PAGEPAGE2下花園區(qū)雞鳴山永寧寺佛教活動(dòng)生活場所恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章規(guī)劃總論第二章開發(fā)條件分析第三章指導(dǎo)思想與發(fā)展戰(zhàn)略第四章項(xiàng)目性質(zhì)與形象定位第五章市場分析與營運(yùn)第六章項(xiàng)目建設(shè)第七章安全系統(tǒng)規(guī)劃第八章生態(tài)環(huán)境保護(hù)第九章開發(fā)建設(shè)與效益分析第十章發(fā)展的對策與措施第十一章技術(shù)指標(biāo)與投資效益附件一、歷史事件資料收集附件二、名人語錄總論社會(huì)的快速發(fā)展，人類的文明進(jìn)步，城市的高速擴(kuò)張，物質(zhì)生活及文化素質(zhì)的普遍提高，使人們的生活方式發(fā)生了質(zhì)的變化，在城市鋼筋混凝土中激烈競爭生活的人們有了放松身心、靜心休閑，親近自然的需求，旅游觀光、宗教信仰、敬佛拜佛已成為人們一種高雅的消費(fèi)方式。在新的潮流下，發(fā)展宗教、旅游及相關(guān)事業(yè)已成為一種促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的朝陽事業(yè)。佛教文化在人類文化發(fā)展和進(jìn)步中獨(dú)具不容忽視的地位，弘揚(yáng)佛教文化和發(fā)展佛教事業(yè)在一定范圍內(nèi)對政治、經(jīng)濟(jì)、道德、文化和構(gòu)建和諧社會(huì)，都可以起到積極的作用，佛教事業(yè)的“不為自己求安樂，但愿眾生得離苦”是大乘菩薩的行愿，也是佛教事業(yè)的宗旨精神。國家提出宗教事業(yè)應(yīng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用，佛教事業(yè)具有不可估量的意義和作用。永寧寺歷史悠久，位于雞鳴山腰位置至下花園前埔村山坡，該寺始建于永樂六年(1408年)，，興于明清，上世紀(jì)五十年代文革時(shí)期寺廟建筑被毀，僧侶被驅(qū)散。修復(fù)永寧寺，恢復(fù)其昔日榮光，既可充分體現(xiàn)黨的宗教信仰自由政策，滿足廣大信眾的需求，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和宗教文化事業(yè)健康發(fā)展，又能將特色旅游開發(fā)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾脫貧致富相結(jié)合，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分巨大。一、有利資源及條件永寧寺地理位置得天獨(dú)厚，生態(tài)環(huán)境較好，極目遠(yuǎn)眺，下花園全景盡收眼底，環(huán)境清幽，氣候宜人，是誠心敬佛凈心，休養(yǎng)生息，旅游休閑的好去處。修復(fù)擴(kuò)建永寧寺將遵循順應(yīng)自然，合理布局，以綠色生態(tài)為根本，因地制宜的原則，把永寧寺打造為“天人合一、人天感應(yīng)”的佛門圣地；成立景點(diǎn)建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，采用先進(jìn)的寺廟管理理念，使永寧寺的有利資源得到最好的開發(fā)和利用。二、實(shí)施方式永寧寺采用總體規(guī)劃，分期實(shí)施的方式。總體規(guī)劃：永寧寺宗教場所區(qū)，養(yǎng)生園，項(xiàng)目總占地約畝，控制面積畝。土地來源及性質(zhì)為恢復(fù)、劃撥出讓二種形式?？傄?guī)化建筑面積平方米。宗教場所區(qū)是本項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施的前期工程，前期工程占地約畝，建筑總面積平方米，建設(shè)內(nèi)容為：山門、大雄寶殿、觀音殿、永濟(jì)塔、財(cái)神廟、西方三圣殿、僧寮、居士樓、觀堂、僧侶自主生活種植用地、景區(qū)道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配套輔助設(shè)施等。前期工程完成并開放使用后，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及市場需求進(jìn)行后期開發(fā)，后期開發(fā)建設(shè)素食養(yǎng)生園，占地約畝，總建筑面積平方米。永寧寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目資金來源主要為政府支持投入、慈善機(jī)構(gòu)、慈善家投入的善款。三、環(huán)境保護(hù)、消防措施環(huán)境保護(hù):永寧寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目對原生態(tài)環(huán)境破壞極小，項(xiàng)目建成投入使用后，我們將設(shè)置垃圾回收設(shè)施對垃圾進(jìn)行回收，餐飲食品加工所產(chǎn)生的有害廢氣，將安裝排氣管，經(jīng)過濾后再排放；對生活污水安裝過濾回收裝置，過濾回收后用于綠化灌溉；對西凈（衛(wèi)生間）修建化糞池進(jìn)行處理。同時(shí)，我們還將大量培植人工森林、寺院素食種植采摘，對景區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化，使景區(qū)內(nèi)具備優(yōu)良的綠色環(huán)境。消防措施:嚴(yán)格消防設(shè)施的建設(shè)，狠抓消防措施，注重對消防人員的培訓(xùn)，消防工作人員在上崗前必須接受消防安全知識的培訓(xùn)及教育，增強(qiáng)消防意識，達(dá)到一級防火標(biāo)準(zhǔn)。四、效益評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益:將永寧寺建成京西北區(qū)域性的佛教圣地，通過宗教場所區(qū)佛教事業(yè)凝聚人氣，帶動(dòng)旅游及素食養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益:永寧寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模較大，無論是在建設(shè)期或運(yùn)營期，都能解決當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)，帶動(dòng)地方佛教事業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡快脫貧致富，提前進(jìn)入小康生活。隨著該項(xiàng)目的建成開放使用，所產(chǎn)生的社會(huì)效益將十分巨大。五、組織形式下花園區(qū)雞鳴山永寧寺由永寧寺根據(jù)《中華人民共和國宗教事務(wù)條例》及《張家口市宗教事務(wù)條例》的相關(guān)規(guī)定成立項(xiàng)目建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和開放使用后的各項(xiàng)工作。六、編制條件和依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；國家《宗教事務(wù)條例》；《張家口市宗教事務(wù)條例》；《雞鳴山區(qū)土地利用規(guī)劃》；《雞鳴山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》；永寧寺原始地形圖；根據(jù)上述依據(jù)，圍繞該項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施的可能性等開展研究工作，主要研究范圍為：⑴、分析項(xiàng)目及周邊的情況和問題。⑵、根據(jù)地塊現(xiàn)狀和主要控制點(diǎn)，結(jié)合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，調(diào)查地塊地形、地質(zhì)、水文條件及其特征，提出建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。⑶、計(jì)算項(xiàng)目主要工程數(shù)量，估算工程投資。⑷、進(jìn)行項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析。⑸、根據(jù)資金和建設(shè)條件，提出工程實(shí)施方案及項(xiàng)目的建設(shè)工期安排。第一章規(guī)劃總論下花園區(qū)雞鳴山永寧寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目，以永寧寺修復(fù)擴(kuò)建為中心，采用“總體規(guī)劃，分期實(shí)施”的原則，總規(guī)化用地面積約為畝，土地來源及性質(zhì)為恢復(fù)、劃撥出讓，總規(guī)化建筑面積平方米。宗教場所區(qū)是本項(xiàng)目重點(diǎn)規(guī)化實(shí)施的前期工程，前期工程占地約畝，建筑總面積平方米，建設(shè)內(nèi)容為：山門、大雄寶殿、觀音殿、永濟(jì)塔、財(cái)神廟、西方三圣殿、僧寮、居士樓、觀堂、僧侶自主生活種植用地、景區(qū)道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配套輔助設(shè)施等。前期工程建成開放使用后，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及市場需求進(jìn)行后期開發(fā)，后期開發(fā)占地約畝，建筑總面積平方米，主要建設(shè)素食養(yǎng)生園、生態(tài)旅游園等。（一）前期建設(shè)規(guī)劃規(guī)化基礎(chǔ)條件：永寧寺具有悠久的歷史文化背景，寺廟遺址現(xiàn)今猶存，并擁有大量信眾，由于歷史原因及歲月波折，現(xiàn)寺廟已毀，無法滿足廣大信眾進(jìn)行宗教活動(dòng)的需要，在下花園區(qū)政府、鎮(zhèn)政府的大力支持下，前期建設(shè)規(guī)劃將在原寺廟占地約20畝的基礎(chǔ)上恢復(fù)原始僧侶自給生活種植用地范圍，進(jìn)行修復(fù)建設(shè)。建設(shè)宗教場所區(qū)：對原寺廟進(jìn)行修復(fù)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)內(nèi)容為：山門、大雄寶殿、觀音殿、永濟(jì)塔、財(cái)神廟、西方三圣殿、僧寮、居士樓、觀堂、僧侶自給生活種植用地。及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施（道路工程、水、電、消防、停車場、污水處理、防洪溝、綠化工程等）。工程占地約畝、建筑總面積平方米.。項(xiàng)目建設(shè)周期：建設(shè)周期一年半，即2011年11月至20年月。建成效果：永寧寺原始地貌為山地緩沖坡地形，寺廟建筑將依山而建，建筑風(fēng)格為明朝初期仿古式群體建筑風(fēng)格，建成開放后的永寧寺外觀宏偉、壯觀、大氣，內(nèi)部功能齊全、部局合理。屆時(shí)，永寧寺將成為下花園區(qū)的大型宗教活動(dòng)場所和佛教圣地，同時(shí)，寺廟將興辦利世利人的資生事業(yè)，弘揚(yáng)佛教的無緣大慈、同體大悲精神，安排大德高僧住持寺院，把“福德與智慧”融入時(shí)代之中，使寺廟成為朝佛、拜佛、敬佛、禮佛、誦佛、修佛的圣潔之地，更是凈心休閑、佛法祭祀、文化傳播的絕佳去處。（二）后期規(guī)劃項(xiàng)目前期項(xiàng)目完成并投入使用后，進(jìn)入后期項(xiàng)目建設(shè)，后期規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容為：素食養(yǎng)生園。素食養(yǎng)生園:素食養(yǎng)生園緊鄰宗教場所區(qū)，占地畝，建筑總面積平方米，近年來，隨著人們對自身健康關(guān)注程度的提高，越來越多的人們開始將飲食的側(cè)重點(diǎn)從葷食轉(zhuǎn)向素食。素食，表現(xiàn)出了回歸自然、回歸健康和保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的返樸歸真的文化理念。除了能獲取天然純凈的均衡營養(yǎng)外，還能充分體驗(yàn)到擺脫都市喧囂的愉悅。素食已經(jīng)成為一種全新的環(huán)保、健康飲食方式，傳播素食文化，使素食成為飲食的另一個(gè)重要的時(shí)尚標(biāo)簽。第二章開發(fā)條件分析一、永寧寺的現(xiàn)狀概況（一）地理位置永寧寺位于張家口市下花園區(qū)雞鳴山坳，海拔高度在517米至558米之間，距下花園區(qū)主城區(qū)15公里。永寧寺地處山巒之顛，可覽下花園區(qū)全景，獨(dú)特的地理位置加之悠久的歷史氣息，更襯托出永寧寺濃厚的宗教神秘色彩和博大精深的佛教文化，為修復(fù)建設(shè)永寧（二）自然環(huán)境 永寧寺具有亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候特征，年平均氣溫17℃，相對濕度年平均87%，水汽壓年平均14.9毫巴；年平均降水量1611.8毫米，冬半年（十至三月）降水量368.0毫米，占全年的22.8%，下半年（四至九月）降水量1243.8毫米，占全年的77.2%；年平均蒸發(fā)量777.1毫米，月平均蒸發(fā)量64.7毫米，七、八兩月蒸發(fā)量共255.4毫米，占全年的32.8%；霧日數(shù)年平均89.8天。