清單計(jì)價(jià)發(fā)布會(huì)講座文檔第一頁(yè)，共36頁(yè)。一、15定額發(fā)布的背景為了適應(yīng)我國(guó)建設(shè)工程管理體制改革以及建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的需要，規(guī)范建設(shè)工程各方的計(jì)價(jià)行為，進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理模式的改革。相繼推出了04、09定額，但09定額施行5年以來(lái)，存在如下情況:(宣貫P1)第二頁(yè)，共36頁(yè)。一、15定額發(fā)布的背景二是，“13規(guī)范”的實(shí)施，就必須具有一套與新規(guī)范配套的新的計(jì)價(jià)依據(jù)體系，促進(jìn)順利貫徹執(zhí)行新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四是，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)需要增補(bǔ)新的項(xiàng)目三是，2013年3月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》通知(建標(biāo)[2013]44號(hào)），此《費(fèi)用組成》對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成要素進(jìn)行了重要定義和調(diào)整五是，建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)也隨著改革的不斷深入而發(fā)生變化需要定額適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。六是，在使用過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)“09定額”存在一些問(wèn)題和不足一是，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》已頒布實(shí)施。第三頁(yè)，共36頁(yè)。一、15定額發(fā)布的背景這個(gè)“磚”家也會(huì)讓你收獲頗豐綜上所述，正確貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適應(yīng)新形勢(shì)下的建筑市場(chǎng)發(fā)展的計(jì)量、計(jì)價(jià)需要，對(duì)“09定額”進(jìn)行修訂，編制我省新的“15定額”勢(shì)在必行，意義重大。第四頁(yè)，共36頁(yè)。二、15定額與09定額的區(qū)別區(qū)別一：結(jié)構(gòu)劃分不同區(qū)別二：項(xiàng)目劃分不同區(qū)別三：說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的不同區(qū)別四：構(gòu)成工程造價(jià)各要素第五頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別一：結(jié)構(gòu)劃分不同

此次修編堅(jiān)持“遵守國(guó)家規(guī)范、完善定額體系、體現(xiàn)專業(yè)特征、方便計(jì)量計(jì)價(jià)”。“15定額”章節(jié)編排、編碼及項(xiàng)目設(shè)置以國(guó)家新頒布的九本“計(jì)量規(guī)范”的框架結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，在國(guó)家計(jì)量規(guī)范九位碼下設(shè)置小節(jié)或定額項(xiàng)目，另外國(guó)家規(guī)范涉及全國(guó)范圍，我省定額結(jié)合本省的實(shí)際。具體主要變化如下:(宣貫P4或疑難匯編P19)第六頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別一：結(jié)構(gòu)劃分不同1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個(gè)分冊(cè)歸并為一冊(cè)，形成“房屋建筑與裝飾工程”冊(cè)。2．新設(shè)置構(gòu)筑物冊(cè)，將原“09定額”建筑工程冊(cè)中“A.C.3磚構(gòu)筑物、A.D.15現(xiàn)澆混凝土構(gòu)筑物”節(jié)移植本冊(cè)。3．新設(shè)置仿古建筑工程冊(cè)，將原“09定額”建筑工程冊(cè)中“A.C砌筑工程、A.D混凝土及鋼筋混凝土工程、A.E木結(jié)構(gòu)工程、A.G屋面及防水工程”及園林綠化工程冊(cè)中“E.C園林景觀工程”等節(jié)中仿古項(xiàng)目移植本冊(cè)。第七頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別一：結(jié)構(gòu)劃分不同4．