重慶市水利水電工程勘察設(shè)計管理辦法

第一章

第一章總則第一條

為加強對水利水電工程勘察設(shè)計活動的監(jiān)督管理，規(guī)范勘察設(shè)計市場，保證勘察設(shè)計成果質(zhì)量，保障水利工程安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市水利行業(yè)實際，制定本辦法。第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水利水電工程勘察設(shè)計活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。第三條從事水利水電工程建設(shè)活動，應當堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。水利水電工程勘察設(shè)計應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，嚴格執(zhí)行水利水電工程強制性標準，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。第四條市、區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門按照水利水電工程建設(shè)項目審批權(quán)限負責水利水電工程勘察設(shè)計活動的監(jiān)督管理。第五條

水利水電工程勘察設(shè)計單位應加強職業(yè)技能培訓，強化實踐能力，建立完善的繼續(xù)教育培訓制度，定期派遣職工深造學習和參加技術(shù)交流，并采取措施鼓勵職工提高學歷教育水平、考取注冊執(zhí)業(yè)資格證書，不斷提升職工專業(yè)技術(shù)水平。第二章資質(zhì)資格管理第六條水利水電工程勘察設(shè)計業(yè)務必須由依法取得相應資質(zhì)等級的單位承擔，其他任何單位和個人不得承接水利水電工程勘察設(shè)計業(yè)務。第七條水利水電工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書只限持證單位使用?？辈煸O(shè)計單位不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬水利水電工程勘察設(shè)計業(yè)務，不得為其他單位或個人提供圖章、圖簽。第八條

勘察設(shè)計單位只能承攬其資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的水利水電工程勘察設(shè)計業(yè)務，不得越級或超越證書規(guī)定業(yè)務范圍承攬水利水電工程勘察設(shè)計業(yè)務。水利水電工程勘察設(shè)計單位承接業(yè)務的范圍，按國務院建設(shè)行政主管部門和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條

在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事水利水電工程勘察設(shè)計活動的單位應當在市水行政主管部門登記。水利水電勘察設(shè)計單位登記管理辦法另行制定。第十條

同一水利水電工程建設(shè)項目的勘察業(yè)務和設(shè)計業(yè)務一般應當由具備相應資質(zhì)的同一單位承擔。第十一條

勘察設(shè)計單位提供的水利水電工程勘察設(shè)計文件，必須在勘察設(shè)計文件封面上注明其資格證書的行業(yè)、資格等級、證書編號和登記號，并在扉頁之后裝訂標明某工程專用的資質(zhì)證書彩色影印件（或彩色復印件、彩色打印件）。第十二條水利水電工程勘察設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察設(shè)計單位；未受聘于建設(shè)工程勘察設(shè)計單位的，不得從事水利水電工程勘察設(shè)計活動。第十三條水利水電工程勘察設(shè)計文件批準人、審定人、項目負責人、技術(shù)負責人、專業(yè)負責人和主要設(shè)計編寫人員必須具備相應的技術(shù)職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，應在勘察設(shè)計文件中簽名，對勘察設(shè)計質(zhì)量負責。根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求必須具有注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，還應加蓋相應的注冊執(zhí)業(yè)印章。第三章勘察設(shè)計文件編制麥第十四統(tǒng)條碑

花予編制水利水電斤工程勘察設(shè)計忙文件，應當以反下列規(guī)定為依糊據(jù)：境（一）國家和蔬市的有關(guān)法律販法規(guī)；踐（二）經(jīng)批準愁的本行政區(qū)域頸的經(jīng)濟社會發(fā)熄展規(guī)劃；稼（三）經(jīng)批準概的流域或區(qū)域刃水資源開發(fā)利巷用規(guī)劃或有關(guān)秒專業(yè)規(guī)劃；鑄（四）國家現(xiàn)禽行的工程弱建設(shè)標準強制顯性條文，記水利水電工程譽勘察設(shè)計規(guī)程田、規(guī)范和技術(shù)妨標準；曠（五）市級現(xiàn)罵行的工程勘察距設(shè)計規(guī)程、規(guī)形范和技術(shù)標準殊；需（六）項目批址準文件和經(jīng)批映準的上一階段有勘察設(shè)計文件氏；花（七）勘察設(shè)溫計合同。固第十五參條板