春秋清新涼爽，夏季植被繁茂，農(nóng)田縈繞，周邊自然環(huán)境豐富，開發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)越；遠(yuǎn)眺一望無際，美不勝收，儼然“人在畫中游”（三）資源特色永寧寺景區(qū)融自然資源和人文資源于一體,具有很強(qiáng)的特色，永寧寺坐落在雞鳴山景區(qū)內(nèi)，抗戰(zhàn)勝利后，遭到破壞文革期間永寧寺僅剩斷壁殘?jiān)?，一片廢墟。1993年初，人民政府決定重建永寧寺，經(jīng)重建，基本上恢復(fù)了永寧寺的原有規(guī)模，再現(xiàn)了昔日永寧寺的佛門景象。永寧寺現(xiàn)僧眾20多人。每日晨鐘暮鼓，焚音嘹亮。先后接待過香港、臺灣地區(qū)和新加坡等國家的佛教界人士，和數(shù)以萬計(jì)的國內(nèi)香客。永寧寺已成為旅游觀光和信徒敬佛的一處勝地。主類：地文景觀、寺院景觀、佛教文化、佛教法事、建筑設(shè)施、天然生態(tài)。亞類：地質(zhì)地貌、人造景點(diǎn)、綜合人文旅游地?；绢悾荷绞滞?、旅游節(jié)、民族風(fēng)光、民族特色。（四）道路、水、電永寧寺距前埔村3公里，鄉(xiāng)村骨干公路、農(nóng)村電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)己覆蓋，地下水、地表水水源豐富，完全能滿足施工建設(shè)需要。（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景永寧寺，始建于明朝，興于明清，解放后廟內(nèi)還有200余僧人長住，且香火旺盛，上世紀(jì)五十年代文革時(shí)期寺廟建筑被毀，僧侶被驅(qū)散。但寺廟大殿遺址尚存，基石完好，輪廓清晰，古墓依舊。永寧寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目建成開放后，必將推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂弧６?、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，張家口市的旅游業(yè)也正在加快發(fā)展。翠云山周末滑雪游，壩上草原游，雞鳴山、雞鳴驛、歷史文化名城于一身的現(xiàn)代山城都市等，賦予張家口市旅游資源鮮明的個(gè)性特征和較高的知名度。2000年榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號,實(shí)現(xiàn)了向“中國旅游名市”的跨越。旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，供給實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,行業(yè)管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高，從業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，新增直接就業(yè)人員13.7萬人以上。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，旅游業(yè)每增加一個(gè)直接就業(yè)人員將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加5個(gè)人就業(yè)，旅游業(yè)帶動(dòng)了全市的就業(yè)人數(shù)。永寧寺位于張家口市下花園區(qū)雞鳴山，俯視下花園區(qū)全貌，遠(yuǎn)眺豐嶺疊嶂、景色怡人。永寧寺周邊視野開闊，農(nóng)田縈繞，緊鄰全市最大葡萄園基地，獨(dú)特的自然環(huán)境、深厚的佛教文化和傳奇的永寧寺，為修復(fù)擴(kuò)建永寧寺，發(fā)展佛教、旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、優(yōu)勢劣勢分析永寧寺四季分明，春賞花、夏避暑、秋嘗果、冬健身。獨(dú)特的地理位置、優(yōu)美的的自然環(huán)境、傳奇的永寧寺故事、宏偉壯觀的仿唐式建筑群，無疑會(huì)對中外游客產(chǎn)生具大的吸引力，也是開發(fā)此項(xiàng)目的優(yōu)勢所在。雞鳴山下前埔村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，永寧寺及周邊道路等級較差，交通輻射能力不強(qiáng);由于海撥高度高達(dá)358多米，又無恢復(fù)的僧侶自主生活種植用地，僧侶自給生活難度較大,不利于僧侶生活環(huán)境的改善，給永寧寺修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目帶來了一定的不利因素。第三章指導(dǎo)思想以及發(fā)展戰(zhàn)略一、指導(dǎo)思想充分發(fā)揮永寧寺的歷史文化、宗教信仰、地理位置、環(huán)境優(yōu)勢等資源，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分期實(shí)施、科學(xué)管理”的戰(zhàn)略方針，打造永寧寺的特色品牌;將整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施分為前期規(guī)劃和后期規(guī)劃，并在相應(yīng)的基礎(chǔ)上作出前期工程實(shí)施方案及后期工程實(shí)施方案,在項(xiàng)目工程的預(yù)期時(shí)間里，嚴(yán)格按照方案實(shí)施;根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件以及實(shí)際操作中的具體問題，堅(jiān)持樹立科學(xué)管理理念，完善各項(xiàng)制度，建立健全系統(tǒng)化流程管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，適當(dāng)對實(shí)施方案進(jìn)行合理調(diào)整，最終達(dá)到項(xiàng)目圓滿完成并開放使用。結(jié)合下花園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用資源，力爭把永寧寺建設(shè)成為與眾不同的佛教旅游觀光圣地。二、發(fā)展戰(zhàn)略（一）戰(zhàn)略目標(biāo)1、將永寧寺建設(shè)成為集佛教文化、素食養(yǎng)生、生態(tài)旅游觀光等多功能為一體的4A級旅游景區(qū)2、將永寧寺建設(shè)成為“高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”的佛教文化傳播中心；(二)、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)樹立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)后，以指導(dǎo)思想為整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的行動(dòng)指南，以項(xiàng)目實(shí)施方案為工程策略，逐一完成完善。1、生態(tài)旅游第略基于市場需求和自然資源的完美結(jié)合，永寧寺的發(fā)展前景十分可觀,后期工程中將建立生態(tài)旅游觀光園，素食養(yǎng)生園，實(shí)施后期項(xiàng)目過程中，本著“以原始、生態(tài)、養(yǎng)生促旅游，以旅游促生態(tài)，再以生態(tài)還原始”的原則，避免浪費(fèi)以及破壞資源。2、深度策略隨著生活水平的提高，社會(huì)的發(fā)展，宗教、旅游業(yè)的市場需求，正在朝著高層次、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高組合方向發(fā)展，因此，永寧寺的開發(fā)建設(shè)，必須深入挖掘佛學(xué)文化，針對不同客戶的文化素養(yǎng)、消費(fèi)水平等深度挖掘高端消費(fèi)群體、配套相應(yīng)的VIP專區(qū)，以此來提高宗教旅游文化的品位，使旅游、消費(fèi)者獲得身心兼得的游興與怡情悅志的陶醉。3、市場策略永寧寺的客源市場為京西北旅游及大眾化市場,但不乏高品位、高要求的客戶群體。因此面對客源市場就必須科學(xué)性的去吸引游客，準(zhǔn)確細(xì)致的分析客人的需求心理，利用廣告媒體的宣傳作用，賓至如歸的服務(wù)態(tài)度，盡善盡美的服務(wù)設(shè)施，地方特色的產(chǎn)品，優(yōu)秀的景觀，完善的市場策略，不斷引入新客戶，提高旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。4、精品策略針對永寧寺特色優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)精品戰(zhàn)略路線，加強(qiáng)硬件設(shè)施的管理，提高客戶服務(wù)質(zhì)量，維系并擴(kuò)大高端客戶群體。同時(shí)在佛教信仰、素食養(yǎng)生、度假、休閑、旅游的基礎(chǔ)上，發(fā)掘多種經(jīng)營方式，提升旅游消費(fèi)檔次，打造精品消費(fèi)群體。5、發(fā)展策略推廣宗教文化傳播，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，堅(jiān)持可特續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分期實(shí)施、科學(xué)管理”的戰(zhàn)略方針，不斷擴(kuò)大發(fā)展項(xiàng)目工程,使永寧寺成為下花園區(qū)區(qū)，乃至整個(gè)張家口市的重要宗教文化區(qū)。欲速則不達(dá)，采用一步到位的建設(shè)方法，很可能犯下考慮不周，實(shí)施難全的弊端，而分期開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展，能達(dá)到不斷推陳出新的目的，對游客始終保持新鮮的感覺、百來不厭。第四章項(xiàng)目特征及形象定位一、永寧寺的特征及性質(zhì)永寧寺?lián)碛杏凭玫臍v史背景，對永寧寺的修復(fù)建設(shè)，既可進(jìn)行佛教文化傳播交流，又可發(fā)展多種專項(xiàng)特色旅游，如佛學(xué)研究游、宗教文化游、山野風(fēng)情游、寺院風(fēng)光游等。大力發(fā)展以宗教文化、素食養(yǎng)生為龍頭的主導(dǎo)文化旅游產(chǎn)品，并在開發(fā)建設(shè)上圍繞“新、特、精”做文章，努力把永寧寺塑造成為京西北的佛教名寺。二、形象定位恰當(dāng)?shù)慕M合旅游資源，是開發(fā)的先決條件。永寧寺資源品種齊全，更重要的是資源不是星星點(diǎn)點(diǎn)的散落，而是相對集中于永寧寺周圍，永寧寺具有歷史文化、佛學(xué)經(jīng)典、山峰視野和生態(tài)價(jià)值，緊鄰全市最大葡萄園基地，資源組合較好；下花園區(qū)是張家口市經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展?jié)摿薮蟮囊粋€(gè)區(qū)域城市，而永寧寺的資源處于恢復(fù)建設(shè)狀態(tài)，還沒有受到現(xiàn)代文明、工業(yè)文明的大規(guī)模沖擊。永寧寺的景點(diǎn)到處洋溢著天然的造化，在深度開發(fā)后，必能吸引眾多的宗教信眾,膜拜、瞻仰和觀光?？梢哉f，永寧寺四周的山山水水，花花草草，無不蘊(yùn)含著原始、古樸、野性，生態(tài)與文化的氣息。這些資源對張家口乃至周邊的信眾和游客有著巨大的吸引力。三、宗教核心區(qū)定位在永寧寺原址上進(jìn)行修復(fù)建設(shè)宗教核心區(qū)。宗教核心區(qū)是本項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施的第一期工程，一期工程占地約20畝,用于建造山門、鐘樓、鼓樓、大雄寶殿、觀音院、地藏王殿、財(cái)神殿、臨濟(jì)塔、僧侶自主生活種植園等。以佛教文化為主題，把宗教核心區(qū)的文化性、歷史性、生態(tài)性、休閑性的各大功能全方位的展現(xiàn)給世人。第五章市場分析與營運(yùn)一、客源市場分析近年來，張家口接待旅游者逐年增長，根據(jù)張家口市旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，雞鳴山旅游客源市場以國內(nèi)游客為主，境外游客為輔。從旅游接待人數(shù)、客源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面看，永寧寺的旅游潛力很大，但需要加強(qiáng)旅游區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷開拓市場，加大宣傳促銷力度，實(shí)現(xiàn)游客量的快速增加。