將原“09”通用安裝工程冊(cè)中的噴泉安裝節(jié)移植園林綠化工程冊(cè)。5．新設(shè)置爆破工程冊(cè)，將原“09定額”建筑工程、市政工程冊(cè)的石方爆破項(xiàng)目移植本冊(cè)。6．為了定額的同步執(zhí)行和健全體系，新設(shè)置“維修與加固工程冊(cè)”將原“2000年維修定額”與“2008年抗震加固定額”融和形成新的房屋建筑維修與加固定額。7．各專業(yè)冊(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整詳各專業(yè)冊(cè)編制說(shuō)明。第八頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別二：項(xiàng)目劃分不同項(xiàng)目設(shè)置堅(jiān)持“簡(jiǎn)明適用、粗細(xì)適宜、符合實(shí)際、方便組價(jià)”的原則，進(jìn)行“統(tǒng)、增、刪、拆、并”。主要變化如下，具體詳各專業(yè)冊(cè)編制說(shuō)明。（宣貫P4-5）區(qū)別二：項(xiàng)目劃分不同第九頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別二：項(xiàng)目劃分不同1．此次新編國(guó)家計(jì)量規(guī)范，專業(yè)與專業(yè)之間有重復(fù)設(shè)項(xiàng)情況，為了我省定額的統(tǒng)一性，避免水平差異，在體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的情況下，重復(fù)的項(xiàng)目盡量取消，例如：（1）樁基工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、其他專業(yè)不再編制，執(zhí)行房建定額；（2）城市軌道工程的明挖土方以及管線安裝與市政工程、安裝工程重復(fù)的項(xiàng)目不再編制；（3）市政工程、園林綠化工程與安裝工程重復(fù)的項(xiàng)目不再編制；（4）仿古建筑與房建重復(fù)的項(xiàng)目不再編制；（5）市政、城市軌道工程與爆破工程重復(fù)的項(xiàng)目不再編制。2．為了適應(yīng)市場(chǎng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)械的推廣應(yīng)用，增補(bǔ)了新的項(xiàng)目，例如：高強(qiáng)鋼筋、混凝土及鋼筋混凝土復(fù)合模板，完善各專業(yè)的預(yù)拌砂漿項(xiàng)目等。3．刪去項(xiàng)目主要體現(xiàn)如下：（1）施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項(xiàng)目刪去，例如：空心磚柱、陶土、缸瓦管等。（2）與其他專業(yè)重復(fù)或?qū)е率褂谜呋靵y的項(xiàng)目刪去，例如：房建工程的結(jié)構(gòu)變更植筋與維修定額重復(fù)項(xiàng)目，房建刪去，保留維修。房建的植筋項(xiàng)目主要用于圈梁、過(guò)梁、構(gòu)造柱、墻體拉結(jié)的植筋。其他主體結(jié)構(gòu)變更后的植筋執(zhí)行維修定額。又如：園林綠化工程的成活養(yǎng)護(hù)和保存養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致使用者混亂，刪去保存養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。（3）以成品編制項(xiàng)目，其制作、運(yùn)輸項(xiàng)目刪去，例如：金屬結(jié)構(gòu)、門窗、房建工程的預(yù)制構(gòu)件等項(xiàng)目。（4）結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際不再使用的項(xiàng)目取消，例如：預(yù)拌砂漿的濕拌砂漿。區(qū)別二：項(xiàng)目劃分不同第十頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別二：項(xiàng)目劃分不同4．拆分、歸并項(xiàng)目以國(guó)家規(guī)范的工作內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，步調(diào)一致，方便組價(jià)，例如：“15定額”中凡屬涉及石方工程（開挖、爆破）、樁基工程的巖石項(xiàng)目等，項(xiàng)目設(shè)置以新規(guī)范“巖石分類表”為依據(jù)，項(xiàng)目劃分為：極軟巖、軟巖、較軟巖、較硬巖、堅(jiān)硬巖。5．適應(yīng)市場(chǎng)建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的實(shí)際，部分項(xiàng)目以成品編制，例如：金屬結(jié)構(gòu)工程、門窗工程、房屋建筑的預(yù)制構(gòu)件（零星構(gòu)件除外）按成品編制項(xiàng)目。