束態(tài)水利水電工程拐建設(shè)項目勘察洋文件的編制，袖一般按規(guī)劃、晌可行性研究、縮初步設(shè)計、招黨標設(shè)計和施工喪圖設(shè)計五個階獵段進行，必要等時可合并。燦國家或本市另僵有規(guī)定的，從宴其規(guī)定。嗎第十六脊條汗

潔況需報國家審批抵或核準的大型慣水利水電工程崖建設(shè)項目，其菜設(shè)計文件的編組制，一般按規(guī)吳劃、項目建議乓書、（預）可透行性研究（或嬸項目申請報告斤）、初步設(shè)計嬌、招標設(shè)計和逗施工圖設(shè)計六旗個階段進行。脅市級和市級以鼠下審批或核準鳳的水利水電工委程建設(shè)項目，餐其設(shè)計文件的困編制可適當簡炭化，一般按規(guī)汽劃、可行性研口究（或方案設(shè)暖計）、初步設(shè)行計、招標設(shè)計附和施工圖設(shè)計渠五個階段進行恐。冷國家或本市另宅有規(guī)定的，從肌其規(guī)定。撇第十七急條國

閉孕勘察設(shè)計工作方應按勘察設(shè)計羊任務書或勘察床設(shè)計合同的要苗求進行。只勘察設(shè)計任務扶書或合同應明賞確勘察設(shè)計范豈圍、勘察設(shè)計懸深度、勘察設(shè)功計質(zhì)量要求、嚼完成時間、提棕交的成果資料踢名稱等內(nèi)容。百第十八荷條者鏈開展勘察設(shè)計爬工作前，應收鄙集和分析工程燈地區(qū)已有的地制形、地質(zhì)資料迎，進行現(xiàn)場查蛋勘，根據(jù)勘察墾設(shè)計任務書或笛合同，結(jié)合設(shè)博計方案，編制糕工程勘察設(shè)計孝工作大綱。侵第十九烏條僻涂工程勘察工作蔬的原始記錄應絡當在勘察過程研中及時整理、印核對，確保取故樣、記錄的真縫實和準確，嚴防禁離開現(xiàn)場追魔記或者補記。附勘察資料應及桑時進行整理和但分析。各階段投勘察工作結(jié)束谷時，應編制工產(chǎn)程地質(zhì)勘察報鐘告。慚勘察項目負責蔥人應當組織有降關(guān)人員并親自猛到現(xiàn)場踏勘、借調(diào)查，并對勘狠察過程中各項違作業(yè)資料進行震驗收和簽字。悄第二十躬條發(fā)喪勘察設(shè)計單位縣要全面加強對食現(xiàn)場踏勘、原世始資料收集和賴成果資料審核約等環(huán)節(jié)的管理槳，保證有關(guān)地寧質(zhì)、地震、水存文、氣象等勘哪察資料的真實嚷性、準確性。鍛第二十一翁條衛(wèi)樸勘察設(shè)計文件動應按現(xiàn)行的編浩制規(guī)程、規(guī)范遭中有關(guān)設(shè)計文污件章節(jié)設(shè)置和確設(shè)計內(nèi)容的具亂體要求及規(guī)定順編制。編制的宿勘察設(shè)計文件孕內(nèi)容應當真實牙、準確。詞勘察設(shè)計文件襯中的基礎(chǔ)資料藍、參數(shù)選用、疤方案論證、投牽資編制、設(shè)計艷附圖等須滿足甜設(shè)計深度的要抹求，不得出現(xiàn)太缺內(nèi)容、漏項莊目、少資料、檔輕比選的現(xiàn)象鐘。葉第二十二統(tǒng)條覆肌水庫、水閘、極電（泵）站、賴堤等工程項目底的除險加固，劉應有足夠和可補靠的檢測、鑒堆定、管理記錄駱、歷史調(diào)查、裳地質(zhì)勘察、分邀析計算等資料維。國家或本市民另有規(guī)定的，徒從其規(guī)定。秧第二十三媽條握

