PAGEPAGE1水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法近年來，隨著國家社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地陸續(xù)興建了大量的水利工程，水利工程建設(shè)取得了長足發(fā)展，但在水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面仍存在不足。本文分析了目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，提出了加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性、途徑與方法，以促進(jìn)水利資源的經(jīng)濟(jì)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的努力。水利工程經(jīng)濟(jì)管理是水利工程管理工作的主要構(gòu)成要素之一，經(jīng)濟(jì)管理不僅需要完善健全的管理體制，更需要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的專業(yè)人才。由于水利工程經(jīng)濟(jì)管理受地理區(qū)域的影響，這就要求在水利工程經(jīng)濟(jì)管理中要找到更有效的管理辦法與途徑，不斷提高我國的水利工程項(xiàng)目管理水平，從而在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天發(fā)揮水利工程的更大作用。1水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性水利工程不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是城市防洪、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的調(diào)節(jié)作用。因此，提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理水平至關(guān)重要，水利工程經(jīng)濟(jì)管理已成為社會(huì)發(fā)展、人類生存的重中之重。1.1基礎(chǔ)性和廣泛性人類進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)、日常生活都離不開水。水利工程作為國家和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必備因素，扮演著關(guān)鍵角色。水利工程經(jīng)濟(jì)管理可以合理的協(xié)調(diào)好水資源的利用，同時(shí)對水利工程的養(yǎng)護(hù)有著重要作用。1.2公共服務(wù)性和社會(huì)效益性水利工程經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)業(yè)服務(wù)，還為國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，具有服務(wù)的公共性、效益的社會(huì)性。如我國著名的三峽水電工程的建設(shè)，它在保持中國可持續(xù)發(fā)展，尤其是清潔能源開發(fā)的方向上有著重要的意義。1.3有效性的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)水資源是關(guān)系到全球地區(qū)和國家發(fā)展的一個(gè)重要資源，興水利和除水害關(guān)系到地區(qū)和國家的發(fā)展全局。在水利工程經(jīng)濟(jì)管理中，綜合規(guī)劃水利工程、統(tǒng)籌安排，可以有效的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益，確保社會(huì)持續(xù)、國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。2水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的問題2.1管理理念落后，傳統(tǒng)觀念根深蒂固傳統(tǒng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的程序和辦法普遍陳舊。難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)的管理理念已然非常落后，這些管理?xiàng)l例已不適用于水利工程的經(jīng)濟(jì)管理，無法在水資源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相符合中進(jìn)行有效管理。2.2水利工程的生命檢測和數(shù)據(jù)收集缺乏系統(tǒng)性相對于一般的建筑工程施工，水利工程的施工難度、存在的問題更多，安全隱患更是不可大意。在水利工程施工工程中，受操作和各種其他因素的制約，其狀態(tài)會(huì)呈現(xiàn)出多種變化，由于這種變化的隱蔽性，不能進(jìn)行快速檢測，造成不可遇見情況的繼續(xù)，進(jìn)而難以徹底排除安全隱患。例如，土石方爆破作業(yè)中，火工材料運(yùn)用不當(dāng)，會(huì)造成爆破安全問題;在汛期或潮汐期間施工，會(huì)有洪水和潮汐突然侵襲的狀況，安全隱患無處不在。2.3管理水平低，經(jīng)濟(jì)管理意識不強(qiáng)由于水利工程經(jīng)濟(jì)管理的管理人員專業(yè)知識水平較低，致使檢測的有效性達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，不能隨時(shí)隨地的掌握水利工程動(dòng)態(tài)信息，節(jié)能養(yǎng)護(hù)效果不達(dá)標(biāo)。工程經(jīng)濟(jì)管理缺乏統(tǒng)籌性，預(yù)期效果難以實(shí)現(xiàn)。2.4管理制度有待完善目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理中，管理制度零散不集中，使得管理人員工作質(zhì)量差，工作效率低下，工程管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。建立健全一套完善的水利工程經(jīng)濟(jì)管理制度，不僅可以保證工程質(zhì)量，確保工程安全，更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，為國民經(jīng)濟(jì)提供更好的保障。2.5水利工程經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行資金缺乏防洪排澇是水管單位和工程經(jīng)濟(jì)管理部門的共同任務(wù)，需要各部門的通力協(xié)作，大量生產(chǎn)維修活動(dòng)會(huì)消耗較多的人力、設(shè)備和財(cái)力。通過供水收取的費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決管理工程中遇到的資金問題。