根據(jù)專業(yè)特性，不搞一刀切，例如：仿古、市政工程、城市軌道交通工程的預(yù)制混凝土構(gòu)件以及仿古門窗仍以現(xiàn)場(chǎng)制作編制項(xiàng)目。6．根據(jù)國(guó)家規(guī)范及市場(chǎng)需要新增補(bǔ)了項(xiàng)目。例如：房屋建筑工程專業(yè)的拆除工程項(xiàng)目，通用安裝工程專業(yè)的醫(yī)療氣體設(shè)備及附件安裝以及市政工程水處理、生活垃圾處理項(xiàng)目。區(qū)別二：項(xiàng)目劃分不同第十一頁(yè)，共36頁(yè)。總之，此次2015定額《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》九個(gè)專業(yè)共計(jì)31780個(gè)項(xiàng)目，在“09定額”32466個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加3785個(gè)項(xiàng)目，減少4471個(gè)項(xiàng)目區(qū)別二：項(xiàng)目劃分不同7．對(duì)國(guó)家規(guī)范各項(xiàng)目工作內(nèi)容中都含有或涉及組價(jià)必須的共用項(xiàng)目，又不能單獨(dú)放入規(guī)范的某個(gè)具體項(xiàng)目節(jié)之下，針對(duì)此種情況，在各專業(yè)定額章節(jié)最后單獨(dú)建節(jié)或小節(jié)，但不設(shè)置編碼，做到不漏項(xiàng)，方便組價(jià)，例如：運(yùn)輸項(xiàng)目。另外，針對(duì)國(guó)家規(guī)范有的項(xiàng)目，本省不使用或做法不一樣的情況，我省不再編制項(xiàng)目，例如：凍土項(xiàng)目及仿古建筑屬于江南、北派做法的項(xiàng)目。8．模板工程仍以企業(yè)自有編制項(xiàng)目，房建構(gòu)筑物、仿古建筑、市政等專業(yè)工程均在“09定額”基礎(chǔ)上新增復(fù)合模板項(xiàng)目，清水模板在復(fù)合模板基礎(chǔ)上增加工日，在說(shuō)明中注明。區(qū)別二：項(xiàng)目劃分不同第十二頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別三：說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的不同1．此次新編定額涉及專業(yè)多、重復(fù)項(xiàng)目不編制，在說(shuō)明中均有“執(zhí)行界線和指南”注明。對(duì)已有更正或定額解釋的條文均納入此次新編定額。2．“15定額”計(jì)算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便計(jì)量和計(jì)價(jià)，與“13規(guī)范”不一致的做了修改。例如：土石方工程、鋼筋工程、金屬鋼網(wǎng)架、裝飾塊料地面、保溫隔熱工程及安裝的預(yù)留長(zhǎng)度計(jì)算等。3、具體詳各冊(cè)編制說(shuō)明。第十三頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別四：構(gòu)成工程造價(jià)各要素09清單計(jì)價(jià)定額施行5年以來(lái)，“09定額”是保持“04定額”總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價(jià)總水平總體是符合市場(chǎng)實(shí)際的，但在構(gòu)成工程造價(jià)各要素之間有的還存在與市場(chǎng)實(shí)際的差異，需平衡，個(gè)別定額項(xiàng)目存在糾錯(cuò)和消耗量水平的缺陷等不足，國(guó)家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，15清單計(jì)價(jià)定額在保持造價(jià)水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對(duì)09清單計(jì)價(jià)定額進(jìn)行修正和完善。人工費(fèi)第十四頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別四：構(gòu)成工程造價(jià)各要素人工費(fèi)人工費(fèi)：此次修訂對(duì)人工消耗量除個(gè)別專業(yè)分部與市場(chǎng)實(shí)際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09”定額水平不再變動(dòng)，維持其科學(xué)性和真實(shí)性。（宣貫P6）其主要原因是:1、人工工日單價(jià)有所上漲。例如：房屋建筑、市政相關(guān)專業(yè)普工由35元/工日提高到60元/工日，技工由50元/工日提高到85元/工日。