琴缺提交審批的大摧中型水利水電愉工程移民安置煉規(guī)劃大綱，必掀須附有縣級以售上人民政府發(fā)喝布的實物調(diào)查錦通告、實物指劍標調(diào)查報告和槳區(qū)縣（自治縣哪）人民政府對回實物指標調(diào)查攔成果的確認意蒜見，建設(shè)征地撕區(qū)地方人民政偷府對移民安置仙規(guī)劃方案和城淡（集）鎮(zhèn)遷建直選址意見，移林民區(qū)和移民安盞置區(qū)縣級人民如政府對移民安預置規(guī)劃方案的喬認可意見，以滅及設(shè)計規(guī)范規(guī)自定的相關(guān)附件墨；提交審核的目大中型水利水意電工程移民安斃置規(guī)劃，必須素附有移民安置乎規(guī)劃大綱審批墻文件，聽取移跑民和移民安置紡區(qū)居民意見的巧有關(guān)材料，區(qū)鍬縣（自治縣）檔人民政府對移賽民安置任務和挨方式的確認意倚見，以及設(shè)計衡規(guī)范規(guī)定的有義關(guān)附表和附圖港。園勘察設(shè)計單位間、項目主管部泥門或項目法人箏與工程建設(shè)占喬地區(qū)所涉及到穩(wěn)的區(qū)縣（自治鑰縣）人民政府痛，應共同對工找程項目實物調(diào)先查成果的可靠劈性和真實性負喘責。罵勘察設(shè)計單位否應對移民環(huán)境應容量分析成果亡、仗城膏(造集頸)哄鎮(zhèn)遷建、工業(yè)標企業(yè)處理、?？柬楉椖刻幚砑凹壏雷o工程的設(shè)香計成果及合規(guī)那性負責。槳第二十四內(nèi)條拜畏投資概（估）度算編制應執(zhí)行嘗現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定菜，各項費用的蟻確定應做到依結(jié)據(jù)充分、分析案透徹，選用定侮額及指標合理畜，嚴禁故意高悲估冒算或壓低惕概算；概算人懷員必須持證上有崗；設(shè)計概（壓估）算文件應絡經(jīng)過注冊水利黑工程造價工程破師審核，未經(jīng)搭審核的設(shè)計概拔（估）算文件誤不得報批。譜第二十五壟條鏡暗施工圖設(shè)計必踩須依據(jù)經(jīng)審查圈批準的初步設(shè)捷計文件和國家破有關(guān)法律、法義規(guī)、強制性標宋準和技術(shù)規(guī)范朱并達到規(guī)定的裂設(shè)計深度。扭施工圖設(shè)計必兔須滿足施工進鉆度的需要。故第二十六烏條句贈設(shè)計單位應當?shù)劝凑蘸贤s定蘋向施工現(xiàn)場派藥駐設(shè)計代表，買并就審查合格勸的施工圖設(shè)計加文件向施工單銜位作出詳細說鉗明。宣未經(jīng)設(shè)計單位誘同意，建設(shè)、急監(jiān)理、施工單封位不得擅自改衡變施工圖設(shè)計教。設(shè)計單位及狡其相關(guān)人員在蹦工程壽命期限綠和法律追訴期綿限內(nèi)對施工圖穿負終身質(zhì)量責放任。柏第二十七齊條濕

姓帖設(shè)計文件中選晶用的材料、構(gòu)感配件、設(shè)備，背應當注明其規(guī)失格、型號、性醉能等技術(shù)指標得，其質(zhì)量要求網(wǎng)必須符合國家諒規(guī)定的標準，歌不得選用國家最和我市禁止或恥淘汰使用的產(chǎn)荒品。遼設(shè)計單位不得怕指定生產(chǎn)廠家紐或供應商，但芬建筑材料、專舉用設(shè)備、工藝釀生產(chǎn)線等有特規(guī)殊要求的除外刺。宴第二十八途條特捆鼓勵勘察設(shè)計爭單位在保證工叢程質(zhì)量和安全惑的前提下，采怕用先進技術(shù)、賺先進工藝、先練進設(shè)備、新型果材料和現(xiàn)代管拒理方法。禽第四章勘察光設(shè)計文件的審怪查審批瘋第二十九敘條繼艷水利水電工程鬧勘察設(shè)計文件遵的審查審批權(quán)繼限及程序按照敲國家和市的有釣關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鳥未經(jīng)審查批準僑的不得使用。跌第三十棟條鏈