構(gòu)建“和諧社會(huì)”、“魅力張家口”已成為張家口發(fā)展社會(huì)、推動(dòng)各個(gè)行業(yè)快速發(fā)展的新的戰(zhàn)略方針，永寧寺具有博大的宗教文化與深厚的歷史底蘊(yùn)，具有廣大的市場潛力空間，能夠帶來巨大的市場收益。二、客源市場的定位（一）永寧寺旅游區(qū)客源市場的定位戰(zhàn)略根據(jù)永寧寺的情況對本旅游區(qū)發(fā)展的預(yù)測，永寧寺旅游區(qū)客源市場定位為京都地區(qū)和河北省周邊地區(qū)，張家口及周邊的主要城市。在目前情況下，要以旅游區(qū)產(chǎn)品開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善為突破口，通過豐富旅游產(chǎn)品，努力吸引更多的游客到永寧寺旅游區(qū)來，未來更要以雞鳴山旅游圈為依托，以特色旅游產(chǎn)品為龍頭，爭創(chuàng)國家級4A（二）國內(nèi)客源市場定位1、核心市場永寧寺旅游區(qū)經(jīng)常性消費(fèi)群體主要是國內(nèi)客源，其核心市場是我國京都地區(qū)及全國地區(qū)，這是永寧寺旅游區(qū)目前最重要的客源市場。在生活水平較高的京津地區(qū)，居民游客對旅游認(rèn)識很強(qiáng)，旅游消費(fèi)能力較高，永寧寺旅游區(qū)氣候、自然環(huán)境、文化、習(xí)俗與其他自然旅游風(fēng)景區(qū)都存在顯著的差異，開發(fā)休閑度假、佛學(xué)文化類的旅游產(chǎn)品對喜好旅游，追求品位，引領(lǐng)旅游時(shí)尚的京津地區(qū)居民來說具有極大的吸引力。近幾年，雞鳴山一直努力打造旅游精品，這一戰(zhàn)略已經(jīng)在全國以及港澳臺等地產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射力量，休閑度假游、生態(tài)保健游、運(yùn)動(dòng)健身游、宗教文化游、自駕車游、自助游、素食養(yǎng)生等各種形式的發(fā)展與宣傳，永寧寺旅游區(qū)也將會(huì)成為旅游者游玩的圣地。2、機(jī)會(huì)市場永寧寺旅游區(qū)，國內(nèi)客源的機(jī)會(huì)市場定位于本市和京津以及其它省市。近年來中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平明顯提高的同時(shí)拉動(dòng)了精神消費(fèi)，節(jié)假日觀光、休閑、度假、會(huì)議、宗教活動(dòng)、健身等旅游需求與日劇增，永寧寺旅游區(qū)具有較高游覽價(jià)值，借助京津旅游圈以及張家口和華北地區(qū)等著名的國家級旅游市場的輻射，永寧寺旅游區(qū)將能得到更多的客源補(bǔ)充，形成較大規(guī)模、相對穩(wěn)定的客源市場，配合張家口市其他特色旅游組合，成為張家口市內(nèi)最具有吸引力的旅游圣地之一。（三）海外客源市場定位1、核心市場雞鳴山旅游區(qū)海外客源的核心市場是港澳臺地區(qū)。港澳臺地區(qū)的居民到張家口探親訪友、旅游、經(jīng)商的意識日益增強(qiáng)，且港澳臺居民出游率高、旅游消費(fèi)能力強(qiáng)，而且隨著張家口經(jīng)貿(mào)合作的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，港澳臺商來張家口經(jīng)商、旅游的人數(shù)將逐步增長，港澳臺游客將是最重要的海外客源市場；港澳臺市場對永寧寺旅游區(qū)的佛學(xué)文化一定會(huì)有濃厚的興趣。在經(jīng)濟(jì)全球化的國際大背景下，永寧寺要緊追時(shí)代步伐，不斷完善旅游和交通設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，力爭吸引更多國外市場，擴(kuò)大市場占有額。2、基本市場近年來，亞洲及周邊國家與張家口的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益頻繁，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加強(qiáng)，這為張家口市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極好的機(jī)遇，將有力加快張家口的旅游事業(yè)發(fā)展，永寧寺旅游區(qū)海外客源的基本市場是亞洲及周邊的國家，不斷完善旅游和交通設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，以嶄新的面貌和良好的旅游環(huán)境吸引更多的外國游客。3、機(jī)會(huì)市場歐洲、美國、加拿大、大洋洲、南美洲、非洲及亞洲等國是永寧寺旅游區(qū)客源的機(jī)會(huì)市場。中國加入世貿(mào)組織后的發(fā)展態(tài)勢表明，中國旅游市場的巨大潛力，已經(jīng)引起世界各旅游大國和旅游跨國公司的高度關(guān)注，隨著中國與世界許多國家簽定的旅游合作備忘錄和中國旅游市場的對外開放，外國資本、資金、技術(shù)、管理模式將逐步進(jìn)入中國，外國游客來華旅游人數(shù)在逐年增長，這些因素都說明永寧寺旅游區(qū)具有旅游發(fā)展的優(yōu)勢，必將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，所以將歐洲、美國、加拿大、大洋洲、南美洲、非洲及亞洲諸國納入到未來的客源市場是極其必要的。（四）客源市場組合1、中青年休閑度假市場中青年旅游市場是永寧寺旅游區(qū)旅游市場開拓的主體，其旅游偏好主要表現(xiàn)在休閑、度假和生態(tài)旅游，其原因與城市長期高節(jié)奏的工作壓力，城市的枯燥乏味有關(guān)，根據(jù)旅游者心里表現(xiàn)調(diào)查得出，去優(yōu)美、清新的自然環(huán)境中運(yùn)動(dòng)健身的人群比例較高，對佛學(xué)文化的旅游產(chǎn)品期望值最高，對當(dāng)?shù)氐拿朗澈屯撂禺a(chǎn)興趣較濃，這是當(dāng)今中青年旅游者的一大心理傾向。針對多數(shù)人的這一傾向心理，永寧寺的接待設(shè)施必須是：整潔、衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的星級設(shè)施，針對一部分人的山野田園的心理，還可以推出素食養(yǎng)生游、生態(tài)觀光游、寺廟客居游、休閑健身游等。通過完善旅游接待設(shè)施，打造精品佛學(xué)場所、發(fā)展素食養(yǎng)生、生態(tài)旅游觀光等，真正把永寧寺旅游區(qū)建設(shè)成為游客心目中的游覽圣地。2、佛學(xué)文化旅游市場永寧寺旅游區(qū)的的優(yōu)質(zhì)空氣，對老年人的修身、養(yǎng)性和怡情都有很強(qiáng)的吸引力。對于“佛學(xué)文化旅游”的開發(fā)，是于自然風(fēng)光的基礎(chǔ)上，開展保健、攝影、登山健體、宗教和觀光等活動(dòng)，使老年人身心愉快。3、自駕車旅游市場由于鐵路、高速公路網(wǎng)的形成，張家口已融入京津西部華北地區(qū)的都市經(jīng)濟(jì)圈中，符合城市居民旅游圈的旅游半徑，針對自駕車旅游市場消費(fèi)高，高端的完善配套設(shè)施，如公路、停車場、居士樓等，以滿足游客追求享受和舒適旅游的需求。第六章項(xiàng)目建設(shè)一、項(xiàng)目建設(shè)的意義及重要性（一）改善當(dāng)?shù)刈诮汰h(huán)境，促進(jìn)佛教文化傳播發(fā)展眾所周知，佛教事業(yè)的“不為自己求安樂，但愿眾生的離苦”是大乘菩薩的行愿，也是佛教慈善事業(yè)的宗旨精神。佛教慈善事業(yè)以它重視因果，慈悲濟(jì)世、不為自己求安樂，但愿眾生得離苦精神，贏得了廣大民眾的信任和支持，在教富濟(jì)貧、解決民眾疾苦，引發(fā)民眾的仁愛慈悲之心，提升倫理道德、和諧社會(huì)各個(gè)階層等方面更是有著不可替代的積極作用，因此在當(dāng)今時(shí)代應(yīng)大力倡導(dǎo)佛教慈善事業(yè)?；仡欀袊鸾痰陌l(fā)展歷史，寺廟管理古已有之，源遠(yuǎn)流長，綿延兩千多年的叢林清規(guī)為寺廟的規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正是這些清規(guī)戒律的延續(xù)和傳承，使寺院管理日趨規(guī)范，使中國佛教得以流傳并經(jīng)久不衰。清規(guī)戒律的延續(xù)，寺院管理的發(fā)展，也必須與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國的佛教事業(yè)得到前所未有的發(fā)展，目前，中國的佛教寺院，無論在規(guī)模、社會(huì)影響力方面均達(dá)到較之從前更好的水平，然而，相當(dāng)部分的寺院在組織管理方面存在著滯后的遺憾。新形勢下，加速寺院的現(xiàn)代化進(jìn)程和管理已經(jīng)成為一個(gè)繞不開的重要課題，在此背景下，恢復(fù)擴(kuò)建永寧寺，改善當(dāng)?shù)刈诮汰h(huán)境，促進(jìn)佛教文化傳播發(fā)展，其意義十分重大。（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤睒s、和諧穩(wěn)定寺廟是僧人修學(xué)、住持、弘揚(yáng)佛法的道場，是保存、發(fā)揚(yáng)佛教文化的場所，是僧人從事服務(wù)社會(huì)、造福人類活動(dòng)的基地，是聯(lián)系團(tuán)結(jié)國內(nèi)外佛教徒的紐帶。加強(qiáng)寺院規(guī)范化管理，既是寺院自身發(fā)展的必然選擇，也是時(shí)代發(fā)展對寺院管理的必然要求。因此，寺院的發(fā)展和規(guī)范化管理必須與當(dāng)今社會(huì)相適應(yīng)，必須與中國國情相結(jié)合，必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，必須經(jīng)得住市場經(jīng)濟(jì)的沖擊。新形勢下的寺院管理就是要從愛國愛教出發(fā)，在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，做到與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新。提倡文明的宗教旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是順應(yīng)時(shí)下市場經(jīng)濟(jì)大潮的要求，獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更應(yīng)造福社會(huì)，使廣大人民修身養(yǎng)性，宗教文化事業(yè)源遠(yuǎn)流長。二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容永寧寺采用總體規(guī)劃，分期建設(shè)的方式。總體規(guī)劃建設(shè)為：宗教場所區(qū)、素食養(yǎng)生園、生態(tài)旅游區(qū)。宗教場所區(qū)是本項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)的前期工程，前期工程占地約畝，建筑總面積平方米，建設(shè)內(nèi)容為：山門、鐘樓、鼓樓、大雄寶殿、觀音殿、地藏王殿、財(cái)神殿、臨濟(jì)光明塔、僧侶自主生活種植園等。前期工程完成并開放使用后，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及市場需求進(jìn)行后期建設(shè)，后期建設(shè)占地約畝，總建筑面積平方米。主要建設(shè)素食養(yǎng)生園，生態(tài)旅游觀光園等。(一)門景建設(shè)永寧寺雞鳴山景區(qū)建設(shè)將會(huì)別具一格，突出個(gè)性，并有自己鮮明獨(dú)特的風(fēng)格和特征，脫離那種千寺一貌，單調(diào)重復(fù)的傳統(tǒng)大眾模式，主推獨(dú)特的宗教歷史文化氣息，從山門建設(shè)開始就要體現(xiàn)這一原則。山門不單等同于一座漢傳佛教的大門，它必須風(fēng)格鮮明，包容性極強(qiáng)，美觀大方、氣派，是集建筑、雕刻、佛教文化和藝術(shù)于一體的標(biāo)志性建筑，它是永寧寺的招牌和靈魂，讓游客未進(jìn)大門就產(chǎn)生一個(gè)特殊、美好、震撼、聯(lián)想的深刻印象。（二）寺廟建設(shè)建設(shè)內(nèi)容為：山門、鐘樓、鼓樓、大雄寶殿、觀音殿、地藏王殿、財(cái)神殿、臨近光明塔、僧侶自主生活種植園、道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配套輔助設(shè)施等。建筑風(fēng)格為隋唐仿古式群體建筑。（三）道路建設(shè)永寧寺景區(qū)內(nèi)主干道為等級匹配的旅游路。主干道具有安全、暢通、快捷的交通功能，道路兩旁種植奇花異草，安裝特色路燈，突出其靚麗、清新的景觀特點(diǎn)。沿路綠化、美化，設(shè)置中英文對照導(dǎo)游圖、路牌、路燈，適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置燈飾、游客休息室、公共廁所。