影響飛行安全的主要因素為：人、環(huán)境和設備。適航的定義：適航，即適航性的簡稱，是指該航空器包括其部件及子系統(tǒng)整體性能和操縱特性在預期運行環(huán)境和使用限制下的安全性和物理完整性的一種品質(zhì)。航空器適航應滿足的兩個條件：eq\o\ac(○,1)航空器必須始終滿足符合其型號設計要求。eq\o\ac(○,2)航空器必須始終處于安全運行狀態(tài)。航空器的設計和制造單位，從設計圖紙、原材料的選用到試驗制造、組裝生產(chǎn)，直至取得型號合格批準和生產(chǎn)許可，要對航空器的初始適航性負主要責任。航空器的使用單位和維修單位（包括所屬的各類航空人員——飛行人員、維修人員、檢驗人員等），要對其使用和維修的航空器始終處于安全運行狀態(tài)，即對航空器的持續(xù)適航性負主要責任。適航管理，就是適航控制。民用航空器的適航管理是以保障民用航空器的安全性為目標的技術管理，是政府部門在制定了各種最低安全標準的基礎上，對民用航空器的設計、制造和維修等環(huán)節(jié)進行科學統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理。我國政府明確規(guī)定：民用航空器的適航管理由中國民用航空局負責。民用航空器適航管理的宗旨是：保障民航安全，維護公眾利益，促進民用航空事業(yè)的發(fā)展。民用航空器的適航管理分為：初始適航管理和持續(xù)適航管理兩大類。初始適航管理：是在航空器交付使用之前，適航部門依據(jù)各類適航標準和規(guī)范，對民用航空器的設計和制造所進行的型號合格審定和生產(chǎn)許可審定，以確保航空器和航空器部件的設計、制造是按照適航部門的規(guī)定進行的。初始適航管理是對設計、制造的控制。持續(xù)適航管理：是在航空器滿足初始適航標準和規(guī)范、滿足型號設計要求、符合型號合格審定基礎，獲得適航證、投入運行后，為保持它在設計制造時的基本安全標準或適航水平，為保證航空器能始終處于安全運行狀態(tài)而進行的管理。持續(xù)適航管理是對設計、制造的控制。民用航空器是適航管理的主要對象和最終目標。適航管理的特點：eq\o\ac(○,1)權(quán)威性或法規(guī)性。適航部門代表國家行使管理權(quán)力，因此必然具有高度的權(quán)威性。eq\o\ac(○,2)國際性。eq\o\ac(○,3)完整性和統(tǒng)一性。適航管理的完整性包含著整體完整性和過程完整性兩個方面。eq\o\ac(○,4)動態(tài)發(fā)展性。eq\o\ac(○,5)獨立性。適航管理按照工作性質(zhì)的不同可分為三種類型：立法、定標；頒發(fā)適航證件；監(jiān)督檢查。適航管理的工作內(nèi)容：eq\o\ac(○,1)制定各類適航標準和審定監(jiān)督規(guī)則。eq\o\ac(○,2)民用航空器設計型號合格審定。eq\o\ac(○,3)民用航空器制造的生產(chǎn)許可審定。eq\o\ac(○,4)民用航空器的適航檢查。eq\o\ac(○,5)民用航空器的持續(xù)適航管理。eq\o\ac(○,6)對從事維修工作的人員的管理。建立健全嚴格的法規(guī)體系是適航管理科學化的重要標志。民用航空器固有安全水平是在設計階段確定的。適航標準是一類特殊的技術性標準，是為保證實現(xiàn)民用航空器的適航性而制定的最低安全標準。適航標準與其他標準不同，是國家法規(guī)的一部分，必須嚴格執(zhí)行。通觀各國適航標準，大體上有如下共同特點：eq\o\ac(○,1)適航標準的法規(guī)性。eq\o\ac(○,2)適航法規(guī)的務實性。eq\o\ac(○,3)適航法規(guī)的穩(wěn)健性。eq\o\ac(○,4)適航法規(guī)的平衡性。中國的適航標準和適航管理規(guī)則兩方面的內(nèi)容，均納入《中國民用航空規(guī)章》?！吨袊裼煤娇找?guī)章》是具有法律效力的管理規(guī)章，凡從事民用航空活動的任何單位和個人都必須遵守《中國民用航空規(guī)章》中的各項規(guī)定。適航標準的制定使用民用航空的實踐，尤其是空難事故的調(diào)查結(jié)果為背景的。適航標準又稱最低安全標準，“最低”的兩層含義，一是表明該標準是基本的、起碼的；二是表明該標準是經(jīng)濟負擔最輕的。CAAC的組織機構(gòu)：民航局以兩級政府三級機構(gòu)的方式實施安全管理。兩級政府包括民航局機關和民航地區(qū)管理局。