臨床運營數(shù)字化解決方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動建議

提升疾病診斷能力。推動生物技術與精密機械、新型材料、增材制造等前沿技術融合創(chuàng)新，大力開發(fā)分子診斷、化學發(fā)光免疫診斷、即時即地檢驗等先進診斷技術和產(chǎn)品，發(fā)展高端醫(yī)學影像等診斷裝備，促進裝備向智能化、小型化、快速化、精準化、多功能集成化發(fā)展。強化中醫(yī)療效判定與機制研究，推動中醫(yī)藥理論的傳承創(chuàng)新。遵循生物科技發(fā)展規(guī)律，堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同發(fā)力，持續(xù)深化技術創(chuàng)新、行業(yè)監(jiān)管、市場應用等領域改革，加大資金、技術、人才等資源投入，構建與國際接軌的制度框架，加快形成有利于生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。培育壯大生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)加快生物技術廣泛賦能健康、農業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，促進生物技術與信息技術深度融合，全面提升生物產(chǎn)業(yè)多樣化水平，推動生物經(jīng)濟高質量發(fā)展。深化生物經(jīng)濟創(chuàng)新合作鼓勵國內生物領域科研機構主動發(fā)起和參與國際大科學計劃，主動參與生物資源保護利用、醫(yī)藥衛(wèi)生、生物制造等領域的國際規(guī)則和標準制定。推進創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、基因檢測、醫(yī)藥研發(fā)服務、中醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)診療等產(chǎn)品和服務走出去，鼓勵生物企業(yè)通過建立海外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡和服務體系等方式加快融入國際市場。加快建設對外合作生物產(chǎn)業(yè)園。推動醫(yī)療健康領域國際合作，在自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港探索開展先進生物治療診斷技術的開發(fā)與應用。推動政策先行先試用好長三角、粵港澳大灣區(qū)藥品與醫(yī)療器械技術審評檢查分中心，鼓勵依托自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港在細胞治療、中藥和中醫(yī)醫(yī)療器械注冊監(jiān)管等領域開展改革試點。結合生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地建設和新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、市場主體活、輻射帶動強的城市，建設若干生物經(jīng)濟先導區(qū)，先行先試科技創(chuàng)新、準入與監(jiān)管、市場應用、金融創(chuàng)新、價格、對外合作等生物經(jīng)濟領域關鍵環(huán)節(jié)改革舉措，充分集聚國內外高層次創(chuàng)新資源，鼓勵發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力疾病早期預防。推動基因檢測、生物遺傳等先進技術與疾病預防深度融合，開展遺傳病、出生缺陷、腫瘤、心血管疾病、代謝疾病等重大疾病早期篩查，為個體化治療提供精準解決方案和決策支持。加快疫苗研發(fā)生產(chǎn)技術迭代升級，開發(fā)多聯(lián)多價疫苗，發(fā)展新型基因工程疫苗、治療性疫苗，提高重大烈性傳染病應對能力。提升疾病診斷能力。推動生物技術與精密機械、新型材料、增材制造等前沿技術融合創(chuàng)新，大力開發(fā)分子診斷、化學發(fā)光免疫診斷、即時即地檢驗等先進診斷技術和產(chǎn)品，發(fā)展高端醫(yī)學影像等診斷裝備，促進裝備向智能化、小型化、快速化、精準化、多功能集成化發(fā)展。強化中醫(yī)療效判定與機制研究，推動中醫(yī)藥理論的傳承創(chuàng)新。提高臨床醫(yī)療水平。發(fā)展微流控芯片、細胞制備自動化等先進技術，推動抗體藥物、重組蛋白、多肽、細胞和基因治療產(chǎn)品等生物藥發(fā)展，鼓勵推進慢性病、腫瘤、神經(jīng)退行性疾病等重大疾病和罕見病的原創(chuàng)藥物研發(fā)。拓展智能手術機器人、數(shù)字療法、粒子放療等先進治療技術臨床應用。對開展臨床應用的干細胞治療、細胞免疫治療、醫(yī)療新技術制定完善技術規(guī)范，科學開展臨床評價。把優(yōu)秀傳統(tǒng)理念同現(xiàn)代生物技術結合起來，中西醫(yī)結合、中西藥并用，集成推廣生物防治、綠色防控技術和模式，協(xié)同規(guī)范抗菌藥物使用。努力優(yōu)化生物領域政策環(huán)境遵循生物科技發(fā)展規(guī)律，堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同發(fā)力，持續(xù)深化技術創(chuàng)新、行業(yè)監(jiān)管、市場應用等領域改革，加大資金、技術、人才等資源投入，構建與國際接軌的制度框架，加快形成有利于生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。培育壯大競爭力強的創(chuàng)新主體（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位發(fā)揮生物領域龍頭企業(yè)引領支撐作用，引導大企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開放科技創(chuàng)新、供應鏈、金融服務等資源，推動與中小企業(yè)融通創(chuàng)新。圍繞生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造等規(guī)模大、影響廣的重點領域，鼓勵生物創(chuàng)新企業(yè)深耕細分領域，厚植發(fā)展優(yōu)勢，培育成為具有全球競爭力的單項冠軍。以促進關鍵技術突破和科技成果轉化應用為目標，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵生物技術領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。（二）發(fā)展壯大新型創(chuàng)新力量在高端科研儀器、醫(yī)療設備、新藥創(chuàng)制、生物制造、生物育種、生物質能等前沿領域，支持有影響力的用戶單位牽頭建立產(chǎn)用聯(lián)合體，與生產(chǎn)企業(yè)共同合作開展生物產(chǎn)品技術創(chuàng)新和示范驗證，構建應用示范-反饋改進-水平提升-輻射推廣的良性循環(huán)發(fā)展機制。圍繞重大疾病預防和治療，加快建設研究型醫(yī)院、臨床醫(yī)學研究中心和轉化醫(yī)學研究中心，鼓勵有條件的醫(yī)療機構設立研究型病房，加強醫(yī)工、醫(yī)校結合，試點開展臨床研究制度創(chuàng)新，提升醫(yī)藥衛(wèi)生成果轉化和功能驗證能力。鼓勵建設行業(yè)研究院和創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，健全完善生物產(chǎn)品和服務的標準體系，促進產(chǎn)學研用深度融合，提高行業(yè)發(fā)展質量和效率。生物經(jīng)濟發(fā)展形勢當前，生命科學已成為前沿科學研究活躍領域，生物技術成為促進未來發(fā)展的有效力量。生物經(jīng)濟以生命科學和生物技術的發(fā)展進步為動力，以保護開發(fā)利用生物資源為基礎，以廣泛深度融合醫(yī)藥、健康、農業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)保、材料等產(chǎn)業(yè)為特征，正在勾勒人類社會未來發(fā)展的美好藍圖。十四五時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是生物技術加速演進、生命健康需求快速增長、生物產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要機遇期。我國是全球生物資源最豐富、生命健康消費市場最廣闊的國家之一，一些生物技術產(chǎn)品和服務已處于第一梯隊，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，依托強大國內市場、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富生物資源和顯著制度優(yōu)勢，生物經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。同時，生物經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)，全球疫情仍在持續(xù)演變，傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加，生物產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力仍較為薄弱，生物資源保護開發(fā)利用體系尚不完備，生物經(jīng)濟發(fā)展缺乏頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調等。需科學分析我國生物經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握面臨的風險挑戰(zhàn)，科學規(guī)劃、系統(tǒng)推進十四五時期我國生物經(jīng)濟發(fā)展。快建設生物安全保障體系生物安全關乎人民生命健康，關乎國家長治久安，關乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界