三、旅游環(huán)境建設(shè)（一）切實(shí)保護(hù)和優(yōu)化旅游環(huán)境1、防止人為隨意破壞公共設(shè)施。2、嚴(yán)格看護(hù)周邊森林，避免人為破壞，保護(hù)旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（二）管理好環(huán)境衛(wèi)生隨著旅游者的增多，旅游垃圾也必然增加。一方面要提示旅游者不要亂丟亂吐，注意衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境；同時(shí)要組織環(huán)保工作者、志愿者及時(shí)收集、清理。（三）項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、給水排水該項(xiàng)目給水采用地表集水和多點(diǎn)位打井取水的方式。當(dāng)?shù)氐叵滤Y源豐富，可充分利用，能滿足項(xiàng)目建設(shè)和開放后用水。排水按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全、無污染排放。2、電源該地段高壓線、農(nóng)村電網(wǎng)完善，可根據(jù)項(xiàng)目的需要接入專線并配備必要的變電設(shè)施，完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)和開放使用后的需要。3、景觀及綠化永寧寺山高景遠(yuǎn)，四周綠色縈繞，具有得天獨(dú)厚的綠色生態(tài)資源，項(xiàng)目建成后將新增多處人文景點(diǎn)及景觀。4、消防本項(xiàng)目是宗教場所的修復(fù)擴(kuò)建工程，工程使用性質(zhì)為宗教遺址的固化、修復(fù)、擴(kuò)建，局部地區(qū)按照地形建設(shè)相關(guān)宗教旅游配套設(shè)施。5、節(jié)能①總平面節(jié)能·盡量減少硬化（混凝土、石板等）地面，增加綠地?！そㄖ旱牟贾?、建筑物的平面布置有利于自然通風(fēng)、采光。②給排水節(jié)能·選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及配件?！ぐ从盟块T分別設(shè)置水表進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)。③材料節(jié)能選用節(jié)能環(huán)保、耐用、抗壓強(qiáng)的建筑材料等，保證宗教固有遺址的再現(xiàn)及豐富。6、安全規(guī)劃項(xiàng)目施工安全嚴(yán)格遵循國家建筑工程相關(guān)法律法規(guī)，包括人員、機(jī)械、交通、水電、消防及原始植被、資源安全保護(hù)等各方面的安全規(guī)劃，保障施工安全并順利竣工，以及后續(xù)建成開放后一些更具體的安全規(guī)劃。第七章、安全系統(tǒng)規(guī)劃永寧寺旅游區(qū)是以古寺、金剛舍利塔與自然景觀要素為主要特點(diǎn)的旅游區(qū)。將來隨著客流的增大，安全故然成為一項(xiàng)重要的問題,它對景區(qū)的健康發(fā)展、保障旅游者的生命與財(cái)產(chǎn)安全有著重要的意義,所以旅游景區(qū)內(nèi)必須有足夠和盡可能充分的安全保障措施,不僅要保護(hù)旅游者的安全，也要保護(hù)景區(qū)的各種景觀不受人為活動(dòng)和自然災(zāi)害的破壞。一、防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃永寧寺旅游區(qū)的自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)害隱患主要有狂風(fēng)暴雨天氣、山路交通、人為或自然原因引發(fā)的火災(zāi)、山區(qū)治安以及其它不可預(yù)見因素引起的其它災(zāi)害等,針對這幾種災(zāi)害情況必須分別做好以下防范措施：（一）防風(fēng)防雨各旅游路徑特別是小徑應(yīng)隨時(shí)保持通暢，遇大風(fēng)和雷陣雨天氣應(yīng)確保游人能迅速進(jìn)入附近的建筑物內(nèi)或安全處躲避。在旅游路線的途中，科學(xué)合理的建立若干堅(jiān)固的木質(zhì)游亭和掩蔽所，即可作為游人小憩之處，又可以躲避風(fēng)雨襲擊。高處的觀景臺應(yīng)能抵抗大風(fēng)的沖擊，并加強(qiáng)對天氣預(yù)報(bào)的掌握，遇惡劣天氣必須關(guān)閉旅游區(qū)。（二）防火和其他突發(fā)災(zāi)害杜絕人為火源，在植木密集處嚴(yán)禁使用明火，要做好嚴(yán)防明火的相應(yīng)保護(hù)措施，在景區(qū)內(nèi)樹木茂盛的地段，設(shè)立火災(zāi)警示語牌，在人流集中的服務(wù)區(qū)和瀏覽區(qū)內(nèi)的適當(dāng)位置設(shè)立消防水池、滅火器以及報(bào)警工具、電話等;成立景區(qū)突發(fā)事件管理小組，由各部門的工作人員擔(dān)任，對游區(qū)內(nèi)其它管理人員要求有應(yīng)付突發(fā)事件的能力。二、安全系統(tǒng)規(guī)劃整個(gè)旅游區(qū)的安全系統(tǒng)，必須在游客游覽活動(dòng)一開始便進(jìn)入運(yùn)行的狀態(tài),其功能貫穿于游客旅游活動(dòng)的全過程，即包括：游覽前對游客旅行安全的提醒，期間的保護(hù)及事故出現(xiàn)后的急救行動(dòng)。針對永寧寺旅游區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施等，制定相關(guān)的安全保護(hù)措施，要明確如何運(yùn)作、運(yùn)作主體、如何分工、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任人是誰等環(huán)節(jié)。（一）安全預(yù)警提供旅游區(qū)當(dāng)天和近幾天的天氣預(yù)報(bào),天氣突然惡化及時(shí)發(fā)出警報(bào);游客進(jìn)入景區(qū)前，提醒游客應(yīng)注意的安全事故，包括可能出現(xiàn)的意外情況及其應(yīng)對處理措施，應(yīng)嚴(yán)格遵守的安全條例及違反后的處罰等各項(xiàng)規(guī)章制度等。（二）安全保護(hù)在主要旅游景點(diǎn)要有醫(yī)務(wù)人員值班;在酷暑季節(jié)免費(fèi)發(fā)放預(yù)防中暑的藥品等，在各旅游點(diǎn)設(shè)立紅十字箱，在旅游旺季，在一些有危險(xiǎn)隱患的區(qū)域如低洼處、山澗設(shè)立事故撤離指示牌，在意外情況出現(xiàn)時(shí)知道在何處能得到及時(shí)的援助。游客在參與冒險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)，旅游區(qū)工作人員必須給予必要的指導(dǎo)和保護(hù)，確保人身安全,對一些具有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目，要定時(shí)對相關(guān)器械進(jìn)行檢查，確保安全。（三）預(yù)防與急救遇有病人，在第一時(shí)間作出緊急處理，然后及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院,成立急救行動(dòng)小組，遇重大安全事故時(shí)，可及時(shí)行動(dòng)搶救。旅游區(qū)的信息中心應(yīng)與雞鳴山區(qū)及西彭鎮(zhèn)附近醫(yī)院、公安等單位建立急救聯(lián)系關(guān)系，遇有災(zāi)難情況報(bào)警，可立即通知相關(guān)部門或聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行救援。（四）加強(qiáng)社會(huì)治安管理永寧寺旅游區(qū)是山區(qū)旅游區(qū)，要加強(qiáng)沿途的治安管理，由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦事處、村指定旅游安全管理人員并配備相關(guān)器材進(jìn)行專人巡邏。三、消防規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的樹木等是景區(qū)重要的景觀基礎(chǔ)，隨著旅游開發(fā)的逐漸深入，旅游配套設(shè)施的建立、游人的增加，林木火災(zāi)的可能性將逐漸增加，需要有效的消防設(shè)施、消防體系，對消防也將有較高的要求。原則上要防消結(jié)合，以防為主。（一）建立可行有效的消防隊(duì)伍保障足夠的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常進(jìn)行技能訓(xùn)練，落實(shí)責(zé)任地段，在景區(qū)建立一支能夠勝任景區(qū)消防任務(wù)的消防隊(duì)伍和救援隊(duì)伍。（二）配備必要的消防設(shè)施完善樹林防火隔離通道，在規(guī)劃景區(qū)游覽道路的基礎(chǔ)上，按森林防火的要求完善隔離通道，以減小火勢蔓延的可能性和利于滅火工作的展開,建設(shè)消防水池，結(jié)合景區(qū)地形，因地制宜的修建規(guī)模不小于20立方米的消防水池。（三）消防設(shè)施的配備隨著景區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，適時(shí)配備各種滅火器，修建取水點(diǎn)，加強(qiáng)景區(qū)消防能力。四、安全管理人員的建立與培訓(xùn)為保護(hù)整個(gè)永寧寺旅游區(qū)的安全運(yùn)作及人身安全，安全方面要有專門的資金、人力的投入，從而杜絕和減少有關(guān)安全事故的發(fā)生。1、景區(qū)成立專門負(fù)責(zé)旅游安全的安全部，招聘有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員擔(dān)任部門經(jīng)理，配備一定數(shù)量的專職工作人員來負(fù)責(zé)景區(qū)的安全工作。2、永寧寺景區(qū)抽出專人，組成安全小分隊(duì)，對整個(gè)景區(qū)進(jìn)行巡查，保證良好的社會(huì)治安環(huán)境和能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。3、對這些安全專業(yè)人員及業(yè)余人員要集中進(jìn)行培訓(xùn)有關(guān)安全知識，提高他們?nèi)矫娴哪芰退刭|(zhì)。發(fā)展生態(tài)旅游是永寧寺周邊地區(qū)居民的共同愿望,但資源的保護(hù)與社會(huì)發(fā)展二者之間存在一定沖突，保護(hù)環(huán)境困擾著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，從生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身來看，當(dāng)?shù)鼐用裢巧鷳B(tài)旅游社會(huì)環(huán)境的重要組成部分，通過生態(tài)環(huán)境教育、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)以及吸引外來投資、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方式來提高當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極性，解決好景區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)居民的利益，增強(qiáng)對游客的親和力，使保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的自覺行動(dòng)，從而保護(hù)當(dāng)?shù)氐男蓍e度假旅游、生態(tài)旅游，朝著健康、有組織的方向發(fā)展。五、注重宣傳教育發(fā)揮品牌的感召作用，擴(kuò)大旅游區(qū)的知名度，永寧寺生態(tài)旅游要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須重視宣傳教育，即重視對旅游者、旅游從業(yè)人員和當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃?，使他們具有保護(hù)環(huán)境的意識，遵守可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則，明確自己承擔(dān)的責(zé)任。宣傳教育的方式可采用閱讀科普材料、實(shí)地講解觀摩、參觀展覽廳、學(xué)術(shù)研討會(huì)、會(huì)議交流等等，提高各界對各個(gè)景點(diǎn)的重新認(rèn)識，使其充分意識到原始的珍貴和文化的底蘊(yùn)，引起外界對永寧寺旅游景點(diǎn)的關(guān)注，和游客對永寧寺的青睞。加強(qiáng)主要客源地的宣傳，保證客源的數(shù)量。