安裝專業(yè)普工、技工綜合由50元/工日提高到85元/工日。2、09定額人工消耗量的確定進(jìn)行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實(shí)物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對(duì)定額中的人工消耗量進(jìn)行測(cè)算和確定消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使定額項(xiàng)目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實(shí)際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費(fèi)中人工消耗量和人工單價(jià)的關(guān)系。第十五頁(yè)，共36頁(yè)。材料費(fèi)：材料是構(gòu)成工程實(shí)體的主體，材料消耗量的確定必須滿足有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合有關(guān)安全操作規(guī)程的要求。本次定額編制中，對(duì)部分項(xiàng)目消耗量（糾正09誤差）進(jìn)行了調(diào)整，但施工部分項(xiàng)目材料消耗量未作變動(dòng)區(qū)別四：構(gòu)成工程造價(jià)各要素人工費(fèi)機(jī)械費(fèi)：此次修編定額，除了糾錯(cuò)和部分項(xiàng)目機(jī)械配置調(diào)整外，對(duì)施工機(jī)械臺(tái)班消耗量總體未作變動(dòng)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)第十六頁(yè)，共36頁(yè)。區(qū)別四：構(gòu)成工程造價(jià)各要素人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)綜合費(fèi)綜合費(fèi)：綜合費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)象。15清單計(jì)價(jià)定額的綜合費(fèi)總體有一定幅度上升，但各冊(cè)定額之間以及各冊(cè)定額內(nèi)各分部之間到定額項(xiàng)目之間其綜合費(fèi)上升幅度有所不同，個(gè)別項(xiàng)目還有所下降。本次定額編制一方面根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際調(diào)查確定綜合費(fèi)總體水平，另一方面根據(jù)市場(chǎng)反映土建綜合在整個(gè)造價(jià)中所占比重偏低，而裝飾、仿古、園林、市政部分項(xiàng)目偏高的情況。為進(jìn)一步理順平衡各定額冊(cè)之間以及各冊(cè)定額內(nèi)項(xiàng)目之間的綜合費(fèi)。具體做法是在綜合費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定時(shí)不再采取一刀切的方式，而是根據(jù)不同專業(yè)和定額項(xiàng)目的不同性質(zhì)和特點(diǎn)確定其綜合費(fèi)，使各工程專業(yè)和定額項(xiàng)目之間及各定額冊(cè)之間綜合費(fèi)的水平更加協(xié)調(diào)和平衡。表現(xiàn)在不同性質(zhì)專業(yè)工程其綜合費(fèi)上升、下降的幅度有所不同，專業(yè)工程內(nèi)的各分部之間其綜合費(fèi)上升下降的幅度也有所不同。（宣貫P6或疑難匯編P22）其主要原因：1、由于《建筑安裝工程費(fèi)項(xiàng)目組成》的通知（建標(biāo)[2013]44號(hào)）將原材料中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)歸入企業(yè)管理費(fèi)，同時(shí)在企業(yè)管理費(fèi)中的財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用中增加擔(dān)保費(fèi)用、投標(biāo)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，因此，總體有一定幅度上升。2、裝飾工程、安裝工程（市政、軌道安裝項(xiàng)目）由此次修訂將以“人工費(fèi)”改為“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”之和作為取費(fèi)基數(shù)。整個(gè)“15定額”統(tǒng)一了取費(fèi)基數(shù)。以“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”之和作為取費(fèi)基數(shù)的理由：一是，解決單一人工費(fèi)作為取費(fèi)基礎(chǔ)，造成綜合費(fèi)不均；二是，解決各專業(yè)工程定額不統(tǒng)一，三是，人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)是相輔相成完成某項(xiàng)工作的作業(yè)手段，理應(yīng)作為取費(fèi)基礎(chǔ)。