三級機構(gòu)是指民航局機關、民航地區(qū)管理局和地方安全監(jiān)督管理局。CAAC的適航管理機構(gòu)：適航審定司和飛行標準司。、《航空法》是由全國人大制定、國家主席頒發(fā)，是關于民用航空活動頒布的法律，民航局根據(jù)航空法及國務院的授權(quán)，對民用航空活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。適航管理程序（AP）是適航管理規(guī)章（CCAR）的實施細則和具體管理程序。由各級適航部門根據(jù)專業(yè)分工起草、編寫，經(jīng)征求公眾意見后，由民航局適航司司長批準發(fā)布。是各級適航部門的工作人員從事適航管理工作時應遵守的規(guī)則，也是民用航空器設計、制造、使用和維修的單位或個人應遵守的規(guī)則。咨詢通告（AC）是適航部門向公眾公開的對適航管理工作的政策以及某些具有普遍性的技術問題的解釋性、說明性和推薦性文件或指導性文件。適航管理文件（AMD）是各級適航部門就某一具體技術問題或工作與航空營運人、航空產(chǎn)品設計、制造人以及有關部門進行工作聯(lián)系時所使用的形式。航空器登記國權(quán)利：eq\o\ac(○,1)航空器在其登記國領域內(nèi)活動，完全置于該國管轄之下。eq\o\ac(○,2)航空器在其登記國領域外飛行期間，在一定條件下，其登記國也具有管轄權(quán)，對航空器內(nèi)發(fā)生的法律行為和事件等可適用其登記國的法律。eq\o\ac(○,3)航空器登記后，其登記國即對該航空器具有適航管理權(quán)。eq\o\ac(○,4)保護權(quán)：航空器登記國有權(quán)保護本國航空器。航空器從事國際飛行須攜帶其登記國頒發(fā)或核準的下列證件：eq\o\ac(○,1)航空器登記證eq\o\ac(○,2)航空器適航證eq\o\ac(○,3)無線電臺執(zhí)照國籍標志是識別航空器國籍的標志；登記標志是航空器登記國在航空器登記后給定的標志。掛旗公司是指被國家指定航空器外部繪制國旗的航空公司。國籍標志和登記標志的繪制要求：eq\o\ac(○,1)繪制的標志應永久性地附著在航空器表面上eq\o\ac(○,2)每個字用實線構(gòu)成，其顏色與背底顏色成鮮明對照。eq\o\ac(○,3)不能混淆國籍標志和登記標志的圖案、標記或符號。eq\o\ac(○,4)公司標志繪制在尾翼（垂尾）上。立法和頒證是民用航空器適航管理的兩大支柱。型號合格證是民航局對民用航空器、航空器發(fā)動機、螺旋槳（滑翔機、載人氣球、超輕型飛機或其他非常規(guī)航空器，以及裝于其上的發(fā)動機、螺旋槳除外）設計批準的合格憑證，航空產(chǎn)品取得了型號合格證，就意味著其設計符合適航標準。補充型號合格證是用以批準航空產(chǎn)品設計大改的一種方式。型號設計批準書針對初級類和限用類航空器分別頒發(fā)。適航證是民用航空器符合民航局批準的型號設計，并能安全使用的憑證，民用航空器只有取得適航證后，方可投入飛行或營運。出口產(chǎn)品分為三類：Ⅰ類產(chǎn)品指具有型號合格證的航空器、發(fā)動機和螺旋槳Ⅱ類產(chǎn)品指其破損后會危及Ⅰ類產(chǎn)品安全的主要部件Ⅲ類產(chǎn)品是指除Ⅰ、Ⅱ類以外的產(chǎn)品。技術標準規(guī)定是民航局頒布，規(guī)定裝于民用航空器上材料、零部件和機載設備的最低性能標準。技術標準規(guī)定項目批準書（CTSOA）是批準技術標準規(guī)定項目的制造人的設計和生產(chǎn)合格的憑證。零部件制造人批準書（PMA），是民航局批準安裝在已獲得型號合格證件的航空器，作為加改裝或更換用的材料、零部件和機載設備的憑證。根據(jù)CCAR-66部中的規(guī)定，執(zhí)照和資格證書包括下列類別：民用航空器維修人員執(zhí)照ALIISCIndustrySteeringCommittee工業(yè)指導委員會PPHPoliciesandprocedureshandbooks政策和程序手冊MRBMaintenanceReviewBoard維修審查委員會WG-SYSWorkingGroup-system系統(tǒng)工作組WG-PWPWorkingGroup-powerpiston動力裝置工作組WG-E/EWorkingGroup-ElectricalandElectronic電子/電氣工作組WG-STRWorkingGroup-structure結(jié)構(gòu)工作組WG-ZONWorkingGroup-Zon