第八章生態(tài)環(huán)境保護(hù)永寧寺旅游區(qū)是以自然與佛學(xué)文化要素為特點(diǎn)的景區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但是如果不加以得當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，特別是文革的時(shí)期受到破壞以后，難以恢復(fù)。所以旅游活動(dòng)的開發(fā)要嚴(yán)格以生態(tài)環(huán)境保育為前提，合理控制游人數(shù)量及素質(zhì)，以保護(hù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。整個(gè)旅游區(qū)的合理游客容量為每日1000人次,短期內(nèi)可能達(dá)不到這個(gè)指標(biāo)，環(huán)境壓力較小，但是景區(qū)發(fā)展成熟后，景區(qū)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模后，游客會(huì)逐漸增加，達(dá)到旅游容量的上限，從而帶來較大環(huán)境壓力，在旅游區(qū)的發(fā)展前期，雖然景區(qū)沒有環(huán)境壓力，但是在旅游區(qū)的局部地段及一些核心的旅游區(qū)，在一定時(shí)段內(nèi)可能達(dá)到最高的環(huán)境容量值，要合理分散游客，使之合理分散在大景區(qū)的其它地段，減輕核心景區(qū)的環(huán)境壓力。（二）主要聚集景點(diǎn)的容量估算為預(yù)測控制旅游區(qū)今后的游客規(guī)模和發(fā)展趨勢，要求正確預(yù)測交通、服務(wù)接待和基礎(chǔ)工程設(shè)施的建設(shè)開發(fā)規(guī)模，進(jìn)行景區(qū)環(huán)境容量和游客人量分析是非常重要的，更重要的是為規(guī)劃中的游人量的控制、疏導(dǎo)提供依據(jù)。為確保分析預(yù)測的科學(xué)可靠，本規(guī)劃結(jié)合一定的規(guī)劃現(xiàn)狀，在進(jìn)行風(fēng)景空間環(huán)境容量分析的基礎(chǔ)上，得出旅游區(qū)游人規(guī)模的最終分析預(yù)測結(jié)果，以保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的協(xié)調(diào)一致。二、旅游環(huán)境保護(hù)（一）保護(hù)區(qū)域的劃分按照保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容，可分為四種類型。1、絕對保護(hù)區(qū)整個(gè)旅游區(qū)可分為不同的保護(hù)區(qū)。指旅游區(qū)的核心景觀區(qū)的景點(diǎn)及其周圍環(huán)境的保護(hù),保證景物視角完整和視廊空間不受影響,構(gòu)景空間和美感度較高的空間不得建與景物無關(guān)的建筑，杜絕破壞和污染，保證景物完美與安全。2、特殊保護(hù)區(qū)指重要景點(diǎn)景物的保護(hù)，如建筑、山石、樹木、碑刻等。在周圍劃出一定范圍，防止游人干擾破壞，防止建設(shè)性破壞。3、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)指重點(diǎn)規(guī)劃范圍，原始僧侶自主生活種植用地綠色生態(tài)的保護(hù)，注意環(huán)境的美化綠化，保證空氣的潔凈，噪聲不得超標(biāo)等，為游人提供安全、舒適的旅游、度假環(huán)境。主要指在景區(qū)有人工建筑的地段及休閑度假設(shè)施的活動(dòng)區(qū)。4、一般保護(hù)區(qū)指規(guī)劃范圍內(nèi)，除以上三級保護(hù)區(qū)以外的其它區(qū)域。保護(hù)區(qū)邊界應(yīng)與旅游區(qū)邊界一致，景區(qū)內(nèi)大力加強(qiáng)綠化建設(shè)，營造優(yōu)美的旅游環(huán)境，連接景觀區(qū)的公路兩側(cè)，除留有必要的視廊外，也應(yīng)綠化，營造氛圍，區(qū)內(nèi)不得發(fā)展污染性工業(yè)等，應(yīng)大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為遠(yuǎn)期開發(fā)營造大環(huán)境。在本旅游區(qū)主要景區(qū)以外的區(qū)域都為一般保護(hù)區(qū)，也是生態(tài)保育區(qū)。（二）保護(hù)措施1、旅游資源的保護(hù)①、水體保護(hù)保持景區(qū)內(nèi)地表水的清潔，嚴(yán)禁景區(qū)、服務(wù)區(qū)污水、垃圾的侵入，對塘壩、水潭內(nèi)的亂石及雜物及時(shí)清理，服務(wù)區(qū)污水嚴(yán)格處理排放。②、植被保護(hù)景區(qū)內(nèi)的景樹、奇花等進(jìn)行特殊的保護(hù)，設(shè)立保護(hù)欄或堆石護(hù)根，定期檢查病蟲害，嚴(yán)禁游客亂刻亂劃亂寫。成片的構(gòu)景植物應(yīng)加以保護(hù)，禁止砍伐挖掘。③、山石保護(hù)嚴(yán)禁在附近采石或建設(shè)妨礙景觀的建筑，保護(hù)其前方無欄阻的空間，有特殊功能的山石等，應(yīng)予以特殊保護(hù)。2、旅游環(huán)境保護(hù)①、大氣環(huán)境目前景區(qū)大氣環(huán)境清新，景色秀麗，可是隨著旅游開發(fā)的加劇，可能會(huì)帶來一些大氣環(huán)境的問題。主要景區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)限制區(qū)外汽車的進(jìn)入，盡量減少污染。②、水環(huán)境水體不僅是重要的旅游資源，也是其他旅游的環(huán)境配套。在永寧寺旅游區(qū)內(nèi)，由于沒有河流，但有豐富的地下水系，所以污水處理的問題是景區(qū)開發(fā)的難點(diǎn)與重點(diǎn)。本區(qū)水質(zhì)污染源主要是素食館、公廁等旅游服務(wù)設(shè)施的污水排放，因此，旅游區(qū)應(yīng)對污水進(jìn)行科學(xué)凈化處理，做到達(dá)標(biāo)排放。如近期無處理設(shè)施條件的也應(yīng)用化糞池處理，采用隱蔽處排放。③、視覺環(huán)境對游客視力所能及的范圍內(nèi)的林木、山石建筑加以保護(hù)，如封山育林，禁止開山采石、嚴(yán)禁放牧等保護(hù)措施。建筑物體要布局合理，色彩風(fēng)格一致，與周邊景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，墻面整潔、無污垢，無亂堆、亂建、亂放現(xiàn)象。④、綠化建設(shè)在游客活動(dòng)區(qū)服務(wù)區(qū)等集中地帶要搞好綠化建設(shè)，在各級道路兩側(cè)，結(jié)合原始植被，進(jìn)行人工化改造，建設(shè)一個(gè)良好的視覺環(huán)境。三、制定永寧寺旅游區(qū)保護(hù)條例（一）保護(hù)對永寧寺旅游區(qū)資源制定保護(hù)措施，防止自然、人為災(zāi)害，保護(hù)景觀的完整性。在永寧寺旅游區(qū)從事旅游經(jīng)營活動(dòng)，必須有環(huán)境保護(hù)措施，廢水、廢氣和噪音的排放，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、生活垃圾必須及時(shí)處理，不得隨地堆放。禁止下列行為：禁止毀損建筑、古遺跡等人文景觀以及公共設(shè)施；禁止葬墳、砍柴、鏟草皮、放牧、野外生火、燒灰、燒田埂，在建筑物、巖石、竹木上刻劃題字或者擅自張貼廣告。（二）建設(shè)永寧寺旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位，必須采用極有效的防護(hù)措施，保護(hù)周圍植被、景觀和地貌；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工場地，恢復(fù)植被。第九章開發(fā)建設(shè)與效益分析一、估算范圍及依據(jù)永寧寺旅游區(qū)旅游資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃投資估算包括主體建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及旅游區(qū)的安全管理和服務(wù)設(shè)施。估算依據(jù)主要有：（一）道跨投資：參照交通部1996年頒布的公路工程預(yù)算定額，并參考張家口市近年建設(shè)同類項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（二）供電、給排水、電訊等工程投資。主要參考北碚區(qū)相關(guān)部門的同類項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工程投資。主要參照雞鳴山區(qū)近年人造林工程、生態(tài)保護(hù)工程、環(huán)境治理工程、生態(tài)能源建設(shè)工程等同類項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（四）建筑工程投資：參照《張家口市建筑安裝工程預(yù)算定額》，并結(jié)合張家口市已建成的同類項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定。（五）預(yù)備費(fèi)：僅計(jì)算基本預(yù)備費(fèi)，按8％計(jì)。（六）鋪底流動(dòng)資金：按全部流動(dòng)資金的30％計(jì)。二、旅游區(qū)近期及遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃根據(jù)永寧寺旅游區(qū)旅游資源的特點(diǎn)，旅游開發(fā)的現(xiàn)狀，旅游區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，擬定旅游區(qū)近期建設(shè)目標(biāo)，使旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)和服務(wù)接待體系初具規(guī)模。近期建設(shè)的重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：（一）永寧寺前期項(xiàng)目的全部工程（二）改善旅游區(qū)的交通，提高游客的可進(jìn)入性具體建設(shè)項(xiàng)目：l、永寧寺上下入口處專用公路約路面黑色化工程，旅游服務(wù)區(qū)停車場。2、永寧寺旅游區(qū)內(nèi)的游覽道路。（三）旅游區(qū)森林資源、區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)具體建設(shè)項(xiàng)目：1、森林“三防”體系建設(shè)，封山育林；2、環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)志建設(shè)；3、旅游廁所；6、垃圾處理設(shè)施；7、污水處理設(shè)施；8、生物多樣性保護(hù)中心。（四）水電、電信建設(shè)具體建設(shè)項(xiàng)目：1、20立方米水池建設(shè)；2、變電所建設(shè)；3、電纜鋪設(shè)；4、通信電纜鋪設(shè)；6、供電線架設(shè)；7、電話交換機(jī)；8、其它配套設(shè)施等。（五）旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)具體建設(shè)項(xiàng)目：l、服務(wù)區(qū)停車場：2、旅游接待處；3、餐飲設(shè)施；4、景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、健身場地；5、旅游區(qū)旅游景點(diǎn)建設(shè)與完善；6、其它與接待配套的設(shè)施建設(shè)等。三、社會(huì)效益分析旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)、資源密集型的產(chǎn)業(yè)，從旅游區(qū)內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件及勞動(dòng)力素質(zhì)情況來看，選擇以旅游為突破口，可以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境的優(yōu)化、美化與凈化，對于永寧寺旅游區(qū)周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處脫貧致富、走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速道路具有非常重要的戰(zhàn)略意義。本項(xiàng)目的開發(fā)目的是為了在雞鳴山區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，充分利用永寧寺旅游區(qū)生態(tài)旅游資源和深?yuàn)W雋永的佛學(xué)文化、民俗文化資源的優(yōu)勢，通過慈善機(jī)構(gòu)、慈善家投入建寺資金，大力發(fā)展永寧寺旅游區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)與文化，帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速增值與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)、休閑、度假旅游是市場發(fā)展的需要，適合都市人旅游的需求。