的周轉(zhuǎn)材料的原值減除已提取攤銷額和收

回殘值后價格的余額做為應(yīng)補提的攤銷額計入成本。內(nèi)、外租用

的周轉(zhuǎn)材料費用表于成本計算期末三日內(nèi)送交項目核算員。

低值易耗品攤銷方法：工程項目采用一次性攤銷方法。

第三節(jié)、成本核算對象的擬定：

擬定工程成本核算對象，應(yīng)以施工圖預(yù)算所列的單位工程為

依據(jù)，同時還應(yīng)考慮工程項目成本管理上的規(guī)定，具體劃分有以

下幾種方法：

1、一般應(yīng)以每一獨立的施工圖預(yù)算所列的單位工程為成本核

算對象。

2、一個單位工程假如規(guī)模大，工期長，由幾個工程項目經(jīng)理

部共同施工時，各工程項目承包部都應(yīng)以同一單位工程為成本核

算對象，各自核算自行完畢的部分，同時編報各自核算那部分的工

程項目成本表。

3、同一建設(shè)單位，由同一工程項目經(jīng)理部施工，并在同一施

工地點屬同一結(jié)構(gòu)類型，開竣工時間相接近的若干單位工程，可以

合并成一個成本核算對象。

4、改建、擴建、修繕、裝飾等零星工程，可以將開竣工時間

相接近，屬于同一建設(shè)單位的一批單位工程，合并為一個成本核算

對象。

5、機械施工、設(shè)備安裝及水、電等專業(yè)工程成本核算對象,

必須同土建單位擬定的核算對象取得一致。

第四節(jié)、成本開支范圍：

公司所屬各單位的各項目成本核算都必須按照“施工公司財

務(wù)制度”和“施工公司會計制度”中規(guī)定的成本項目和核算內(nèi)容

進行設(shè)立和匯集，在施工過程中發(fā)生的各項成本費用支出，應(yīng)遵循

成本與收入配比的原則，對的歸集和反映其實際成本。

1、人工費涉及從事施工安裝人員的工資及津貼。

2、材料費涉及施工過程中耗用的各種材料、構(gòu)配件、材料的

一次運費、材料加工費、周轉(zhuǎn)材料租賃費、工程用水費。

3、機械使用費涉及施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的

機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費，以及施工機械的安

裝，拆卸和進出場費，工程用電費。

4、其他直接費涉及施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費，生

產(chǎn)工具、用品使用費，檢查、實驗費，工程定位復(fù)測費，現(xiàn)場清理

費，自有汽車運費，大臨費等。

5、間接費涉及：

⑴職工工資：項目管理人員的工資和獎金。

⑵取暖費：項目人員發(fā)放的冬季取暖費。

⑶福利費：按規(guī)定提取的福利基金等。

⑷修理費：固定資產(chǎn)及低值易耗的大、中、小修理費，平常維

修費。

⑸物料消耗：各種消耗品如消防器材、宣傳費用、炊具消耗、

清潔衛(wèi)生用品及平常消耗用品。

⑹低值易耗品攤銷：低值易耗品的攤銷。

⑺辦公費：文具消耗、電話費、印刷費、書報費、會議費、郵

電費、手續(xù)費、工本費等。

⑻差旅費：因工出差差旅費，自行車補貼費，誤餐費，值班補

貼費，職工探親路費，工傷人員就醫(yī)路費。

⑼勞動保護費：勞動用品費，夏季防暑降溫費。

⑩工程保修費：工程已竣工驗收后，又發(fā)生的保修費。

?排污費：排污費。

?工會經(jīng)費：是指按現(xiàn)場管理人員的工資總額的2%計提的工

會經(jīng)費。

?教育經(jīng)費：是指按現(xiàn)場管理人員的工資總額的1.5%提取使

用的職工教育經(jīng)費。

（14）勞保統(tǒng)籌費：是指按工資總額一定比例交納勞保統(tǒng)籌基金

（三險）。

?住房公積金:是指按工資總額一定比例交納的住房公積金。

?其它等。

第五節(jié)、工程成本的核算：

1、預(yù)算核算依據(jù)：

⑴在施工程預(yù)算成本擬定的依據(jù)是月度工程進度記錄收方件

（附工料分析表）。

月度工程進度記錄收方件的編制視其不同情況應(yīng)遵循以下原

則:

