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平安檢查和巡查管理制度1.目的為了規(guī)范公司、項(xiàng)目部各自的平安生產(chǎn)管理工作職責(zé),進(jìn)一步實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制度,不斷提高平安管理水平,剛好消退各類平安隱患,杜絕違章指揮和違章作業(yè)的發(fā)生,確?,F(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)狀態(tài),特制定本制度2.適用范圍 本制度適用于公司承建的橋梁、馬路、隧道及其他全部工程項(xiàng)目的平安監(jiān)督檢查。3.引用文件3.1《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》3.2《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.3《馬路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》3.4《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》3.5《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》4.職責(zé)4.1平安檢查工作在公司經(jīng)理(項(xiàng)目經(jīng)理)的領(lǐng)導(dǎo)下,在分管平安的公司平安副經(jīng)理(項(xiàng)目平安副經(jīng)理)、公司(項(xiàng)目部)平安部門負(fù)責(zé)人主持下,由公司(項(xiàng)目部)平安管理部門歸口管理。4.2公司、項(xiàng)目部、工區(qū)、協(xié)作單位、作業(yè)隊(duì)(班組)相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)崗位平安職責(zé),對(duì)各自擔(dān)當(dāng)和完成的平安監(jiān)督檢查工作,負(fù)有法律責(zé)任。5.管理內(nèi)容和要求5.1基本要求5.1.1各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)各自施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地及不同季節(jié),結(jié)合工作任務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r,仔細(xì)組織、落實(shí)平安巡回檢查制度,對(duì)危急性較大的分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)指定專職平安管理人員實(shí)施平安管理。5.1.2檢查人員應(yīng)本著對(duì)項(xiàng)目部和職工高度負(fù)責(zé)的精神,仔細(xì)檢查、嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)各種可能危及平安的行為和隱患要敢于剛好制止,并提出整改要求和懲罰,防范建議,盡量削減事故隱患,杜絕違章行為。5.1.3現(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后進(jìn)行平安檢查總結(jié),通報(bào)平安檢查結(jié)果,并將參與人員,查出的隱患及其整改要求和期限等具體記錄。5.1.4確因資金和技術(shù)等方面的緣由而一時(shí)難于解決的問(wèn)題,要制訂整改措施和整改支配限期解決。5.2檢查內(nèi)容1)查意識(shí):以黨和國(guó)家的平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度為依據(jù),比照檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工是否重視平安工作,人人關(guān)切和主動(dòng)搞好平安工作,使黨和國(guó)家的平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、制度在部門和項(xiàng)目部得到落,查對(duì)平安生產(chǎn)的相識(shí)是否正確,查平安生產(chǎn)的責(zé)任心是否強(qiáng),查對(duì)忽視平安生產(chǎn)的思想和行為是否敢于斗爭(zhēng)。2)查制度:檢查平安生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行。違章指揮、違章作的行為是否剛好得到訂正、處理;特殊要重點(diǎn)檢查職能部門和項(xiàng)目部是否仔細(xì)執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制,能否達(dá)到齊抓共管的要求;是否有無(wú)關(guān)人員進(jìn)入專業(yè)區(qū)域;是否指定專人對(duì)危急作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理;現(xiàn)場(chǎng)物資堆放和存儲(chǔ)是否符合相關(guān)平安規(guī)范和技術(shù)要求。3)查措施:檢查是否編制平安技術(shù)措施,平安技術(shù)措施是否有針對(duì)性,是否進(jìn)行平安技術(shù)交底,是否依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的平安技術(shù)措施進(jìn)行實(shí)施,是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行符合崗位特點(diǎn)的平安操作規(guī)程。4)查隱患及整改:檢查勞動(dòng)條件、平安設(shè)施、平安裝置、平安用具、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、易燃易爆品管理等是否符合平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢查是否嚴(yán)格依據(jù)整改要求剛好落實(shí)整改,檢查是否把平安隱患?xì)灉缭诿妊繝顟B(tài)中。5)查事故處理:檢查有無(wú)隱瞞事故的行為,發(fā)生事故是否剛好報(bào)告、仔細(xì)調(diào)查、肅穆處理,是否制訂了防范措施,是否落實(shí)防范措施。