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，信念流、技術(shù)流、資金流的形成，極大地改變了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌，提高了旅游業(yè)的知名度，反過來講該項(xiàng)目又會(huì)吸引更多的資金、信念和技術(shù)，從而加強(qiáng)北碚區(qū)的發(fā)展。由此可見，本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。第十章發(fā)展的對策與措施理順管理體制永寧寺旅游區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，首先要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織景區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，提高辦事效率，簡化手續(xù)，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度。永寧寺旅游區(qū)嚴(yán)格遵守可持續(xù)發(fā)展的原則，對景區(qū)的發(fā)展要嚴(yán)格遵守保護(hù)性為前提，旅游設(shè)施的建筑體量一定控制在合理的規(guī)模內(nèi)，游客要控制在合理的數(shù)量，旅游產(chǎn)業(yè)的“三廢”要經(jīng)過科學(xué)的處理，游人活動(dòng)及產(chǎn)生的污染，不要超過環(huán)境的自凈能力，從而使景區(qū)維持在一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡之中，保持景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在景區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，要特別注意生態(tài)環(huán)境保育，要針對景區(qū)實(shí)際，科學(xué)、合理地開發(fā)旅游產(chǎn)品，做到同步開發(fā)，同步治理，始終把營造良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，促進(jìn)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。突出景區(qū)特點(diǎn)與優(yōu)勢隨著張家口市經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與壯大，雞鳴山區(qū)旅游業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，雞鳴山區(qū)旅游資源豐富，已開發(fā)的、待開發(fā)的旅游區(qū)域多，外部有著良好的機(jī)遇，但內(nèi)部存在局部性的競爭挑戰(zhàn)。永寧寺旅游區(qū)要站在全區(qū)的角度上，突出景區(qū)的特點(diǎn)與優(yōu)勢，利用資源的希缺性與壟斷性，優(yōu)先發(fā)展休閑度假旅游，抓住特定的市場群體，與雞鳴山區(qū)其它旅游區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)北碚區(qū)的整體吸引力，共同親密工作，避免內(nèi)部惡性競爭，共同壯雞鳴山碚區(qū)的旅游業(yè)。第十一章、技術(shù)指標(biāo)與投資效益一、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（一）近期規(guī)劃總用地面積平方米①建筑用地：平方米.②綠化用地：萬平方米.③硬地廣場（含停車場）平方米.④道路用地：平方米。（二）總建筑面積：平方米①素食養(yǎng)生園及綜合服務(wù)建筑面積：平方米.②寺廟建筑面積：平方米二、投資估算工程投資估算為2.1億人民幣，共分二期投入建設(shè)。前期投資額為1.6億元，建設(shè)周期一年半；后期投資額為0.5億元，建設(shè)周期一年半；資金來源：由慈善機(jī)構(gòu)、慈善家投入建寺資金。二、投資效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)過景區(qū)的修復(fù)擴(kuò)建,法物商品銷售收入會(huì)大幅度上升,而且會(huì)帶動(dòng)住宿,餐飲,商品銷售等業(yè)務(wù)收入的增長,預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入情況及其成本費(fèi)用測算如下:1、素食養(yǎng)生園預(yù)計(jì)有60%的游客在該餐廳就餐.就餐消費(fèi)全天以200元/人天計(jì)算,預(yù)計(jì)餐廳的毛利率為40%.年收入:1000×60%×200×40%×300=1440萬元1、法物流通根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)觀光旅游者到寺院景區(qū)需請供法物者在30%以上,平均按沒人每日消費(fèi)100元.毛利在50%.收入:1000×30%×100×50%×300=450萬元按照以上方法計(jì)算，14年的純利潤才能收回本項(xiàng)目的本金。（注：建設(shè)周期為二年）說明:①折舊待攤費(fèi)用采用直線法,年限以其規(guī)定的使用年限.②未指明的情況下營業(yè)費(fèi)用,管理費(fèi)用均為變動(dòng)成本.③低值易耗品采取一次性攤銷.④第一年效益指標(biāo)具體測算見投資目效益測算分析部分.⑤景點(diǎn)修繕費(fèi)用作為長期待攤費(fèi)用處理.⑥以上價(jià)格均以投資后的增量測算.綜上所述，永寧寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目無論生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量均處于原始自然狀態(tài)，建設(shè)此項(xiàng)目對環(huán)境影響不大。項(xiàng)目建成后，對擴(kuò)大內(nèi)需、解決就業(yè)、拓展旅游空間極為有利。項(xiàng)目市場需求前景看好，成長性較強(qiáng)，雖投資回報(bào)不高、但社會(huì)效益顯著，符合國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家鼓勵(lì)支持發(fā)展的好項(xiàng)目。但是再好的項(xiàng)目也離不開政府的統(tǒng)籌安排，再好的規(guī)劃也得靠各級領(lǐng)導(dǎo)的首肯與支持，在此真誠的仰望雞鳴山區(qū)人民政符并相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)為盼！二0一一年五月附件一、歷史事件資料收集一、西漢末年（約2000多年前）釋迦牟尼的佛典從古印度（現(xiàn)在的尼泊爾境內(nèi)）傳入中國，主張“眾生平等”（普度眾生、慈悲為懷）“有生皆苦”（以超脫的生死為最高理想境界）佛學(xué)的不斷發(fā)展以強(qiáng)有力的生命力對我國的政治、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)及社會(huì)風(fēng)俗產(chǎn)生巨大的影響。二、遠(yuǎn)在先秦時(shí)期（至今約2200多年），涌現(xiàn)出的孔子學(xué)說為代表的儒教主流思想、主張：“禮治”、禮、儀、廉、恥，國以人為本，愛以善為本，善以德為本，德以修為本，修以悟?yàn)楸?。三、也是在西漢末年間，張道陵天師創(chuàng)建了道教，以老子、莊子的學(xué)說作為教義，奉稱老子為道祖。道家思想崇尚自然，有辯證法的因果關(guān)系和無神論傾向，主張清靜無為，主張和平、慈愛健康長壽。老子曰：“道可道，非常道”“言可言，非常言”！四、中國在2000多年前，就不約而同地形成了以佛教、道教及儒教的三大思想文化體系，互相包容又相輔相成，承載了中華民族五千多年來光輝燦爛的文明歷史文化。五、2000多年來，中國的佛學(xué)、儒學(xué)及道學(xué)，正如：“今人不見古時(shí)月，今月曾經(jīng)照古人”！不因在歷史的長河中淡遠(yuǎn)而去。相反，佛光當(dāng)與日月同生輝，孔子文化，中國功夫，佛學(xué)、佛經(jīng)、佛典、佛法文化……早已超越不同人種、不同信仰及國界，正以燎原之勢，傳遍了全世界，佛光像陽光一樣溫暖，終將普照中華大地，普度眾生之靈。我們查閱了國際佛教各方面的資料，翻譯后才知道中國民間最寶貴的是佛學(xué)精神遺產(chǎn)；在國際大家庭中不同膚色、不同信仰、不同國度的政治領(lǐng)袖，哲學(xué)家、世界級知名人士對于佛文化的地位給予了高度的評價(jià)，請聽他們的心聲：寺觀舉辦的生產(chǎn)、服務(wù)和公益事業(yè)屬于集體性質(zhì)，扶持和幫助寺觀興辦這種事業(yè)，完全符合國家、集體、個(gè)人一起上的方針。政府有關(guān)部門要象對待其它集體企業(yè)事業(yè)單位一樣，在發(fā)展方向和生產(chǎn)計(jì)劃上給以必要的指導(dǎo)，在設(shè)備、物資和技術(shù)上給予可能的幫助，在稅收上給以適當(dāng)?shù)恼疹櫋Ｔ谟袟l件的地方，可給寺觀劃分一定數(shù)量的自留山、責(zé)任山，鼓勵(lì)他們植樹造林，護(hù)林養(yǎng)山，美化景觀。寺觀隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加和僧道人員生活的改善，要逐漸把正常維修廟宇的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，還要自覺地主動(dòng)地對國家對地方作出貢獻(xiàn)。《摘自-中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央辦公廳調(diào)查組《關(guān)于落實(shí)黨的宗教政策及有關(guān)問題的調(diào)查報(bào)告》的通知》八、1958年國家法律規(guī)定，農(nóng)村的寺院也應(yīng)當(dāng)繳納農(nóng)業(yè)稅。這是由于當(dāng)時(shí)農(nóng)村寺院較多，并且每個(gè)寺院經(jīng)過土地改革后擁有一定數(shù)量的土地，寺院既是一個(gè)佛教道場，又是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品除了自己消費(fèi)外，還有剩余。因此，當(dāng)時(shí)規(guī)定農(nóng)村寺院繳納農(nóng)業(yè)稅是合理的。

“文革”以后，農(nóng)村寺院的土地大多在“大躍進(jìn)”和“文革”中被當(dāng)?shù)厣a(chǎn)隊(duì)占用，農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶生產(chǎn)責(zé)任制以來，許多土地已經(jīng)分配給了農(nóng)民。因此，落實(shí)宗教信仰自由政策以來，“文革”前屬于寺院使用的大批土地已無法收回，有的只能收回一小部分。目前寺院經(jīng)營少量土地只是為了解決自養(yǎng)問題，生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品除自己消費(fèi)外，基本沒有剩余。因此，中共中央辦公廳〔1985〕59號文件，即《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央辦公廳調(diào)查組〈關(guān)于落實(shí)黨的宗教政策有關(guān)問題的調(diào)查報(bào)告〉》中指出：“寺觀興辦的生產(chǎn)、服務(wù)和公益事業(yè)，完全符合國家、集體、個(gè)人一起上的方針。政府有關(guān)部門要像對待其他集體企業(yè)事業(yè)單位一樣，在發(fā)展方向和生產(chǎn)計(jì)劃上給以指導(dǎo)，在設(shè)備、物資和技術(shù)上給予可能的幫助，在稅收上給以適當(dāng)?shù)恼疹?。”比照中共中共十一屆三中全?huì)以后國務(wù)院和國家稅務(wù)局發(fā)布的寺院免繳土地使用稅、房屋使用稅、門票營業(yè)稅等一系列寺院免稅規(guī)定，農(nóng)村寺院以自養(yǎng)為目的經(jīng)營的部分土地，經(jīng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)商，可以申請免繳農(nóng)業(yè)稅。九附件二：名人語錄1、宗教是整個(gè)世界總的評論，他是包羅萬象的綱領(lǐng)，在佛教中的辯證法已達(dá)到高、精、深、細(xì)的程度?！R克思2、佛教徒處在理性思維的高級階段、人類到了釋迦牟尼佛時(shí)代，辯證思維才成熟。辯證法最初來源于佛教?！鞲袼?、佛學(xué)是哲學(xué)之母，研究佛學(xué)可以補(bǔ)科學(xué)之偏，彌補(bǔ)法律之不足。——孫中山4、釋迦牟尼是偉大的圣哲，我平常對人生有許多難于解決的問題，而他居然早已明白啟示了，不愧是偉大的圣哲。——魯迅5、如是有一個(gè)能夠應(yīng)付現(xiàn)代科學(xué)需求，又能與科學(xué)相依共存的宗教，那必定是佛教。——愛因斯坦6、世界上所有宗教中，我所贊成的是佛教?！軐W(xué)家羅素7、佛教是歷史上唯一真正實(shí)證的宗教，它是善良和慈悲促進(jìn)健康與和平，不可以仇止仇?！聡軐W(xué)家尼采8、沒有宗教的科學(xué)是瞎子。沒有科學(xué)的宗教是聾子?！獝垡蛩固?/p>