①已簽訂工程協(xié)議的，以協(xié)議規(guī)定的工程內(nèi)容和價格編制工

程進度記錄收方件。

②未簽訂工程協(xié)議的，以工程施工預(yù)算件擬定的工程內(nèi)容和

價格編制工程進度記錄收方件。但施工預(yù)算件所擬定的工程價格,

應(yīng)不高于有把握經(jīng)甲方認(rèn)可的工程價格。

⑵竣工工程預(yù)算成本核算的依據(jù)是竣工工程結(jié)算件。有以下

幾種情況：

①經(jīng)建設(shè)單位審定后的結(jié)算件。

②已簽訂工程協(xié)議，但結(jié)算件未經(jīng)建設(shè)單位審定的，需根據(jù)協(xié)

議規(guī)定的內(nèi)容編制結(jié)算件。

③未簽訂協(xié)議，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算編制內(nèi)部結(jié)算件，內(nèi)部結(jié)算件

必須有責(zé)任部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，但②③項工程結(jié)算件所擬

定的工程價格應(yīng)不高于有把握經(jīng)甲方認(rèn)可的工程價格。

以上編制工程進度統(tǒng)一收方件，竣工結(jié)算件均應(yīng)涉及工程簽

證，設(shè)計變更所增長的價值。不得高沽冒算和少算工作量，加大或

減少預(yù)算成本收入，調(diào)節(jié)成本的盈虧。

2、工程預(yù)算的分解:

根據(jù)工程記錄收方件或竣工工程決算件，按照會計核算規(guī)定

所擬定的工程，預(yù)算分解方法及項目承包比例對上述價格進行項

目分解，形成會計核算的工程結(jié)算收入。

3、應(yīng)付分包款的核算：

根據(jù)有關(guān)部門編制的“分包結(jié)算件”“分包協(xié)議”價值，以其

做為依據(jù)。

按照實際預(yù)結(jié)或結(jié)算的項目分解出人工費、材料費、機械費、

其它直接費等項目，做相應(yīng)會計解決

4、預(yù)提費用的管理：

預(yù)提費用是指項目預(yù)提收尾工程費用及回修費用。

預(yù)提收尾工程費必須是已經(jīng)報竣的工程，由各單位提出收尾

工程清單，列明細(xì)項目，名稱和計算依據(jù)，并經(jīng)公司項目管理部和

財務(wù)部門審查批準(zhǔn)。

5、工程實際成本的核算：

⑴按成本項目和成本開支范圍列支實際發(fā)生費用，做相應(yīng)的

會計解決。

⑵設(shè)立項目臺帳。成本臺帳、資金臺帳、應(yīng)付帳款明細(xì)帳。

必須根據(jù)各項目有關(guān)崗位提供和自行整理的準(zhǔn)確無誤、手續(xù)

完備、真實可靠的原始記錄，編制會計憑證，做到登記及時，筆跡

清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第六節(jié)、成本分析：

施工項目每年從第一季度末起，每月進行成本分析。堅持工程

項目施工過程考核和竣工考核。

成本分析的內(nèi)容：

1、人工費重要分析人工效率差異，工資率差異及勞動組織是

否合理，民工使用量，民工費結(jié)算價格水平等方面對其人工費升降

的影響進行分析。

2、材料費分析，材料實際消耗'量與定額消耗量的差異和材

料價格差異，同時出具“材料應(yīng)耗實耗分析表”找出有無管理因素

導(dǎo)致?lián)p失和浪費等問題，同時還要對模板使用，保管