凡檢查中發(fā)覺(jué)未按“四不放過(guò)”的原則要求處理事故,要重新肅穆處理,防止同類事故的再次發(fā)生。6)查領(lǐng)導(dǎo):領(lǐng)導(dǎo)是否把平安生產(chǎn)擺到議事日程;對(duì)平安生產(chǎn)成果顯著的員工是否做到剛好表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng);對(duì)忽視平安生產(chǎn)造成事故的責(zé)任者是否進(jìn)行肅穆處理;生產(chǎn)和平安是否做到了“五同時(shí)”。7)查組織:檢查是否建立了平安領(lǐng)導(dǎo)小組,是否建立了平安生產(chǎn)保證體系,是否建立平安機(jī)構(gòu),平安管理人員是否嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定配備。8)查崗位責(zé)任:檢查各級(jí)負(fù)有平安生產(chǎn)管理職責(zé)人員的崗位平安責(zé)任落實(shí)狀況,一崗雙責(zé)執(zhí)行狀況。9)查教化培訓(xùn):新職工是否經(jīng)過(guò)三級(jí)平安教化,特殊工種是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核持證,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和平安人員是否經(jīng)過(guò)特地培訓(xùn)。10)查紀(jì)律:查崗位上勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行狀況,是否有擅離崗位、做和生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事;11)查施工現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)記是否齊全到位。12)查生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、食品急性中毒事故應(yīng)急預(yù)案的建立及演練。5.3檢查方法1)看:看施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和作業(yè)條件、看實(shí)物和施工人員的實(shí)際操、看施工人員在施工過(guò)程中所做的記錄和資料、看施工平安設(shè)施等。2)聽(tīng):聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)介紹、聽(tīng)反映、聽(tīng)看法或指責(zé)、聽(tīng)建議、聽(tīng)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。3)聞:對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的包括易燃易爆品、油料、化學(xué)材料、腐蝕物、有毒氣體等的泄漏或揮發(fā)進(jìn)行辨別。4)問(wèn):向項(xiàng)目經(jīng)理部的某項(xiàng)工作和作業(yè)有閱歷的人詢問(wèn)工作中的危急源和不利環(huán)境因素;對(duì)影響平安的問(wèn)題進(jìn)行具體詢問(wèn)。5)查:在企業(yè)內(nèi)部除了在現(xiàn)場(chǎng)查明問(wèn)題、查出隱患、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清緣由、追查責(zé)任外,還可以查閱相關(guān)的事故、職業(yè)病記錄,從中發(fā)覺(jué)在本項(xiàng)目中可能存在的危急源和不利因素;從企業(yè)外部獲得信息。從有關(guān)類似企業(yè)、類似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專家詢問(wèn)等方面獲得有關(guān)危急源和不利因素信息,加以分析探討。6)測(cè):對(duì)重要的施工限制點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量;對(duì)重要的施工機(jī)械、平安防護(hù)設(shè)施以及重要的附件進(jìn)行測(cè)試;對(duì)重要的物資進(jìn)行檢測(cè)以及必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。7)析:實(shí)事求是分析平安事故的隱患、緣由;弄清事故的時(shí)間、地點(diǎn);探討事故受害者的工作環(huán)境、本人的狀況,包括身體思想狀況,作業(yè)中的工具、材料、機(jī)具設(shè)備狀況,技術(shù)交底狀況,對(duì)操作規(guī)程是否熟識(shí),是否持證上崗,現(xiàn)場(chǎng)管理狀況等是否存在擔(dān)心全因素,是哪些擔(dān)心全因素,是如何誘發(fā)事故的等。5.4檢查形式分為節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、常常性檢查和定期檢查等五種。5.4.1節(jié)假日檢查:在“元旦”、“春節(jié)”、“五.一”、“十.一”等節(jié)假日前3—5天進(jìn)行綜合平安檢查,督促其仔細(xì)抓好節(jié)假日期間的平安生產(chǎn)工作。5.4.2季節(jié)性檢查:結(jié)合防雨防洪、防暑降溫、防寒防凍、防雷電等季節(jié)性平安工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及早布置、落實(shí)防范措施。5.4.3專業(yè)性檢查:協(xié)作平安衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)、公安交警部門以及行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目部、特種設(shè)備、易燃易爆物品、重點(diǎn)工程施工、新產(chǎn)品運(yùn)用、消防、車輛及人員審驗(yàn)等進(jìn)行專業(yè)平安檢查。常常性檢查:各級(jí)單位負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)、平安管理、設(shè)備物資等部門,堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和危急施工區(qū)(面)及平安操作進(jìn)行常常性的日常檢查、監(jiān)督。