福源禪寺建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱：福源禪寺修復(fù)建設(shè)工程項(xiàng)目單位：安徽省馬鞍山市當(dāng)涂縣建設(shè)地址：當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)項(xiàng)目批準(zhǔn)：當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)人民政府

目錄第一章規(guī)劃總論第二章開發(fā)條件分析第三章指導(dǎo)思想與發(fā)展戰(zhàn)略第四章項(xiàng)目性質(zhì)與形象定位第五章市場分析與營運(yùn)第六章項(xiàng)目建設(shè)第七章安全系統(tǒng)規(guī)劃第八章生態(tài)環(huán)境保護(hù)第九章開發(fā)建設(shè)與效益分析第十章發(fā)展的對策與措施第十一章技術(shù)指標(biāo)與投資效益總論社會(huì)的快速發(fā)展，人類的文明進(jìn)步，城市的高速擴(kuò)張，物質(zhì)生活及文化素質(zhì)的普遍提高，使人們的生活方式發(fā)生了質(zhì)的變化，在城市鋼筋混凝土中激烈競爭生活的人們有了放松身心、靜心休閑，親近自然的需求，旅游觀光、宗教信仰、敬佛拜佛已成為人們一種高雅的消費(fèi)方式。在新的潮流下，發(fā)展宗教、旅游及相關(guān)事業(yè)已成為一種促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的朝陽事業(yè)。佛教文化在人類文化發(fā)展和進(jìn)步中獨(dú)具不容忽視的地位，弘揚(yáng)佛教文化和發(fā)展佛教事業(yè)在一定范圍內(nèi)對政治、經(jīng)濟(jì)、道德、文化和構(gòu)建和諧社會(huì)，都可以起到積極的作用，佛教事業(yè)的“不為自己求安樂，但愿眾生得離苦”是大乘菩薩的行愿，也是佛教事業(yè)的宗旨精神。國家提出宗教事業(yè)應(yīng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用，佛教事業(yè)具有不可估量的意義和作用。福源禪寺歷史悠久，位于當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)童城村，該寺始建于劉宋，興于明清，上世紀(jì)五十年代寺廟建筑被毀。修復(fù)福源禪寺，恢復(fù)其昔日榮光，既可充分體現(xiàn)黨的宗教信仰自由政策，滿足廣大信眾的需求，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和宗教文化事業(yè)健康發(fā)展，又能將特色旅游開發(fā)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾脫貧致富相結(jié)合，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分巨大。一、有利資源及條件福源禪寺地理位置得天獨(dú)厚，生態(tài)環(huán)境較好，環(huán)境清幽，氣候宜人，是誠心敬佛凈心，休養(yǎng)生息，旅游休閑的好去處。修復(fù)擴(kuò)建福源禪寺將遵循順應(yīng)自然，合理布局，以綠色生態(tài)為根本，因地制宜的原則，把福源禪寺寺打造為“天人合一、人天感應(yīng)”的佛門圣地；成立景點(diǎn)建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，采用先進(jìn)的寺廟管理理念，使福源禪寺的有利資源得到最好的開發(fā)和利用。二、實(shí)施方式福源禪寺采用總體規(guī)劃，分期實(shí)施的方式?？傮w規(guī)劃：福源禪寺宗教場所區(qū)，養(yǎng)生園，項(xiàng)目總占地約XX畝，控制面積XXX畝。土地來源及性質(zhì)為劃撥和流轉(zhuǎn)二種形式?？傄?guī)化建筑面積XXXX平方米。宗教場所區(qū)是本項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施的前期工程，前期工程占地約XX畝，建筑總面積XXXX平方米，建設(shè)內(nèi)容為：山門、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、金剛舍利塔、財(cái)神殿、真武殿、藥師殿、西方三圣殿、祈福殿、僧寮、居士樓、觀堂、西凈、景區(qū)道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配套輔助設(shè)施等。前期工程完成并開放使用后，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及市場需求進(jìn)行后期開發(fā)，后期開發(fā)建設(shè)素食養(yǎng)生園，占地約XX畝，總建筑面積XXXX平方米。福源禪寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目資金來源主要為慈善機(jī)構(gòu)、慈善家、十方信眾捐贈(zèng)的善款。三、環(huán)境保護(hù)、消防措施環(huán)境保護(hù):福源禪寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目對原生態(tài)環(huán)境破壞極小，項(xiàng)目建成投入使用后，我們將設(shè)置垃圾回收設(shè)施對垃圾進(jìn)行回收，餐飲食品加工所產(chǎn)生的有害廢氣，將安裝排氣管，經(jīng)過濾后再排放；對生活污水安裝過濾回收裝置，過濾回收后用于綠化灌溉；對西凈（衛(wèi)生間）修建化糞池進(jìn)行處理。同時(shí)，我們還將大量培植人工森林，對景區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化，使景區(qū)內(nèi)具備優(yōu)良的環(huán)境。消防措施:嚴(yán)格消防設(shè)施的建設(shè)，狠抓消防措施，注重對消防人員的培訓(xùn)，消防工作人員在上崗前必須接受消防安全知識的培訓(xùn)及教育，增強(qiáng)消防意識，達(dá)到一級防火標(biāo)準(zhǔn)。四、效益評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益:將福源禪寺建成馬鞍山區(qū)域性的佛教圣地，通過宗教場所區(qū)佛教事業(yè)凝聚人氣，帶動(dòng)旅游及素食養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益:福源禪寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模較大，無論是在建設(shè)期或運(yùn)營期，都能解決當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)，帶動(dòng)地方佛教事業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡快脫貧致富，提前進(jìn)入小康生活。隨著該項(xiàng)目的建成開放使用，所產(chǎn)生的社會(huì)效益將十分巨大。五、組織形式當(dāng)涂縣福源禪寺由福源禪寺根據(jù)《中華人民共和國宗教事務(wù)條例》及《當(dāng)涂縣宗教事務(wù)條例》的相關(guān)規(guī)定成立項(xiàng)目建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和開放使用后的各項(xiàng)工作。六、編制條件和依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；國家《宗教事務(wù)條例》；《當(dāng)涂縣宗教事務(wù)條例》；《當(dāng)涂縣土地利用規(guī)劃》；《當(dāng)涂縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》；福源禪寺1:1000原始地形圖；根據(jù)上述依據(jù)，圍繞該項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施的可能性等開展研究工作，主要研究范圍為：⑴、分析項(xiàng)目及周邊的情況和問題。⑵、根據(jù)地塊現(xiàn)狀和主要控制點(diǎn)，結(jié)合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，調(diào)查地塊地形、地質(zhì)、水文條件及其特征，提出建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。⑶、計(jì)算項(xiàng)目主要工程數(shù)量，估算工程投資。⑷、進(jìn)行項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析。⑸、根據(jù)資金和建設(shè)條件，提出工程實(shí)施方案及項(xiàng)目的建設(shè)工期安排。第一章規(guī)劃總論安徽馬鞍山福源禪寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目，以福源禪寺修復(fù)擴(kuò)建為中心，采用“總體規(guī)劃，分期實(shí)施”的原則，總規(guī)化用地面積約為XX畝，土地來源及性質(zhì)為劃撥、流轉(zhuǎn)，總規(guī)化建筑面積XXXXX平方米。宗教場所區(qū)是本項(xiàng)目重點(diǎn)規(guī)化實(shí)施的前期工程，前期工程占地約XX畝，建筑總面積XXXXX平方米，建設(shè)內(nèi)容為：山門、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、金剛舍利塔、財(cái)神殿、真武殿、藥師殿、西方三圣殿、祈福殿、僧寮、居士樓、觀堂、西凈、景區(qū)道路、綠化、景觀、水電、廣場、停車場、及配套輔助設(shè)施等。前期工程建成開放使用后，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及市場需求進(jìn)行后期開發(fā)，后期開發(fā)占地約XX畝，建筑總面積XXXX平方米，主要建設(shè)素食養(yǎng)生園、生態(tài)旅游園等。（一）前期建設(shè)規(guī)劃規(guī)化基礎(chǔ)條件：福源禪寺具有悠久的歷史文化背景，寺廟遺址現(xiàn)今猶存，并擁有大量信眾，由于歷史原因及歲月波折，現(xiàn)寺廟已毀，無法滿足廣大信眾進(jìn)行宗教活動(dòng)的需要，在當(dāng)涂縣政府、丹陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的大力支持下，前期建設(shè)規(guī)劃將在原寺廟占地約XX畝的基礎(chǔ)上擴(kuò)大用地范圍，進(jìn)行修復(fù)建設(shè)。建設(shè)宗教場所區(qū)：對原寺廟進(jìn)行修復(fù)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容為：山門、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、金剛舍利塔、財(cái)神殿、真武殿、藥師殿、西方三圣殿、祈福殿、僧寮、居士樓、觀堂、西凈及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施（道路工程、水、電、消防、停車場、污水處理、防洪溝、綠化工程等）。工程占地約XX畝、建筑總面積XXXXX平方米.。項(xiàng)目建設(shè)周期：建設(shè)周期X年，即XXXX年XX月至XXXX年XX月。建成效果：福源禪寺原始地貌為山地緩沖坡地形，寺廟建筑將依山而建，建筑風(fēng)格為隋唐仿古式群體建筑風(fēng)格，建成開放后的福源禪寺外觀宏偉、壯觀、大氣，內(nèi)部功能齊全、部局合理。屆時(shí)，福源禪寺將成為當(dāng)涂縣的大型宗教活動(dòng)場所和佛教圣地，同時(shí)，寺廟將興辦利世利人的資生事業(yè)，弘揚(yáng)佛教的無緣大慈、同體大悲精神，安排大德高僧住持寺院，把“福德與智慧”融入時(shí)代之中，使寺廟成為朝佛、拜佛、敬佛、禮佛、誦佛、修佛的圣潔之地，更是凈心休閑、佛法祭祀、文化傳播的絕佳去處。（二）后期規(guī)劃項(xiàng)目前期項(xiàng)目完成并投入使用后，進(jìn)入后期項(xiàng)目建設(shè)，后期規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容為：養(yǎng)生園。