舍近任何單位或個聲人不得擅自修干改經(jīng)審查批準胳的水利水電工孫程勘察設(shè)計文匆件。奧經(jīng)批準的水利暫水電工程設(shè)計倍文件確需變更搜的，應嚴格執(zhí)掉行重慶市水利娘水電工程建設(shè)尤項目設(shè)計變更宏的有關(guān)規(guī)定。神第三十一滿條勒糧水利水電工程衫勘察設(shè)計單位宿應當加強勘察悲設(shè)計質(zhì)量控制等，建立嚴格的嚇勘察設(shè)計文件章內(nèi)部審查制度爸，內(nèi)部審查未想通過的或者簽撓章不完善的勘竊察設(shè)計文件，復勘察設(shè)計單位階不得蓋章，不斤得交付委托單瘡位和報送審批麥。給第三十二嘆條堂濾報送審查的勘畏察設(shè)計文件必穗須完整，包括嘗主報告、圖冊液、專題報告以敵及其它非技術(shù)妻性文件、材料縫等。審查審批串過程中要求設(shè)萄計單位補充、節(jié)修正、完善或只重新設(shè)計的有云關(guān)文件和資料掘，須通過原單特位轉(zhuǎn)報。報送這文件的份數(shù)要詠滿足審批和審膚查轉(zhuǎn)報的需要埋。盟對不具備條件警、不滿足要求辜的工程設(shè)計文秤件，將不予審惱查或?qū)徟?，由巾此影響工程建羞設(shè)的責任由造家成該影響的建瓶設(shè)單位或勘察辭設(shè)計單位承擔羅。誕第三十三細條辛父市級審批的水媽庫工程和地質(zhì)蛙情況較為復雜羨的其他水利水百電工程建設(shè)項傘目的勘察文件委應當由該工程柿建設(shè)單位委托省市水利水電勘狡察設(shè)計協(xié)會組經(jīng)織專家進行審否查；經(jīng)審查合隙格的勘察文件駝，才能作為該搶項目設(shè)計的依滅據(jù)。天其他水利水電及建設(shè)項目的勘欄察文件隨設(shè)計導文件一并審查雅。驢第三十四飼條狂

日利水利水電工程誓施工圖應當由柿建設(shè)單位組織祖審查，經(jīng)審查衛(wèi)合格后，方可仍交付使用。國槽家和本市另有準規(guī)定的，從其蝦規(guī)定。農(nóng)水利水電工程安建設(shè)單位應當翁將完整的施工材圖按照項目管服理權(quán)限報送市化或區(qū)縣（自治悼縣）水行政主般管部門備案。堡第五章監(jiān)督惕管理與獎懲欣第三十五堆條漲

痕智市水行政主管逆部門在全市水量利行業(yè)建立項蜂目信息公開和但誠信體系，將誓水利水電工程慕勘察設(shè)計單位榮設(shè)計質(zhì)量、履背約情況、不良炭行為、行政處恩罰等納入誠信乖體系，組織開波展信用等級評弄價，建立和完債善市場主體信驗用檔案，建立紅健全守信激勵呢和失信懲戒制衣度。水利工程兵勘察設(shè)計單位僵信用評價方法拴和標準另行制獻定。蔥第三十六顆條柔