專、兼職平安員或生產(chǎn)帶(值)班負(fù)責(zé)人,要常常深化工地巡查、檢查平安生產(chǎn)狀況,剛好發(fā)覺(jué)隱患。作業(yè)隊(duì)(班組)負(fù)責(zé)人每天要深化班組作業(yè)一線,做好班前、班中、班后崗位平安檢查。職工每天作業(yè)前,對(duì)自己崗位或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行平安自檢,確認(rèn)平安牢靠后才進(jìn)行作業(yè)。5.4.5定期平安檢查:除堅(jiān)持常常性的平安檢查外,公司每季度組織一次全面平安檢查;項(xiàng)目部除隨時(shí)進(jìn)行平安檢查外,每月必需組織定期平安檢查;作業(yè)隊(duì)及班組每周進(jìn)行一次定期平安檢查。5.5檢查實(shí)施5.5.1定期平安生產(chǎn)檢查1)班檢查:作業(yè)隊(duì)(班組)平安員每半天對(duì)本班組平安生產(chǎn)巡察檢查一次,實(shí)施班前、班中、班后崗位平安檢查,并做好相應(yīng)記錄。2)日檢查:帶班領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目專職平安員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平安巡察檢查,對(duì)爆破、吊裝等危急作業(yè),應(yīng)支配專職平安管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安管理,做好記錄。3)周檢查:每周由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目各相關(guān)人員參與,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次平安生產(chǎn)檢查。4)月檢查:每半月由項(xiàng)目平安領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目平安、質(zhì)量、技術(shù)、物資設(shè)備等人員參與,對(duì)施工項(xiàng)目(包括作業(yè)班組)進(jìn)行綜合性平安生產(chǎn)檢查。5)季度檢查:公司領(lǐng)導(dǎo)組織平安科及相關(guān)部門參與,對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行平安生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)驗(yàn)收檢查。5.5.2專業(yè)性平安生產(chǎn)檢查公司組織專業(yè)人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平安防護(hù)、用電平安、機(jī)械平安、消防平安等專項(xiàng)檢查。5.5.3季節(jié)性平安生產(chǎn)檢查由公司領(lǐng)導(dǎo)組織平安管理部門及相關(guān)部門參與,對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行春季平安大檢查;暑期平安檢查(防汛、防暑降溫、電氣);秋季平安大檢查;冬季施工“五防”檢查(防滑、防凍、防火、防中毒、防坍塌);平安月檢查;質(zhì)量月活動(dòng)檢查;危急管理點(diǎn)檢查。5.5.4節(jié)假日平安生產(chǎn)檢查公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)部門參與,在元旦、春節(jié)、五.一、十.一等特殊節(jié)假日,對(duì)各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平安、消防等措施落實(shí)狀況的檢查。5.6檢查重點(diǎn)5.6.1公司組織的平安工作檢查重點(diǎn)為:1)查意識(shí)實(shí)行上級(jí)文件、法規(guī)狀況;平安目標(biāo)管理責(zé)任狀簽定、執(zhí)行、考核狀況;施工平安技術(shù)措施制定、落實(shí)狀況;施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、執(zhí)行工藝紀(jì)律、危急源限制狀況;基礎(chǔ)工作、資料管理狀況。5.6.2各部門平安工作檢查的重點(diǎn)為:月度平安工作支配執(zhí)行、落實(shí)狀況;危急點(diǎn)預(yù)防預(yù)控措施的落實(shí)狀況;施工現(xiàn)場(chǎng)查找隱患、“反三違”狀況;班組平安活動(dòng)及班前會(huì)開(kāi)展?fàn)顩r。5.6.3班組平安工作檢查的重點(diǎn)為:作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)狀況;勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品運(yùn)用狀況;作業(yè)職工遵章守紀(jì)狀況。5.7隱患整改5.7.1經(jīng)公司檢查出的各類平安問(wèn)題,由公司通報(bào)平安檢查結(jié)果,各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整改落實(shí)并剛好將整改結(jié)果上報(bào)公司;公司負(fù)責(zé)對(duì)各自項(xiàng)目部整改落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督核查。5.7.2經(jīng)項(xiàng)目部檢查出的各類平安問(wèn)題,由項(xiàng)目部下發(fā)整改通知書(shū),交受檢單位或班組一份,限期整改,由責(zé)任單位或班組組織落實(shí)整改,并經(jīng)平安人員會(huì)同相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。5.7.3班組自查的事故隱患,原則上由班組自行整改。無(wú)法整改的,必需剛好報(bào)告所在部門負(fù)責(zé)人,由所在部門統(tǒng)籌支配整改。5.7.4各級(jí)平安工作檢查出的事故隱患,必需堅(jiān)持“三定三不推”的原則,即:定整改責(zé)任人,定時(shí)間,定整改措
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