這種情況導(dǎo)致了工程養(yǎng)護(hù)維修不能正常進(jìn)行，從而使水利工程效益達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。3加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法3.1樹立先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變管理模式盡管國家比較重視在水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面進(jìn)行革新，在水利工程建設(shè)方面也取得了很大的進(jìn)步，但在經(jīng)濟(jì)管理上管理人員的想法還相對保守，仍然不能“推陳出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程經(jīng)濟(jì)管理人員轉(zhuǎn)變管理模式，樹立先進(jìn)管理理念，不斷更新自身知識儲(chǔ)備，提高自身經(jīng)濟(jì)管理水平。比如可以開展學(xué)習(xí)水利法規(guī)，進(jìn)行集體大討論活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)和完善本單位的經(jīng)濟(jì)管理制度;管理人員還應(yīng)積極參加國家、省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)知識，提升素質(zhì)，增強(qiáng)管理本領(lǐng)。3.2加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，質(zhì)量監(jiān)督人員必須要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的技術(shù)功底，經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)合理運(yùn)用有效資金為其提供必要的硬件和軟件設(shè)施，開展技術(shù)檢測等工作。比如，可以在水利實(shí)驗(yàn)室配置萬能材料試驗(yàn)機(jī)、混凝土養(yǎng)護(hù)室自動(dòng)養(yǎng)護(hù)儀、光電液測試儀以及混凝土級配試驗(yàn)所需的全套設(shè)備等，這些都能夠?yàn)樗こ探ㄔO(shè)提供及時(shí)快速的檢測數(shù)據(jù)。3.3建立合理的水利工程經(jīng)濟(jì)管理體制為提高水利工程質(zhì)量，便于水利工程管理，各部門應(yīng)通力合作。一方面，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，建立嚴(yán)格的監(jiān)管體制，各部門需要定義好自己的責(zé)任，避免監(jiān)管體系中責(zé)任不明的出現(xiàn)。建立相應(yīng)的激勵(lì)體制，以便更好地提高各部門的工作能力。另一方面，針對工程特殊環(huán)節(jié)，要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤，在出現(xiàn)安全隱患時(shí)，做到及時(shí)正確處理。比如，經(jīng)濟(jì)管理工作人員對施工單位狠抓項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員到位到崗情況，同時(shí)應(yīng)了解掌握施工、監(jiān)理的基本情況，提出質(zhì)量管理方面的有關(guān)要求，掌握好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的主動(dòng)權(quán)。3.4加大水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入水利工程的項(xiàng)目多數(shù)為公益項(xiàng)目，這就使得水利部門的融資處在很尷尬的境地。水利工程的建設(shè)對國家、社會(huì)來說都是不可缺少的，因此，國家、政府對水利工程資金的投入必須大大加強(qiáng)，有了國家財(cái)政的支持才能有可持續(xù)發(fā)展的水利工程。比如，政府可以根據(jù)水利工程的實(shí)際情況提出放貸政策，對工商企業(yè)進(jìn)行水利工程的宣傳，加大融資，得到更多的來自社會(huì)的資金，改善水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金困境。3.5利用水利工程經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)籌優(yōu)化水資源隨著氣候變化、環(huán)境污染、世界人口的飛速增長，水資源的過度開發(fā)利用已成為全球面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題。這就要求水利工程經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)注重加強(qiáng)水資源的管理，協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，建立以提高水利工程利用價(jià)值為主的經(jīng)濟(jì)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣水資源才能更好的為人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)。例如，我國南水北調(diào)工程合理有效的利用了水資源，改變了我國南澇北旱和北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的局面，這一工程為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴(kuò)大了我國的內(nèi)需，提升了國內(nèi)GDP。在生態(tài)意義方面，南水北調(diào)工程改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，改善北方當(dāng)?shù)仫嬎|(zhì)量，利用回補(bǔ)北方地下水，保護(hù)當(dāng)?shù)貪竦睾蜕锒鄻有浴?.6注重水利工程安全管理水利工程經(jīng)濟(jì)管理的前提是要進(jìn)行工程的安全管理。不論是建筑工程還是水利工程，安全都是第一要義。在水利工程項(xiàng)目中，需要制定嚴(yán)格的責(zé)任制度，對安全問題需要未雨綢繆，預(yù)測可能出現(xiàn)的安全隱患，做到萬無一失。比如，可以對管理人員進(jìn)行安全事故的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工程安全手冊，定期考核，使安全意識深入人心。4結(jié)語水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，水利工程的經(jīng)濟(jì)管