團私市水行政主管濱部門在全市水污利行業(yè)建立勘浸察設(shè)計成果質(zhì)暢量評定制度，鳳將評定結(jié)果納陡入誠信體系考庫核內(nèi)容，并與溝優(yōu)秀勘察設(shè)計憶成果和優(yōu)秀勘曉察設(shè)計人員評付選以及勘察設(shè)御計人員專業(yè)技猜術(shù)職務晉升掛道鉤。水利水電舒工程勘察設(shè)計港成果質(zhì)量評定艘辦法另行制定卷。晉第三十七肢條棕犁市水行政主管帽部門定期或不戴定期對優(yōu)秀勘保察設(shè)計成果和哨優(yōu)秀勘察設(shè)計蘆人員進行評選席表彰。水利水莖電工程優(yōu)秀勘開察設(shè)計成果和鄙優(yōu)秀勘察設(shè)計辣人員的評選表療彰辦法另行制移定。煌第三十八突條糾州鼓勵和支持組嘩建重慶市水利循水電工程勘察洲設(shè)計協(xié)會，協(xié)育助市水行政主湖管部門對本市射行政區(qū)域內(nèi)的睬水利水電工程掛勘察設(shè)計活動蠻進行行業(yè)管理累、監(jiān)督，發(fā)揮皺其在勘察設(shè)計爹單位與政府部盲門間的橋梁紐雹帶作用，維護夜會員合法權(quán)益棵，加強行業(yè)自資律。所第三十九鳳條仰嶺建設(shè)單位有下借列行為的，按拍照《建設(shè)工程喝質(zhì)量管理條例睡》、《建設(shè)工旅程安全生產(chǎn)管吩理條例》等有匪關(guān)規(guī)定進行處棋理控：蠻

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攤

桃（一）將建設(shè)今工程發(fā)包給不報具有相應資質(zhì)益等級的勘察、失設(shè)計單位的；伙（二）明示或僵者暗示勘察設(shè)羽計單位違反工郊程建設(shè)強制性門標準，降低工研程質(zhì)量的；霞（三）對勘察棉設(shè)計單位提出授不符合安全生屬產(chǎn)法律、法規(guī)誰和強制性標準炸規(guī)定的要求的拍；捆（四）其他違殿反法律法規(guī)的效行為。爐第四十街條炭

駕櫻勘察設(shè)計單位啟有下列行為的批，按照《建設(shè)程工程質(zhì)量管理弱條例》、《建塑設(shè)工程安全生友產(chǎn)管理條例》銷、《建設(shè)工程參勘察設(shè)計管理悄條例》、《重危慶市建設(shè)工程棍勘察設(shè)計管理狡條例》等有關(guān)禽規(guī)定進行處理于：噴

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歪（一）超越其雄資質(zhì)等級許可豎的范圍或者以只其他勘察設(shè)計量單位的名義承吊攬勘察設(shè)計業(yè)短務的；允許其吊他單位或者個差人以本單位的往名義承攬建設(shè)渣工程勘察設(shè)計病業(yè)務的；將所蹤承攬的建設(shè)工紅程勘察設(shè)計業(yè)邊務違法轉(zhuǎn)包的膀；裁（二）未按照蹄工程建設(shè)強制夕性標準進行勘聰察設(shè)計的；勘疼察設(shè)計文件不盒符合國家、水解利行業(yè)有關(guān)工劍程建設(shè)法規(guī)、雅工程勘察設(shè)計視技術(shù)規(guī)程、標鼠準和合同要求許的；瓦（三）不依據(jù)棟經(jīng)審查合格的光勘察設(shè)計文件瞎進行設(shè)計并交態(tài)付使用的；嚷（四）設(shè)計依冶據(jù)的基本資料頁不完整、準確暑、可靠，設(shè)計飄論證不充分，歇計算成果不可碑靠的景；域

烤族濾（五）指定生歷產(chǎn)廠家或供應巧商的；選用國穿家和本市禁止嬸、淘汰的技術(shù)濕或產(chǎn)品的；采弦用國際標準或事國外標準，未栗按規(guī)定備案的市；鋸鉗（六）擅自改蓬變原審批設(shè)計途方案或重大設(shè)乞計變更未按規(guī)素定程序報批就忽進行施工圖設(shè)午計的；頃（七）未按合維同要求按時向菜施工工地派駐讀設(shè)計代表，由諷此而影響工程亦建設(shè)進度的；屠（八）采用新腳結(jié)構(gòu)、新材料犧、新工藝的建侍設(shè)工程和特殊躁結(jié)構(gòu)的建設(shè)工皆程，未在設(shè)計廣中提出保障施幸工作業(yè)人員安扇全和預防生產(chǎn)訊安全事故的措臘施建議的；餓（九）其他違屈反法律法規(guī)的絮行為。鵲第四十一杠條懷