第十七頁(yè)，共36頁(yè)。三、15定額在宏業(yè)軟件的應(yīng)用變化變化一、數(shù)據(jù)庫(kù)變化二、費(fèi)率及模板變化變化三、構(gòu)成要素變化的應(yīng)用變化四、報(bào)表第十八頁(yè)，共36頁(yè)。變化一、數(shù)據(jù)庫(kù)三、15定額在宏業(yè)軟件的應(yīng)用變化第十九頁(yè)，共36頁(yè)。變化一、數(shù)據(jù)庫(kù)1.新建工程(根據(jù)實(shí)際情況選取)2.系統(tǒng)維護(hù)-定額庫(kù)維護(hù)說(shuō)明：根據(jù)《川建造價(jià)發(fā)〔2014〕439號(hào)》定額正式執(zhí)行時(shí)間是2015年1月1日第二十頁(yè)，共36頁(yè)。變化一、數(shù)據(jù)庫(kù)變化二、費(fèi)率及模板變化三、15定額在宏業(yè)軟件的應(yīng)用變化第二十一頁(yè)，共36頁(yè)。四川2009定額總價(jià)措施安全文明施工費(fèi)費(fèi)率四川2015定額總價(jià)措施安全文明施工費(fèi)費(fèi)率定額書中的變化總價(jià)措施第二十二頁(yè)，共36頁(yè)。總價(jià)措施變化總結(jié)四川2009定額四川2015定額取費(fèi)基礎(chǔ)分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)+單價(jià)措施清單定額人工費(fèi)增加內(nèi)容工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)率值變化15定額總價(jià)措施費(fèi)率較09定額不同的項(xiàng)目有增加、有減少，但是總體趨勢(shì)是減少工程類別15定額工程類別是按照13規(guī)范結(jié)構(gòu)設(shè)置，較09定額有所增加和改變第二十三頁(yè)，共36頁(yè)。變化在軟件中體現(xiàn)及計(jì)算定義13規(guī)范（09定額）13規(guī)范（15定額）費(fèi)率查詢及修改基本費(fèi)率查詢批量修改費(fèi)率第二十四頁(yè)，共36頁(yè)。四川2009定額規(guī)費(fèi)費(fèi)率四川2015定額規(guī)費(fèi)費(fèi)率定額書中的變化總價(jià)措施規(guī)費(fèi)第二十五頁(yè)，共36頁(yè)。規(guī)費(fèi)費(fèi)率變化總結(jié)四川2009定額四川2015定額取費(fèi)基礎(chǔ)分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)+措施清單定額人工費(fèi)分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)+單價(jià)措施清單定額人工費(fèi)增加內(nèi)容生育保險(xiǎn)費(fèi)取消內(nèi)容危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)單列內(nèi)容工傷保險(xiǎn)費(fèi)概括：規(guī)費(fèi)的組成內(nèi)容與《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知（建標(biāo)[2013]44號(hào)）保持一致，取消原規(guī)費(fèi)中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，單列工傷保險(xiǎn)費(fèi)、增加生育保險(xiǎn)費(fèi)第二十六頁(yè)，共36頁(yè)。變化在軟件中體現(xiàn)及計(jì)算定義13規(guī)范（09定額）13規(guī)范（15定額）費(fèi)率查詢及修改基本費(fèi)率查詢批量修改費(fèi)率第二十七頁(yè)，共36頁(yè)。變化一、數(shù)據(jù)庫(kù)變化二、費(fèi)率及模板變化變化三、構(gòu)成要素的變化及應(yīng)用三、15定額在宏業(yè)軟件的應(yīng)用變化第二十八頁(yè)，共36頁(yè)。變化三、構(gòu)成要素的變化及應(yīng)用人工費(fèi)綜合費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)人工費(fèi)：①人工費(fèi)與定額人工費(fèi)的調(diào)整區(qū)別材料費(fèi)：①材料費(fèi)在實(shí)際情況中的調(diào)整技巧機(jī)械費(fèi)：①注意事項(xiàng)：匯總在工料機(jī)里面綜合費(fèi)：①注意事項(xiàng)-一定要輸入費(fèi)率第二十九頁(yè)，共36頁(yè)。變化一、數(shù)據(jù)庫(kù)變化二、費(fèi)率及模板變化