素食養(yǎng)生園:素食養(yǎng)生園緊鄰宗教場所區(qū)，占地XX畝，建筑總面積XXXX平方米，近年來，隨著人們對自身健康關(guān)注程度的提高，越來越多的人們開始將飲食的側(cè)重點(diǎn)從葷食轉(zhuǎn)向素食。素食，表現(xiàn)出了回歸自然、回歸健康和保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的返樸歸真的文化理念。除了能獲取天然純凈的均衡營養(yǎng)外，還能充分體驗(yàn)到擺脫都市喧囂的愉悅。素食已經(jīng)成為一種全新的環(huán)保、健康飲食方式，傳播素食文化，使素食成為飲食的另一個(gè)重要的時(shí)尚標(biāo)簽。安養(yǎng)院:福源禪寺安養(yǎng)是一個(gè)集教育和慈善為一體的佛教組織，服務(wù)于社會(huì)的精神文明，經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)生活的發(fā)展，此初衷乃源于佛陀的言教。安養(yǎng)院的發(fā)起，實(shí)乃當(dāng)今社會(huì)精神文明和安老養(yǎng)老所必需，它將增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛，社會(huì)更加和諧，以及對自我道德觀念的提高。安養(yǎng)院的建成，將以佛法為基礎(chǔ)，以安老養(yǎng)老為目的，將為佛教在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展中起到積極有力的典范作用。安養(yǎng)院是一個(gè)專業(yè)安老養(yǎng)老的場所，無私和慈悲是我們的準(zhǔn)則。目的在于收養(yǎng)為了佛教事業(yè)做出諸多貢獻(xiàn)多年的老菩薩們，讓老菩薩們能有一個(gè)寧靜舒適安詳?shù)膬敉恋缊?，大家共聚一處，在這里可以，拜佛繞佛聽經(jīng)聽法時(shí)常親近法師獲得無上殊勝的法喜安養(yǎng)院大眾上下義工都會(huì)盡職盡責(zé)敦倫盡份的去照顧好老菩薩們！我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)有一流的廚師為大家制作最精美可口的素齋，有最優(yōu)秀的西點(diǎn)師為大家制作素點(diǎn)心，還有按摩師中醫(yī)針灸師，蔬果飲品調(diào)制師，以及客房，安保，工程部等諸多部門的居士同修們一起護(hù)持這個(gè)道場，為菩薩們的入住做最周到細(xì)致的保障。(三)規(guī)劃圖1、平面規(guī)劃圖2、立體效果圖第二章開發(fā)條件分析一、福源禪寺的現(xiàn)狀概況（一）地理位置福源禪寺位于馬鞍山市當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)童城村，海拔高度在50米至60米之間，距安徽省馬鞍山主城區(qū)25公里。獨(dú)特的地理位置加之悠久的歷史氣息，更襯托出福源禪寺濃厚的宗教神秘色彩和博大精深的佛教文化，為修復(fù)（二）自然環(huán)境 福源禪寺北亞熱帶季風(fēng)氣候，具有溫和濕潤、雨量充沛、四季分明、光照充足、季風(fēng)明顯、無霜期長等氣候特點(diǎn)。冬、夏季長，春、秋季短。冬、夏溫差較顯著。冬季受西伯利亞高壓氣團(tuán)影響，盛行北風(fēng)和西北風(fēng)；夏季受太平洋副高壓氣團(tuán)影響，盛行東風(fēng)和東南風(fēng)。春秋清新涼爽，夏季植被繁茂，農(nóng)田縈繞，周邊自然環(huán)境豐富，開發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)越；遠(yuǎn)眺一望無際，美不勝收，儼然“人在畫中游”的仙境。優(yōu)越的自然環(huán)境為項(xiàng)目工程的開發(fā)提供了良好的條件。（三）資源特色福源禪寺景區(qū)融自然資源和人文資源于一體,具有很強(qiáng)的特色，按照國家旅游局、中國科學(xué)院2003年制訂的《旅游資源分類系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》，對福源禪寺旅游資源進(jìn)行分類，福源禪寺景區(qū)的資源類型具有主類、亞類、和基本類。主類：地文景觀、寺院景觀、佛教文化、佛教法事、建筑設(shè)施、天然生態(tài)。亞類：地質(zhì)地貌、人造景點(diǎn)、霜雪冰凌、綜合人文旅游地?；绢悾荷绞滞痢⒙糜喂?jié)、民族風(fēng)光、民族特色。（四）道路、水、電福源禪寺距丹陽鎮(zhèn)5公里（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景福源禪寺，始建于劉宋，興于明清，解放后廟內(nèi)還有僧人長住，且香火旺盛，上世紀(jì)五十年代寺廟建筑被毀，但三殿遺址尚存，基石完好，輪廓清晰，古墓依舊。福源禪寺寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目建成開放后，必將推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂弧６?、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，馬鞍山的旅游業(yè)也正在加快發(fā)展。馬鞍山位于安徽省東部，緊鄰江蘇南京。1956年建市，轄四區(qū)一縣。面積1706km2。人口119萬，是安徽省五大重點(diǎn)旅游城市之一。馬鞍山地處長江下游南岸，屬北亞熱帶氣候，溫暖濕潤，四季分明，山水風(fēng)光秀麗，自然環(huán)境優(yōu)美。位于翠螺山麓的采石磯與燕子磯、城陵磯并稱“長江三磯”其中采石磯絕壁臨江，集“雄、奇、險(xiǎn)、秀”于一體，被譽(yù)為“長江三磯之首”，享有“千古一秀”之譽(yù)。唐代大詩人李白在此留下了許多膾炙人口的動(dòng)人篇章。民間流傳著李白的“跳江捉月”“騎鯨升天”的動(dòng)人傳說。太白樓與岳陽樓、黃鶴樓、滕王閣并稱“長江三樓一閣”，素有“風(fēng)月江天儲(chǔ)一樓”之美譽(yù)。這里還有當(dāng)代書法草圣林散之藝術(shù)館、李白衣冠冢、三元洞、聯(lián)壁臺、赤烏井、三臺閣等；當(dāng)涂青山森林公園是李白的長眠之地，有李白墓、太自祠和太白碑林。為紀(jì)念李白，從1989年起。每年農(nóng)歷9月9日(重陽節(jié))舉辦“中國馬鞍山國際吟詩節(jié)”；市郊濮塘風(fēng)景區(qū)，古木修篁幽深，野趣盎然，是休閑度假勝地；市區(qū)三國東吳名將朱然墓為20世紀(jì)80年代中國考古十大發(fā)現(xiàn)之一；市中心雨山湖眾山環(huán)繞，形成了“九峰環(huán)一湖，翠螺出大江”的秀麗景色，呈現(xiàn)出城中有園、園中有城、四季花香、丹青錦繡的美麗景觀，因此又有人稱她為“東方日內(nèi)瓦”。馬鞍山還有國內(nèi)外很受歡迎的可作國禮的“洪濱絲畫”，同時(shí)又是“江南一枝花”美譽(yù)的魚米之鄉(xiāng)，盛產(chǎn)鰣魚、螃蟹和中外賓客喜愛的采石茶干，為馬鞍山的旅游文化增添了光彩!近來馬鞍山又增加了以馬鋼盆山度假村為代表的體育休閑業(yè)、以翠林康療中心沐浴文化為代表的沐浴業(yè)以及從礦山到工廠的“鋼鐵是怎樣煉成的”特色工業(yè)旅游。擴(kuò)大了馬鞍山的旅游內(nèi)容，收到了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，旅游業(yè)每增加一個(gè)直接就業(yè)人員將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加5個(gè)人就業(yè)，旅游業(yè)帶動(dòng)了全市的就業(yè)人數(shù)。福源禪寺寺位于馬鞍山當(dāng)涂縣丹陽鎮(zhèn)，遠(yuǎn)眺豐嶺疊嶂、景色怡人。福源禪寺周邊視野開闊，農(nóng)田縈繞，，獨(dú)特的自然環(huán)境、深厚的佛教文化和傳奇的福源禪寺，為修復(fù)擴(kuò)建福源禪寺，發(fā)展佛教、旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、優(yōu)勢劣勢分析福源禪寺寺四季分明，春賞花、夏避暑、秋嘗果、冬健身。獨(dú)特的地理位置、優(yōu)美的的自然環(huán)境、傳奇的福源寺故事、宏偉壯觀的仿唐式建筑群，無疑會(huì)對中外游客產(chǎn)生具大的吸引力，也是開發(fā)此項(xiàng)目的優(yōu)勢所在。丹陽鎮(zhèn)童城村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，福源禪寺及周邊道路等級較差，交通輻射能力不強(qiáng);由于海撥高度高達(dá)100多米，又無江河資源，給水排水工程難度較大,不利于市政管網(wǎng)的覆蓋，生產(chǎn)生活用水主要依賴地下水和地表水，給福源禪寺修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目帶來了一定的不利因素。第三章指導(dǎo)思想以及發(fā)展戰(zhàn)略一、指導(dǎo)思想充分發(fā)揮福源禪寺的歷史文化、宗教信仰、地理位置、環(huán)境優(yōu)勢等資源，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分期實(shí)施、科學(xué)管理”的戰(zhàn)略方針，打造福源寺的特色品牌;將整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施分為前期規(guī)劃和后期規(guī)劃，并在相應(yīng)的基礎(chǔ)上作出前期工程實(shí)施方案及后期工程實(shí)施方案,在項(xiàng)目工程的預(yù)期時(shí)間里，嚴(yán)格按照方案實(shí)施;根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件以及實(shí)際操作中的具體問題，堅(jiān)持樹立科學(xué)管理理念，完善各項(xiàng)制度，建立健全系統(tǒng)化流程管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，適當(dāng)對實(shí)施方案進(jìn)行合理調(diào)整，最終達(dá)到項(xiàng)目圓滿完成并開放使用。結(jié)合當(dāng)涂縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用資源，力爭把福源寺建設(shè)成為與眾不同的佛教旅游觀光圣地。二、發(fā)展戰(zhàn)略（一）戰(zhàn)略目標(biāo)1、將福源寺建設(shè)成為集佛教文化、素食養(yǎng)生、生態(tài)旅游觀光等多功能為一體的A級旅游景區(qū);2、將福源寺建設(shè)成為“高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”的佛教文化傳播中心；(二)、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)樹立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)后，以指導(dǎo)思想為整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的行動(dòng)指南，以項(xiàng)目實(shí)施方案為工程策略，逐一完成完善。1、生態(tài)旅游第略基于市場需求和自然資源的完美結(jié)合，福源寺的發(fā)展前景十分可觀,后期工程中將建立生態(tài)旅游觀光園，素食養(yǎng)生園，實(shí)施后期項(xiàng)目過程中，本著“以原始、生態(tài)、養(yǎng)生促旅游，以旅游促生態(tài)，再以生態(tài)還原始”的原則，避免浪費(fèi)以及破壞資源。2、深度策略隨著生活水平的提高，社會(huì)的發(fā)展，宗教、旅游業(yè)的市場需求，正在朝著高層次、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高組合方向發(fā)展，因此，福源寺的開發(fā)建設(shè)，必須深入挖掘佛學(xué)文化，針對不同客戶的文化素養(yǎng)、消費(fèi)水平等深度挖掘高端消費(fèi)群體、配套相應(yīng)的VIP專區(qū)，以此來提高宗教旅游文化的品位，使旅游、消費(fèi)者獲得身心兼得的游興與怡情悅志的陶醉。3、市場策略福源寺的客源市場為大眾化市場,但不乏高品位、高要求的客戶群體。因此面對客源市場就必須科學(xué)性的去吸引游客，準(zhǔn)確細(xì)致的分析客人的需求心理，利用廣告媒體的宣傳作用，賓至如歸的服務(wù)態(tài)度，盡善盡美的服務(wù)設(shè)施，地方特色的產(chǎn)品，優(yōu)秀的景觀，完善的市場策略，不斷引入新客戶，提高旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。4、精品策略針對福源寺特色優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)精品戰(zhàn)略路線，加強(qiáng)硬件設(shè)施的管理，提高客戶服務(wù)質(zhì)量，維系并擴(kuò)大高端客戶群體。同時(shí)在佛教信仰、素食養(yǎng)生、度假